Решение Совета народных депутатов Кемеровской области от 17.06.1992 № 108

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ


от 17.06.92 N 108
г. Кемерово

Об организационных и финансовых мерах
по   формированию   и   использованию
внебюджетных экологических фондов




     С целью приведения принятого ранее решения облисполкома N  58  от
11.02.91  в  соответствие  с  Законом  Российской Федерации "Об охране
окружающей  природной  среды"  и  во  исполнение   Закона   Российской
Федерации  "О краевом,  областном Совете народных депутатов и краевой,
областной  администрации"  Малый  Совет  областного  Совета   народных
депутатов

     решил:

     1. Образовать областной внебюджетный экологический фонд.
     2. Утвердить Временное Положение о формировании  и  использовании
областного внебюджетного экологического фонда (приложение N 1).
     3. Отменить  приложение  N  6   "Положение   об   образовании   и
использовании   внебюджетных   экологических  фондов  охраны  природы"
решения облисполкома N 58 от 11.02.91.
     4. Рекомендовать  городским и районным Советам народных депутатов
руководствоваться Временным Положением о формировании и  использовании
областного внебюджетного экологического фонда.



     Зам. председателя
     облсовета          В.В.Стерлигов









                                                        Приложение N 1
                                             к решению Совета народных
                                         депутатов Кемеровской области
                                                         (Малый Совет)
                                              от 17 июня 1992 г. N 108




                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о формировании и использовании областного
                  внебюджетного экологического фонда


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Областной Совет народных депутатов в соответствии  с  Законами
Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и
краевой,  областной администрации" и "Об охране  окружающей  природной
среды"  образует  областной  внебюджетный  экологический фонд (далее -
фонд).
     2. Средства   фонда   находятся  на  специальном  счете  банка  и
расходуются областной Администрацией в лице облкомитета по экологии  и
природным ресурсам в соответствии с решением областного Совета.
     3. Фонд создается  для  решения  неотложных  природоохранительных
задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации
причиненного вреда от хозяйственной  деятельности,  проведения  мер  и
программ   по   охране  окружающей  природной  среды,  воспроизводства
природных  ресурсов,  научных  исследований,  внедрения   экологически
чистых   технологий,   строительства   очистных   сооружений,  выплаты
компенсационных  сумм  гражданам  на  возмещение  вреда,  причиненного
здоровью    загрязнением,   развития   экологического   воспитания   и
образования.
     4. Областной Совет вправе через фонд имущества области вкладывать
свободные  средства  фонда  в  акции  и  паи  акционерных  обществ   и
товариществ.
     5. Фонд  входит  в  единую  систему  внебюджетных   экологических
фондов,  объединяющих федеральный экологический фонд, республиканские,
областные и местные фонды.
     6. Запрещается расходование средств фонда на цели, не связанные с
природоохранительной деятельностью.

                        2. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА

     1. Средства фонда складываются из  собственных  средств  фонда  и
привлеченных  на  договорной основе средств предприятий,  учреждений и
организаций.
     2. Перечисляемые  в областной фонд средства из местных (городских
и районных) фондов составляют 30 процентов.
     3. Администрация   области  в  лице  облкомитета  по  экологии  и
природным ресурсам обеспечивает соблюдение порядка формирования фонда.
     4. Фонд   образуется  из  средств,  поступающих  от  предприятий,
учреждений,  организаций, граждан, а также иностранных юридических лиц
и граждан, в том числе:
     4.1. платы за выбросы,  сбросы загрязняющих веществ в  окружающую
природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;
     4.2. платы  за  сверхлимитное   и   некомплексное   использование
(потери) природных ресурсов и получаемого из них сырья;
     4.3. средств,  получаемых по искам и штрафам в возмещение ущерба,
наносимого    окружающей    природной    среде,    и    за   нарушение
природоохранительного законодательства;
     4.4. средств   от   реализации   конфискованных  орудий  охоты  и
рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
     4.5. инвалютных  поступлений  за  счет  платежей  за загрязнение,
исков и штрафов,  взыскиваемых с  природопользователей,  в  том  числе
иностранных юридических лиц и граждан;
     4.6. средств,  компенсирующих  ущерб  при   строительстве   новых
объектов и проведении работ, влияющих на состояние природной среды;
     4.7. отчислений на природоохранительные мероприятия,  поступающих
на  договорной  основе  из  республиканского  и  местных экологических
фондов;
     4.8. средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам,
банковским депозитам,  от долевого использования собственных средств в
деятельности предприятий, организаций и учреждений;
     4.9. добровольных  отчислений  природопользователей  и   граждан,
иностранных юридических и физических лиц;
     4.10. средств и иных источников,  не противоречащих  действующему
законодательству.
     5.В целях оперативного использования фонда 30 процентов  средств,
взысканных  в  виде  исков  и штрафов природоохранительными органами и
предназначенных    для    формирования    областного     внебюджетного
экологического фонда, перечисляются на счета этих органов.

                    3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА

     1. Средства фонда используются на:
     1.1. финансирование мероприятий по предупреждению  и  компенсации
негативных   экологических  и  социальных  условий  жизни  и  здоровья
населения;
     1.2. предоставление  кредитов,  в  т.ч.  льготных,  предприятиям,
выпускающим     природоохранное      оборудование,      осуществляющим
строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный
ремонт объектов природоохранного назначения;
     1.3. проектно-изыскательские,             опытно-конструкторские,
научно-исследовательские работы по созданию и  внедрению  экологически
чистых технологий,  природоохранной техники, автоматизированных систем
и технических средств мониторинга  за  состоянием  природной  среды  и
контроля за деятельностью природопользователей;
     1.4. пропаганду  экологических   знаний   (проведение   выставок,
семинаров   и   т.п.),   организацию   издательской   деятельности  по
экологической тематике;
     1.5. финансирование  и  кредитование работ областного значения по
специальным экологическим программам;
     1.6. покупку  экологического  оборудования  и приборов контроля и
лицензий на их производство;
     1.7. укрепление  и  развитие  экологических  служб,  подготовку и
переподготовку их специалистов;
     1.8. частичное  предупреждение и ликвидацию последствий стихийных
природных процессов и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих
ущерб природной среде;
     1.9. разработку методов управления природоохранной деятельностью,
экологических    норм   и   нормативов,   регламентирующих   состояние
природно-ресурсного потенциала;
     1.10. изучение  влияния  окружающей  среды  на здоровье и условия
жизни населения;
     1.11. работы по сохранению и восстановлению природных ресурсов;
     1.12. проведение государственной и независимых экспертиз проектов
хозяйственной  деятельности,  осуществляемой  на  территории  области,
городов и районов;
     1.13. поощрение предприятий, учреждений, организаций, должностных
лиц и граждан за достижения в работе  по  охране  окружающей  среды  и
содействие  формированию областного внебюджетного экологического фонда
в соответствии с  разработанным  Администрацией  области  совместно  с
областным   комитетом  экологии  и  природопользованию  "Положением  о
поощрении из областного внебюджетного экологического фонда".
     2. Областной   Совет   народных   депутатов   определяет  целевое
назначение использования средств фонда.
     3. Администрация области в лице областного комитета по экологии и
природным  ресурсам  организует  проведение  мероприятий   по   охране
экологической   среды,   рациональному   использованию,  сохранению  и
восстановлению природных ресурсов.
     4. Не  использованные в отчетном году средства фонда переходят на
следующий  год,  изъятию  не   подлежат   и   расходуются   на   цели,
предусмотренные настоящим Положением.

                         4. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

     1. Учет  и документооборот фонда организует Администрация области
в  лице  областного  комитета  по  экологии  и  природным  ресурсам  в
соответствии  с  действующими  правилами в части проведения банковских
операций и отражается в годовых балансах  и  отчетах  в  установленном
порядке.
     2. Отчет  о  формировании  и   использовании   областного   фонда
предоставляется  Администрацией  области в лице областного комитета по
экологии и природным ресурсам в  постоянную  комиссию  по  экологии  и
природным ресурсам областного Совета народных депутатов 30 числа после
отчетного квартала.
     3. Постоянная комиссия по экологии и природным ресурсам в порядке
содействия проведению в жизнь статьи Закона Российской  Федерации  "Об
охране   окружающей   природной   среды"   об   экологических   фондах
осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль   деятельности
областной Администрации.
     4. Областной  Совет  народных  депутатов  утверждает  отчеты   об
использовании средств фонда.
     5. Контроль за использование экологического  фонда  возложить  на
постоянную комиссию по экологии и природным ресурсам.