Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 05.06.1998 № 41

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Совета народных депутатов г.
                                     Кемерово от 25.10.2002 г. N 50

от 05.06.98 N 41
г. Кемерово

Об утверждении Правил производства
земляных  работ  по  прокладке   и
переустройству  инженерных сетей и
сооружений в г. Кемерово


     Рассмотрев  представленные  главой  города  Правила  производства
земляных  работ  по  прокладке  и  переустройству  инженерных  сетей и
сооружений  в  г.Кемерово,  руководствуясь  ст.6  Закона  РФ "Об общих
принципах   организации  местного  самоуправления  в  РФ"  и  в  целях
регулирования  планировки  и  застройки территории, использования недр
для  строительства,  реконструкции  подземных  (линейных) сооружений и
благоустройства  территории  муниципального  образования,  Кемеровский
городской Совет народных депутатов

     решил:

     1.  Утвердить  Правила производства земляных работ по прокладке и
переустройству  инженерных  сетей  и  сооружений в г.Кемерово согласно
приложению.
     2. Опубликовать данное решение в газете "Кемерово".
     3.   Настоящее   решение   вступает  в  действие  с  момента  его
опубликования.
     4.  Контроль  за  исполнением  решения  возложить  на  комитет по
экономической       деятельности,       развитию       промышленности,
предпринимательства  и  городского  хозяйства  Кемеровского городского
Совета народных депутатов (Артемов В.С.).



     Глава
     города Кемерово          В.В. Михайлов




                                                            Приложение
                                     к решению Кемеровского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                   от 05.06.98 г. N 41




                               ПРАВИЛА
      производства земляных работ по прокладке и переустройству
             инженерных сетей и сооружений в г. Кемерово



     1. Общие положения

     1.1. Настоящие Правила вводятся в целях упорядочения производства
работ  по  проектированию,  строительству,  реконструкции,  ремонту  и
эксплуатации  инженерных  сетей  и  сооружений  и соблюдения сроков их
выполнения.
     1.2. Настоящими  Правилами  устанавливается  порядок производства
земляных работ  по  прокладке  и  переустройству  инженерных  сетей  и
сооружений в г. Кемерово.
     Установленный порядок является обязательным для всех физических и
юридических  лиц,  независимо  от  их  организационно-правовой  формы,
осуществляющих работы по прокладке и переустройству инженерных сетей и
сооружений на территории города.
     1.3. В настоящих Правилах применяются следующие сокращения:
     - УИГОЗ   -  Управление  инженерно-геодезического  обеспечения  и
землеустройства;
     - УБТиС - Управление благоустройства, транспорта и связи;
     - МП "Вектор" - Муниципальное предприятие "Вектор";
     - ЦДС-05 (Центральная диспетчерская служба 05 г. Кемерово);
     - ГАИ - Государственная автомобильная инспекция;
     - ППР -  Проект производства работ;
     - ПРАВИЛА - Правила производства земляных работ  по  прокладке  и
переустройству инженерных сетей и сооружений в г. Кемерово;
     - СНиП - Строительные нормы и правила;
     - Инженерные сооружения - инженерные сети и сооружения.
     1.4. Размещение инженерных сооружений на территории  г.  Кемерово
координируется УИГОЗ Главного управления городского развития.
     1.5. Производство земляных работ должно выполняться  по  проектам
(кроме аварийных работ),  согласованным и утвержденным в установленном
порядке   при   техническом   надзоре   заказчика,    эксплуатационной
организации и авторском надзоре проектных организаций в соответствии с
настоящими Правилами.
     1.6. Прокладка  и  переустройство  инженерных сооружений и других
работ,  связанных  с  земляными  работами,  должны  осуществляться  по
разрешениям   выдаваемым   УИГОЗ.   Работы,  связанные  с  подготовкой
необходимой документации  к  разрешениям,  осуществляются  на  платной
основе   МП  "Вектор"  в  соответствии  с  договорами  заключенными  в
установленном порядке с организациями.
     1.7. Оплата за работы, связанные с выдачей разрешений, продлением
сроков,  установленных  в  разрешении,  выполняется  по   тарифам   на
продукцию (услуги), утвержденным для МП "Вектор" Главой города.

     2. Планирование прокладки и переустройства инженерных сооружений

     2.1. Работы по прокладке и переустройству  инженерных  сооружений
должны  планироваться  в  соответствии  с  годовыми  и  перспективными
планами застройки и реконструкции территории города и  осуществляться,
как  правило,  до  возведения  зданий  и  сооружений,  строительства и
ремонта дорог, проведения благоустройства территорий.
     К моменту окончания работ по "нулевому "циклу зданий и сооружений
должны быть построены и сданы в эксплуатацию все  инженерные  сети  от
мест присоединения до объекта строительства.
     2.2. Организации,   эксплуатирующие   инженерные   сооружения   и
осуществляющие  строительство в г.  Кемерово,  представляют ежегодно в
УИГОЗ сведения о намеченных объектах  строительства  и  предполагаемых
сроках  проведения  работ  по  прокладке  и  переустройству инженерных
сооружений на территории города до первого марта текущего года.
     2.3. Плановые  раскопки,  указанные  в  п.2.2.  настоящих Правил,
должны  выполняться  до  1  сентября  текущего  года,  с   последующим
восстановлением  нарушенного  благоустройства  до 15 сентября текущего
года,  кроме аварийных работ.  УБТиС ежегодно до 1 марта текущего года
представляет в УИГОЗ намеченный перечень объектов капитального ремонта
дорожных покрытий на улицах  города,  а  также  нового  строительства,
реконструкции  и  другого  благоустройства,  в  том  числе  озеленения
города.
     2.4. В  целях  упорядочения  работ  по  строительству  и  ремонту
инженерных  сооружений  УИГОЗ  совместно  с  УБТиС,  эксплуатационными
организациями  на  основании  материалов,  указанных  в п.п.2.2,  2.3.
настоящих   Правил,   в   соответствии   с   полученными    сведениями
разрабатывает  до 1 апреля текущего года годовые планы строительства и
ремонта инженерных сооружений с указанием сроков, которые утверждаются
распоряжением Главы города.
     2.5. Прокладка  и   переустройство   инженерных   сооружений   на
территории  города  может осуществляться открытым и закрытым способом.
Целесообразность применения того или иного способа должна определяться
в  каждом  отдельном  случае  проектом  с учетом местных условий.  При
необходимости прокладки на одной улице (проезде) нескольких инженерных
сооружений  их  следует  предусматривать  в зависимости от технических
возможностей и экономической целесообразности в специальных  проходных
коллекторах или совместно в одной траншее.
     2.6. Прокладка   и   переустройство   инженерных   сооружений   в
центральной  части города,  на площадях и улицах с усовершенствованным
дорожным  покрытием,  интенсивным  движением  транспорта  и  пешеходов
должны осуществляться,  как правило, закрытым способом по согласованию
с заместителем Главы города, курирующим вопросы благоустройства.
     2.7. В   целях  сокращения  вскрытий  проезжей  части  улиц,  при
проектировании и  строительстве  новых  и  реконструкции  существующих
проездов,   необходимо   предусматривать  в  соответствии  со  схемами
развития  кабельных   линий   и   согласованием   с   соответствующими
эксплуатационными службами  закладку  на  пересечении  улиц (проездов)
необходимого количества  труб  для  прокладки  электрических  кабелей,
линий связи и радиофикации.
     2.8. УИГОЗ  на  стадии  выдачи  разрешения  на  проектирование  и
строительство жилья и других объектов предусматривает передачу черного
грунта УБТиС.

     3. Порядок оформления  и  получения  разрешения  на  производство
земляных работ

     3.1. УИГОЗ  выдает  лицам инженерно-технического состава (прораб,
старший  прораб,  начальник  участка),   допущенным   к   производству
строительных работ, разрешения по формам согласно приложениям N 1, 2 к
настоящим Правилам.
     3.2. Для  получения  разрешения  по  прокладке  и  переустройству
инженерных  сооружений  организация  обязана   представить   в   УИГОЗ
следующие документы:
     - заявку на получение разрешения,
     - техно-рабочий  проект  или  рабочие  чертежи,  согласованные  в
установленном  порядке  с  УИГОЗ,  УБТиС,  управлением  архитектуры  и
градостроительства,
     - график  производства  работ,  утвержденный  главным   инженером
организации,
     - акт  и  схема  разбивки,  согласно  Положения  о  геодезической
службе,   утверждаемого   постановлением   Главы   города.  В  случаях
производства  работ  на   городских   магистралях,   улицах,   дорогах
организация,  осуществляющая работы,  должна разработать ППР,  который
согласовывается  со  всеми   заинтересованными   службами,   УИГОЗ   и
утверждается    заместителем    Главы   города,   курирующим   вопросы
благоустройства. В состав ППР входят:
     - стройгенплан   с   нанесением   существующих   и  проектируемых
коммуникаций,
     - график производства земляных работ,
     - ведомость наличия стройматериалов,  в том числе и для работ  по
восстановлению элементов благоустройства,
     - схемы объездных путей.
     3.3. Если   проектом   предусмотрены  совмещения  или  раздельная
прокладка нескольких коммуникаций, то разрешение выдается строительной
организации, ответственной за комплексное выполнение всех работ.
     Генподрядчиком по   согласованию   с   организациями,    ведущими
отдельные  работы,  составляется  комплексный  график  работ  в полном
объеме.
     3.4. Для  получения  разрешения на производство земляных работ по
обратной засыпке инженерных сооружений организация обязана представить
в УИГОЗ следующие документы:
     - заявка на получение разрешения;
     - исполнительная съемка, выполненная УИГОЗ.
     3.5. Исполнительная съемка должна быть выполнена в соответствии с
Положением  о  геодезической  службе ...,  утверждаемым постановлением
Главы города.
     3.6. Разрешения   на  производство  земляных  работ  по  обратной
засыпке выдаются на срок не более 10 дней с учетом выполнения  объемов
работ.
     3.7. Оформленные  разрешения  выдаются  в  УИГОЗ   только   после
согласования и регистрации их в территориальных управлениях районов.
     3.8. Разрешения выдаются на объем работ,  но не более чем  на  15
календарных   дней  в  соответствии  с  графиком  производства  работ,
составленным на весь объем работ по этапам.
     Если работы не были проведены в установленные сроки,  исполнитель
обязан продлить разрешения.
     3.9. Для  продления  разрешений на производство земляных работ по
прокладке,  переустройству и обратной засыпке  инженерных  сооружений,
организация обязана представить в УИГОЗ следующие документы:
     - заявление  с  письменным  обоснованием  о  невыполнении  сроков
производства земляных работ, указанных в разрешении УИГОЗ и просьбой о
продлении сроков,
     - ранее  выданные  разрешения  на  производство земляных работ по
прокладке, переустройству и обратной засыпке инженерных сооружений.
     УИГОЗ уведомляет  о  продлении сроков производства земляных работ
УБТиС и территориальные управления.
     3.10. Проведение  работ по просроченным разрешениям расцениваются
как самовольное производство земляных работ.
     3.11. Разрешения  должны  находиться  на  участке у производителя
работ и предъявляться по первому требованию работникам  УИГОЗ,  УБТиС,
представителям    организаций    эксплуатирующих   данные   инженерные
сооружения, территориальных управлений, УВД г. Кемерово.
     3.12. В   случае   аннулирования  или  утери  разрешения,  замены
подрядной   организации   или   ответственного   производителя   работ
разрешение оформляется вновь в соответствии с данным порядком.

     4. Порядок производства земляных работ при строительстве, ремонте
и реконструкции инженерных сооружений

     4.1. Прокладка  и  переустройство  инженерных   сооружений,   как
правило,  должны  выполняться  до начала работ по строительству дорог,
проведению благоустройства и озеленению территорий.
     4.2. Запрещается   производить   капитальный   ремонт   дорог  до
прокладки,  переустройства  и  ремонта  инженерных  сооружений,   если
выполнение   последних   предусмотрено   проектом  и  сводным  планом,
разработанным в соответствии с п.2.4 настоящих Правил.
     4.3. Организации,   выполняющие   работы   по   строительству   и
капитальному  ремонту  дорог,  обязаны  устанавливать  люки  камер   и
колодцев инженерных сооружений в одном уровне с проезжей частью.
     4.4. Строительная организация обязана не позднее,  чем за три дня
извещать  заказчика  и  соответствующие  эксплуатирующие организации о
начале и  окончании  работ  по  строительству  инженерных  сооружений,
необходимости   приемки   скрытых   работ,   готовности  к  проведению
технических испытаний и приемки в эксплуатацию.
     Засыпку траншей  и котлованов производить только после выполнения
исполнительной съемки и получения разрешения в УИГОЗ  на  производство
земляных  работ по обратной засыпке инженерных сооружений,  а в местах
вскрытых действующих инженерных сооружений,  она должна  производиться
только  в  присутствии  представителей соответствующих эксплуатирующих
организаций с составлением акта  на  скрытые  работы  -  (организации,
указанные в разрешении выданном УИГОЗ).
     4.5. Место производства земляных работ по строительству,  ремонту
или   реконструкции   инженерных   сооружений  должно  быть  ограждено
инвентарными щитами установленного  образца  с  устройством  мостиков,
проходов и обходов.
     С наступлением темноты рабочее место должно освещаться.
     Производитель работ  обязан  на  видном  месте  установить  щит с
указанием организации,  производящей работы,  номера телефона, фамилии
лица,  ответственного за производство работ,  срока начала и окончания
работ.
     4.6. На  центральных площадях,  улицах,  магистралях города,  и в
других местах интенсивного движения транспорта и пешеходов  работы  по
капитальному  ремонту  и  строительству,  а  также  по  переустройству
инженерных сооружений, должны выполняться в максимально короткий срок.
     Порядок и  очередность  работ  определяется проектом производства
работ, согласованным с УИГОЗ, УБТиС, ГАИ, территориальным управлением.
     4.7. Строительная    организация    в    целях   соблюдения   мер
предосторожности обязана не позднее,  чем за сутки до начала  земляных
работ   вызвать  на  место  представителей  организаций,  указанных  в
разрешениях  УИГОЗ.   Производство   земляных   работ   в   отсутствие
представителей запрещается.
     4.8. Грунт,  строительные  материалы  и  конструкции  разрешается
складировать   в   пределах   огражденных   территорий   или   местах,
предусмотренных проектом производства работ.
     4.9. На улицах,  площадях, тротуарах, имеющих усовершенствованное
покрытие,  земляные  работы  должны  производиться  с  вывозом  грунта
автотранспортом без складирования.
     Запрещается использовать  снятый  грунт  для   обратной   засыпки
траншей и котлованов на автодорогах и тротуарах.
     4.10. Запрещается  засыпать  крышки  колодцев  и  камер,  решетки
дожде-приемных    колодцев,    зеленые    насаждения   и   производить
складирование строительных материалов и конструкций на газоны,  трассы
действующих   инженерных   сооружений   и   в   охранных  зонах  линий
электропередач и связи.
     4.11. При   наличии  на  строительной  площадке  лишнего  грунта,
проектом производства работ должно предусматриваться использование его
на  других  строительных  объектах,  а  при необходимости грунт должен
вывозиться  на  места,  согласованные  у  УБТиС   и   территориальными
управлениями.
     4.12. Категорически запрещается открывать крышки  люков  камер  и
колодцев  на  инженерных сооружениях и опускаться в них без разрешения
соответствующих эксплуатационных организаций.
     4.13. Ответственный  за  производство  земляных  работ инженерно-
технический работник обязан:
     4.13.1. Постоянно  находиться  на месте строительства и иметь при
себе рабочие чертежи, соответствующие разрешения и проект производства
работ.
     4.13.2. Вручить    водителю    землеройного    механизма    схему
производства  работ  механизированным  способом  и  показать  на месте
обозначенные  специальными  знаками  границы  работ   и   расположение
действующих  инженерных  сооружений,  сохранность  которых должна быть
обеспечена.
     4.13.3. По окончании работ сдать в обязательном порядке земельный
участок по акту в УБТиС  при  участии  представителя  территориального
управления и УИГОЗ. Ответственность за повреждение указанных в проекте
существующих  инженерных  сооружений  несет  организация,  выполняющая
строительные работы, и лица, ответственные за производство работ.
     4.14. На улицах,  площадях, имеющих усовершенствованное покрытие,
траншеи и котлованы,  как правило, должны разрабатываться в креплениях
и  засыпаться   полностью   песком,   гравийно-песчаной   смесью   или
несжимаемыми сыпучими материалами, чтобы коэффициент уплотнения был не
менее 1.  Мероприятия по уплотнению должны  предусматриваться  ППР,  а
степень уплотнения лабораторными испытаниями.
     4.15. Работы  по  восстановлению  благоустройства   и   дорожного
покрытия необходимо начинать сразу после засыпки траншеи и котлована и
заканчивать на улицах,  тротуарах, скверах, других местах интенсивного
движения  транспорта и пешеходов в течение суток,  а в иных местах - в
пределах 3-х суток.  Дорожное  покрытие  после  производства  земляных
работ  следует  восстанавливать  в  соответствии  с  проектом,  СНиП -
2.07.01.89.
     Если земляные работы проводились в зимний период года,  то работы
по восстановлению благоустройства и дорожного покрытия  осуществляются
в  летний  период  года,  в соответствии со сроками,  установленными в
гарантийных  письмах  и  согласованными  с  УБТиС  и  территориальными
управлениями.
     4.16. При    обнаружении    некачественно    выполненных    работ
составляется  акт с участием представителей УИГОЗ,  УБТиС и заказчика.
На  основании  акта   строительная   организация   обязана   исправить
допущенные дефекты за свой счет.
     4.17. Организации,   осуществляющие   строительство    инженерных
сооружений,  восстановление  нарушенных  элементов благоустройства,  в
течение суток после окончания работ,  обязаны убрать  со  строительной
площадки лишний грунт,  мусор, неиспользованные строительные материалы
и конструкции и подготовить техническую документацию для сдачи.
     4.18. Заказчик при осуществлении технического надзора обязан:
     - периодически  выполнять  контрольную   геодезическую   проверку
соответствия проекта строящимся инженерным сооружениям,
     - проверять качество  исполнительных  чертежей  и  участвовать  в
проведении технических испытаний и приемки выполненных работ.
     4.19. Выполнение исполнительной съемки,  составление и оформление
чертежей  на  построенные инженерные сооружения должно производиться в
соответствии с СНиП 1.02.07-87.  Госстроя РФ и Положением о геослужбе,
утверждаемым Главой города. Заявка на производство геодезических работ
дается заказчиком, осуществляющим технический надзор за строительством
в установленном порядке.
     Организации (независимо от форм  собственности)  не  имеют  права
окончательно   оформлять   акт   приемки  в  эксплуатацию  построенных
инженерных сооружений без представления следующих документов:
     - исполнительной съемки,
     - справки   УБТиС   о   восстановлении    нарушенных    элементов
благоустройства.
     Ответственность за  составление  исполнительных  чертежей   несут
руководители   строительных   организаций  и  лица,  ответственные  за
производство земляных работ.
     4.20. За     повреждение     дорожных    сооружений,    элементов
благоустройства и технических средств регулирования дорожного движения
соответствующие  должностные лица или организации подвергаются штрафу,
согласно действующему законодательству.
     4.21. При строительстве, затрагивающем несколько улиц, разрешение
оформляется на каждую улицу.
     4.22. Заказчикам   проектов   предусматривать   в   заданиях   на
проектирование   расчет   нарушения   благоустройства   в   связи    с
производством земляных работ на улицах города.
     4.23. Проектные  организации  должны  предусматривать  в   сметах
расходы, связанные с восстановлением нарушенного благоустройства.
     4.24. Земляные работы по  прокладке,  переустройству  и  обратной
засыпке  инженерных  сооружений  без  соответствующих разрешений УИГОЗ
запрещаются.

     5. Восстановительные работы по ликвидации аварий

     5.1. При повреждении инженерных сооружений,  в результате которых
нарушается  нормальная  работа  или могут произойти несчастные случаи,
руководители  организаций,  в  ведении  которых  находятся   указанные
инженерные  сооружения,  или  ответственные лица (начальники аварийных
служб,  дежурный диспетчер аварийной  службы)  обязаны  немедленно  по
получению сигнала об аварии:
     - сообщить информацию в службу ЦДС-05;
     - выслать    аварийную    бригаду,   которая   под   руководством
ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, должна
приступить к локализации аварии и устранению ее последствий;
     - вызвать представителей организаций,  эксплуатирующих инженерные
сооружения в районе аварии.
     5.2. Организация,  выполняющая земляные работы,  обязана оформить
разрешения на производство земляных работ в УИГОЗ в течение суток.
     5.3. Организация обязана в выходные (праздничные) дни  приступить
к  ликвидации  аварии  и  оформить разрешение на производство земляных
работ в УИГОЗ в первый день после выходного (праздничного) дня.
     5.4. При  ликвидации  аварий  срок производства земляных работ не
более 3-х суток.
     5.5. При  ликвидации  аварий на водопроводных,  канализационных и
теплофикационных коммуникациях  запрещается  сброс  воды  на  проезжую
часть улиц. Сброс воды разрешается только в водоотводные сооружения по
согласованию с эксплуатирующей организацией.
     5.6. Работы     по     восстановлению     нарушенных    элементов
благоустройства выполняются в соответствии с п.п.  4.15, 4.17 и 4.13.3
настоящих Правил.

     6. Ответственность за нарушение Правил.

     6.1. Лица,  выполняющие  земляные  работы  с нарушением настоящих
Правил привлекаются к ответственности  в  соответствии  с  действующим
законодательством.


     Ответственный секретарь
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов          В.И.Налетов




                                                        Приложение N 1
                                               к Правилам производства
                                           земляных работ по прокладке
                                           и переустройству инженерных
                                      сетей и сооружений в г. Кемерово




                         Администрация города
                 Управление инженерно геодезического
                    обеспечения и землеустройства

                              РАЗРЕШЕНИЕ
     на производство земляных работ по прокладке и переустройству
                    инженерных сетей и сооружений


     Выдано   ________________________________  199  г.  N ___________

     Разрешается производить земляные работы по ______________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     Наименование организации ________________________________________
     _______________ На участке ______________________________________
     _______________________________ По адресу _______________________
     _________________________________________________________________

     В  соответствии с проектами  производства работ, согласованными в
     установленном порядке и зарегистрированными в УИГОЗ под N _______
     _________________________________________________________________

            Начать работы                    Закончить работы
     "______ " ___________ 199 г.     "______ " _______________ 199 г.



     Начальник УИГОиЗ
     Инспектор ОТН
     Территориальное управление
     Производитель работ

     *Разрешение действительно  в  пределах  указанных сроков начала и
окончания работ.





                                                        Приложение N 2
                                               к Правилам производства
                                           земляных работ по прокладке
                                           и переустройству инженерных
                                      сетей и сооружений в г. Кемерово



                         Администрация города
                 Управление инженерно геодезического
                    обеспечения и землеустройства

                              РАЗРЕШЕНИЕ
          на производство земляных работ по обратной засыпке
             инженерных сетей и сооружений в г. Кемерово


     Выдано  __________________________________ 199__г. N ____________

     Разрешается производить земляные работы по обратной засыпке _____
     _________________________________________________________________

     Наименование организации ________________________________________

     На участке ______________________________________________________
     _________________________________________________________________

     По адресу _______________________________________________________
     _________________________________________________________________


              Начало работ                    Окончание  работ
     "______ " ______________ 199 г.  "______ " _______________ 199 г.



     Начальник УИГОиЗ
     Инспектор ОТН
     Территориальное управление
     Производитель работ

     *Разрешение действительно в пределах указанных  сроков  начала  и
окончания работ.