Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 26.06.1998 № 60

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Совета народных депутатов г.
                                     Кемерово от 25.10.2002 г. N 50

от 26.06.98 N 60
г. Кемерово

О  правилах  проектирования,
содержания и охраны зеленого
фонда



     Рассмотрев представленные главой города  правила  проектирования,
содержания  и  охраны  зеленого  фонда  города  Кемерово,  Кемеровский
городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить правила проектирования, содержания и охраны зеленого
фонда города Кемерово.
     2. Опубликовать  правила  проектирования,  содержания  и   охраны
зеленого фонда города Кемерово в газете "Кемерово".
     3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением данного решения возложить на комитет
по    экономической     деятельности,     развитию     промышленности,
предпринимательства  и  городского  хозяйства  Кемеровского городского
Совета народных депутатов (Артемов В.С.).



     Глава
     города Кемерово         В.В. Михайлов



                               ПРАВИЛА
                      проектирования, содержания
                       и охраны зеленого фонда
                           города Кемерово


     Зеленый фонд   городского   поселения   -   система   озелененных
территорий в черте города.
     Озелененная территория   -  совокупность  древесно-кустарниковых,
травянистых и цветочных растений,  а  также  почвенного  покрова,  как
естественного,   так   и   искусственного   происхождения,  занимающая
определенную территорию.
     Система городских озелененных территорий определяется природной и
градостроительной  ситуацией,  а  также  планом  развития  города,   и
включает основные категории:
     - озелененные территории общего пользования;
     - озелененные территории ограниченного пользования;
     - озелененные территории специального назначения.
     Озелененные территории  общего  пользования - территории зеленого
фонда,  используемые для рекреации и  организуемые  в  соответствии  с
планировочной структурой города.
     Озелененные территории ограниченного  пользования  -  озелененные
территории   в   пределах   границ  жилой,  гражданской,  промышленной
застройки,  предприятий  и  организаций   обслуживания   населения   и
здравоохранения,     науки,    культуры,    образования,    территорий
оздоровительных    учреждений,    рассчитанные    для    использования
определенными группами населения.
     Озелененные территории  специального  назначения  -   озелененные
территории  санитарно-защитных,  водоохранных,  защитно-мелиоративных,
противопожарных  зон,  кладбищ,  насаждений  вдоль   автомобильных   и
железных  дорог,  питомники,  цветочно-оранжерейные хозяйства.  Объект
озеленения  -  определенная  территория,  предназначенная  для  нового
озеленения,   или   уже   озелененная,   на   которой   предполагается
реконструкция,  проведение капитального или текущего ремонта  зеленого
фонда.
     Восстановительная стоимость зеленых насаждений  -  это  оценочная
стоимость     деревьев,     кустарников,    газонов,    цветников    и
дорожно-тропиночной сети со стационарным оборудованием,  изымаемых  из
зеленого фонда города.

     1. Общие положения

     1.1. Настоящими  правилами  определяется  порядок проектирования,
содержания и охраны зеленого фонда г. Кемерово;
     1.2. Все  зеленые  насаждения,  расположенные  на  территории  г.
Кемерово,  независимо от того,  в чьем ведении они находятся, образуют
единый и неприкосновенный городской зеленый фонд;
     1.3. Организация работ по содержанию,  обеспечению сохранности  и
уходу за озелененными территориями возлагается:
     1.3.1. На озелененных территориях общего пользования:
     - скверах, бульварах, магистральных газонах и т.д.
     - на администрацию города;
     - в парках - на руководителей данных учреждений;
     1.3.2. На  озелененных  территориях  ограниченного  пользования в
границах закрепленных территорий (раздел 5 "Правил  содержания  города
Кемерово, обеспечения чистоты и порядка на его территории"):
     в жилых микрорайонах,  микрорайонных садах,  на внутриквартальных
участках   -   на  руководителей  ремонтно-эксплуатационных  участков,
жилищно-строительных кооперативов,  арендаторов строений и  владельцев
земельных   участков,   на   территориях   в   пределах   гражданской,
промышленной  застройки,  предприятий   и   организаций   обслуживания
населения и здравоохранения,  науки, культуры, образования, территорий
оздоровительных учреждений - на руководителей данных  организаций,  на
дворовых  территориях  жилой  частной застройки - владельцев земельных
участков;
     1.3.3. На  озелененных  территориях  специального  назначения  на
руководителей организаций и предприятий,  имеющих  санитарно-защитные,
водоохранные,    защитно-мелиоративные,   противопожарные   зоны;   на
озелененных территориях вдоль железных дорог,  кладбищ,  питомников  и
т.д. - на руководителей данных предприятий;
     1.3.4. На озелененных территориях,  отведенных под  застройку  на
руководителей  организаций,  которым отведены земельные участки,  а со
дня начала работ - и на руководителей подрядных организаций.
     1.3.5. На территории городских лесов - на Кемеровский лесхоз.

     2. Содержание зеленых насаждений на закрепленных территориях

     2.1. Все   юридические   и   физические   лица   на  закрепленных
территориях обязаны:
     2.1.1. Обеспечить сохранность зеленых насаждений, восстанавливать
их в случае уничтожения;
     2.1.2. Обеспечить  уход  за  насаждениями,  ограждением  скверов,
парков,  набережных,  дорожками и садовым  оборудованием,  производить
текущий  ремонт,  своевременно  производить выкашивание газонов и сбор
случайного мусора;
     2.1.3. В течение всего года обеспечить проведение необходимых мер
по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений,  в  том  числе
уборку   сухостойных   и   аварийных  деревьев,  прикорневой  поросли,
самосева,  вырезку сухих и поломанных  сучьев,  замазку  спилов,  ран,
заделку дупел на деревьях и т.д.;
     2.1.4. В летнее время,  в сухую погоду поливать  цветы,  деревья,
кустарники, газоны;
     2.1.5. Новые посадки деревьев и кустарников производить только по
согласованию  со  службами  архитектуры  и  благоустройства  города со
строгим соблюдением агротехнических условий;
     2.1.6. Иметь  паспорта  на  каждый  объект  зеленых  насаждений и
вносить ежегодно по состоянию  на  1  января  в  паспорт  все  текущие
изменения (прирост и ликвидация озелененных площадей,  посадки и убыль
деревьев и кустарников и др.).

     3. Охрана зеленых насаждений

     Охрана зеленых насаждений в г.  Кемерово является обязанностью  и
общественным  долгом каждого жителя города.  Все граждане,  посещающие
озелененные  территории,  обязаны  поддерживать  чистоту  и   порядок,
бережно относиться к зеленым насаждениям.
     3.1. На озелененных территориях запрещается:
     3.1.1. Складировать любые материалы;
     3.1.2. Устраивать  свалки  мусора,  снега  и  сколки   льда,   за
исключением  чистого  снега,  полученного от расчистки садово-парковых
дорожек;
     3.1.3. Перекидывать  в  газон  снег,  содержащий  соль  и  другие
химические реагенты;
     3.1.4. Проезд и стоянка любых видов транспорта;
     3.1.5. Устраивать остановки пассажирского транспорта;
     3.1.6. Ходить, сидеть, лежать на газонах, устраивать игры, ходить
на лыжах,  кататься на коньках и санках, выгуливать домашних животных,
выпускать  их  на объекте,  за исключением мест,  специально для этого
отведенных;
     3.1.7. Разводить открытый огонь;
     3.1.8. Подвешивать на деревьях гамаки,  качели, веревки для сушки
белья,  забивать гвозди,  прикреплять рекламные щиты,  электропровода,
колючую  проволоку  и  другие  ограждения,  которые  могут   повредить
деревья;
     3.1.9. Добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и
наносить другие механические повреждения;
     3.1.10. Рвать   цветы,   выкапывать    луковицы    и    корневища
многолетников,  ломать ветви деревьев и кустарников,  портить и ломать
садово-парковую мебель, оборудование, малые архитектурные формы;
     3.1.11. Устанавливать   ларьки,   тележки,   тенты,  рекламные  и
информационные щиты и т.д., размещать аттракционы за исключением мест,
специально для этого отведенных;
     3.1.12. Самовольная вырубка и пересадка деревьев  и  кустарников,
уничтожение газонов и цветников.
     3.1.13. Самовольно распахивать и перекапывать землю  для  посадки
картофеля,  овощей  и  других  культур,  а также устанавливать гаражи,
устраивать погреба и другие хозяйственные постройки.
     4. Охрана  зеленых  насаждений  при проектировании и производстве
строительных работ
     4.1. Проектным организациям:
     4.1.1. При разработке проектов строительства зданий,  сооружений,
транспортных   магистралей,   инженерных   коммуникаций   работать  на
топооснове,  имеющей точную подеревную съемку,  максимально  сохранять
при этом существующие зеленые насаждения;
     4.1.2. Подземные  коммуникации  по  возможности  прокладывать   в
свободных от зеленых насаждений зонах;
     4.1.3. В сметы закладывать  восстановительную  стоимость  зеленых
насаждений,   попадающих  под  снос,  расходы  по  выносу  деревьев  и
кустарников,  подлежащих пересадке с территории строительства, а также
стоимость  работ  по  благоустройству  и  озеленению  после  окончания
строительства;
     4.1.4. При разработке проектов организации строительства зданий и
сооружений,  инженерных  сетей,   расположенных   в   непосредственной
близости   от   зеленых  насаждений,  должны  содержаться  сведения  о
существующем гидрологическом режиме подземных  вод  и  предусматривать
мероприятия по недопущению его изменений и последующей гибели деревьев
и кустарников;
     4.1.5. При разработке проектов реконструкции существующих зеленых
насаждений  должно  предусматриваться  сохранение  или  восстановление
первоначального   проектного   замысла   по  взаимодействию  элементов
озеленения с  архитектурой  зданий  и  сооружений,  соотношению  высот
зданий  и  зеленых  насаждений,  восстановлению  утраченных в процессе
роста  деревьев  и  кустарников  проектных  видовых  точек,  инсоляцию
(солнечное  облучение)  территорий  и  зданий,  видимость  технических
средств  регулирования  дорожного  движения,   безопасность   движения
транспорта и пешеходов;
     4.1.6. При   проектировании   озеленения   территорий  необходимо
предусматривать использование стандартных саженцев деревьев высотой не
менее 2м, возрастом 8-10 лет, с комом земли 0,8 х 0,8 х 0,6м, саженцев
кустарников возрастом 3-5 лет,  с  комом  земли  0,5  х  0,5  х  0,3м,
учитывая  декоративные свойства и особенности различных пород деревьев
и кустарников,  форму кроны,  цвет листвы,  его изменение  по  сезонам
года,  время  и  характер цветения,  пригодность данного материала для
определенного вида посадок,  индивидуальные свойства  того  или  иного
вида,  отдавая  предпочтение  морозоустойчивым,  дымо-  и  газостойким
видам,  обладающим при этом высокими  поглотительными  и  фитонцидными
(бактерицидными) качествами;
     4.1.7. Для озеленения детских площадок не допускать использование
деревьев и кустарников, имеющих шипы и ядовитые ягоды;
     4.1.8. Санитарно-защитные    зоны    предприятий    должны   быть
максимально озеленены на основании СанПин 2.2.1/2.1.567-96.

     5. Порядок сноса зеленых насаждений

     5.1. Снос и пересадка зеленых насаждений допускается с разрешения
службы благоустройства администрации города в следующих случаях:
     5.1.1. При строительстве и реконструкции дорог, улиц и инженерных
сетей,  зданий  и  сооружений,  предусмотренных  генеральным  планом и
проектами   строительства,   согласованными    и    утвержденными    в
установленном  порядке;
     5.1.2. При реконструкции неорганизованных  посадок  или  посадок,
выполненных с нарушением действующих строительных норм и правил;
     5.1.3. При   невозможности   обеспечения   нормальной   видимости
технических  средств  регулирования  дорожного движения,  безопасности
движения транспорта и пешеходов;
     5.1.4. При ликвидации аварий на инженерных сетях;
     5.1.5. При   невозможности   сохранения,    как-то:    усыхающих,
устаревших, аварийных и больных деревьев и кустарников;
     5.1.6. При изменении видового состава древесных пород;
     5.2. При  сносе  деревьев  необходимо  производить выкорчевку или
уборку пней.
     5.3. Данный  порядок  сноса  и  пересадки  зеленых  насаждений не
распространяется на физические лица в пределах отведенных им земельных
участков,   предназначенных   для   индивидуальной   жилой  застройки,
садоводства  и   огородничества.
     6. Возмещение восстановительной стоимости зеленых насаждений
     6.1. Во  всех  случаях удаления,  пересадки,  повреждения зеленых
насаждений   определяется   восстановительная    стоимость,    которая
обязательна к возмещению для всех юридических и физических лиц;
     6.2. Определение размера восстановительной стоимости, пригодности
к  пересадке  деревьев  и  кустарников,  их  качественного   состояния
производит  комиссия  в  составе представителей службы благоустройства
администрации города,  соответствующего  территориального  управления,
застройщика с оформлением соответствующих документов;
     6.3. Оплата   восстановительной    стоимости    не    освобождает
застройщика от благоустройства и озеленения территории после окончания
строительства;
     6.4. Средства   восстановительной   стоимости   направляются   на
расширение фонда зеленых насаждений, восстановление баланса деревьев и
кустарников.
     7. Принципы  финансирования  создания  и  содержания  озелененных
территорий различных видов и категорий
     7.1. Объекты  озеленения   общего   пользования   имеют   целевое
финансирование;
     7.2. Озелененные   территории   ограниченного    пользования    и
специального   назначения   могут  иметь  целевое  финансирование  или
финансирование за счет тех юридических и  физических  лиц,  в  ведении
которых они находятся;
     7.3. Источниками финансовых средств являются:
     7.3.1. Федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации
для озелененных территорий, находящихся в их ведении;
     7.3.2. Бюджет муниципального образования;
     7.3.3. Восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений;
     7.3.4. Арендная   плата   от  юридических  и  физических  лиц  за
использование озелененных территорий;
     7.3.5. Поступления   от   федеральных,   региональных  и  местных
экологических фондов;
     7.3.6. Доходы от коммерческой деятельности предприятий озеленения
и оказания досуговых услуг;
     7.3.7. Кредиты банков;
     7.3.8. Плата за пользование  озелененными  территориями,  размеры
которой устанавливаются органами местного самоуправления;
     7.3.9. Добровольные взносы населения,  иностранных юридических  и
физических лиц, а также других инвесторов;
     7.3.10. Поступления от иных источников.
     8. Заключительные положения
     За нарушение  или  неисполнение  настоящих  правил  физические  и
юридические  лица  несут  ответственность в соответствии с действующим
законодательством.



     Ответственный секретарь
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов         В.И. Налетов