Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 03.11.1998 № 266

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 03.11.98 N 266
г. Юрга

О собраниях (сходах)
граждан города Юрги



     Исходя из  того,  что  непосредственное  самоуправление населения
является частью системы народовластия и призвано обеспечивать развитие
инициативы   и   расширение   возможностей   самостоятельного  решения
населением вопросов социально-экономического развития  соответствующей
территории,  а  также  общественно-политических  вопросов,  укрепления
гарантий реализации прав и свобод граждан,  руководствуясь статьей  35
Устава города Юрги, городской Совет народных депутатов

     решил:

     Утвердить Положение  о  собраниях  (сходах)  граждан  города Юрги
согласно приложению.



     Председатель
     Юргинского городского
     Совета народных депутатов         Б. Тюханов







                                                            Приложение
                                           к решению городского Совета
                                                  N 266 от 03.11.98 г.


                              Положение
                     о собраниях (сходах) граждан
                             города Юрги


     Статья 1.  ПОНЯТИЕ СОБРАНИЯ (СХОДА) ГРАЖДАН И ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЕГО
ПРОВЕДЕНИЯ

     1. Собрание (сход)  граждан  -  одна  из  форм  непосредственного
участия   населения   в   решении   вопросов,   имеющих  значение  для
соответствующей  локальной  городской  территории,  принятия  по   ним
самостоятельных и под свою ответственность решений.
     2. Гражданам, проживающим на территории города, гарантируется вся
полнота прав на участие в городском самоуправлении.
     3. Правовой основой проведения собраний  (сходов)  на  территории
города является Конституция РФ,  законодательство Российской Федерации
и Кемеровской области, Устав города Юрги, а также нормативные правовые
акты городского Совета народных депутатов и главы города.
     4. Право граждан на участие в собраниях (сходах)  не  может  быть
ограничено    в    зависимости   от   происхождения,   социального   и
имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола,
образования, языка, отношения к религии, рода деятельности.

     Статья 2. КОМПЕТЕНЦИЯ СОБРАНИЙ (СХОДОВ)

     1. На  собраниях (сходах) граждане непосредственно решают вопросы
городского самоуправления,  отнесенные к ведению собрания  действующим
законодательством   Российской   Федерации   и   Кемеровской  области,
настоящим Положением.
     2. Предложения  о вопросах,  подлежащих рассмотрению на собраниях
(сходах),  могут вноситься главой  города,  горсоветом,  руководителем
предприятия, учреждения, организации, расположенных на соответствующей
локальной территории,  а также гражданами,  проживающими на  указанной
территории.
     3. К  компетенции   общих   собраний   (сходов)   соответствующих
территорий относится решение следующих вопросов:
     - выдвижение кандидатов  в  органы  городского  самоуправления  и
органы государственной власти;
     - инициатива об отзыве депутатов, выборных должностных лиц;
     - обсуждение правотворческой инициативы населения;
     - обсуждение проектов решений органов  городского  самоуправления
по наиболее важным вопросам жизни города;
     - обсуждение коллективных обращений  граждан  в  органы  местного
самоуправления;
     - содержание,  использование и обслуживание жилого фонда и  жилых
помещений,  мест общего пользования, дорог, тротуаров, спортплощадок и
т.п.;
     - благоустройство и озеленение территории, охраны природы;
     - организация досуга детей и взрослого населения;
     - проведение мероприятий по охране общественного порядка;
     - обсуждение вопросов о  добровольных  взносах  и  пожертвованиях
жителей на общественные нужды;
     - решение  других  вопросов,   затрагивающих   интересы   жителей
соответствующей части территории города;
     - принимают    решения    о    создании    и   избрании   органов
территориального   общественного   самоуправления,   об    утверждении
положений  (Уставов)  о  них;  заслушивают  и  утверждают  отчеты этих
органов.

     Статья 3. ПОРЯДОК СОЗЫВА СОБРАНИЯ (СХОДА)

     1. Собрания  (сходы) граждан проводятся,  как правило,  по домам,
улицам, кварталам, микрорайонам и иным участкам территории города.
     2. Собрание (сход) созывается по мере необходимости.
     3. Инициатива  проведения  собрания  может  исходить  от  органов
городского   самоуправления,   депутатов  городского  Совета,  органов
территориального  общественного  самоуправления,  непосредственно   от
жителей.
     4. Подготовку и проведение собраний  обеспечивают  инициаторы  их
проведения.
     5. В случае,  если собрание  проводится  по  инициативе  граждан,
вопросы   повестки  дня  собрания  (схода)  определяются  инициативной
группой  и  утверждаются  большинством  присутствующих   на   собрании
инициативной группы.
     Инициативная группа должна  составлять  не  менее  10%  от  числа
проживающих на данном участке городской территории.
     6. Собрания (сходы) граждан проводятся в обстановке открытости  и
гласности.   На   них  могут  приглашаться  руководители  предприятий,
учреждений,  организаций, расположенных на соответствующей территории,
депутаты горсовета,  представители органов городского самоуправления и
средств массовой информации.
     7. Инициаторы     проведения     собрания     извещают    жителей
соответствующей территории о  дате  и  месте  проведения  собрания,  о
повестке дня не позднее чем за 5 дней до даты их проведения.
     По вопросам     создания      территориального      общественного
самоуправления,  проведения  выборов  в их органы жители извещаются не
позднее, чем за 15 дней до даты проведения собрания (схода).
     8. Форма   информирования   населения  определяется  инициаторами
проведения собрания.
     9. В  отдельных  случаях,  когда созыв собрания затруднен,  могут
проводиться конференции жителей микрорайонов,  кварталов,  улиц, жилых
домов.
     Нормы представительства устанавливаются  инициаторами  проведения
конференции.  Представители  на  конференцию  избираются  на собраниях
жителей соответствующих территорий.
     10. Инициаторы проведения собрания (схода) граждан в обязательном
порядке  уведомляют  администрацию  города  о   проведении   собрания,
конференции не позднее, чем за 5 дней до его проведения.

     Статья 4. ПРОВЕДЕНИЕ СОБРАНИЙ (СХОДОВ) ГРАЖДАН

     1. В  работе  общих  собраний (сходах) принимают участие с правом
решающего голоса граждане,  достигшие шестнадцатилетнего возраста (при
выдвижении   кандидатов   в  органы  местного  самоуправления,  органы
государственной власти,  выдвижение в избирательные комиссии, комиссии
референдума   -   достигшие  18-летнего  возраста)  и  проживающие  на
соответствующей части территории города.
     2. Граждане,  не  проживающие на соответствующей части территории
города,  могут  участвовать  в  работе   общих   собраний   с   правом
совещательного голоса.
     3. Общие собрания (сходы)  считаются  правомочными,  если  в  них
принимают  участие  более половины жителей соответствующей территории,
обладающих правом решающего голоса.
     4. Перед   открытием  собрания  проводится  регистрация  граждан,
участвующих в собрании. В регистрационных списках указываются фамилия,
имя, отчество, год рождения и домашний адрес гражданина.
     5. Собрание открывает лицо,  которому это  поручено  инициаторами
проведения собрания (схода).
     6. Для  ведения  собрания  (схода)  избираются   председатель   и
секретарь собрания.

     Статья 5. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ

     Председатель собрания:
     - ведет собрание;
     - объявляет   повестку   собрания,  ставит  ее  на  обсуждение  и
утверждение;
     - предоставляет  слово  докладчикам  и  выступающим  в прениях по
обсуждаемым на собрании вопросам;
     - проводит  голосование  решений  собраний  и  объявляет  об  его
итогах.

     Статья 6. ПРОТОКОЛ СОБРАНИЯ

     1. Секретарь собрания ведет его протокол.
     2. В   протоколе  собрания  (схода)  указывается:  дата  и  место
проведения;  общее число граждан,  имеющих право принимать решение  на
общем  собрании,  и  количество жителей,  принявших участие в собрании
(прилагается лист регистрации), а также краткое содержание выступлений
и решения.
     3. Протокол  собрания  подписывают   председатель   и   секретарь
собрания,  и  в  течение 10 дней,  если это необходимо для дальнейшего
решения  вопроса,   его   копия   передается   в   органы   городского
самоуправления.  Подлинник протокола хранится у инициаторов проведения
собрания (схода).
     4. Если  гражданин,  присутствующий на собрании,  по тем или иным
причинам не может выступить сам,  он имеет право передать председателю
собрания свое выступление в письменном виде, оно
прилагается к протоколу собрания.
     5. Если участник или группа участников собрания не согласны с его
решением или отдельными положениями решения, они имеют право выступить
с   обоснованием  своих  возражений,  а  затем  передать  председателю
собрания свое  особое  мнение  в  письменном  виде  для  приложения  к
протоколу собрания.

     Статья 7. РЕШЕНИЯ СОБРАНИЙ (СХОДОВ) ГРАЖДАН

     1. Решения собраний (сходов) граждан считаются принятыми, если за
них проголосовало более половины участников собрания.
     2. Решения,  принятые  собранием  в  пределах  его компетенции по
вопросам   организации   и   деятельности   органов   территориального
общественного самоуправления, имеют для них обязательную силу.
     3. Собрания могут обращаться с предложениями в органы  городского
самоуправления,  предприятия, учреждения и организации, действующие на
территории города,  а также к их должностным лицам, которые обязаны не
позднее  чем  в месячный срок рассмотреть эти предложения и о принятых
мерах  сообщить  инициативной  группе,  принявшей  решение  о   созыве
собрания   (схода)  граждан,  которая  доводит  об  этом  до  сведения
населения.
     4. В  случае,  если  в  ходе  работы  собрания выявлены нарушения
законности, собрание вправе принять решение о передаче соответствующих
материалов в органы, обеспечивающие правопорядок.
     5. В реализации решений собраний принимают участие  администрация
города,  ее  структурные  подразделения,  а также,  по поручению главы
города,   соответствующие   муниципальные   предприятия,   учреждения,
организации.
     К исполнению решений собраний  (сходов)  могут,  на  добровольной
основе, привлекаться жители соответствующей территории города.
     6. Решения собраний  (сходов),  противоречащие  законодательству,
Уставу   города   Юрги,   другим  правовым  актам  органов  городского
самоуправления,  а также настоящему Положению,  могут быть отменены  в
судебном  порядке  с  уведомлением  об  этом населения соответствующей
территории.
     Решение главы  города  об отмене решения собрания (схода) граждан
может быть обжаловано в суд.