Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 29.01.1999 № 119

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

                                     Утратилo силу - Решение Совета
                                     народных депутатов г. Кемерово
                                         от 25.04.2008 г. N 110


от 29.01.99 N 119
г. Кемерово

О  временном положении  о порядке
изменения   назначения  зданий  и
помещений,   их    реконструкции,
переоборудования и перепланировки



     Руководствуясь ст.  6 Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",  ст.  ст.
9,  15,  84 Жилищного Кодекса РСФСР,  ст.  11 Устава города  Кемерово,
Положением  об  управлении муниципальным жилищным фондом г.  Кемерово,
утвержденным  решением   Кемеровского   городского   Совета   народных
депутатов  от  27.06.97  г.,  рассмотрев  представленное Главой города
Временное положение о порядке изменения назначения зданий и помещений,
их   реконструкции,  переоборудования  и  перепланировки,  Кемеровский
городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить Временное положение о порядке  изменения  назначения
зданий    и    помещений,   их   реконструкции,   переоборудования   и
перепланировки согласно приложению.
     2. Опубликовать данное решение в газете "Кемерово".
     3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
     4. Решения  Кемеровского  городского Совета народных депутатов "О
порядке перевода жилых домов и  жилых  помещений  жилищного  фонда  г.
Кемерово в нежилые" от 13.09.96 г.,  "Об упорядочении переоборудования
и перепланировок  жилых  и  нежилых  помещений  в  жилищном  фонде  г.
Кемерово" от 31.10.97 г. считать утратившими силу.
     5. Действие    Временного    положения    распространяется     на
правоотношения,   возникшие   после   вступления  в  юридическую  силу
настоящего решения.
     6. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет  по  экономической  деятельности,   развитию   промышленности,
предпринимательства  и  городского  хозяйства  Кемеровского городского
Совета народных депутатов (Артемов В.С.).



     Глава
     города Кемерово          В.В.Михайлов







                                                            Приложение
                                     к Решению Кемеровского городского
                                             Совета народных депутатов
                                (второй созыв, одиннадцатое заседание)
                                            от 29 января 1999 г. N 119




                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке изменения назначения зданий и помещений,
         их реконструкции, переоборудования и перепланировки

                          1. Общие положения

     1.1. Временное положение определяет порядок изменения  назначения
зданий и помещений,  реконструкции,  переоборудования и перепланировки
жилых и нежилых зданий и помещений в г. Кемерово.
     Действие Временного   положения  не  распространяется  на  случаи
перевода жилых зданий и помещений,  находящихся в государственном  или
общественном жилищном фонде,  в нежилые,  решение по которым принимают
соответствующие органы государственной власти.
     1.2. Настоящее  Временное положение разработано в соответствии со
ст.  6 Федерального закона "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  ст.  9,  15,  84 Жилищного
Кодекса  РСФСР,  Положением  о  Государственной   жилищной   инспекции
Кемеровской   области,   утвержденным   постановлением   администрации
Кемеровской области N 7 от 27.02.98,  ст.  11 Устава города  Кемерово,
Положением  об  управлении муниципальным жилищным фондом г.  Кемерово,
утвержденным  решением   Кемеровского   городского   Совета   народных
депутатов от 27.06.97 г. (двадцать второе заседание).
     1.3. Основные понятия:
     ЗДАНИЕ -  законченный  строительством  и принятый в установленном
порядке в эксплуатацию объект недвижимости,  подлежащий кадастровому и
техническому учету, предназначенный для проживания или иных целей.
     ПОМЕЩЕНИЕ - часть здания - законченный строительством и  принятый
в установленном порядке объект недвижимости, подлежащий кадастровому и
техническому учету, предназначенный для проживания или иных целей.
     ИЗМЕНЕНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ    ЗДАНИЙ    И    ПОМЕЩЕНИЙ    -   изменение
функционального назначения нежилых зданий или помещений, перевод жилых
зданий  и  помещений  в нежилые,  перевод нежилых зданий и помещений в
жилые.
     ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ -    работы    по    переносу    нагревательных,
сантехнических,  электрических и газовых приборов и подводок в  другие
места, работы по замене оборудования и приборов на новые типы, имеющие
технические характеристики, отличающиеся от проектных.
     ПЕРЕПЛАНИРОВКА -    устройство    новых,   перенос   существующих
перегородок на другие места и  (или)  их  демонтаж,  устройство  новых
дверных  и  оконных  проемов  в  стенах  и  перегородках  и  (или)  их
закладывание.
     РЕКОНСТРУКЦИЯ -      комплекс      строительных      работ      и
организационно-технических   мероприятий,   связанных   с   изменением
основных   технико-экономических  показателей  (количества  и  площади
квартир,  строительного объема и общей  площади  здания,  вместимости,
пропускной  способности и т.д.) или его назначения,  в целях улучшения
условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.
     ЭКСПЛУАТИРУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ    -    организация    осуществляющая
капитальный ремонт и содержание мест общего пользования в жилом  фонде
и (или) предоставляющая коммунальные услуги.

              2. Изменение назначения зданий и помещений

     2.1. Перевод нежилого здания или помещения в жилое
     2.1.1. Перевод нежилого здания или помещения в жилое производится
в целях улучшения жилищных  условий  граждан  и  увеличения  жилищного
фонда за счет нежилых зданий и помещений.
     2.1.2. Не допускается перевод нежилого  здания  или  помещения  в
жилое, если:
     а) при этом нарушаются права и охраняемые законом интересы других
лиц;
     б) нежилое здание  или  помещение  расположено  в  промышленно  -
коммунальных  зонах  или  в  жилой застройке,  имеющей соответствующие
градостроительные ограничения.
     2.1.3. Перевод    нежилого   здания   или   помещения   в   жилое
осуществляется при условии  его  полного  инженерного  обустройства  и
соответствия требованиям СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания".
     2.1.4. Перевод нежилого здания или помещения в жилое,  являющихся
памятниками   архитектуры,   истории   и  культуры,  производится  при
обязательном согласовании с управлением культуры администрации города.
     2.1.5. Порядок  перевода  нежилого  здания  или помещения в жилое
осуществляется в  соответствии  с  разделом  5  настоящего  Временного
положения.
     2.2. Перевод жилого здания или помещения в нежилое
     2.2.1. Перевод жилого здания или помещения в нежилое производится
по желанию собственника с целью оказания торговых, культурных, бытовых
и другого вида услуг для населения города.
     2.2.2. Перевод жилого помещения  в  нежилое  производится  в  тех
случаях, если это помещение расположено на первом этаже жилого здания.
Перевод жилого помещения,  расположенного на втором этаже  допускается
лишь  в  тех  случаях,  когда  вход  в это помещение осуществляется из
нежилого помещения, расположенного на первом этаже.
     2.2.3. Помещение,  переведенное в нежилое, должно иметь отдельный
вход, не связанный с жилым подъездом.
     2.2.4. Перевод  жилого  помещения в нежилое не допускается,  если
при этом  нарушаются  права  и  охраняемые  законом  интересы  жителей
данного дома, других лиц.
     2.2.5. Перевод жилого здания или помещения в нежилое,  являющихся
памятниками   архитектуры,   истории   и   культуры,   производится  с
обязательным  согласованием  с  управлением   культуры   администрации
города.
     2.2.6. Порядок перевода жилого здания  или  помещения  в  нежилое
осуществляется  в  соответствии  с  разделом  5  настоящего Временного
положения.
     2.3. Изменение функционального  назначения  нежилого  здания  или
помещения
     2.3.1. Изменение функционального назначения нежилого  здания  или
помещения   осуществляется   в   целях   повышения  эффективности  его
использования.
     2.3.2. Порядок   изменения  функционального  назначения  нежилого
здания или  помещения  осуществляется  в  соответствии  с  разделом  5
настоящего Временного положения.

         3. Реконструкция, перепланировка и переоборудование
                  жилых и нежилых зданий и помещений

     3.1. Запрещается  производить  реконструкцию,  перепланировку   и
переоборудование  жилых  и  нежилых  зданий  и  помещений,  ведущих  к
нарушению  прочности  или  разрушению  несущих   конструкций   зданий,
ухудшению    сохранности    и   внешнего   вида   фасадов,   нарушению
противопожарных   устройств,   затруднению   доступа   к    инженерным
коммуникациям и отключающим устройствам.
     3.2. Не допускается производить реконструкцию,  перепланировку  и
переоборудование  жилых  и  нежилых зданий,  предназначенных к сносу в
установленном порядке,  а также находящихся в аварийном состоянии,  за
исключением  случаев,  когда  такие действия являются необходимыми для
безопасной эксплуатации.
     3.3. Порядок     оформления     и    проведения    реконструкции,
перепланировки  и  переоборудования  жилого   и   нежилого   помещения
осуществляется  в  соответствии  с  разделом  4  настоящего Временного
положения.
     3.4. Порядок    оформления    и    проведения   реконструкции   и
перепланировки   жилого   или   нежилого   здания   осуществляется   в
соответствии с разделом 5 настоящего Временного положения.
     3.5. Если в процессе изменения назначения  здания  или  помещения
требуется его реконструкция или перепланировка,  то порядок оформления
и проведения  реконструкции  и  перепланировки,  изменения  назначения
здания  или  помещения  осуществляется  в  соответствии  с  разделом 5
настоящего Временного положения.

          4. Порядок оформления и проведения реконструкции,
              перепланировки, переоборудования жилых или
                          нежилых помещений

     4.1. Собственник  жилого  или  нежилого  помещения   или   другое
заинтересованное   лицо   (с  согласия  собственника),  в  пользовании
которого  находится  помещение  (в  дальнейшем  заявитель),   желающий
произвести    переоборудование   помещения,   ликвидировать   кладовые
помещения,  встроенные шкафы, выполненные из легких материалов, подает
заявление в соответствующую эксплуатирующую организацию.
     4.2. Эксплуатирующая  организация   рассматривает   заявление   в
течение 10 дней и выдает письменное разрешение. В случае необходимости
эксплуатирующая организация вправе запрашивать у заявителя  заключение
соответствующих инженерных служб о возможности переоборудования.
     4.3. При несоблюдении заявителем условий,  указанных в разделе  3
настоящего    Временного    положения,   эксплуатирующая   организация
отказывает в выдаче разрешения.  Отказ оформляется в письменном виде с
обязательным уведомлением заявителя.
     4.4. После проведения работ  по  ликвидации  кладовых  помещений,
встроенных шкафов,  выполненных из легких материалов, заявитель обязан
обратиться   в    муниципальное    предприятие    "Бюро    технической
инвентаризации"   для   внесения   изменений   в  технический  паспорт
помещения.
     4.5. Собственник   жилого   или  нежилого  помещения  или  другое
заинтересованное  лицо  (с  согласия  собственника),   в   пользовании
которого   находится  помещение  (в  дальнейшем  заявитель),  желающий
провести реконструкцию или перепланировку помещения без изменения  его
назначения,  подает  заявление  о  реконструкции  или перепланировке в
Управление  городского  развития  администрации  города.  К  заявлению
прикладываются   следующие  документы:
     а) удостоверяющие право собственности на помещение;
     б) подтверждающие согласие собственника помещения (если заявитель
не является собственником);
     в) проект  на  реконструкцию,  перепланировку жилого или нежилого
помещения,  выполненный  специализированной  проектной   организацией,
имеющей лицензию, и согласованный с организацией, обслуживающей данный
жилой фонд.
     4.6. Управление  городского  развития  рассматривает  заявления о
реконструкции или перепланировке помещения в течение 10 дней.
     4.7. Инспекция   государственного  архитектурно  -  строительного
надзора   выдает   письменное   разрешение   на   реконструкцию    или
перепланировку  помещения.  В  разрешении  указывается срок проведения
работ, который не может быть меньше 10 дней.
     4.8. Управление  городского  развития  может  отказать  в  выдаче
разрешения на реконструкцию или перепланировку помещения на  основании
раздела 3 настоящего Временного положения.
     Отказ оформляется в письменном виде с  обязательным  уведомлением
заявителя.
     4.9. После получения письменного разрешения на реконструкцию  или
перепланировку помещения заявитель имеет право приступить к выполнению
работ со строгим соблюдением проекта.
     При невыполнении  работ  в  установленные  сроки заявитель обязан
продлить разрешение на реконструкцию или  перепланировку  помещения  в
Управлении городского развития.
     4.10. После  выполнения  всех  работ,  предусмотренных  проектом,
заявитель    обязан    уведомить    в    письменном   виде   Инспекцию
государственного архитектурно - строительного  надзора  о  выполненных
работах и сдать объект государственной приемочной комиссии.
     4.11. Акт  государственной   приемочной   комиссии   утверждается
распоряжением Главы города.
     4.12. Заявитель на основании распоряжения Главы города обращается
в  муниципальное  предприятие  "Бюро  технической  инвентаризации" для
внесения изменений в технический паспорт помещения.

       5. Порядок оформления и проведения изменения назначения
          зданий и помещений, реконструкции, перепланировки
                        жилых и нежилых зданий

     5.1. Собственник жилого или нежилого здания  или  помещения  либо
другое заинтересованное лицо (с согласия собственника),  в пользовании
которого находится здание или помещение,  желающий изменить назначение
здания  или  помещения,  реконструкцию  или  перепланировку жилого или
нежилого здания, подает в управление городского развития администрации
г.  Кемерово  заявление  об изменении назначения здания или помещения,
или о реконструкции,  или перепланировке жилого или нежилого здания. К
заявлению прикладываются следующие документы:
     а) удостоверяющие право собственности на здание или помещение;
     б) подтверждающие  согласие  собственника  здания  или  помещения
(если заявитель не является собственником);
     в) технический паспорт, выданный муниципальным предприятием "Бюро
технической инвентаризации";
     г) заключение    проектного    института   "Кемеровгорпроект"   о
технической возможности изменения  назначения  здания  или  помещения,
реконструкции или перепланировки жилого или нежилого здания.
     5.2. Управление городского развития в течении 10 дней принимает и
передает  пакет  документов  для оформления в управление архитектуры и
градостроительства.
     Управление архитектуры  и  градостроительства силами хозрасчетных
муниципальных предприятий готовит плановый материал  для  согласования
со следующими службами города:
     а) территориальное управление (по месту расположения);
     б) городской центр санэпиднадзора;
     в) 1-й отряд государственной противопожарной службы по охране  г.
Кемерово;
     г) городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов
(для   объектов,  являющихся  потенциальными  источниками  загрязнения
окружающей природной среды);
     д) городское управление благоустройства, транспорта и связи;
     е) организация, обслуживающая жилой фонд;
     ж) государственная инспекция по безопасности дорожного движения;
     з) инженерные службы города для получения технических условий;
     и) управление архитектуры и градостроительства;
     к) управление   культуры,   спорта    и    молодежной    политики
администрации города.
     Управление архитектуры и градостроительства определяет  на  какой
стадии  производится проектирование,  а также конкретные службы города
(из  вышеуказанного  перечня)  с  которыми   требуется   согласование.
Рассмотрение и согласование в каждой службе города не должно превышать
10 дней.
     5.3. Заинтересованное  лицо  в случае перевода жилого помещения в
нежилое или изменения функционального  назначения  нежилого  помещения
должно получить согласие домового комитета (при его наличии). Согласие
может быть получено как на этапе подачи заявления,  так и на этапе его
рассмотрения.
     Домовой комитет  в  течение   15   дней   с   момента   обращения
заинтересованного   лица  должен  либо  выразить  в  письменной  форме
согласие на перевод  жилого  помещения  в  нежилое  или  на  изменение
функционального    назначения    нежилого    помещения,    либо   дать
мотивированный отказ.  Мотивированный отказ должен содержать  указание
на то, какие права и охраняемые законом интересы жителей данного дома,
других лиц могут быть нарушены в результате  совершения  вышеуказанных
действий.
     5.4. Если изменение назначения здания или  помещения  не  требует
реконструкции  и  перепланировки  или  предоставлен  согласованный  со
службами  города  проект  на  изменение   функционального   назначения
помещения,  то  Глава города на основании положительных согласований и
заключений издает распоряжение  об  изменении  назначения  здания  или
помещения.
     5.5. Если  изменение  назначения  здания  или  помещения  требует
реконструкции   или   перепланировки,  а  также  при  реконструкции  и
перепланировке  зданий,  Глава  города  на   основании   положительных
согласований (в том числе с домовым комитетом в случае перевода жилого
помещения в нежилое или изменении функционального назначения  нежилого
помещения)    и    заключений   издает   распоряжение   о   разрешении
проектирования реконструкции или перепланировки здания или помещения.
     На основании  распоряжения  Главы города управление архитектуры и
градостроительства готовит архитектурно - планировочное задание.
     5.6. Заявитель   исполняет   проект   силами   специализированной
проектной  организации,  имеющей  лицензию  на  данный  вид  работ   и
согласовывает его со службами города, указанными в плановом материале.
     5.7. На основании  согласованного  проекта  Глава  города  издает
распоряжение  о разрешении проведения реконструкции или перепланировки
здания или помещения и (в случае необходимости) об  отводе  земельного
участка с заключением договора аренды.
     5.8. В  соответствии  с  распоряжением  Главы  города   инспекция
государственного   архитектурно   -   строительного   надзора   выдает
разрешение на производство работ по реконструкции или  перепланировке.
В разрешении указывается нормативный срок проведения работ.
     При невыполнении работ в  установленные  сроки  заявитель  должен
продлить   разрешение  в  инспекции  государственного  архитектурно  -
строительного надзора.
     5.9. После   выполнения  всех  работ,  предусмотренных  проектом,
заявитель  обязан  письменно  уведомить   инспекцию   государственного
архитектурно  -  строительного надзора о выполнении всех работ и сдать
объект государственной приемочной комиссии,  состав которой  утвержден
распоряжением Главы города.
     5.10. Глава  города  издает  распоряжение  об  утверждении   акта
государственной  приемочной  комиссии  и (или) об изменении назначения
жилых или нежилых зданий или помещений.
     5.11. Заявитель на основании распоряжения Главы города обращается
в муниципальное  предприятие  "Бюро  технической  инвентаризации"  для
внесения   изменений  в  характеристики  объекта  недвижимости  или  в
технический паспорт здания или помещения.
     5.12. При переводе нежилого здания или помещения в жилое, а также
при переводе жилого здания или помещения в нежилое заявитель обязан  в
соответствии   с   Законом  Российской  Федерации  "О  государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок  с  ним"  уведомить
учреждение  юстиции Кемеровской области по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

                     6. Заключительное положение

     6.1. Лица,  допустившие самовольное изменение назначения зданий и
помещений,  реконструкцию, переоборудование или перепланировку жилых и
нежилых зданий и помещений,  несут ответственность  в  соответствии  с
действующим   законодательством   и  обязаны  за  свой  счет  привести
помещение в прежнее состояние.
     6.2. Контроль   за  изменением  назначения  зданий  и  помещений,
реконструкцией,  переоборудованием и перепланировкой жилых  и  нежилых
зданий   и   помещений   осуществляют   эксплуатирующие   организации,
Государственная  инспекция  архитектурно  -   строительного   надзора,
Государственная жилищная инспекция (Кемеровское отделение).