Решение Коллегии Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 14.11.2005 б/н

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           КОЛЛЕГИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
                         КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                              РЕШЕНИЕ


от 14.11.05
г. Кемерово

О  плане  мероприятий по реализации
приоритетного национального проекта
"Здоровье" в Кемеровской области



     Выступая 5  сентября 2005 г.  на встрече с членами Правительства,
руководством    Федерального    Собрания    и    членами    Президиума
Государственного  Совета,  Президент  Российской Федерации В.В.  Путин
отметил,  что  ключевым  вопросом  государственной  политики  является
существенное повышение качества жизни граждан России.
     Отметив происходящие в России позитивные  изменения  и  говоря  о
проекте  государственного  бюджета на 2006 год,  Президент подчеркнул,
что "сегодняшние возможности России вполне  позволяют  добиться  более
ощутимых  результатов повышения благосостояния народа России" Вместе с
тем, Президент подчеркнул, что программа действий Правительства в этом
направлении реализуется крайне медленно. Практическими шагами, которые
позволят существенно повысить качество жизни граждан России, Президент
считает  необходимость реализации приоритетных национальных проектов в
таких областях,  как здравоохранение,  образование,  жилье, которые по
словам  Президента  "определяют  качество  жизни  людей  и  социальное
самочувствие общества".
     Наиболее социально   значимым   из   них   несомненно,   является
приоритетный национальный проект "Здоровье",  на  реализацию  которого
отводится   2   года   (2006-2007   г.г.)  с  объемом  дополнительного
финансирования 145,8 млрд. рублей.
     Приоритетный национальный   проект   "Здоровье"   предусматривает
первоочередно реализацию 2-х направлений, которые существенным образом
должны изменить ситуацию,  связанную с развитием первичной медицинской
помощи,  по профилактике заболеваний, качеству оказываемой медицинской
помощи   и   ее   эффективностью;  обеспечить  увеличение  доступности
высокотехнологичных видов медицинской помощи для всех слоев  населения
кардиохирургии, онкологии, травматологии и других.
     Реализация приоритетного  национального  проекта  "Здоровье"  для
Кемеровской области имеет актуальное значение.
     Коллегия отмечает,  что здравоохранение области имеет  достаточно
разветвленную  сеть  первичной  медицинской  помощи  и  службы  скорой
медицинской помощи,  как  в  городах,  так  и  в  сельской  местности,
насчитывающей   свыше   1000   учреждений,  структурных  подразделений
городских и  сельских  больниц,  отделений,  располагающих  кадровыми,
материальными и финансовыми ресурсами.
     Вместе с тем,  ресурсы эти крайне ограничены  и  не  позволяют  в
должной  мере выполнять важнейшие задачи по охране здоровья населения,
которые ставятся сегодня перед  первичным  медицинским  звеном.  Более
половины  учреждений  первичной  медицинской  помощи требуют ремонта и
реконструкции.   Оснащенность   диагностической    службы    первичной
медицинской  помощи области медицинским оборудованием составляет от 65
до 75%,  причем имеющееся либо технически устарело, либо имеет высокую
степень    износа    и   подлежит   замене.   Недостаточной   остается
укомплектованность участковой терапевтической и педиатрической  служб,
учреждений   скорой  медицинской  помощи  санитарным  автотранспортом,
мобильными средствами связи. Укомплектованность этого звена врачебными
кадрами составляет от 24 до 52%.
     Ежегодно в Кемеровской области рождается свыше 30 тысяч детей, из
которых   от  5  до  5,5%  составляют  новорожденные  с  врожденной  и
наследственной  патологией,  определяющей  детскую  инвалидность.  Для
предупреждения    развития    инвалидности   и   снижения   врожденной
заболеваемости   необходимы   скрининговые   программы    обследования
новорожденных,  внедрение которых в области находится на низком уровне
из-за отсутствия необходимого оборудования.
     Уровень заболеваемости гепатитами В,  С, ВИЧ-инфекцией в области,
несмотря на наметившуюся тенденцию  к  снижению,  остается  высоким  и
требует  незамедлительных  мер  по дополнительному обеспечению области
иммунобиологическими   и   лекарственными   препаратами,    выполнению
календаря   прививок   по   эпидпоказаниям,  усилению  мероприятий  по
профилактике, выявлению и лечению этих инфекций.
     Несмотря на  развитую  базу  лечебно-профилактических  учреждений
области,   выполняющих    дорогостоящие    высокотехнологичные    виды
медицинской   помощи   и   увеличение  объемов  их  финансирования  из
областного  и  муниципального   бюджетов,   доступность   этих   видов
медицинской  помощи  для  населения  области  остается  недостаточной,
особенно для сельских жителей.
     Успешное решение  этих  проблем,  а  следовательно  и  реализация
приоритетного национального проекта "Здоровье" в Кемеровской  области,
во  многом  будет  зависеть  от  четкой  и  слаженной  работы  органов
управления   здравоохранением   на   местах   во   взаимодействии    с
муниципальными органами власти и медицинским сообществом.

     Коллегия решила:

     1. Считать   реализацию   приоритетного   национального   проекта
"Здоровье" в Кемеровской  области  важнейшей  государственной  задачей
органов   управления   здравоохранением,   главных  врачей  ЦГБ,  ЦРБ,
областных ЛПУ.
     2. Утвердить  представленный  департаментом  "План мероприятий по
реализации   приоритетного   национального   проекта   "Здоровье"    в
Кемеровской  области"  с  учетом замечаний,  предложений и дополнений,
внесенных в ходе его обсуждения.
     3. Поручить  департаменту  охраны  здоровья  населения  составить
сетевой график мероприятий по реализации  приоритетного  национального
проекта  "Здоровье" в Кемеровской области и обеспечить контроль за его
исполнением.
     Срок исполнения до 15.12.2005 г.
     4. Поручить департаменту охраны здоровья населения подготовить  и
представить  на утверждение Коллегии Администрации области мероприятия
Плана,  требующих  финансирования  из  средств  областного  бюджета  с
экономическим обоснованием и пояснительной запиской.
     Срок исполнения до 16.11.2005 г.
     5. Поручить  департаменту  охраны  здоровья населения Кемеровской
области  создать  Совет  по  координации  и  контролю  за  реализацией
приоритетного  национального  проекта "Здоровье" в Кемеровской области
под руководством  заместителя  Губернатора  области  К.С.Курилова  (по
согласованию).
     Срок исполнения до 17.11.2005 г.
     6. Начальникам       территориальных      органов      управления
здравоохранением,  главным врачам ЦГБ,  ЦРБ разработать и утвердить  в
органах  местного  самоуправления территориальные планы мероприятий по
реализации   проекта   "Здоровье"   на   2006-2007гг.   и   обеспечить
систематический  контроль за их исполнением.  Копии планов направить в
департамент.
     Срок исполнения до 15.12.2005 г.
     7. Поручить  Территориальному  фонду  обязательного  медицинского
страхования (Хайновская И.Я.):
     7.1. Разработать документы,  регламентирующие финансовые потоки в
рамках Национального проекта "Здоровье";
     7.2. Создать персонифицированную  базу  специалистов  медицинских
учреждений,  имеющих  право  на  получение  денежных  выплат  в рамках
Национального проекта "Здоровье".
     Срок исполнения до 01.01.2006 г.
     8. Просить Глав,  Глав Администраций городов  и  районов  оказать
органам здравоохранения всемерную поддержку в реализации приоритетного
национального проекта "Здоровье" на подведомственной территории.
     9. Поручить департаменту охраны здоровья населения:
     9.1. Информировать Совет по координации и контролю за реализацией
проекта "Здоровье" о ходе его исполнения.
     Срок исполнения ежеквартально 2006 и 2007 годы.
     9.2. Отчитываться перед Медицинским Советом Кемеровской области о
ходе  реализации  проекта  "Здоровье"  при  подведении  итогов  работы
органов  и  учреждений здравоохранения области по оказанию медицинской
помощи населению за истекший год.
     Срок исполнения ежегодно 2006, 2007 г.г.
     10. Контроль  за  исполнением  решения  коллегии   возложить   на
департамент  охраны  здоровья населения Кемеровской области (Рытенкова
О.Л.)


     Председатель коллегии          О. Рытенкова