|
Расширенный поиск
Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 16.11.2005 № 7РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 16.11.05 N 7 г. Гурьевск О проекте Устава Гурьевского Городского поселения На основании Федерального закона от 16.10.2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Гурьевский городской Совет народных депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить проект Устава Гурьевского городского поселения. 2. Опубликовать проект Устава в местной печати (газета "Знаменка") для обсуждения жителями Гурьевского городского поселения в срок до 20 ноября 2005 года. Глава города В.А. Просеков Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов В.А. Туран ПРОЕКТ УСТАВ Гурьевского городского поселения ГЛАВА I. Общие положения Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования 1. Наименование муниципального образования - Гурьевское городское поселение - административный центр город Гурьевск. 2. Граница Гурьевского городского поселения и его статус как муниципального образования установленным Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-03 "О статусе и границах муниципальных образований". 3. Понятия "муниципальное образование", "город Гурьевск" и "Гурьевское городское поселение", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение. Статья 2. Местное самоуправление в Гурьевском городском поселении Местное самоуправление на территории Гурьевского городского поселения осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Кемеровской области. Статья 3. Устав Гурьевского городского поселения в системе муниципальных правовых актов 1. Устав Гурьевского городского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Гурьевского городского поселения. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гурьевского городского поселения. 3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав. Статья 4. Официальные символы Гурьевского городского поселения 1. Гурьевское городское поселение вправе иметь герб, флаг и гимн, которые являются его официальными символами. 2. Установление и порядок использования символики Гурьевского городского поселения определяются правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов. Статья 5. Звание "Почетный житель Гурьевского городского поселения" 1. Для жителей Гурьевского городского поселения, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный житель Гурьевского городского поселения". 2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный житель Гурьевского городского поселения" определяется правовым актом Гурьевского городского Совета народных депутатов. Статья 6. Участие Гурьевского городского поселения в межмуниципальном сотрудничестве Гурьевское городское поселение может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области. Статья 7. Вопросы местного значения Гурьевского городского поселения 1. К вопросам местного значения Гурьевского городского поселения относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гурьевского городского поселения; 4) организация в границах Гурьевского городского поселения электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Гурьевского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Гурьевского городского поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гурьевского городского поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гурьевского городского поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей Гурьевского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения: 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гурьевского городского поселения услугами организаций культуры; 13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Гурьевского городского поселения; 14) обеспечение условий для развития на территории Гурьевского городского поселения массовой физической культуры и спорта; 15) создание условий для массового отдыха жителей Гурьевского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Гурьевского городского поселения; 17) формирование архивных фондов Гурьевского городского поселения; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенного пункта поселений; 20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель городского поселения, установление правил землепользования и застройки территории Гурьевского городского поселения, изъятие земельных участков в границах Гурьевского городского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Гурьевского городского поселения;. 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Гурьевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставленных из бюджета Гурьевского городского поселения в бюджет Гурьевского района. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашения; 24) органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Кемеровской области, бюджета Гурьевского муниципального района). Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава Гурьевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Гурьевского городского поселения; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Гурьевска, голосования по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гурьевского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гурьевского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом. Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Кемеровской области. Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления. 1. Граждане, проживающие на территории Гурьевского городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Гурьевского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории Гурьевского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Глава II. Формы непосредственного осуществления населением Гурьевского городского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Статья 11. Местный референдум 1. По вопросам местного значения может проводиться референдум. Местный референдум проводится на всей территории Гурьевского городского поселения. 2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гурьевского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Кемеровской области. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Гурьевским городским Советом народных депутатов: 1) по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Гурьевского городского Совета народных депутатов и Главы города Гурьевска, выдвинутой ими совместно. 4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Гурьевским городским Советом народных депутатов и Главой города Гурьевска, оформляется правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов и Главы города Гурьевска. 5. Гурьевский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Гурьевский городской Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума В случае если местный референдум не назначен Гурьевским городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Гурьевска, органов государственной власти Кемеровской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области. 6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию. 7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Гурьевского городского поселения; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Гурьевского городского поселения. 8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальной избирательной комиссией. 10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гурьевского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Кемеровской области. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Гурьевска на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Гурьевским городским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Гурьевского городского Совета народных депутатов, Глава города Гурьевска. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Гурьевска или досрочного прекращения полномочий депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Гурьевского городского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. 3. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию муниципальной избирательной комиссией в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области. 5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальной избирательной комиссией. Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения 1. Голосование по вопросам изменений границ Гурьевского городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения назначается Гурьевским городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гурьевского городского поселения или части Гурьевского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гурьевского городского поселения, преобразование Гурьевского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гурьевского городского поселения или части Гурьевского городского поселения. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 14. Правотворческая инициатива жителей Гурьевского городского поселения 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Гурьевского городского Совета народных депутатов. Под правотворческой инициативой жителей Гурьевского городского поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Гурьевского городского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Гурьевского городского поселения, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Гурьевского городского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Гурьевского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Гурьевского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гурьевского городского поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Гурьевского городского Совета народных депутатов или Главы города Гурьевска - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Гурьевска для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается Гурьевским городским Советом народных депутатов. 5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области. 7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов. Статья 16. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гурьевского городского поселения Гурьевским городским Советом народных депутатов, Главой города Гурьевска могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Гурьевского городского Совета народных депутатов или Главы города Гурьевска. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Гурьевского городского Совета народных депутатов, назначаются Гурьевским городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы города Гурьевска - Главой города Гурьевска. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании Гурьевского городского поселения. 4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер. 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Гурьевского городского Совета народных депутатов. Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. 3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Кемеровской области устанавливается административная ответственность. 4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Кемеровской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Гурьевского городского Совета народных депутатов. Статья 18. Территориальное общественное самоуправление Территориальное общественное самоуправление по месту жительства граждан, на части территории поселения, осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 19. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Гурьевска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Гурьевского городского Совета народных депутатов или Главы города Гурьевска, назначается соответственно Гурьевским городским Советом народных депутатов или Главой города Гурьевска. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Гурьевским городским Советом народных депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрания проводятся гражданами, проживающими на следующих территориях с числом жителей не более 400 человек: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, не являющийся поселением, территория территориального общественного самоуправления в случае его учреждения. 4. С инициативой о проведении собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, при этом численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории. 5. Гурьевский городским Совет народных депутатов обязан назначить собрание граждан в течение одного месяца со дня поступления в Гурьевский городской Совет народных депутатов инициативы населения о проведении собрания граждан, оформленной с учетом требований частей 3 и 4 настоящей статьи. 6. В правовом акте Гурьевского городского Совета народных депутатов или Главы города Гурьевска о назначении собрания граждан устанавливаются: 1) территория, на которой назначается собрание граждан; 2) дата, время и место проведения собрания граждан; 3) перечень вопросов местного значения муниципального района, выносимых на обсуждение. Решение Гурьевского городского Совета народных депутатов или Главы города Гурьевска о назначении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 10 дней после его принятия и не позднее чем за 15 дней до проведения собрания граждан. 7. Инициатор проведения собрания граждан (инициативная группа граждан, Гурьевский городской Совет народных депутатов, Глава города Гурьевска): 1) организует проведение собрания граждан; 2) подготавливает проект повестки собрания граждан; 3) проводит регистрацию жителей, прибывших на собрание; 4) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания граждан до избрания его председателя. 8. В работе собрания могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Граждане, не проживающие на данной территории, но имеющие на ней недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса. Гурьевский городской Совет народных депутатов, Глава города Гурьевска вправе направить для участия в собрании граждан своих представителей с правом совещательного голоса. 9. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 10. Открывает собрание граждан уполномоченный представитель инициатора проведения собрания граждан. Участники собрания из своего состава большинством голосов присутствующих избирают председателя и секретаря собрания, утверждают повестку дня и регламент проведения собрания. Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председателем и секретарем собрания. 11. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, оформляются протоколом, в течение 10 дней доводятся до сведения Гурьевского городского Совета народных депутатов и (или) Главы города Гурьевска и носят рекомендательный характер. 12. К полномочиям собрания граждан, назначаемого Гурьевским городским Советом народных депутатов или Главой города Гурьевска, относятся: рассмотрение вопросов местного значения муниципального района, информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского муниципального образования, выработка предложений (рекомендаций) по решению вопросов местного значения муниципального района, избрание делегатов, уполномоченных представлять собрание граждан на конференции граждан. 13. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 14. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 15. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления. 16. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления. Статья 21. Отзыв депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Гурьевска 1. Голосование по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Гурьевска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Гурьевска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Гурьевска должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Гурьевского городского Совета народных депутатов, Глава города Гурьевска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). 3. Итоги голосования по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Гурьевска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальной избирательной комиссией. Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гурьевского городского поселения Статья 23. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган местного самоуправления - Гурьевский городской Совет народных депутатов; глава муниципального образования - Глава города Гурьевска; исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация города Гурьевска; 2. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий. 3 Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Гурьевского городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Гурьевского городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение. 4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гурьевского городского поселения. Статья 24. Гурьевский городской Совет народных депутатов 1. Гурьевский городской Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Гурьевского городского поселения 2. Гурьевский городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 3. Гурьевский городской Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов. 4. Гурьевский городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Гурьевский городской Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии. 6. Гурьевский городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. 7. Расходы на обеспечение деятельности Гурьевского городского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) расходование Гурьевским городским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Гурьевского городского Совета народных депутатов. 8. Гурьевский городской Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений. 9. Для обеспечения деятельности Гурьевского городского Совета народных депутатов может создаваться аппарат. Аппарат создается в пределах сметы расходов Гурьевского городского Совета народных депутатов, предусмотренной в местном бюджете. Статья 25. Статус депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов 1. Депутатом Гурьевского городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области. Избрание депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области. 2. Полномочия депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Гурьевского городского Совета народных депутатов нового созыва. 3. Количество депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Гурьевского городского Совета народных депутатов. 4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области. 5. Депутаты Гурьевского городского Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Депутаты Гурьевского городского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 26. Компетенция Гурьевского городского Совета народных депутатов 1. В исключительной компетенции Гурьевского городского Совета народных депутатов находятся: 1) принятие устава Гурьевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах иными федеральными законами, законами Кемеровской области; 4) принятие планов и программ развития Гурьевского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. К полномочиям Гурьевского городского Совета народных депутатов также относятся: 1) установление официальных символов Гурьевского городского поселения и определение порядка официального использования указанных символов; 2) принятие решения о назначении местного референдума; 3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения или преобразования Гурьевского городского поселения; 4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан; 5) учреждение администрации города Гурьевска и утверждение Положения о ней; 6)утверждение структуры Администрации города Гурьевска по представлению Главы города Гурьевска; 7) формирование муниципальной избирательной комиссии; установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения муниципальным районом заемных средств. 8) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области; 9) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка создания муниципальных предприятий и учреждений; 10) установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования (Гурьевское городское поселение), внесение в них изменений и дополнений; 11) назначение голосования по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения, а также его преобразования; 12) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области; 13. Определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Гурьевского городского поселения на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций; 14) утверждение соглашений о передаче полномочий между Гурьевским городским поселением и поселениями, входящими в состав Гурьевского района; 15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 17) установление по представлению Главы города Гурьевска нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма; 18) установление (согласование) тарифов на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению; 19) установление порядка организации закупок для муниципальных нужд. 3. Иные полномочия Гурьевского городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом. Статья 27. Заседания Гурьевского городского Совета народных депутатов 1. Основной формой работы Гурьевского городского Совета народных депутатов являются его заседания. Первое заседание Гурьевского городского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Гурьевского городского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом. Первое заседание Гурьевского городского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат. Последующие заседания Гурьевского городского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно. Внеочередные заседания Гурьевского городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе: 1) Главы города Гурьевска; председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов; 2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов. 2. Заседание Гурьевского городского Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов. 3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Гурьевского городского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов. 4. Гурьевский городской Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Гурьевского городского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, указывается место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний. Статья 28. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов 1. Гурьевский городской Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов. 2. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Гурьевского городского Совета народных депутатов. 3. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе. 4. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов: созывает заседания Гурьевского городского Совета народных депутатов и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия правовых актов Гурьевского городского Совета народных депутатов; организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Гурьевского городского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний; представляет нормативные правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов на подписание Главе города Гурьевска; представляет Гурьевский городской Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами; открывает и закрывает расчетные и текущие счета Гурьевского городского Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам; организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов. 5. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов издает в соответствии Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Гурьевского городского Совета народных депутатов. 6. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Гурьевскому городскому Совету народных депутатов. 7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов. 8. Во всех случаях, когда председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов. Заместитель председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с регламентом городского Совета. Статья 29. Правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов 1. Правовые акты принимаются Гурьевским городским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Гурьевского городского Совета народных депутатов. 2. Право правотворческой инициативы в Гурьевском городском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главе города Гурьевска, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом и регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Гурьевского городского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом. 3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов. 4. Гурьевский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гурьевского городского поселения, а также в соответствии с Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов решения по вопросам организации деятельности Гурьевского городского Совета народных депутатов. Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Гурьевского городского Совета народных депутатов 1. Правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от числа избранных в Гурьевский городской Совет народных депутатов, если иной порядок принятия не предусмотрен настоящим Уставом. Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов. 2. Правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования. 3. Нормативные правовые акты, принятые Гурьевским городским Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе города Гурьевска для подписания и обнародования. Глава города Гурьевска не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Гурьевским городским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава города Гурьевска обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт. Если преодоленное Гурьевским городским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы города Гурьевска было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Гурьевского городского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава города Гурьевска вправе обжаловать его в судебном порядке. 4. Нормативные правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах. Иные правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов, не являющиеся нормативными, вступают в силу с момента подписания Главой города Гурьевска, если иное не оговорено в настоящем Уставе или в самом правовом акте. 5. Нормативные правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Гурьевского городского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы города Гурьевска. При отрицательном заключении Главы города Гурьевска для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Гурьевский городской Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов. 5. Решения Гурьевского городского Совета народных депутатов, содержанием которых являются резолюции, заявления, обращения подписываются председателем Гурьевского городского Совета народных депутатов и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации. Статья 31. Прекращение полномочий Гурьевского городского Совета народных депутатов 1. Полномочия Гурьевского городского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Гурьевского городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области. 2. Полномочия Гурьевского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае: 1) принятия Гурьевским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов; 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования муниципального образования Гурьевское городское поселение. 3. Досрочное прекращение полномочий Гурьевского городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Гурьевского городского Совета народных депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Гурьевского городского Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Гурьевский городской Совет народных депутатов. 5. Полномочия Гурьевского городского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов 1. Полномочия депутата Гурьевского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях: 1) отставки по собственному желанию; 2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Гурьевского городского Совета народных депутатов; 3) его смерти; 4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Гурьевского городского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Статья 33. Статус Главы города Гурьевска 1. Глава города Гурьевска является высшим должностным лицом Гурьевского городского поселения. 2. Глава города Гурьевска является выборным должностным лицом местного самоуправления. 3. Глава города Гурьевска является Главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 4. Глава города Гурьевска наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 5. Глава города Гурьевска подконтролен и подотчетен населению и Гурьевскому городскому Совету народных депутатов. 6. Глава города Гурьевска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 7. Глава города Гурьевска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 8. Гарантии прав Главы города Гурьевска при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Гурьевска, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 9. Глава города Гурьевска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Гурьевска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 34. Избрание Главы города Гурьевска 1. Глава города Гурьевска избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. 2. Главой города Гурьевска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области. 3. Избрание Главы города Гурьевска на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области. Статья 35. Вступление в должность Главы города Гурьевска 1. Полномочия Главы города Гурьевска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Гурьевска. Вступление в должность Главы города Гурьевска осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы города Гурьевска в должность считается день публичного принесения им присяги. 3. При вступлении в должность Глава города Гурьевска в торжественной обстановке на открытом заседании Гурьевского городского Совета народных депутатов приносит присягу: "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Гурьевска, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Гурьевского городского поселения, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Гурьевского городского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Гурьевска". Статья 36. Полномочия Главы города Гурьевска 1. Глава города Гурьевска в пределах своих полномочий: 1) представляет Гурьевское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гурьевского городского поселения; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Гурьевским городским Советом если иное не предусмотрено настоящим Уставом; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Гурьевского городского Совета народных депутатов; 5) обладает правом внесения в Гурьевский городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов; 6) представляет на рассмотрение и утверждение Гурьевским городским Советом народных депутатов проект бюджета Гурьевского городского поселения и отчет об исполнении бюджета Гурьевского городского поселения; 7) представляет на рассмотрение Гурьевского городского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, не предусмотренные в бюджете Гурьевского городского поселения; 8) представляет на рассмотрение и утверждение Гурьевским городским Советом народных депутатов планы и программы развития Гурьевского городского поселения, отчеты об их исполнении; 9) руководит деятельностью местной администрации; 10) назначает и освобождает от должности, заместителя Главы города Гурьевска, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц; 11) принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к назначенным им лицам; 12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Гурьевска по решению вопросов местного значения; 13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области; 14) организует исполнение бюджета Гурьевского городского поселения, распоряжается средствами бюджета Гурьевского городского поселения в соответствии с утвержденным Гурьевским городским Советом народных депутатов бюджетом Гурьевского городского поселения и действующим бюджетным законодательством; 15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Гурьевского городского поселения и его населения в судах; 16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации; 17) совместно с Гурьевским городским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума; 18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения; 19) открывает и закрывает счета администрации города Гурьевска, распоряжается средствами администрации города Гурьевска, подписывает финансовые документы; 20) в порядке, установленном Гурьевским городским Советом народных депутатов назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения; 22) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции; 23) разрабатывает и представляет на утверждение Гурьевского городского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание; 24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации; 25) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Гурьевским городским Советом народных депутатов; 26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе; 27) руководит гражданской обороной; 28) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности; 29) заключает соглашения о передаче полномочий между Гурьевским городским поселением и поселениями, входящими в состав Гурьевского района; 30) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом; 2. Глава города Гурьевска осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения. 3. В случаях, когда Глава города Гурьевска временно (в связи с болезнью или отпуском, по иным основаниям) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель Главы города Гурьевска. Статья 37. Правовые акты Главы города Гурьевска 1. Глава города Гурьевска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов, издает: 1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области; 2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. 2. Правовые акты Главы города Гурьевска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Правовые акты Главы города Гурьевска вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте. 4. Правовые акты Главы города Гурьевска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 5. Правовые акты Главы города Гурьевска могут быть отменены или их действие приостановлено Главой города Гурьевска или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области. Статья 38. Прекращение полномочий Главы города Гурьевска 1. Полномочия Главы города Гурьевска прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Гурьевска. 2. Полномочия Главы города Гурьевска прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Гурьевска; Полномочия Главы города Гурьевска могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством случаях. 3. Отставка Главы города Гурьевска по собственному желанию принимается Гурьевским городским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы города Гурьевска. При непринятии отставки Глава города Гурьевска исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Гурьевска выборы Главы города Гурьевска назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы города Гурьевска его полномочия в полном объеме осуществляется заместителем Главы города Гурьевска. Статья 39. Администрация города Гурьевска 1. Администрация города Гурьевска осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации города Гурьевска определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Гурьевского городского поселения. 2. Администрация города Гурьевска обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием. 3. Администрацией города Гурьевска руководит Глава города Гурьевска на принципах единоначалия. 4. Структура Администрации города Гурьевска, изменения в структуре Администрации города Гурьевска утверждаются Гурьевским городским Советом народных депутатов по представлению Главы города Гурьевска. 5. В структуре Администрации города Гурьевска могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Гурьевска могут наделяться правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Гурьевска определяются положениями о них, утверждаемыми Главой города Гурьевска. Штатное расписание отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Гурьевска утверждается Главой города Гурьевска. 6. При Главе города Гурьевска создается коллегия Администрации города Гурьевска (далее - коллегия), которая является постоянно действующим совещательным органом, осуществляющим коллегиальное обсуждения и выработку решений наиболее по важным направлениям деятельности Администрации города Гурьевска. Формирует коллегию и руководит ее работой Глава города Гурьевска В состав коллегии по должности входят: заместители Главы города Гурьевска, руководитель аппарата Администрации города Гурьевск, руководители структурных подразделений (органов) Администрации города Гурьевска. В состав коллегии распоряжением Главы города Гурьевска могут включаться другие должностные лица органов местного самоуправления, представители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Гурьевского городского поселения, и представители общественности. Полномочия коллегии, порядок ее работы и выработки решений определяются Положением о коллегии Администрации города Гурьевска, утверждаемым Главой города Гурьевска. Решения Коллегии по вопросам своей деятельности принимаются в форме постановлений Главы города Гурьевска. 7. Смета расходов на содержание Администрации города Гурьевска утверждается Гурьевским городским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Гурьевского городского поселения. 9. Местом нахождения Администрации города Гурьевска является г. Гурьевск, ул. Ленина 98. Статья 40. Компетенция администрации города Гурьевска в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Администрация города Гурьевска в пределах своих полномочий: обеспечивает на территории Гурьевского городского поселения охрану общественного порядка, соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан муниципальной милицией; предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Гурьевского городского поселения, а также права органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения; осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий; принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; руководит городским архивом; организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Гурьевского городского поселения, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Гурьевского городского поселения, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования; Статья 41. Компетенция администрации города Гурьевска в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом Администрация города Гурьевска в пределах своих полномочий: разрабатывает и реализует планы и программы социально- экономического развития Гурьевского городского поселения; разрабатывает проект бюджета Гурьевского городского поселения и организует его исполнение; осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и организаций, взаимодействует с органами государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные; заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Гурьевского городского поселения; разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого предпринимательства; вносит предложения в Гурьевский городской Совет народных депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов; обеспечивает выполнение муниципального заказа; управляет муниципальным имуществом и ведет его учет; формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Гурьевского городского поселения, а также безвозмездного приема имущества, находящегося в государственной или частной собственности; учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемым Гурьевским городским Советом народных депутатов; планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций; создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Гурьевского городского поселения, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Статья 42. Компетенция Администрации города Гурьевска в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Администрация города Гурьевска в пределах своих полномочий: осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Гурьевского городского поселения; разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Гурьевского городского поселения местных мероприятий по охране окружающей среды; информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов, при аренде земель находящихся в собственности Гурьевского городского поселения. Статья 43. Компетенция Администрации города Гурьевска в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством Администрация города Гурьевска в пределах своих полномочий: выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия; назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Гурьевского городского поселения; планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к городской собственности; разрабатывает, в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления транспортных услуг, услуг связи; утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Гурьевского городского поселения; организует в границах Гурьевского городского поселения электро - и газоснабжение поселений; организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов. Статья 44. Муниципальная избирательная комиссия 1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума в муниципальном образовании "Гурьевского городского поселения" создается муниципальная избирательная комиссия. 2. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 9 членов с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Гурьевского городского поселения составляет четыре года. 4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Гурьевского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов. 5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области. ГЛАВА IV. Муниципальная служба Статья 45. Муниципальная служба в Гурьевском городском поселении 1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной. 2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой. Статья 46. Правовая регламентация муниципальной службы 1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Гурьевского городского поселения, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области. 3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются постановлением Главы города Гурьевска в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области. Статья 47. Гарантии для муниципальных служащих 1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. 2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения. Статья 48. Расходы на муниципальную службу 1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета. 2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Гурьевского городского поселения Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Гурьевского городского поселения 1. Экономическую основу местного самоуправления в Гурьевском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Гурьевского городского поселения. 2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Статья 50. Муниципальная собственность Гурьевского городского поселения 1. Муниципальная собственность Гурьевского городского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Гурьевского городского поселения. 2. В собственности Гурьевского городского поселения находится: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов. 3. Реестр муниципальной собственности формируется уполномоченным Гурьевским городским Советом народных депутатов органом и утверждается Главой города Гурьевска. Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения. 2. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Гурьевским городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Гурьевского городского поселения поступают в местный бюджет. 4. Администрация города Гурьевска вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном Гурьевским городским Советом народных депутатов. ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Гурьевского городского поселения Статья 52. Бюджет Гурьевского городского поселения 1. Бюджет Гурьевского городского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Гурьевского городского поселения. Бюджет Гурьевского городского поселения и свод бюджетов поселений, входящих в состав Гурьевского района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Гурьевского городского поселения. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Гурьевского городского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области. 4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 53. Доходы местного бюджета 1. К собственным доходам местного бюджета относятся: средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов; доходы от региональных налогов и сборов; доходы от федеральных налогов и сборов; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Гурьевского городского поселения; иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Гурьевского городского поселения; другие безвозмездные перечисления; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения. 2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения отдельных полномочий поселений, входящих в его состав. Статья 54. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета Гурьевского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация города Гурьевска ведет реестр расходных обязательств Гурьевского городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном решением Гурьевского городского Совета народных депутатов. 2. Решением Гурьевского городского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города Гурьевска, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой города Гурьевска. 3. Расходы бюджета Гурьевского городского поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения. Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Гурьевского городского поселения Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Гурьевского городского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Гурьевского района. Статья 56. Муниципальные заимствования Гурьевское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Гурьевским городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Статья 57. Исполнение бюджета Администрация города Гурьевска организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Гурьевском городском поселением, утвержденным решением о бюджете Гурьевского городского поселения на очередной финансовый год. Статья 58. Формы финансового контроля, осуществляемого Гурьевским городским Советом народных депутатов Гурьевского городского поселения 1. Гурьевский городской Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно- финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Гурьевского городского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета. 2. Гурьевский городской Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на: 1) получение от Администрации города Гурьевска необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета; 2) получение от Администрации города Гурьевска оперативной информации об исполнении местного бюджета; 3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета; 4) проведение внешнего аудита бюджета контрольным органом, образованным Гурьевским городским Советом народных депутатов; 5) вынесение оценки деятельности Администрации города Гурьевска, исполняющей бюджет. 3. Администрация города Гурьевска обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Гурьевским городским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом. Статья 59. Формы финансового контроля, осуществляемого Администрацией города Гурьевска 1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города Гурьевска, осуществляет финансовый орган Гурьевского городского поселения, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией города Гурьевска устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения. 3. Финансовый орган Гурьевского городского поселения осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса. 4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. 5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений. Статья 60. Отчет об исполнении местного бюджета 1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация города Гурьевска на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Гурьевский городской Совет народных депутатов в форме проекта решения Гурьевского городского Совета народных депутатов. 3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета. Статья 61. Муниципальный заказ 1. Администрация города Гурьевска и (или) уполномоченные органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области. ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения и его должностных лиц Статья 62. Ответственность Главы города Гурьевска, депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов 1. Население Гурьевского городского поселения вправе отозвать депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главу города Гурьевска в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом. 2. Основания наступления ответственности депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы города Гурьевска и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом. Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом. Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. ГЛАВА VIII. Заключительные положения Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Гурьевского городского поселения в соответствие с настоящим Уставом 1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу. Статья 66. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского поселения 1. Проект устава Гурьевского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Гурьевского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Гурьевского городского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Гурьевского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Гурьевским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав Гурьевского городского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского поселения, принимаются Гурьевским городским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов. 3. Предложения по изменению и дополнению Устава Гурьевского городского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Гурьевском городском Совете народных депутатов. 4. Устав Гурьевского городского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
