Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 28.02.2006 № 28

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 28.02.06 N 28
г. Гурьевск

Об утверждении Положения "О
правотворческой  инициативе
граждан города Гурьевска"



     На основании   статей   10,   27  Устава  Гурьевского  городского
поселения,   в   целях   реализации   права   граждан   на    народную
правотворческую  инициативу,  установленную  статьей  26  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  статьей  15  Устава города
Гурьевска, Гурьевский городской совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить  Положение  "О правотворческой  инициативе   граждан
города Гурьевска" согласно приложению.
     2. Опубликовать   настоящее   Решение   в   средствах    массовой
информации.
     3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
     4. Контроль за выполнением данного Решения возложить  на  Комитет
городского Совета по развитию местного самоуправления  и  правопорядку
(Н.С. Ластовка).


     Глава города Гурьевска         В.А. Просеков








                                                            Приложение
                                                 к Решению Гурьевского
                                                     городского Совета
                                                    народных депутатов
                                                    от 28.02.2006 N 28



                              ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН ГОРОДА ГУРЬЕВСКА


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано  на  основании  статьи  26
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об общих   принципах
организации  местного  самоуправления  в   Российской   Федерации"   и
направлено  на  реализацию  права  граждан  Российской  Федерации   на
осуществление   местного   самоуправления    посредством    выдвижения
правотворческой инициативы граждан.
     1.2. В целях  настоящего  Положения  правотворческой  инициативой
граждан  (далее  -  правотворческая  инициатива)   является   внесение
жителями города Гурьевска  проектов  муниципальных  правовых  актов  в
органы местного самоуправления города Гурьевска.
     1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
     1) проект Устава муниципального образования;
     2) внесение изменений и дополнений в Устав города Гурьевска;
     3) проекты  правовых  актов   представительного   органа   города
Гурьевска;
     4) проекты  постановлений  и  распоряжений  Главы   Администрации
города Гурьевска, проекты других муниципальных правовых актов.
     1.4. Право  правотворческой   инициативы   в   органах   местного
самоуправления города Гурьевска принадлежит жителям города, обладающим
активным  избирательным  правом   на   выборах   в   органы   местного
самоуправления города Гурьевска.
     1.5. Не являются предметом  правотворческой  инициативы  вопросы,
связанные с принятием бюджета города  Гурьевска,  внесением  в  бюджет
города Гурьевска изменений и (или) дополнений,  а  также  вопросы,  не
относящиеся к вопросам местного значения города Гурьевска.
     1.6. Реализация права правотворческой  инициативы  осуществляется
через инициативные группы жителей города Гурьевска  путем  внесения  в
органы местного самоуправления проектов правовых актов.

     2. Порядок  формирования  инициативной   группы   по   реализации
правотворческой инициативы

     2.1. Формирование  инициативной  группы  по  внесению  в   органы
местного  самоуправления  города  Гурьевска   проектов   муниципальных
правовых актов осуществляется  на  основе  волеизъявления  граждан  на
собраниях по месту жительства и работы, на  сходах  граждан,  а  также
общественными объединениями граждан. Члены инициативной  группы  могут
избрать из своего состава председателя и секретаря.
     2.2. Членом  инициативной  группы  может  быть   совершеннолетний
дееспособный  гражданин  Российской  Федерации,  обладающий   активным
избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
     2.3. Инициативная группа считается созданной с  момента  принятия
решения  о  ее  создании.  Указанное  решение  оформляется  протоколом
заседания  инициативной   группы   и   подписывается   всеми   членами
инициативной группы.

     3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

     3.1. Инициативная группа  вправе  осуществлять  сбор  подписей  в
поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.
     3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо  собрать
подписи не менее 1% и не более  3%  от  общего  числа  жителей  города
Гурьевска, обладающих  активным  избирательным  правом  на  выборах  в
органы местного самоуправления города Гурьевска.
     3.3. Осуществлять   сбор   подписей    вправе    совершеннолетний
дееспособный гражданин Российской Федерации.
     3.4. Каждый житель города Гурьевска имеет право беспрепятственной
агитации  в  поддержку  или  против   правотворческой   инициативы   в
соответствии с действующим  законодательством  с  момента,  когда  ему
станет  известно  о  сборе  подписей   в   поддержку   правотворческой
инициативы.
     Агитация может осуществляться через средства массовой  информации
путем  проведения  собраний,  встреч  с  жителями  города   Гурьевска,
дискуссий, распространения агитационных  печатных  материалов  и  иных
законных форм и методов агитации.
     Инициативной   группе   гарантируется   предоставление   платного
эфирного времени по каналам муниципальной  телерадиокомпании.  Порядок
предоставления  эфирного   времени   устанавливается   Главой   города
Гурьевска  по  согласованию  с  соответствующими  средствами  массовой
информации.
     Печатные  средства  массовой  информации,  учредителями   которых
являются   органы   города   Гурьевска,   муниципальные   организации,
учреждения, либо финансируемые полностью или частично за счет  средств
муниципального  бюджета,  обязаны   обеспечить   возможность   платной
публикации  предложений   и   проектов   правовых   актов,   выносимых
инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.
     3.5. Подписи в поддержку  правотворческой  инициативы  собираются
посредством внесения их в подписные листы (приложение N 1), содержащие
формулировку проекта  муниципального  правового  акта,  выносимого  на
рассмотрение органа местного самоуправления города Гурьевска.
     Лицо, собирающее подписи,  должно  представить  текст  указанного
проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои
подписи в подписные листы.
     3.6. Житель города Гурьевска,  ставя  свою  подпись  в  подписном
листе, собственноручно указывает в нем свои  фамилию,  имя,  отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта
или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
     3.7. Расходы, связанные со сбором  подписей,  несет  инициативная
группа.

     4. Проверка  достоверности  подписей,  содержащихся  в  подписных
листах

     4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит  в
соответствующий  орган  местного   самоуправления   города   Гурьевска
окончательный проект муниципального правового акта, а  также  итоговый
протокол инициативной группы о результатах сбора подписей,  в  котором
указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными  и
сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном  письме  должны
быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную  группу  в
процессе  рассмотрения   органами   местного   самоуправления   города
Гурьевска правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту
муниципального правового акта из числа  уполномоченных  представителей
инициативной группы.
     4.2. В десятидневный срок  со  дня  получения  органами  местного
самоуправления  города  Гурьевска  итоговых  документов   инициативной
группы Гурьевским городским Советом народных депутатов, Администрацией
города  при  участии  представителя  инициативной  группы   проводится
проверка правильности  оформления  подписных  листов  и  достоверности
содержащихся в них сведений.
     4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе
подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных  листах
(более чем 5% от проверяемых подписей), органы местного самоуправления
города Гурьевска вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
     Представители   инициативной   группы   вправе    обжаловать    в
установленном законодательством порядке результаты проверки  собранных
в поддержку правотворческой инициативы подписей.

     5. Рассмотрение правотворческой  инициативы  в  органах  местного
самоуправления города Гурьевска

     5.1. Проект муниципального правового акта,  внесенный  в  порядке
правотворческой  инициативы,   подлежит   обязательному   рассмотрению
соответствующим органом местного  самоуправления  города  Гурьевска  в
течение месяца со  дня  его  официального  представления  инициативной
группой в органы местного самоуправления города Гурьевска.
     5.2. Проект муниципального правового акта,  компетенция  принятия
которого находится в ведении Главы города, рассматривается им лично  с
участием уполномоченных представителей инициативной группы.  В  случае
внесения проекта правового акта, относящегося  к  ведению  Гурьевского
городского Совета народных депутатов, он рассматривается на  отдельном
заседании городского совета с участием  уполномоченных  представителей
инициативной группы.
     Представляет  проект  муниципального  правового  акта  докладчик,
указанный в сопроводительном письме к  представленному  окончательному
проекту  муниципального   правового   акта   и   итоговому   протоколу
инициативной группы о результатах сбора подписей.
     Затем  слово   для   выступления   предоставляется   председателю
Гурьевского городского Совета народных депутатов либо  уполномоченному
им лицу.
     Затем слово для реплик (до 5 минут)  предоставляется  докладчику,
иным  представителям  инициативной  группы  граждан,   участвующим   в
рассмотрении правотворческой инициативы.
     5.3. Проект муниципального правового акта, внесенный  в  качестве
правотворческой инициативы, принимается в порядке,  установленном  для
принятия муниципальных правовых актов органов местного  самоуправления
города Гурьевска.
     Решение по результатам  рассмотрения  правотворческой  инициативы
должно  быть  мотивированным   и,   в   случае   отказа   в   принятии
соответствующего  муниципального  правового  акта,  должно   содержать
основания такого отказа.
     5.4. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы  подлежат
обязательному  официальному   опубликованию   в   средствах   массовой
информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов
города Гурьевска и должны быть официально в письменной форме  доведены
до сведения внесшей его инициативной группы жителей города Гурьевска.


     Председатель
     Гурьевского городского
     Совета народных депутатов          В.А. Туран







                                                        Приложение N 1
                                        к Положению "О правотворческой
                                                   инициативе граждан"


                            Подписной лист


     Мы, нижеподписавшиеся,   инициативной   группы   (N   рег.    от)
поддерживаем следующее предложение ___________________________________
______________________________________________________________________
              (формулировка правотворческой инициативы)


-------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Фамилия, |   Год    | Адрес места | Паспорт или  |   Дата   | Подпись |
| п/п |   имя,   | рождения | жительства  |  заменяющий  | внесения |         |
|     | отчество |          |             | его документ | подписи  |         |
|-----+----------+----------+-------------+--------------+----------+---------|
|     |          |          |             |              |          |         |
-------------------------------------------------------------------------------



     Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
                                     (фамилия, имя, отчество,
______________________________________________________________________
               место жительства, серия и номер паспорта
______________________________________________________________________
       или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

                           (Подпись и дата)


     Уполномоченный представитель инициативной группы: _______________
                                             (фамилия, имя, отчество,
______________________________________________________________________
             место жительства, серия и номер паспорта или
______________________________________________________________________
         заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

                           (Подпись и дата)