Расширенный поиск

Постановление Областной Думы Брянской области от 23.10.1997 № 287

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 23 октября 1997 г. N 2-287

                  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО УЧЕТУ
              И ОТЧЕТНОСТИ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФИНАНСОВЫХ
         СРЕДСТВ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА НЕПРЕДВИДЕННЫХ РАСХОДОВ
                       И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     В соответствии   с   Постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 13.05.97 N 576 "О порядке выделения средств из резервного
фонда  Правительства  Российской   Федерации   по   предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и последствий стихийных бедствий",
Постановлением Правительства Российской Федерации  14.06.97  N  863  и
Инструкцией,   утвержденной   МЧС   Росси   от   05.05.94  N  34-19-3,
Министерством  финансов  Российской  Федерации  от  05.05.94N   61   и
Министерством экономики Российской Федерации от 05.05.94N ВМ-173/37-25
Брянская областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. В дополнение к Положению "Об  областном  фонде  непредвиденных
расходов   и   чрезвычайных  ситуаций",  утвержденному  постановлением
Брянской областной Думы от 04.04.95  N  319  утвердить  Инструкцию  по
учету  и отчетности за использованием финансовых средств из областного
фонда непредвиденных расходов и чрезвычайных ситуаций.
     2. Руководителям  исполнительных  органов местного самоуправления
принять к руководству настоящую инструкцию при использовании  денежных
средств,  учтенных  в  фондах  непредвиденных  расхода соответствующих
бюджетов.

     Председатель Брянской
     областной Думы                 С.Н.Понасов

                                                            Утверждена
                                                        Постановлением
                                               Брянской областной Думы
                                                   от 23.10.97 N 2-287

                              ИНСТРУКЦИЯ

               ОБ УЧЕТЕ И ОТЧЕТНОСТИ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
                ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА
           НЕПРЕДВИДЕННЫХ РАСХОДОВ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     В соответствии   с   Постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  13  мая 1997 г.  N 576 и инструкцией,  утвержденной МЧС
Российской Федерации,  Министерством финансов Российской  Федерации  и
Министерством  экономики Российской Федерации,  а также в дополнение к
Положению "Об областном фонде непредвиденных расходов  и  чрезвычайных
ситуации",  утвержденному  постановлением Брянской областной Думы от 4
апреля 1996 года N 319,  Главное управление по делам ГО ч ЧС  Брянской
области   нас   тоящей   Инструкцией  определяет  порядок  организации
финансирования и  отчетности  за  расходованием  денежных  средств  на
мероприятия  по  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и их последствии из
областного фонда непредвиденных расходов и чрезвычайных ситуаций.

     1. Планирование и финансирование мероприятий
        по ликвидации чрезвычайных ситуаций

     1. Выделение  средств  на  ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций  из
областного  фонда  непредвиденных  расходов  и  чрезвычайных  ситуаций
производится   в   случае   возникновения  территориальных  и  местных
чрезвычайных  ситуаций,  если  они  по  своим  параметрам  могут  быть
отнесены  к  бедствиям  местного масштаба,  при которых.  недостаточно
средств бюджетов городов и  районов  области,  страховых  и  резервных
фондов,   а   также  собственных  средств  предприятий,  учреждений  и
объединений  (далее  именуются   -   организациями)   для   ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     В этих случаях потребность в  денежных  средствах  из  областного
фонда  непредвиденных  расходов  и  чрезвычайных ситуаций определяется
исполнительными   органами   местного   самоуправления   с    участием
представителя  отдела  ГО и ЧС при органах местного самоуправления и в
случае необходимости представляется заявка в администрацию области  на
выделение финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     2. В главное управление по делам ГО и ЧС области представляются:
     - смета  потребности  в  денежных  средствах на оказание помощи и
ликвидации чрезвычайной ситуации,  согласованная с отделом по делам ГО
и ЧС (приложение 1);
     - документы,  подтверждающие  факт чрезвычайной ситуации (акты на
каждый пострадавший объект),  в которых указываются степень и характер
разрушений,   повреждений,   суммам  нанесенного  ущерба  и  смета  на
проведение первоочередных  аварийно-восстановительных  работ,  справка
Центра  по  гидрометеорологии  и мониторингу окружающей среды Брянской
области и т.д.;
     - основные сведения о материальном ущербе  (приложение 2);
     - протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям;
     - справки страховых организаций.

     3. Главное  управление  по  делам  ГО  и  ЧС области по поручению
администрации  области  рассматривает  заявку  и  вносит   предложение
комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  области.  На  основании решения
комиссии   по   чрезвычайным   ситуациям   области    подготавливается
постановление   (распоряжение)   администрации   области  о  выделении
денежных средств на ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций  из  областного
фонда непредвиденных расходов и чрезвычайных ситуаций.

     4. Финансирование расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций за
счет средств областного фонда непредвиденных расходов  и  чрезвычайных
ситуаций, перечисляемых руководителями исполнительных органов местного
самоуправления по решению главы администрации области,  осуществляется
по схеме:
     финансовое управление - финансовые отделы исполнительных  органов
местного самоуправления - организации;
     финансовое управление - организации.
     Распорядителями средств  на  проведение мероприятий по ликвидации
чрезвычайных ситуаций являются:
     - глава  администрации  Брянской  области - главный распорядитель
средств;
     - руководители  исполнительных  органов местного самоуправления -
ряспорядители средств второй степени;
     - руководители организаций-распорядители средств третьей степени.
     Право расходования денежных средств предоставляется руководителям
исполнительного   органа   местного    самоуправления    руководителям
организаций  только  по  целевым  направлениям  сметы  - потребности в
денежных средствах на оказание помощи  в  пределах  назначенных  сумм,
уточненной комиссией по чрезвычайным ситуациям Брянской области.
     Средства, выделяемые  из областного фонда непредвиденных расходов
и чрезвычайных ситуаций могут расходоваться только на:
     - производство аварийно-спасательных,  аварийно-восстановительных
и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для
жизни и здоровья людей  на  объектах  жилищнокоммунального  хозяйства,
социальной сферы и других объектах, а также сельского хозяйства;
     - оказание единовременной помощи пострадавшему населению;
     - развертывание  и  содержание  временных  пунктов  проживания  и
питания пострадавших граждан;
     - возмещение расходов, связанных с командированием для проведения
мероприятий   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций    сотрудников
учреждений,  предприятий  и организаций области,  привлекаемых главным
управлением по делам ГО и ЧС Брянской области в установленном порядке.
     Взаимоотношения руководителей   исполнительных  органов  местного
самоуправления с руководителями организаций, привлеченных к проведению
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ,  в том числе,  по
аренде  помещений  и  зданий  для  временного  проживания  и   питания
пострадавших граждан, оформляются договорами.
     Выплату единовременной     помощи     пострадавшему     населению
осуществляют    органы   местного   самоуправления   через   отделения
сберегательного  банка  Российской  Федерации  из  расчета  не   более
10-кратного  размера  установленной минимальной оплаты труда на одного
человека.

     5. Последующее   финансирование   мероприятий    по    ликвидации
последствий  чрезвычайных ситуаций осуществляется,  исходя из размеров
средств,  учтенных в фондах  непредвиденных  расходов  и  чрезвычайных
ситуаций соответствующих бюджетов.

     2. Учет и отчетность

     Финансовое управление   Брянской   области   в   соответствии   с
Инструкцией   Министерства   финансов    Российской    Федерации    по
бухгалтерскому  учету  в  учреждениях  и  организациях,  состоящих  на
бюджете от 04.12.95  N  ЗД  1-16  ведет  бухгалтерский  учет  средств,
выделенных  из областного фонда непредвиденных расходов и чрезвычайных
ситуаций.

     3. Финансовый контроль

     Финансовый контроль   за    законностью    и    целесообразностью
использования   из   областного   фонда   непредвиденных   расходов  и
чрезвычайных ситуаций денежных средств осуществляется:
     - организацией -  представительными  и  исполнительными  органами
местного самоуправления по мере освоения денежных средств,  но не реже
одного раза в год;
     - исполнительных органов  местного  самоуправления  -  финансовым
управлением  Брянской  области,  Контрольно-счетной  палатой  Брянской
областной Думы,  главным управлением по делам ГО и ЧС области по  мере
освоения  денежных средств,  а также при проведении ревизий и проверок
финансово-хозяйственной деятельности городов и районной области.

                                                         Приложение 1
                                СМЕТА
             потребности в денежных средствах на оказание
             помощи и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и
             их последствий
             __________________________________________
                           (города, района)
     1. Состояние бюджета администрации города, района.
        Свободный остаток денежных средств бюджета администрации города,
        района по состоянию на:________________________________________
     2. Оказание единовременной помощи пострадавшим:

------------!------------!------------!------!-----------------------------------------------
 Категория  !Количество  !Количество  !Сумма !Источники финансирования по
            !пострадавших!пострадавших!      !оказанию единовременной помощи
пострадавших!   семей    ! (чел.)     !затрат!------------!-------------------!--------!-----
            !            !            !      !бюджет горо-!предприятия, уч-   !обл. ФНР!всего
            !            !            !      !да, района  !реждения, АО и т.п.! и ЧС   !
------------!------------!------------!------!------------!-------------------!--------!-----
     1      !     2      !     3      !  4   !     5      !         6         !   7    !  8
------------!------------!------------!------!------------!-------------------!--------!-----
 Всего:
в т. ч.
- взрослые        х                                х                х             х       х
- дети до 6 лет   х                                х                х             х       х
- дети от 6 до
  12 лет          х                                х                х             х       х

ПРИМЕЧАНИЕ : Прилагается список пострадавших (по категориям), утвержденный КЧС города, района

                     III. РАЗВЕРТЫВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ БЫСТРОВОЗВОДИМЫХ ВРЕМЕННЫХ ПУНКТОВ И
                          АРЕНДА ЗДАНИЙ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ПОСТРАДАВШИХ
                                                                                  (тыс.руб.)
------------------------------!--------------------------!----------------------------------
                              !    Потребность           !Источники финансирования
         Наименование         !--------!------!----!-----!-------!------------!-------!-----
                              !един.   !      !    !     !бюджет !предприятия,!обл.ФНР!
           расходов           !измерен.!кол-во!цена!сумма!города,!учреждения, ! и ЧС  !всего
                              !        !      !    !     !района !АО и т.п.   !       !
------------------------------!--------!------!----!-----!-------!------------!-------!-----
              1               !    2   !  3   ! 4  !  5  !   6   !     7      !   8   !  9
------------------------------!--------!------!----!-----!-------!------------!-------!-----
1. Аренда зданий (сооружений)    м*2
  для проживания пострадавших  тыс. руб
2. Оборудование временных пунк-
  тов для проживания пострадав-
  ших:                             х      х     х
  - приобретение хозяйственно-
    го инвентаря (указывается
    по предметам и видам)
  - приобретение строительных
    материалов (указывается каж-
    дый вид)
  - оплата работ по возведению
    пунктов (городов)для прожива-
    ния пострадавших
3. Содержание пунктов (городков)
  для проживания пострадавших:     х      х     х

                      IV. РАЗВЕРТЫВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ВРЕМЕННЫХ ПУНКТОВ ПИТАНИЯ
                                    ДЛЯ ПОСТРАДАВШИХ
                                                                                  (тыс.руб.)
-------------------------------------!--------------------------!----------------------------------
                                     !    Потребность           !Источники финансирования
         Наименование                !--------!------!----!-----!-------!------------!-------!-----
                                     !един.   !      !    !     !бюджет !предприятия,!обл.ФНР!
           расходов                  !измерен.!кол-во!цена!сумма!города,!учреждения, ! и ЧС  !всего
                                     !        !      !    !     !района !АО и т.п.   !       !
-------------------------------------!--------!------!----!-----!-------!------------!-------!-----
              1                      !    2   !  3   ! 4  !  5  !   6   !     7      !   8   !  9
-------------------------------------!--------!------!----!-----!-------!------------!-------!-----
1. Аренда зданий (сооружений) для ор-    м*2
  организации питания пострадавших     тыс.руб
2. Оборудование временных пунк-
  тов питания:                            х      х     х
  - приобретение хозяйственного
    инвентаря и оборудования (указы-
    вается по предметам и видам)
  - приобретение строительных мате-
    риалов (указывается каждый вид)
  - оплата работ по возведению пунк-
    тов питания                        тыс.руб
3. Содержание пунктов питания
  - расходы по комунальным услугам
  - хозяйственные расходы (указывается
    каждый вид)
4. Расходы на приобретение продуктов   тыс.руб.
питания (указывается вид) и приготов-
ление пищи
          И Т О Г О :

                          V. РАСХОДЫ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ
                             ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

                                                                                      (тыс.руб.)
-------------------------!------------!--------------------------!----------------------------------
Наименование отраслей    !Кол-во      !      Стоимость работ     !Источники финансирования
(подотраслей) хозяйствен-!пострадавших!----------!---------!-----!-------!------------!-------!-----
ных объектов экономики   !объектов    !аварийно- !аварийно-!     !бюджет !предприятия,!обл.ФНР!
                         !            !спасатель-!восстано-!Итого!города,!учреждения, !и ЧС   !всего
                         !            !ные       !вительные!     !района !АО и т.п.   !       !
-------------------------!------------!----------!---------!-----!-------!------------!-------!-----
           1             !      2     !     3    !    4    !  5  !   6   !      7     !   8   !  9
-------------------------!------------!----------!---------!-----!-------!------------!-------!-----
1. Жилищный фонд
2. Объекты соцкультбыта
3. Коммунальное хозяйство
4. Транспорт
5. Связь
6. Сельское хозяйство
7. Лесное хозяйство
8. Водное хозяйство
9. Промышленность
        И Т О Г 0 :

    Примечание: Составляется с учетом прилагаемых форм, актов

                          VI. ОПЛАТА ЭКСПЕДИЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ
                              ГО И ЧС ОБЛАСТИ

---------------------!----------------------------!----------------------------------------------
                     !         Потребность        !          Источники финансирования
       Расходы       !---------!------!-----!-----!------------!-------------------!-------!-----
    наименование     !ед-ца из-!кол-во!     !     !бюджет горо-!предприятия, учреж-!обл.ФНР!всего
                     !мерения  !суток !норма!сумма!да, района  !дения, АО и т.п.   ! и ЧС  !
---------------------!---------!------!-----!-----!------------!-------------------!-------!-----
1. Суточные расходы    тыс.руб.
2. Квартальные расходы  - " -
3. Проезд в оба конца     х
4. Оплата экспертных услуг

        И Т О Г О :       х

Всего по смете, заявке:                     ________________________________________       тыс.р.
В том числе, за счет обл. ФНР и ЧС          ________________________________________       тыс.р.

     РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО          НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ПО ДЕЛАМ     РУКОВОДИТЕЛЬ ФИНАНСОВОГО
     ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ        ГО И ЧС ГОРОДА, РАЙОНА        ОРГАНА ГОРОДА,РАЙОНА
     ______________________________        ________________________      ________________________
               (подпись)                           (подпись)                     (подпись)

                                                                           Приложение 2
                                                                           Форма 1
                            ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ГИБЕЛИ
                      СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ


от ______________________________________________________________________________________
            (заморозков, наводнений, ураганного (штормового) ветра и пр. ЧС)       (дата)
   ______________________________________________________________________________________
            (наименование хозяйства, района, города)

---!---------------------------!------!--------------!-------------!--------!------------
   !Наименование погибших видов!Кол-во!Масса погибших!Закупочная   !Сумма   !Сумма возме-
 N !сельскохозяйственных живот-!      !   животных   !государствен-!ущерба  !щенй страхо-
   !ных и птиц                 !голов !--------!-----!ная цена,    !тыс.руб.!выми органи-
п/п!                           !      !1 головы!всего! руб./ц.     !        !зациями,
   !                           !      !  кг.   !  ц. !             !        !тыс.руб.
---!---------------------------!------!--------!-----!-------------!--------!------------
 1 !             2             !  3   !    4   !  5  !      6      !   7    !     8
---!---------------------------!------!--------!-----!-------------!--------!------------

                    РУКОВОДИТЕЛЬ ХОЗЯЙСТВА _________________________________
                                            ( подпись ) (дата) ( Ф. И. 0. )

                    ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР      _________________________________
                                            ( подпись ) (дата) ( Ф. И. 0. )

                    РУКОВОДИТЕЛЬ СТРАХОВОГО
                    ОРГАНА                 _________________________________
                                            ( подпись ) (дата) ( Ф. И. 0. )

                                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                    ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ГИБЕЛИ                          Форма 2
                    СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР
     от__________________________________________________________________________________
            (заморозков , наводнения, засухи и пр. ЧС)                  (дата)
       __________________________________________________________________________________
            (хозяйство, район, город )

---!---------------------!--------!---------------!----------------!-------------!------
   !                     !Площадь !Средняя урожай-!Закупочная госу-!             !Сумма возмеще-
 N !Наименование погибших!погибших!ность за 5 лет !дарственная цена!Сумма ущерба,!ния страхов.
   !                     !  с/х   !с/х культур до !руб/ц по состоя-!тыс.руб.     !организациям.
п/п!   с/х культур       !культур !стихийного бед-!нию на дату ги- !             !тыс.руб.
   !                     !  га.   !ствия, ц/га.   !бели            !             !
-------------------------------------------------------------------------------------------------

                    РУКОВОДИТЕЛЬ ХОЗЯЙСТВА _________________________________
                                            ( подпись ) (дата) ( Ф. И. 0. )

                    ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР      _________________________________
                                            ( подпись ) (дата) ( Ф. И. 0. )

                    РУКОВОДИТЕЛЬ СТРАХОВОГО
                    ОРГАНА                 _________________________________
                                            ( подпись ) (дата) ( Ф. И. 0. )

                                                                                  Приложение 2

                                        ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ                         Форма 3

     о повреждении (разрушении) ______________________________________________________________
                              (производственных зданий и сооружений, объектов социальной сферы
                                ______________________________________________________________
                              и жилищно-коммунального хозяйства, мостов, дорог)         (дата)
     и материальном ущербе от   ______________________________________________________________
                           (наводнения,ураганного(штормового) ветра,землетрясения и прочих ЧС)
                                ______________________________________________________________
                                хозяйство, район, город

---!----------------------------!------------!-------!----------------------!----------!------!--------
   !Наименование пострадавшего  !Степень     !Краткая!Согласно данных       !Остаточная!Сумма !Возмещ.
 N !здания(сооружения), его     !повреждения !хар-ка !бухгалтерского учета  !стоимость !ущерба!ущерб
   !ведомственная принадлежность!(разрушения)!повреж-!год воз балансо амор- !тыс.руб.  !тыс.  !страх.
п/п!                            !(сильная,   !дений  !ведения вая сто тиза- !          !руб.  !органи-
   !                            !средняя,    !       !        имость  ция на!          !      !зациями
   !                            !слабая)     !       !                1997г.!          !      !тыс.руб.
---!----------------------------!------------!-------!----------------------!----------!------!--------

     Примечание: Слабая степень: разрушено до 30% кровли,окна,двери.
                 Средняя степень: разрушено до 50% кровли,оконные и дверные проемы.В стенах трещины.
                 Сильная степень: разрушены и обрушены на 100% все стены (крыша) и перекрытия.
                 Балки, колонны, ригеля, фермы могут сохраниться.

     РУКОВОДИТЕЛЬ ХОЗЯЙСТВА ________________________________________________________________________
                             (подпись)                  (дата)           (Ф. И. 0. )
     РУКОВОДИТЕЛЬ БЮРО ТЕХ-
     нической инвентаризации _______________________________________________________________________
                             (подпись)                  (дата)           (Ф. И. 0. )
     РУКОВОДИТЕЛЬ СТРАХОВОГО
     ОРГАНА                  _______________________________________________________________________
                             (подпись)                  (дата)           (ф. И. 0. )


                                                                                    Приложение 2
                                 ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ                                  Форма 3
     о повреждениях (разрушениях) жилых домов частного сектора _____________________________________
                                                               (наименование населенного пункта,
     _______________________________________________________________________________________________
         хозяйства, района, города )
     и материальном ущербе от ______________________________________________________________________
                              (наводнения, землетрясения, ураганного (штормового) ветра и пр. ЧС)
     ______________________
        (дата)

---!------------------!----------------!--------------!---------------!------!-------------!----------
   !Жилой дом или хоз.!Ф.И.0. владельца!Краткая хар-ка!Степень разру- !Год   !Страховая    !Страховое
 N !постройка, общая  !дома и членов   ! повреждений  !шений (сильная,!возве-!стоимость до-!возмещение
п/п!   площадь        !семьи (совместно! (разрушений) !средняя,слабая)!дения !ма,постройки,! тыс .руб.
   !                  !проживающих)    !              !               !      !тыс.руб.     !
---!------------------!----------------!--------------!---------------!------!-------------!----------
   !                  !                !              !               !      !             !
---!------------------!----------------!--------------!---------------!------!-------------!----------

     ПРИМЕЧАНИЕ : Слабая степень: разрушены до 30% кровли, окна, двери.
                  Средняя степень: разрушено до 50% кровли, оконные и дверные проемы.
                                   В стенах имеются трещины.
                  Сильная степень: разрушены и обрушены на 100% все стены (крыша) и перекрытия.

     РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
     ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ________________________________________________________________
                                       ( подпись )           (дата)              ( Ф.И.О. )
     РУКОВОДИТЕЛЬ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ
     ИНВЕНТАРИЗАЦИИ                 ________________________________________________________________
                                       ( подпись )           (дата)              ( Ф.И.О. )
     РУКОВОДИТЕЛЬ СТРАХОВОГО ОРГАНА ________________________________________________________________
                                       ( подпись )           (дата)              ( Ф.И.О. )




Информация по документу
Читайте также