Решение Совета народных депутатов поселка Краснобродского от 01.03.2007 № 26/159

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          КРАСНОБРОДСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 01.03.07 N 26/159
п. Краснобродский

Об   утверждении  среднесрочной
муниципальной целевой программы
"Социальная защита  ветеранов и
инвалидов боевых действий, лиц,
пострадавших   при   исполнении
обязанностей    военной  службы
(служебных   обязанностей)   на
2007-2010 годы"



     Руководствуясь  Федеральным  законом     от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Уставом Краснобродского городского округа,  Краснобродский
поселковый Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить  среднесрочную   муниципальную   целевую   программу
"Социальная  защита  ветеранов  и  инвалидов  боевых  действий,   лиц,
пострадавших при исполнении  обязанностей  военной  службы  (служебных
обязанностей) на 2007-2010 годы".
     2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Краснобродский край".
     3. Настоящее Решение вступает в силу в день,  следующий  за  днем
его официального опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
председателя комитета по социальным вопросам, местному самоуправлению,
правопорядку и связи со СМИ - Проскурякову Н.В.


     Глава поселка
     Краснобродского          В.В. Заречнев





                                                            Приложение
                                             к Решению Краснобродского
                                                    поселкового Совета
                                                    народных депутатов
                                                от 01.03.2007 N 26/159



                               ПАСПОРТ
                   среднесрочной целевой программы


----------------------------------------------------------------------
| Наименование         | Целевая         программа        городского |
| программы            | округа"Социальная   защита   ветеранов    и |
|                      | инвалидов     боевых     действий,     лиц, |
|                      | пострадавших  при  исполнении  обязанностей |
|                      | военной  службы  (служебных  обязанностей)" |
|                      | на 2007-2010 годы                           |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Дата принятия        | Концепция  социальной  защиты  ветеранов  и |
| решения о разработке | инвалидов     боевых     действий,     лиц, |
| программы, дата ее   | пострадавших  при  исполнении  обязанностей |
| утверждения          | военной службы (служебных  обязанностей) на |
| (наименования и      | 2007-2010 годы" (утв.  Постановлением Главы |
| номер                | поселка  Краснобродского  от  19.06.2006 г. |
| соответствующего     | N 54-п)                                     |
| акта)                |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Заказчик программы,  | Администрация поселка Краснобродский        |
| руководитель         |                                             |
| программы            |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Основные             | Администрация    поселка   Краснобродского, |
| разработчики         | Управление         социальной        защиты |
| программы            | Администрации поселка Краснобродского       |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Цели и задачи        | Цель:  снижение  социальной  напряженности, |
| программы,           | создание  условий  для  повышения  качества |
| важнейшие целевые    | жизни   ветеранов   и    инвалидов   боевых |
| показатели           | действий,  лиц,   признанных  пострадавшими |
|                      | при    исполнении    обязанностей   военной |
|                      | службы, членов семей, потерявших  кормильца |
|                      | при   исполнении   воинских   и   служебных |
|                      | обязанностей. Задачи: создание  в городском |
|                      | округе условий развития  системы социальной |
|                      | адаптации,  медико-социальной реабилитации, |
|                      | социальной  поддержки  и   защиты  граждан, |
|                      | уволенных  с  военной  службы,  принимавших |
|                      | участие в  локальных  войнах и  вооруженных |
|                      | конфликтах и членов их семей                |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Сроки и этапы        | 2007-2010 годы                              |
| реализации           |                                             |
| программы            |                                             |
| (подпрограмм)        |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Перечень             | 1.  Организация  и  проведение  праздничных |
| подпрограмм и        | мероприятий и юбилейных дат                 |
| основных             | 2.     Оказание     материальной     помощи |
| мероприятий          | гражданам,  уволенным  с  военной службы  и |
|                      | членам     семей     погибших     (умерших) |
|                      | военнослужащих,    попавшим    в    трудную |
|                      | жизненную ситуацию                          |
|                      | 3.     Санаторно-курортное    лечение     и |
|                      | оздоровление,     социально-психологическая |
|                      | реабилитация                                |
|                      | 4. Переподготовка  бывших военнослужащих  и |
|                      | их трудоустройство                          |
|                      | 5.     Содержание      мест     захоронения |
|                      | военнослужащих,  погибших  при   исполнении |
|                      | воинских (служебных) обязанностей           |
|                      | 6.   Проведение    ежегодного   мониторинга |
|                      | социально-экономического     и    правового |
|                      | положения  граждан,  уволенных  с   военной |
|                      | службы    и    членов     семей    погибших |
|                      | военнослужащих                              |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Исполнители          | Администрация    поселка   Краснобродского, |
| подпрограмм и        | Управление         социальной        защиты |
| основных             | Администрации    поселка   Краснобродского, |
| мероприятий          | Управление  культуры  и  кино Администрации |
|                      | поселка         Краснобродского,        МУЗ |
|                      | "Краснобродская     городская    больница", |
|                      | общественные организации  и объединения  по |
|                      | делам   военнослужащих   и  членов    семей |
|                      | погибших   (умерших)   военнослужащих,   ГУ |
|                      | "Центр занятости населения г. Белово"       |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Объемы и источники   | 289,5 тыс. руб., из средств местного бюджета|
| финансирования       | на 2007-2010 годы                           |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные   | Снятие социальной  напряженности, адаптация |
| результаты           | в  современных  условиях, медико-социальная |
| реализации           | и       психологическая       реабилитация, |
| программы            | оздоровление,       получение      адресной |
|                      | социальной     помощи     и      поддержки, |
|                      | профессиональная       подготовка         и |
|                      | трудоустройство                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Система организации  | Администрация поселка Краснобродского       |
| контроля за          |                                             |
| выполнением          |                                             |
| программы            |                                             |
----------------------------------------------------------------------


                1. Анализ исходного состояния проблемы

     На 01.01.2006 в Краснобродском городском округе проживают:
     - 74 участников боевых действий (Чечня, ДРА и др.)
     - 3 инвалида в результате ранения, контузии (Чечня, ДРА),
     - 4 инвалида армии;
     - 16 родителей, потерявших кормильца;
     - 4 вдов погибших, умерших участников боевых действий;
     - 2 детей, потерявших  кормильца  при  исполнении  ими  воинского
(служебного) долга;
     - 116 вдов умерших участников ВОВ;
     - 4  вдовы  погибших  (умерших)  военнослужащих  при   исполнении
военных (служебных) обязанностей;
     - 1 вдова умершего военнослужащего (кадрового офицера).  Изучение
социально-экономического   положения   граждан   городского    округа,
уволенных  с  военной  службы,  прошедших  локальные   войны,   семей,
потерявших кормильца, погибшего (умершего)  при  исполнении  воинского
(служебного) долга, показало, что большая часть  из  них  нуждается  в
социальной поддержке и постоянном внимании со  стороны  государства  и
органов местной власти.
     Основными проблемами молодых участников боевых действий являются:
отсутствие жилья, работы, конфликты в семье, низкий  уровень  доходов,
нуждаемость в  оздоровлении.  У  родителей  и  вдов  военнослужащих  -
одиночество, отсутствие постоянного внимания и заботы, необходимость в
посторонней помощи, плохое состояние здоровья.
     Данная  категория   граждан   требует   повышенного   социального
внимания,  поддержки  и  милосердия,  обладает  повышенной  социальной
чувствительностью к заботе со стороны органов власти, должностных лиц.
     Обладая  большим  нравственным  потенциалом,  молодые   участники
боевых действий продолжают испытывать трудности в современных условиях
жизни, попадают в среду социального риска.
     Все это и стало основанием разработки программы городского округа
по социальной поддержке военнослужащих, граждан, уволенных  с  военной
службы, и членов их семей.

                      2. Цели и задачи Программы

     Реализация намеченных программных мероприятий предполагает:
     - Создание условий дополнительной и адресной помощи  и  поддержки
граждан,  уволенных  с  военной  службы,  граждан,  пострадавших   при
исполнении воинских (служебных) обязанностей и членов  семей  погибших
военнослужащих.
     - Снятие социальной напряженности  у  этой  категории  граждан  и
повышения доверия к власти.
     - Оздоровление и повышение качества и уровня жизни.
     - Поддержка  молодых  граждан,  прошедших  локальные   войны,   в
получении профессии, трудоустройстве и улучшении благосостояния семей.

       3. Мероприятия с указанием сроков реализации, источников
                       и объемов финансирования

     - Проведение праздничных мероприятий и юбилейных дат, связанных с
воинскими традициями.
     - Оказание  материальной  помощи  в  трудной  жизненной  ситуации
указанным категориям граждан.
     - Диспансеризация и  профилактика  заболеваний  ветеранов  боевых
действий и членов семей погибших военнослужащих.
     - Санаторно-курортное лечение.
     - Социально-психологическая помощь и реабилитация.
     - Подготовка,  переподготовка  и  трудоустройство   ветеранов   и
инвалидов боевых действий.
     - Создание  традиций  по  поддержанию  мест  захоронения  воинов,
погибших при исполнении воинских обязанностей.
     - Проведение  ежегодного  мониторинга  по   изучению   социально-
экономического положения граждан - участников боевых действий,  членов
семей погибших военнослужащих.
     Объем финансирования Целевой программы за счет  средств  местного
бюджета составляет: 289,5 тысячи рублей в том числе:
     2007-66 тыс. руб.;
     2008-70,3 тыс. руб.;
     2009-74,4 тыс. руб.;
     2010-78,8 тыс. руб.

---------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |             Мероприятия             | Сумма затрат (тыс. руб.)  | Бюд- |  Ответственный  |
|      |                                     |                           | жет  |                 |
|      |                                     |---------------------------+------+-----------------|
|      |                                     | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |      |                 |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
|  1   |                  2                  |  3   |  4   |  5   |  6   |  7   |        8        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     1. Организация и проведение праздничных мероприятий юбилейных дат.                          |
|                                                                                                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Проведение      мероприятий       с | 3    | 3,2  | 3,4  | 3,6  | МБ   | УСЗ,            |
|      | инвалидами   из   числа   ветеранов |      |      |      |      |      | УК и кино       |
|      | боевых действий                     |      |      |      |      |      |                 |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
| 1.2. | Годовщина  вывода  советских  войск | 10   | 10,7 | 11,3 | 11,9 | МБ   | УСЗ,            |
|      | из ДРА (15  февраля)  -  возложение |      |      |      |      |      | УК и кино       |
|      | цветов   к    памятнику    погибшим |      |      |      |      |      |                 |
|      | воинам и другое                     |      |      |      |      |      |                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Социальная адаптация граждан, уволенных с военной службы и членов их семей                   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. |      Оказание          материальной | 20   | 21,2 | 22,5 | 24   | МБ   | УСЗ,            |
|      | помощи   гражданам,   уволенным   с |      |      |      |      |      | комиссия по     |
|      | военной  службы,  и  членам   семей |      |      |      |      |      | оказанию        |
|      | погибших                  (умерших) |      |      |      |      |      | материальной    |
|      | военнослужащих    при    исполнении |      |      |      |      |      | помощи          |
|      | воинских (служебных)  обязанностей, |      |      |      |      |      |                 |
|      | попавшим   в   трудную    жизненную |      |      |      |      |      |                 |
|      | ситуацию.                           |      |      |      |      |      |                 |
|      |                                     |      |      |      |      |      |                 |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
| 2.2. |      Муниципальная           пенсия | 7    | 7,5  | 7,9  | 8,3  | МБ   | УСЗ             |
|      | членам        семей         умерших |      |      |      |      |      |                 |
|      | военнослужащих       в       период |      |      |      |      |      |                 |
|      | прохождения  военной  службы,   чья |      |      |      |      |      |                 |
|      | смерть  не  связана  с  исполнением |      |      |      |      |      |                 |
|      | воинских  обязанностей  (родителям, |      |      |      |      |      |                 |
|      | вдовам,        детям        умерших |      |      |      |      |      |                 |
|      | военнослужащих) 3 чел.              |      |      |      |      |      |                 |
|      |                                     |      |      |      |      |      |                 |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
| 2.3. | Муниципальная   пенсия    ветеранам | 20   | 21,3 | 22,5 | 23,8 | МБ   | УСЗ             |
|      | боевых  действий,  имеющим   группу |      |      |      |      |      |                 |
|      | инвалидности, инвалидам  1  группы, |      |      |      |      |      |                 |
|      | военнослужащим срочной службы       |      |      |      |      |      |                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      Санаторно-курортное лечение, оздоровление, социально - психологическая реабилитация:       |
|                                                                                                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Предоставление   льготных   путевок |      |      |      |      | ОБ   | УСЗ             |
|      | для   ветеранов   боевых   действий |      |      |      |      |      |                 |
|      | (санаторий  "Лебяжье",   социально- |      |      |      |      |      |                 |
|      | реабилитационный     центр      при |      |      |      |      |      |                 |
|      | областном      Доме      ветеранов, |      |      |      |      |      |                 |
|      | отделение дневного  пребывания  при |      |      |      |      |      |                 |
|      | ЦСО г. Белово)                      |      |      |      |      |      |                 |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
|      | Предоставление   льготных   путевок |      |      |      |      | ОБ   | УСЗ             |
|      | для детей семей  погибших  (умерших |      |      |      |      |      |                 |
|      | военнослужащих      в       детские |      |      |      |      |      |                 |
|      | оздоровительные лагеря.             |      |      |      |      |      |                 |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
| 3.2. | Предоставление    путевок     детям |      |      |      |      | ОБ   | УСЗ             |
|      | погибших,  умерших   военнослужащих |      |      |      |      |      |                 |
|      | в отделение дневного  пребывания  в |      |      |      |      |      |                 |
|      | МУ "СРЦН"                           |      |      |      |      |      |                 |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
| 3.3. | Доставка граждан в  государственные | 6    | 6,4  | 6,8  | 7,2  | МБ   | УСЗ             |
|      | учреждения              социального |      |      |      |      |      |                 |
|      | обслуживания     для     санаторно- |      |      |      |      |      |                 |
|      | курортного  лечения,  оздоровления, |      |      |      |      |      |                 |
|      | социально-психологической           |      |      |      |      |      |                 |
|      | реабилитации                        |      |      |      |      |      |                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Переподготовка бывших Центр занятости военнослужащих и их населения, трудоустройство         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Направление      на      подготовку |      |      |      |      | ОБ   | УСЗ,            |
|      | (переподготовку)   для    получения |      |      |      |      |      | ГУ "ЦЗН г.      |
|      | специальности (профессии)  за  счет |      |      |      |      |      | Белово"         |
|      | средств         межтерриториального |      |      |      |      |      |                 |
|      | Центра занятости                    |      |      |      |      |      |                 |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
| 4.2. | Трудоустройство              бывших |      |      |      |      |      | Администрация   |
|      | военнослужащих                      |      |      |      |      |      | поселка, ГУ     |
|      |                                     |      |      |      |      |      | "ЦЗН г. Белово" |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
| 4.3. | Квотирование мест  на  предприятиях |      |      |      |      |      | Администрация   |
|      | городского        округа        для |      |      |      |      |      | поселка, ГУ     |
|      | трудоустройства              бывших |      |      |      |      |      | "ЦЗН г. Белово" |
|      | военнослужащих                      |      |      |      |      |      |                 |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
| 4.4. | Поддержка  (подготовка  документов, |      |      |      |      |      | Администрация   |
|      | консультирование) граждан, из числа |      |      |      |      |      | поселка         |
|      | бывших   военнослужащих,   решивших |      |      |      |      |      |                 |
|      | заниматься           индивидуальной |      |      |      |      |      |                 |
|      | предпринимательской                 |      |      |      |      |      |                 |
|      | деятельностью                       |      |      |      |      |      |                 |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
| 5.   | Содержание     мест     захоронения |      |      |      |      |      | Администрация   |
|      | военнослужащих,            погибших |      |      |      |      |      | поселка         |
|      | (умерших) при  исполнении  воинских |      |      |      |      |      |                 |
|      | (служебных) обязанностей            |      |      |      |      |      |                 |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
| 6.   | Проведение  ежегодного  мониторинга |      |      |      |      | ОБ   | УСЗ             |
|      | социально-экономического          и |      |      |      |      |      |                 |
|      | правового    положения     граждан, |      |      |      |      |      |                 |
|      | уволенных  с  военной   службы,   и |      |      |      |      |      |                 |
|      | членов        семей        погибших |      |      |      |      |      |                 |
|      | военнослужащих                      |      |      |      |      |      |                 |
|------+-------------------------------------+------+------+------+------+------+-----------------|
|      | ИТОГО из МБ (тыс. руб.)             | 66   | 70,3 | 74,4 | 78,8 |      |                 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------

     Объем  финансирования  из  средств  местного   бюджета   подлежит
ежегодному   уточнению,   исходя   из    возможностей    бюджета    на
соответствующий финансовый год.

                 4. Организация управления Программой
                  и контроль за ходом ее выполнения

     Организацию работ по данной Программе осуществляют: Администрация
поселка Краснобродского, Управление  социальной  защиты  Администрации
поселка Краснобродского,  Управление  культуры  и  кино  Администрации
поселка  Краснобродского,  МУЗ  "Краснобродская  городская  больница",
общественные организации  и  объединения  по  делам  военнослужащих  и
членов семей погибших (умерших) военнослужащих.
     Взаимодействие с ГУ "Центр занятости населения г. Белово".
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  Администрация
поселка  Краснобродского  в  лице  заместителя  Главы  по   социальным
вопросам.

           5. Оценка эффективности осуществления Программы

     Ожидаемые  конечные  результаты  программы:   снятие   социальной
напряженности среди граждан, уволенных с военной службы, членов  семей
потерявших  кормильца  при  исполнении   воинских   обязанностей,   их
адаптация в современных условиях, медико-социальная и  психологическая
реабилитация, оздоровление, получение  адресной  социальной  помощи  и
поддержки, профессиональная подготовка и трудоустройство,  создание  в
городском  округе  условий  развития  системы  социальной   адаптации,
медико-социальной реабилитации, социальной поддержки и защиты граждан,
уволенных с военной службы, принимавших участие в локальных  войнах  и
вооруженных конфликтах, и членов их семей.