Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 17.05.2007 № 275

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 17.05.07 N 275
г. Березовский

Об утверждении муниципальной
целевой Программы "Лето-2007"




     Рассмотрев представленный Главой города А. И. Колесниковым проект
Решения  "Об  утверждении муниципальной целевой Программы "Лето-2007",
руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом города, Березовский городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Лето-2007" согласно
приложению.
     2. Контроль  за  исполнением   данного   Решения   возложить   на
председателя комитета по социальной политике Н.Б. Витренко.
     3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.


     Глава города
     Березовский           А.И. Колесников





                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                               Березовского городского
                                             Совета народных депутатов
                                         "Об утверждении муниципальной
                                         целевой программы "Лето-2007"
                                                   от 17.05.2007 N 275


                               Паспорт
                   муниципальной целевой программы
                             "Лето-2007"

|---------------------------|----------------------------------------|
| Наименование Программы    | "Лето -2007"                           |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Дата принятия и           | Решение межведомственной  комиссии  по |
| наименование решения о    | организации    отдыха,   оздоровления, |
| разработке Программы      | занятости детей и подростков. Протокол |
|                           | от 04.05.07 г. N 3                     |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Заказчик Программы        | Администрация г. Березовского          |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Директор Программы        | Первый заместитель    Главы    города, |
|                           | председатель межведомственной комиссии |
|                           | по организации  отдыха,  оздоровления, |
|                           | занятости   детей  и  подростков  Р.А. |
|                           | Качелин                                |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Основной разработчик      | Отдел образования   администрации   г. |
| Программы                 | Березовского                           |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Цель Программы            | Развитие системы        качественного, |
|                           | доступного оздоровления и отдыха детей |
|                           | и подростков,  занятости  и  социально |
|                           | полезной   деятельности  подростков  в |
|                           | период летних каникул  для  реализации |
|                           | индивидуальных       физических      и |
|                           | психических особенностей личности      |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Задачи Программы          | - Создание  оптимальных  условий   для |
|                           | отдыха,     оздоровления,    занятости |
|                           | различных    категорий     детей     и |
|                           | подростков;                            |
|                           | - Обновление и  обогащение  содержания |
|                           | организованного отдыха,  оздоровления, |
|                           | занятости детей и подростков;          |
|                           | - Развитие   творческих  способностей, |
|                           | углубление  интересов  и   склонностей |
|                           | детей и подростков;                    |
|                           | - Эффективное  использование  средств, |
|                           | направленных  на  организацию  отдыха, |
|                           | оздоровления,   занятости   детей    и |
|                           | подростков.                            |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Срок реализации Программы | Май-август 2007 года                   |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Перечень основных         | - Организация   и   проведение   школы |
| мероприятий Программы     | актива "Ветер перемен";                |
|                           | - Обеспечение  отдыха,   оздоровления, |
|                           | занятости  воспитанников детского дома |
|                           | "Рябинка",  приюта   реабилитационного |
|                           | центра "Берегиня", опекаемых, приемных |
|                           | и детей из  малообеспеченных  семей  и |
|                           | работников   бюджетной   сферы,  детей |
|                           | участников    локальных     войн     и |
|                           | ликвидаторов   последствий  аварии  на |
|                           | Чернобыльской АЭС;                     |
|                           | - Обеспечение  бесплатным  проездом по |
|                           | железной     дороге     в      составе |
|                           | организованных    групп    детей    из |
|                           | малообеспеченных  семей  и   где   оба |
|                           | родителя      являются     работниками |
|                           | бюджетных учреждений.                  |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Объемы и источники        | Всего по Программе - 2060 тыс.  рублей |
| финансирования            | из средств местного бюджета            |
| Программы                 |                                        |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Ожидаемые конечные        | - Снижение численности    безнадзорных |
| результаты                | детей, сокращение числа правонарушений |
| реализации                | несовершеннолетних;                    |
| Программы                 | - Вовлечение      в     содержательную |
|                           | досуговую  деятельность   около   1000 |
|                           | детей   и   подростков,   неохваченных |
|                           | организованным отдыхом;                |
|                           | - Оснащение  и  материальная поддержка |
|                           | загородных оздоровительных  учреждений |
|                           | и     городских    лагерей    дневного |
|                           | пребывания;                            |
|---------------------------|----------------------------------------|
| Организация контроля за   | Контроль за   реализацией    Программы |
| выполнением Программы     | осуществляет   заказчик   Программы  и |
|                           | межведомственная      комиссия      по |
|                           | организации    отдыха,   оздоровления, |
|                           | занятости детей и подростков.          |
|---------------------------|----------------------------------------|


     1. Состояние и основные проблемы организации отдыха, оздоровления
и занятости несовершеннолетних

     Важнейшей частью    социальной    политики    города     является
осуществление    целенаправленной    поддержки   организации   отдыха,
оздоровления, занятости детей и подростков в летний период.
     На 01.01.2007  года  в  городе  проживает 4930 несовершеннолетних
школьного возраста. Из них, требуют социальной поддержки:
     - 205 детей из малообеспеченных многодетных семей;
     - 74 детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
проживающих в детском доме "Рябинка" и приюте реабилитационного центра
"Берегиня";
     - 135 опекаемых детей;
     - 11 детей, проживающих в приемных семьях;
     - 1460 детей работников бюджетной сферы;
     - 620 детей из малообеспеченных семей.
     В летний  период  2006  года  различными  организованными формами
отдыха,  оздоровления, занятости было охвачено 100% школьного возраста
детей и подростков.
     В 3-х   загородных   оздоровительных   лагерях   отдохнуло   1057
школьников,  что на 8%  меньше,  чем в 2005 году, однако, в загородных
лагерях области отдохнуло 172 школьника,  что на  20%  больше,  чем  в
предыдущем году.  Это воспитанники детского дома "Рябинка" и приюта, а
также дети работников ОАО шахта "Березовская".
     За пределами  области  на Черном море,  в Новосибирской,  Томской
областях, Алтайском крае побывало 531 школьник. Это на 27% больше, чем
в 2005 году.
     Хорошей поддержкой в оздоровлении детей являются лагеря  дневного
пребывания     открытые     на    базе    общеобразовательных    школ,
реабилитационного центра  "Берегиня"  и  комплексной  детско-юношеской
спортивной школе за счет средств фонда социального страхования.  В них
оздоровилось 2851 школьник.
     Приоритетным является  летний  отдых и оздоровление детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей. Воспитанники детского дома
"Рябинка"  и  приюта  реабилитационного  центра  "Берегиня" два сезона
отдыхали   в   муниципальных   загородных   лагерях,   в   лагерях   и
санаториях-профилакториях  области,  а  также в оздоровительном лагере
"Дубравушка" на берегу Черного моря.
     В летний  период  2006  года  были  трудоустроены  994 подростка,
которые занимались благоустройством и  озеленением  города,  оказывали
социальную помощь ветеранам,  инвалидам, выполняли посильные ремонтные
и строительные работы.
     Всего в  2006 году на оздоровительную компанию было израсходовано
21157 тысяч рублей.
     Это средства:
     - областного бюджета - 2884,8 т.р.
     - местного бюджета - 4341,0 т.р.
     - предприятий - 8339,0 т.р.
     - фонда социального страхования - 3853,0 т.р.
     - родителей - 926,0 т.р.
     - центра занятости - 213,0 т.р.
     Летний отдых стал неотъемлемой частью полноценного и непрерывного
развития  и  воспитания  детей и подростков.  Однако в его организации
есть и существенные недостатки.
     До сих пор не решен вопрос по строительству капитального здания в
загородных оздоровительных лагерях для круглогодичного  использования.
Материально-техническая  база  жилых  корпусов не отвечает современным
требованиям.
     Низкий охват  подростков,  стоящих на учете в ПДН организованными
формами оздоровления и занятости.
     Следует более тщательное внимание уделить выполнению норм питания
как в загородных оздоровительных учреждениях, так и в лагерях дневного
пребывания.
     Необходимо продолжить  работу   по   организации   и   проведению
специализированных и профильных смен.

     2. Цели, задачи и срок реализации Программы

     Целью Программы    является   развитие   системы   качественного,
доступного оздоровления и  отдыха  детей  и  подростков,  занятости  и
социально полезной деятельности подростков в период летних каникул для
реализации  индивидуальных  физических  и   психических   особенностей
личности.
     Программа рассчитана на май-август 2007  года  и  предусматривает
решение следующих задач:
     - Создание  оптимальных   условий   для   отдыха,   оздоровления,
занятости, различных категорий детей и подростков;
     - Обновление  и  обогащение  содержания  организованного  отдыха,
оздоровления, занятости детей и подростков;
     - Развитие  творческих  способностей,  углубление   интересов   и
склонностей детей и подростков;
     - Обеспечение  полноценного   питания   детей,   безопасности   и
здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой
в местах отдыха и оздоровления детей;
     - Эффективное   использование  средств,  направленных  на  летнюю
оздоровительную компанию.

     3. Основные мероприятия и направления реализации Программы

     В рамках   Программы   предполагается    осуществить    следующие
программные мероприятия:
     - обеспечение  отдыха,  занятости  и  оздоровления  воспитанников
детского  дома "Рябинка",  приюта реабилитационного центра "Берегиня",
опекаемых и приемных детей;  детей работников бюджетной сферы и  детей
из   малообеспеченных   семей,   детей  участников  локальных  войн  и
ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС  в  муниципальных
загородных оздоровительных учреждениях;
     - обеспечение   санитарно-гигиенического   надзора   в    детских
оздоровительных учреждениях всех видов;
     - организация и проведение школы актива "Ветер перемен";
     - обеспечением бесплатным проездом по железной дороге в составе в
составе организованных групп детей из малообеспеченных семей и  семей,
где оба родителя являются работниками бюджетных организаций.

     Основными направлениями реализации Программы являются:

     Оздоровление детей
     - в загородных оздоровительных учреждениях;
     - в лагерях дневного пребывания;
     - в санаториях и профилакториях;
     - в учреждениях здравоохранения;

     Отдых детей:
     - в лагерях труда и отдыха на базе школ;
     - в туристических походах, поездках;
     - в разновозрастных дворовых отрядах по месту жительства;
     - на спортивных дворовых и школьных площадках;

     Трудоустройство и занятость подростков:
     - ремонт образовательных учреждений;
     - благоустройство и озеленение города;
     - рабочие места на предприятиях и в организациях.

     4. Механизм реализации Программы

     Выполнение мероприятий   Программы   осуществляется    за    счет
областного, местного бюджетов, средств фонда социального страхования и
внебюджетных источников.

     5. Координация мероприятий Программы

     Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются
на   заседании   межведомственной   комиссии  по  организации  отдыха,
оздоровления,  занятости детей и  подростков,  а  также  на  заседании
коллегии администрации города.

     6. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
     - Укреплению здоровья детей и подростков;
     - Снижению   численности  безнадзорных  детей,  сокращению  числа
правонарушений среди несовершеннолетних;
     - Вовлечению  в  содержательную досуговую деятельность около 1000
детей и подростков, неохваченных организованным отдыхом;
     - Укреплению     материально-технической    базы    муниципальных
загородных оздоровительных учреждений и лагерей дневного пребывания.

     7. Финансирование Программы

     Финансирование Программы   осуществляется   за    счет    средств
областного,  местного бюджетов, фонда социального страхования и других
внебюджетных источников.
     Общие финансовые  затраты  на  реализацию  Программы  из  средств
местного бюджета составит 2060 тысяч рублей.

     8. Перечень мероприятий Программы за счет местного бюджета

                                                           тыс. рублей

 |------|------------------------------------------|---------------|
 |  N   |      Наименование мероприятий            |   Местный     |
 | п/п  |                                          |      бюджет   |
 |------|------------------------------------------|---------------|
 | 1.   | Организация оздоровления    и     отдыха |    1535       |
 |      | воспитанников  детского  дома "Рябинка", |               |
 |      | приюта     реабилитационного      центра |               |
 |      | "Берегиня",  опекаемых и приемных детей, |               |
 |      | детей работников бюджетной  сферы  и  из |               |
 |      | малообеспеченных семей, детей участников |               |
 |      | локальных    войн     и     ликвидаторов |               |
 |      | последствий  аварии на Чернобыльской АЭС |               |
 |      | в муниципальных загородных учреждениях   |               |
 |------|------------------------------------------|---------------|
 | 2.   | Организация и  проведение  школы  актива |    400        |
 |      | "Ветер перемен"                          |               |
 |------|------------------------------------------|---------------|
 | 3.   | Обеспечение бесплатным    проездом    по |    125        |
 |      | железной дороге в составе организованных |               |
 |      | групп  детей из малообеспеченных семей и |               |
 |      | семей,   где   оба   родителя   являются |               |
 |      | работниками бюджетных учреждений.        |               |
 |------|------------------------------------------|---------------|
 |      | ИТОГО:                                   |    2060       |
 |------|------------------------------------------|---------------|

     9. Организация контроля за выполнением Программы

     Директор Программы и комитет по социальной политике  Березовского
городского  Совета народных депутатов осуществляют контроль за целевым
расходованием выделяемых бюджетных средств.
     Отдел образования  по  поручению  директора  Программы  заключает
договоры по реализации намеченных мероприятий и ежеквартально проводит
мониторинг  реализации  Программы  и информирует директора Программы и
комитет по социальной политике Березовского городского Совета народных
депутатов.