Решение Совета народных депутатов г. Калтана от 20.06.2007 № 95

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КАЛТАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 20.06.07 N 95
г. Калтан

О    принятии    муниципальной   целевой
программы   "Обеспечение  жильем молодых
семей в городе Калтан" на 2008-2011 годы"


       (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Калтана
           от 29.02.2008 г. N 160; от 24.12.2008 г. N 224;
           от 28.05.2009 г. N 278; от 01.07.2009 г. N 294)


     В целях  формирования  системы   обеспечения   доступным   жильем
населения города Калтан,  в соответствии со ст. 35 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации"  от 06.10.2003 г.  N 131-ФЗ,  руководствуясь ст.  26 Устава
муниципального образования - город Калтан, Калтанский городской Совета
народных депутатов

     решил:

     1. Принять муниципальную целевую  программу  "Обеспечение  жильем
молодых семей в городе Калтан" на 2008-2011 годы согласно приложению к
настоящему решению.  (В  редакции Решения Совета народных депутатов г.
Калтана от 24.12.2008 г. N 224)
     2. Направить настоящее решение Главе города Калтан для подписания
и официального опубликования.
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего  за  днем
официального опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по налогам, бюджету и финансовой политике (Воронов
В.Н.).



     Глава
     города Калтан         М.А. Корбашов



     Председатель городского
     Совета народных депутатов         В.С. Дубовик







                                                  Приложение к решению
                                                Калтанского городского
                                             Совета народных депутатов
                                              от 20 июня 2007 г. N 95


                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калтане"
                          на 2008-2011 годы


       (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Калтана
           от 29.02.2008 г. N 160; от 24.12.2008 г. N 224;
           от 28.05.2009 г. N 278; от 01.07.2009 г. N 294)


                          Паспорт Программы


      ----------------------------------------------------------
      | Наименование      | "Обеспечение    жильем     молодых |
      | Программы         | семей в городе Калтане"  на  2008- |
      |                   | 2011 годы                          |
      |-------------------+------------------------------------|
      | Заказчик          | Администрация города Калтан        |
      | Программы         |                                    |
      |-------------------+------------------------------------|
      | Основной          | Отдел  по  учету  и  распределению |
      | разработчик       | жилья администрации города Калтан  |
      | Программы         |                                    |
      |-------------------+------------------------------------|
      | Директор          | Заместитель   Главы   города    по |
      | Программы         | строительству,  промышленности   и |
      |                   | связи                              |
      |-------------------+------------------------------------|
      | Цель Программы    | Создание      долгосрочной       и |
      |                   | гарантированной системы  поддержки |
      |                   | молодых семей в  решении  жилищной |
      |                   | проблемы       для       улучшения |
      |                   | демографической ситуации в  городе |
      |                   | Калтан                             |
      |-------------------+------------------------------------|
      | Задачи Программы  | Разработка и внедрение в  практику |
      |                   | правовых,       финансовых       и |
      |                   | организационных         механизмов |
      |                   | оказания     поддержки     молодым |
      |                   | семьям,  нуждающимся  в  улучшении |
      |                   | жилищных условий;                  |
      |                   | оказание        за  счет   средств |
      |                   | бюджета   г.   Калтан    поддержки |
      |                   | молодым  семьям  при  приобретении |
      |                   | жилья.                             |
      |-------------------+------------------------------------|
      | Срок реализации   | 2008-2011 годы                     |
      | Программы         |                                    |
      |-------------------+------------------------------------|
      | Объем и источники | Общий     объем     финансирования |
      | финансирования    | Программы  составляет  9,264  млн. |
      | Программы         | рублей, в том числе:               |
      |                   | - средства федерального бюджета  - |
      |                   | 5,824 млн. руб.                    |
      |                   | - средства  областного  бюджета  - |
      |                   | 1,720 млн. руб.                    |
      |                   | - средства  местного    бюджета  - |
      |                   | 1,720 млн. руб.                    |
      |-------------------+------------------------------------|
      | Ожидаемые         | Обеспечение создания  условий  для |
      | результаты от     | повышения  уровня   обеспеченности |
      | реализации        | жильем молодых семей;              |
      | Программы         | - привлечение  в  жилищную   сферу |
      |                   | собственных средств граждан;       |
      |                   | - создание    условий          для |
      |                   | формирования    активной жизненной |
      |                   | позиции молодежи;                  |
      |                   | - укрепление              семейных |
      |                   | отношений  и  снижение  социальной |
      |                   | напряженности в обществе.          |
      |-------------------+------------------------------------|
      | Контроль за       | Калтанский     городской     Совет |
      | реализацией       | народных депутатов,  Администрация |
      | Программы         | города Калтан                      |
      ----------------------------------------------------------

     1. Анализ исходного состояния

     Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей
в  городе   Калтане"   на   2008-2011   годы   (далее   -   Программа)
предусматривает  создание  системы  муниципальной  поддержки   молодых
семей,   нуждающихся   в   улучшении   жилищных   условий,   в   целях
стимулирования  и  закрепления  положительных  тенденций  в  изменении
демографической ситуации в городе Калтан.
     В современных условиях, когда большинство молодых семей не  имеет
возможности  решить  жилищную   проблему   самостоятельно,   требуется
продуманная и реалистичная политика органов  местного  самоуправления,
направленная на оказание поддержки молодым семьям в  приобретении  или
строительстве  жилья,  что,  в  свою  очередь,  позволит  повлиять  на
репродуктивное поведение молодежи.
     Для решения данной проблемы требуется  участие  и  взаимодействие
органов местного самоуправления с органами  государственной  власти  и
другими  организациями,  что  обуславливает  необходимость  применения
программных методов.
     В очереди на улучшении жилищных условий  в  администрации  города
состоит 300 семей, из них: 25 молодые  семьи  поставлены  на  учет  до
01.03.2005 г. В настоящее время на очереди состоят 45 молодых семей.
     За период 2005-2007гг. по городу Калтан 12 молодых семей улучшили
свои жилищные условия через  льготные  бюджетные  займы.  На  рыночных
условиях приобрели жилье 15 семей. Из них 9  семей  получили  субсидию
при рождении ребенка.

     2. Основные цели и задачи программы

     Основной  целью  Программы  является  создание   долгосрочной   и
гарантированной системы поддержки молодых  семей  в  решении  жилищной
проблемы для улучшения демографической ситуации в городе Калтан.
     Для достижения этой цели  необходимо  решить  следующие  основные
задачи: разработка и внедрение  в  практику  города  Калтан  правовых,
финансовых  и  организационных  механизмов  поддержки  молодых  семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для  обеспечения
молодых семей благоустроенным жильем.
     оказание за счет средств бюджета города Калтан поддержки  молодым
семьям при приобретении жилья.

     3. Объем и источники финансирования Программы

-------------------------------------------------------------------------------------
|     Источники     | 2008-2011 |  В том числе:                                     |
|  финансирования   |   годы    |                                                   |
|                   |   (млн.   |---------------------------------------------------|
|                   |   руб.)   | 2008 год |  2009 год  |  2010 год   |  2011 год   |
|                   |           |  (млн.   | (млн. руб) | (млн. руб.) | (млн. руб.) |
|                   |           |  руб.)   |            |             |             |
|-------------------+-----------+----------+------------+-------------+-------------|
| Объем средств за  |   9,264   |  0,534   |   2,330    |    3,200    |    3,200    |
| счет всех         |           |          |            |             |             |
| источников        |           |          |            |             |             |
| финансирования, в |           |          |            |             |             |
| том числе:        |           |          |            |             |             |
|-------------------+-----------+----------+------------+-------------+-------------|
| Средства          |   5,824   |  0,334   |   1,490    |    2,000    |    2,000    |
| федерального      |           |          |            |             |             |
| бюджета           |           |          |            |             |             |
|-------------------+-----------+----------+------------+-------------+-------------|
| Средства          |   1,720   |  0,100   |   0,420    |    0,600    |    0,600    |
| областного        |           |          |            |             |             |
| бюджета           |           |          |            |             |             |
|-------------------+-----------+----------+------------+-------------+-------------|
| Средства бюджета  |   1,720   |  0,100   |   0,420    |    0,600    |    0,600    |
| города Калтан     |           |          |            |             |             |
-------------------------------------------------------------------------------------

     4. Механизм реализации Программы

     Механизм  реализации  Программы  предполагает  оказание поддержки
молодым  семьям  в  улучшении жилищных условий путем предоставления им
социальной  выплаты  на  приобретение  жилья,  в  том  числе на уплату
первоначального  взноса при получении ипотечного жилищного кредита или
займа  на  приобретение жилья, строительство индивидуального жилья или
на  уплату  основного  долга по ипотечному кредиту, выданному не ранее
01.01.2006  г.  В  случае  использования средств социальной выплаты на
уплату  первоначального  взноса  по  ипотечному  жилищному кредиту или
уплату  основного  долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту
допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность
одного  из  супругов  или  обоих  супругов.  При  этом  молодая  семья
заключает   с  Администрацией  города  Калтан  соглашение,  в  котором
обязуется  переоформить  приобретенное  с  помощью  социальной выплаты
жилое  помещение  в  собственность  всех  членов  семьи,  указанных  в
свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.         (В
редакции    Решения    Совета    народных    депутатов    г.   Калтана
от 01.07.2009 г. N 294)
     Участницей Программы  может  быть  молодая  семья,  в  том  числе
неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1  и  более
детей, соответствующая следующим условиям:
     а) возраст каждого из супругов либо одного  родителя  в  неполной
семье  на  день  принятия  Администрацией  города  Калтан  решения   о
включения молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на
получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;
     б) признание  молодой  семьи  нуждающейся  в  улучшении  жилищных
условий (обеспеченность жилой площадью менее  12,7  кв.  м  на  одного
человека)   или   предоставление   свидетельства   о   государственной
регистрации права  собственности  на  жилое  помещение,  приобретенное
(построенное) с использованием средств  ипотечного  жилищного  кредита
(займа)  не   ранее   01.01.2006 г.   и   документов,   подтверждающих
нуждаемость в улучшении жилищных условий на тот момент.
     в) наличие у молодой семьи доходов либо  иных  денежных  средств,
достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости  жилья  в  части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении
молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на  приобретение
жилья или  строительство  индивидуального  жилого  дома  -  кредитного
договора (договора займа) и справки  кредитора  (заимодавца)  о  сумме
остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов  за
пользование ипотечным жилищным кредитом (займом),  выданным  не  ранее
01.01.2006 года.
     Социальная  выплата  предоставляется  на  приобретение  у   любых
физических и (или) юридических лиц жилого помещения, в  том  числе  на
уплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищного
кредита или займа на приобретение жилого помещения  или  строительство
индивидуального  жилья,   отвечающего   установленным   санитарным   и
техническим требованиям,  благоустроенного  применительно  к  условиям
населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и на уплату
основного долга  ипотечного  жилищного  кредита,  выданного  не  ранее
01.01.2006 года.
     Расчет размера социальной выплаты производится  исходя  из  нормы
обшей  площади  жилого  помещения,  установленной  для  семей   разной
численности, количества членов молодой семьи и норматива  стоимости  1
кв.  м  общей  площади  жилья   по   соответствующему   муниципальному
образованию, в котором молодая  семья  состоит  на  учете  в  качестве
участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по
городу утверждается Главой города.
     Размер  общей  площади  жилого  помещения,  с   учетом   которого
определяется размер социальной выплаты, составляет:
     для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1  молодой
родитель и ребенок) - 42 кв. м;
     для семьи численностью  3  и  более  человек,  включающей  помимо
молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1  молодого
родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
     Средняя  стоимость  жилья,  принимаемая   при   расчете   размера
социальной выплаты, определяется по формуле:
     СтЖ = Н x РЖ, где:
     СтЖ - средняя стоимость жилья, используемая при  расчете  размера
социальной выплаты;
     Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья;
     РЖ - расчетный размер общей площади жилого помещения.
     Размер  социальной  выплаты   рассчитывается   на   дату   выдачи
свидетельства.
     Размер социальной выплаты составляет не менее:
     -  35%  средней  стоимости  жилья,  определяемой в соответствии с
требованиями   Программы  (26%  -  софинансирование  за  счет  средств
федерального  бюджета,  не  менее  9%  за  счет  средств  областного и
местного бюджетов) для молодых семей, не имеющих детей;  (В   редакции
Решения Совета народных депутатов г. Калтана от 28.05.2009 г. N 278)
     -  40%  средней  стоимости  жилья,  определяемой в соответствии с
требованиями   Программы  (26%  -  софинансирование  за  счет  средств
федерального  бюджета,  не  менее  14%  за  счет  средств областного и
местного бюджетов) для молодых семей, имеющих детей.  (В      редакции
Решения Совета народных депутатов г. Калтана от 28.05.2009 г. N 278)
     Условием получения социальной выплаты является наличие у  молодой
семьи  дополнительных  средств  -  собственных  средств  или   средств
ипотечного  жилищного   кредита,   займа,   необходимых   для   оплаты
приобретаемого жилого помещения.
     Общая  площадь  приобретаемого  жилого  помещения  в  расчете  на
каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера  социальной
выплаты, не может быть  меньше  учетной  нормы  общей  площади  жилого
помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий (12,7 кв. м). Приобретаемое жилое помещение
оформляется в общую собственность всех членов молодой  семьи,  которой
предоставлена социальная выплата.
     При рождении (усыновлении) одного  ребенка  для  погашения  части
кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств
на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья  молодым
семьям  предоставляется  дополнительная  социальная  выплата  за  счет
средств  областного  или  местного  бюджетов  в  размере  не  менее  5
процентов расчетной стоимости жилья.
     В качестве механизма  доведения  социальной  выплаты  до  молодой
семьи  используется  свидетельство  на  приобретение  жилья  (далее  -
свидетельство).    Свидетельство    является    именным    документом,
удостоверяющим право молодой семьи на  получение  социальной  выплаты.
Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому
лицу,  кроме  случаев,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с  даты
его выдачи, указанной в свидетельстве, а в течение 2  месяцев  с  даты
выдачи владелец свидетельства сдает его в банк.
     Порядок  предоставления  молодым  семьям  социальной  выплаты  на
приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального  взноса  при
получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок) или
на уплату основного долга по ипотечному кредиту,  выданному  не  ранее
01.01.2006 года, устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Администрация   города,   осуществляющая   выдачу   свидетельств,
информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе,
об условиях ее реализации. Молодые семьи дают письменное  согласие  на
участие в Программе на этих условиях.
     Администрация   города   осуществляет   проверку   представленных
молодыми  семьями  документов,  формирует  списки  молодых   семей   -
участников Программы и представляет указанные списки  в  Администрацию
Кемеровской области ежегодно до 1 сентября.
     Размер  социальной  выплаты,   предоставляемой   молодой   семье,
рассчитывается   администрацией    города,    осуществляющей    выдачу
свидетельства, указывается в свидетельстве и  является  неизменным  на
весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится
на  дату  выдачи  свидетельства,  указанную  в  бланке  свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя
открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной
выплаты. Молодая семья  -  владелец  свидетельства  заключает  договор
банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

     5. Основные направления и мероприятия Программы

---------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |     Основные направления и     |          Исполнители           | Срок исполнения |
|       |     мероприятия Программы      |                                |                 |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Информационно-разъяснительная работа с населением                                 |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.  | Информирование       населения | Отдел по учету и распределению | Ежеквартально   |
|       | через СМИ о порядке и условиях | жилья                          |                 |
|       | участия в Программе            |                                |                 |
|-------+--------------------------------+--------------------------------+-----------------|
| 1.2.  | Информирование     очередников | Отдел по учету и распределению | Ежеквартально   |
|       | об                    условиях | жилья                          |                 |
|       | участия в Программе            |                                |                 |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------|
| 2.    | Работа с гражданами по приему документов                                          |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.  | Прием        граждан,    прием | Отдел по учету и распределению | Постоянно       |
|       | документов от    граждан   для | жилья                          |                 |
|       | включения   в   списки молодых |                                |                 |
|       | семей - участников Программы   |                                |                 |
|-------+--------------------------------+--------------------------------+-----------------|
| 2.2.  | Проверка    документов      на | Отдел по учету и распределению | Постоянно       |
|       | соответствие       требованиям | жилья                          |                 |
|       | законодательства   и  условиям |                                |                 |
|       | Программы                      |                                |                 |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------|
| 3.    | Организация работы с уполномоченными органами                                     |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.  | Составление  списков   молодых | Отдел по учету и распределению | Постоянно       |
|       | семей - участников Программы   | жилья                          |                 |
|-------+--------------------------------+--------------------------------+-----------------|
| 3.2.  | Расчет    размера   социальной | Отдел по учету и распределению | Постоянно       |
|       | выплаты молодым семьям -       | жилья                          |                 |
|       | участникам Программы           |                                |                 |
|-------+--------------------------------+--------------------------------+-----------------|
| 3.3.  | Передача  и  защита  списков в | Отдел по учету и распределению | Постоянно       |
|       | уполномоченной     организации | жилья                          |                 |
|       | Администрации      Кемеровской |                                |                 |
|       | области                        |                                |                 |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------|
| 4.    | Предоставление социальной выплаты                                                 |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1.  | Выбор     варианта   улучшения | Отдел по учету и распределению | Постоянно       |
|       | жилищных условий    участникам | жилья      по  согласованию  с |                 |
|       | Программы                      | участником Программы           |                 |
|-------+--------------------------------+--------------------------------+-----------------|
| 4.2.  | Предоставление      социальной | Отдел по учету и распределению | Постоянно       |
|       | выплаты участникам Программы   | жилья, финансовое   управление |                 |
|       |                                | города Калтан                  |                 |
---------------------------------------------------------------------------------------------

     6. Ожидаемые результаты от реализации Программы

     6.1. Улучшение в 2008-2011 годах жилищных условий не менее чем 13
молодых семей - участников Программы.
     6.2. Улучшение демографической ситуации в городе Калтан.
     6.3. Уменьшение  списка  очередности   граждан,   нуждающихся   в
улучшении жилищных условий.
     6.4. Улучшение социальной обстановки в городе Калтан.
     6.5. Повышение  авторитета  органов  государственной   власти   и
органов местного самоуправления.

     Ожидаемые результаты обеспечения жильем  молодых  семей  за  счет
всех источников финансирования программы

----------------------------------------------------------------------------
|    Показатели    | 2008-2011 |               В том числе:                |
|                  |   годы    |                                           |
|                  |           |-------------------------------------------|
|                  |           | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
|------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|
| Количество семей |    13     |     1    |     4    |     4    |     4    |
----------------------------------------------------------------------------


     Глава
     города Калтан         М.А. Корбашов


     Муниципальное образование - город Калтан
     25 июня 2007 г.
     N 63-МНА