Решение Совета народных депутатов г. Междуреченска от 03.07.2007 № 362

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 03.07.07 N 362
г. Междуреченск

Об   утверждении  среднесрочной   программы
"Развитие ипотечного жилищного кредитования
в муниципальном образовании "Междуреченский
городской округ" на 2008-2010 годы"


 (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Междуреченска
                       от 29.09.2008 г. N 469)


     В целях  обеспечения  реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой  Программы  "Жилище"  на  2002-2010
годы",  утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации  федеральной
целевой   Программы   "Жилище"   на  2002-2010  годы",  руководствуясь
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставом
муниципального   образования   "Междуреченский    городской    округ",
Междуреченский городской Совет народных депутатов:

     решил:

     1. Утвердить   среднесрочную   программу   "Развитие   ипотечного
жилищного кредитования  в  муниципальном  образовании  "Междуреченский
городской округ" на 2008-2010 годы" (далее  по  тексту  -  Программа),
согласно приложению.
     2. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой
информации.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет  Междуреченского  городского  Совета  народных  депутатов   по
развитию города, промышленности и предпринимательства (Силютин).



     Глава города         С. Щербаков





                                                            Приложение
                                  к решению Междуреченского городского
                                             Совета народных депутатов
                                             от 3 июля 2007 года N 362

 (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Междуреченска
                       от 29.09.2008 г. N 469)


     Раздел 1. Паспорт Программы

       --------------------------------------------------------
       | Наименование     | Развитие   ипотечного   жилищного |
       | Программы        | кредитования   в    муниципальном |
       |                  | образовании       "Междуреченский |
       |                  | городской округ на 2008-2010 годы |
       |------------------+-----------------------------------|
       | Заказчик         | Администрация              города |
       | Программы        | Междуреченска                     |
       |------------------+-----------------------------------|
       | Основные         | Муниципальное          учреждение |
       | разработчики     | "Комитет  по  жилищным  вопросам" |
       | Программы        | (далее - МУ "Комитет по  жилищным |
       |                  | вопросам")                        |
       |------------------+-----------------------------------|
       | Цель Программы   | Развитие   ипотечного   жилищного |
       |                  | кредитования,      обеспечивающее |
       |                  | доступность жилья  для  различных |
       |                  | категорий населения               |
       |------------------+-----------------------------------|
       | Задачи Программы | Создание  условий  для   развития |
       |                  | ипотечного              жилищного |
       |                  | кредитования       в       городе |
       |                  | Междуреченске;                    |
       |                  | Создание     возможностей     для |
       |                  | привлечения          долгосрочных |
       |                  | кредитных  ресурсов  в   жилищное |
       |                  | строительство     и     ипотечное |
       |                  | жилищное кредитование;            |
       |                  | Содействие               созданию |
       |                  | унифицированной           системы |
       |                  | рефинансирования        ипотечных |
       |                  | жилищных кредитов и/или займов;   |
       |                  | Обеспечение           доступности |
       |                  | ипотечных кредитов и  займов  для |
       |                  | максимально    широкого     круга |
       |                  | граждан;                          |
       |                  | Поддержка   молодых    семей    в |
       |                  | решении жилищных проблем          |
       |------------------+-----------------------------------|
       | Срок реализации  | 2008-2010 годы                    |
       | Программы        |                                   |
       |------------------+-----------------------------------|
       | Основные         | Программа включает в себя:        |
       | мероприятия      | развитие   ипотечного   жилищного |
       | Программы        | кредитования,      предоставление |
       |                  | гражданам   ипотечных    кредитов |
       |                  | и/или  займов  на   строительство |
       |                  | (приобретение) жилья              |
       |------------------+-----------------------------------|
       | Объемы и         | Общий объем финансирования:       |
       | источники        | 475,5 млн. руб., в том числе:     |
       | финансирования   | внебюджетные  средства  -   465,0 |
       | Программы        | млн. руб.,                        |
       |                  | местный бюджет - 10,5 млн. руб.   |
       |------------------+-----------------------------------|
       | Ожидаемые        | Доступность  приобретения  жилья, |
       | конечные         | улучшение  жилищных  условий   не |
       | результаты       | менее 814 семей междуреченцев,  в |
       | реализации       | том  числе  15  молодых  семей  - |
       | Программы        | получателей социальных  выплат на |
       |                  | приобретение жилья                |
     (В   редакции   Постановления   Совета   народных   депутатов  г.
Междуреченска от 29.09.2008 г. N 469)
       |------------------+-----------------------------------|
       | Контроль за      | Администрация              города |
       | реализацией      | Междуреченска - 1 раз в квартал;  |
       | Программы        | Междуреченский  городской   Совет |
       |                  | народных  депутатов  -  1  раз  в |
       |                  | полгода                           |
       --------------------------------------------------------

     Раздел 1.   Содержание   проблемы   и  необходимость  ее  решения
программными методами

     В  соответствии  с  учетными  данными  МУ  "Комитет  по  жилищным
вопросам" по состоянию на 01.01.2007 в очереди на получение жилья  или
улучшение  жилищных   условий   в   общем   консолидированном   списке
очередников состоят 3090 семей, нуждающихся в жилье  и  ожидающих  его
предоставления в течение десятилетий.
     По состоянию на 01.05.2007 г. в городе Междуреченске в очереди на
улучшение жилищных условий состоят 336 молодых  семей,  имеющих  право
участвовать  в   долевом   совместном   финансировании   расходов   по
приобретению  жилья,  улучшению  жилищных   условий,   удовлетворяющих
требованиям, предъявляемым действующим  жилищным  законодательством  к
категории нуждающихся в жилье - молодая семья.
     Одним из вариантов решения  жилищной  проблемы  сегодня  является
массовое предоставление гражданам ипотечных кредитов.  Президентом  РФ
развитие ипотечных отношений было  определено  как  одно  из  наиболее
приоритетных направлений во внутренней политике нашей страны.
     Агентство  по  ипотечному  жилищному   кредитованию   Кемеровской
области, созданное  в  2003  году,  является  Региональным  оператором
общефедеральной   системы   ипотечного   жилищного   кредитования    и
предоставляет  ипотечные  кредиты  всем   платежеспособным   гражданам
области для приобретения жилья сроком до 30 лет, процентная ставка  от
11% годовых.
     В   Междуреченске   официальным   представителем   Агентства   по
ипотечному жилищному кредитованию  Кемеровской  области  является  ЗАО
"ИСК "Междуреченскстрой".
     Обеспечением кредита является залог  квартиры,  приобретаемой  на
заемные средства. Первоначальный взнос  составляет  не  менее  10%  от
стоимости приобретаемого жилого помещения. Кредит  предоставляется  на
сумму не более 90% стоимости жилья.
     Права по кредитному  договору  и  договору  купли-продажи  жилого
помещения, удостоверяются закладной  и  регистрируются  в  Федеральной
Регистрационной службе.
     Предельный возраст заемщика - 75 лет. Однако  следует  учитывать,
что если срок  возврата  кредита  приходится  на  пенсионный  возраст,
необходимо получить согласие страховой компании на оформление договора
страхования жизни и здоровья заемщика на весь период кредитования.
     Заемщиков может быть  несколько,  как  родственников,  так  и  не
состоящих между собой в родственных отношениях.
     Ежемесячное гашение основной суммы долга и процентов  по  кредиту
осуществляется равными  долями  согласно  графику.  Досрочное  гашение
кредита может осуществляться по истечении 6  месяцев  от  даты  выдачи
ипотечного кредита, в сумме 10 000 рублей и более.
     Расходы, которые заемщик понесет при оформлении ипотечной сделки,
составляют  3%  от  стоимости  приобретаемого  жилья.  В   эту   сумму
включаются: оплата услуг оценочной и страховой компании,  комиссионное
вознаграждение Агентства, затраты, связанные с подбором варианта жилья
и госпошлина за регистрацию.
     По состоянию на 1  января  2007  года  средняя  сумма  ипотечного
жилищного кредита (займа) по городу Междуреченску  составляет  500-600
тыс. рублей, что свидетельствует о том, что основная  масса  ипотечных
кредитов и займов выдается гражданам, уже имеющим жилые помещения,  на
улучшение жилищных условий.
     Дальнейшее развитие ипотечного  жилищного  кредитования  позволит
решить жилищную проблему  части  семей  междуреченцев,  нуждающихся  в
жилых помещениях. По предварительным оценкам в  2008  году  более  221
семьи смогут приобрести жилые помещения с помощью ипотечных кредитов и
займов, в 2009-268 семей, в 2010-325 семей.
     Необходимо использовать и благоприятные для  развития  ипотечного
жилищного кредитования экономические условия в  городе  Междуреченске.
Рост  доходов  населения,  повышение  уровня  жизни,   государственная
поддержка  отдельных  категорий  граждан   при   приобретении   жилого
помещения через ипотечное жилищное кредитование  -  все  это  напрямую
способствует расширению масштабов ипотечного жилищного кредитования  и
спроса на ипотечные жилищные кредиты (займы).
     За  неполных  3   года   работы   ЗАО   ИСК   "Междуреченскстрой"
предоставлено 248 кредитов (займов) на  приобретение  жилья  на  134,2
млн. руб. Только за четыре месяца 2007 год  предоставлено  44  кредита
(займа)  на  сумму  38,5млн.  рублей,  в   том   числе   26   кредитов
предоставлено молодым семьям.
     Программа направлена на увеличение степени обеспеченности  жильем
различных  категорий  граждан,  поддержку  молодых  семей  в   решении
жилищных проблем, на уменьшение социальной напряженности  в  обществе,
на развитие ипотечного жилищного кредитования.

     Раздел 2. Цели и задачи Программы

     Основной целью Программы является развитие  ипотечного  жилищного
кредитования,  обеспечивающее  доступность   жилья   для   максимально
широкого круга жителей Междуреченского городского округа.
     Основными задачами Программы являются:
     создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования в
г. Междуреченске;
     создание  возможностей  для  привлечения  долгосрочных  кредитных
ресурсов в жилищное строительство и ипотечное жилищное кредитование;
     содействие  созданию  унифицированной  системы   рефинансирования
ипотечных жилищных кредитов (займов);
     обеспечение  доступности  ипотечных   кредитов   и   займов   для
максимально широкого круга граждан.

     Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение
Программы

     Программные мероприятия  направлены  на  реализацию  поставленных
Программой целей и задач и включают в себя:

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|        Программные         |      2008 год       |      2009 год       |       2010 год      |       Итого          |
|        мероприятия         |---------------------+---------------------+---------------------+----------------------|
|                            | Всего | М Б | В Б   | Всего | М Б | В Б   | Всего | М Б | В Б   | Всего | М Б  | В Б   |
|----------------------------+-------+-----+-------+-------+-----+-------+-------+-----+-------+-------+------+-------|
| Организация  и  проведение |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| информационной      работы |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| среди населения города     |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
|----------------------------+-------+-----+-------+-------+-----+-------+-------+-----+-------+-------+------+-------|
| Развитие        ипотечного |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| жилищного кредитования     |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
|----------------------------+-------+-----+-------+-------+-----+-------+-------+-----+-------+-------+------+-------|
| Предоставление             | 126,0 |     | 126,0 | 153,0 |     | 153,0 | 186,0 |     | 186,0 | 465,0 |      | 465,0 |
| гражданам        ипотечных |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| кредитов   и   займов   на |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| строительство              |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| (приобретение) жилья       |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
|----------------------------+-------+-----+-------+-------+-----+-------+-------+-----+-------+-------+------+-------|
| Предоставление     молодым | 3,0   | 3,0 |       | 3,5   | 3,5 |       | 4,0   | 4,0 |       | 10,5  | 10,5 |       |
| семьям     субсидий      в |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| размере    первоначального |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| взноса или его части,  или |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| части         ежемесячного |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| платежа     по     кредиту |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| (займу),     или     части |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| процентов     на     сумму |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| кредита (займа), или части |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
| кредита (займа)            |       |     |       |       |     |       |       |     |       |       |      |       |
|----------------------------+-------+-----+-------+-------+-----+-------+-------+-----+-------+-------+------+-------|
| Итого:                     | 129,0 | 3,0 | 126,0 | 156,5 | 3,5 | 153,0 | 190,0 | 4,0 | 186,0 | 475,5 | 10,5 | 465,0 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Средства местного  бюджета  будут  направлены  на  предоставление
социальных выплат  на  приобретение  жилья  гражданам,  относящимся  к
категории  "молодая  семья",  которые  могут  быть   использованы   на
приобретение жилья или строительство индивидуального  жилого  дома,  в
том числе на оплату первоначального взноса  при  получении  ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение  жилья  или  строительство
индивидуального жилого  дома,  в  качестве  уплаты  паевого  взноса  в
случае,  если  гражданин  является  членом  жилищного   накопительного
кооператива, а также  на  погашение  основной  суммы  долга  и  уплату
процентов по ипотечным жилищным кредитам или  займам  на  приобретение
жилья, заключенным не ранее 01.01.2006 г. (в качестве софинансирования
реализации  федеральной  подпрограммы  "Обеспечение   жильем   молодых
семей").
     Внебюджетные средства - на кредитование граждан.

     (Раздел  3  в редакции Постановления Совета народных депутатов г.
Междуреченска от 29.09.2008 г. N 469)

     Раздел 4. Координация программных мероприятий

     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  Администрация
города  Междуреченска,   Междуреченский   городской   Совет   народных
депутатов.
     Управление Программой осуществляется разработчиком  программы  МУ
"Комитет по жилищным вопросам" в лице директора, который ежеквартально
(не позднее 20-го числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом)
представляет   заказчику    Программы,    экономическому    управлению
Администрации  города  Междуреченска,  финансовому  управлению  города
Междуреченска; Междуреченскому городскому Совету народных депутатов  1
раз в полгода отчет о ходе реализации программы.

     Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация Программы должна обеспечить:
     доступность приобретения жилья;
     улучшение  жилищных  условий  не менее 814 междуреченских семей и
одиноко  проживающих граждан, в том числе 150 молодых семей из которых
15  молодых  семей  -  получателей  социальных  выплат на приобретение
жилья.  (В   редакции   Постановления  Совета  народных  депутатов  г.
Междуреченска от 29.09.2008 г. N 469)



     Председатель Междуреченского
     Городского Совета народных депутатов         А. Дехерт