Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 29.11.2007 № 315

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 29.11.07 N 315
г. Березовский

О бюджетном послании Главы
города Березовский на 2008
год



     Заслушав Бюджетное   послание   Главы   города  Березовский  А.И.
Колесникова на 2008 год и руководствуясь Уставом  города,  Березовский
городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Бюджетное послание Главы города Березовский А.  И. Колесникова
на 2008 год принять  к  сведению  и  руководству  при  рассмотрении  и
принятии проекта Решения "О бюджете города Березовский на 2008 год".
     2. Контроль  за  исполнением   данного   Решения   возложить   на
председателя    комитета    по   бюджетной   политике,   экономической
деятельности и жизнеобеспечению города А.М. Назаренко.
     3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.


     Глава города
     Березовский          А.И. Колесников





                          БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ
                ГЛАВЫ ГОРОДА НА ПЕРИОД 2008-2009 ГОДЫ



                        Уважаемые березовчане!
       Уважаемые депутаты городского Совета народных депутатов!
      Уважаемый Виктор Владимирович! Уважаемая Нина Викторовна!


     Сегодня мы не только подведем итоги уходящего 2007 года,  как это
делали раньше,  но и впервые примем  трехлетний  бюджет  на  2008-2010
годы.
     Принимаемый бюджет станет инструментом для реализации Комплексной
программы  развития  города на 15 лет,  которая была принята в октябре
2007  года  депутатами  нашего  города.  Бюджет,  который  сегодня  мы
рассмотрим,  это  не  просто  главный  финансовый документ,  это выбор
приоритетов  социального  и  экономического   развития   города,   это
эффективные   инвестиции  в  экономику,  это  реализация  мероприятий,
направленных на повышение уровня жизни горожан.
     Не случайно  на  сессию  мы пригласили именно тех людей,  которые
работают и влияют на основные направления  развития  всех  сфер  жизни
нашего города.  Поэтому на нас с вами, уважаемые горожане, возлагается
особая  ответственность:  нам  надо  принять  такой  бюджет,   который
обеспечил бы достойное будущее нашего города.

     Уважаемые депутаты!   Я  коротко  подведу  основные  итоги  нашей
совместной работы в 2007 году.

     В целом по городу произведено продукции на 9,3 млрд.  рублей, что
в 2 раза больше чем в прошлом году.
     Чего мы   достигли   в   угольной   отрасли?   По-прежнему    это
градообразующая  сфера.  На ее долю приходится почти 90%  объема всего
производства и более половины численности занятого населения.
     Благодаря труду  наших  горожан  за  последние  10 лет мы сделали
рывок.  Добыча угля в 2007 году достигнет 8,5  млн.  тонн  и  превысит
уровень докризисного периода 1990 года (7 млн. тонн) на 1,5 млн. тонн.
     Продолжается работа по строительству новых  угольных  предприятий
на территории города: введена в действие шахта "Романовская", строится
"шахта Южная",  в 2008 году планируется запуск Обогатительной  фабрики
"Барзасского товарищества".
     С октября 2006 года начала  свою  работу  обогатительная  фабрика
"Северная", которая в этом году вышла на проектную мощность. Благодаря
этому производство концентрата достигнет 4,5 млн.  тонн,  что  на  70%
больше, чем в прошлом году.
     Всего в развитие угольной отрасли в 2007 году будет вложено более
1 млрд. рублей инвестиций.
     Ввод в эксплуатацию  новых  предприятий  приведет  к  образованию
дополнительно около 1,5 тысяч новых рабочих мест.
     Заработная плата  шахтеров  и  горняков  увеличилась  на  26%   и
составила в среднем по отрасли 17 тыс. рублей.
     В отрасли  машиностроение  продолжает  стабильно   работать   ООО
"БЭМЗ-1".  Несмотря  на  снижение  объема  производства  электрических
счетчиков на 27%  (причина проста - максимально обновлен парк приборов
учета) предприятие осваивает новые технологии,  виды продукции - объем
производства увеличился на 47% и составил 70 млн. рублей.
     Строительная отрасль  тоже  не  стоит  на  месте  -  производство
железобетона Березовским ЗКПД увеличилось  в  1,5  раза,  производство
панелей на 70%.
     Наращивает объем  добычи  щебня  "Барзасский  карьер"  -  рост  к
прошлому году составил 10% и достиг почти 800 тыс. куб. метров.
     В сфере пассажирских перевозок можно отметить следующее:
     Приобретено 6 автобусов:  4 НефАЗа,  1 ЛиАЗ, 1 ПАЗ, что позволило
улучшить регулярность движения автобусов и повысить комфортабельность.
     За последние  4  года  приобретено  30  автобусов,  что позволило
обновить существующий парк более чем на 50%.
     В последние  годы  Губернатором  уделяется  особое  внимание этой
отрасли, решается много проблем, практически погашена задолженность по
налогам прошлых лет, заработная плата увеличилась почти в 2 раза.
     Жилищно-коммунальное хозяйство является одной  из  основных  сфер
жизнедеятельности города.
     Анализируя работу коммунальщиков за последние годы мы убеждаемся,
что  решение,  принятое  в  2004  году  о  реформировании ЖКХ в городе
Березовском было правильное и своевременное.
     В этом году Водоканал заменил более 10 км водопроводных сетей,  и
более  1  км  канализации.  Котельные  и   Тепловые   сети   произвели
капитальный   ремонт   3  км  тепловых  сетей,  произведена  частичная
реконструкция НФС, ремонт котла.
     Всего за 3 года заменено 40%  тепловых сетей и 20% водопроводных.
Проведенный объем работ позволяет сказать, что к зиме мы готовы.
     В жилом  секторе  произведен  капитальный ремонт 18 кровель,  что
больше на 64% чем в прошлом году.
     Выполнен ремонт 4 тыс. погонных метров межпанельных швов.
     Произведен текущий ремонт 151 подъезда и 6 подвалов.
     Не забывая заслуг ветеранов,  продолжаем решать их проблемы. В их
квартирах и домах  было  установлено  1802  прибора  учета  горячей  и
холодной воды, установлено 26 пластиковых оконных блоков.
     Продолжает благоустраиваться город.  На благоустройство города  и
ремонт городских дорог было направлено почти 100 млн. руб.
     Из крупных объектов можно отметить следующие:
     - район Молодежного бульвара;
     - жилой квартал на п.ш. Березовская в районе школы N 1;
     - обелиск войнам интернационалистам в п.ш. Южная;
     - построены 4 новых детских площадки;
     - стелла "Шахтерская слава" пр. Ленина.
     Для наших дорогих ветеранов и  инвалидов  произведен  капитальный
ремонт помещения, чтобы их общение проходило в комфортных условиях.

     Социальная защита:
     Большое внимание  в  городе   уделяется   социально-незащищенному
населению,   в  первую  очередь  пенсионерам  и  инвалидам,  детям  из
малообеспеченных семей.
     Сегодня каждый  второй  березовчанин  получает  социальную помощь
различного рода.
     С января  текущего  года  отдельные  категории  граждан  получают
взамен продуктовых наборов ежегодную выплату в размере 1500 рублей.
     В дополнение  к  ранее  установленным выплатам с января 2007 года
неработающим родителям,  осуществляющим уход за ребенком до  1,5  лет,
выплачивается  ежемесячное  пособие.  Размер такого пособия составляет
1950 рублей за первого ребенка и 3900 рублей  за  второго.  Всего  448
получателей.
     В этом году 88 семей получили благотворительный уголь,  почти 150
горожан получили материальную помощь на сумму около 550 тыс. рублей.
     В сентябре открыта школа "Магнолия",  которая помогает горожанам,
только что вышедшим на пенсию, адаптироваться к новым условиям жизни и
найти занятие по душе.
     В летний  период  совместно  с  Центром  "Берегиня"  организована
занятость подростков.  Заработали деньги 138 детей и тем самым оказали
материальную помощь своим семьям.

     Спорт и молодежь
     Особое внимание уделяется работе с молодежью и  развитию  спорта.
Наша задача - это формирование здорового образа жизни.
     В этом  году  на  территории  города  проведено   42   спортивных
соревнований, из них 8 областного уровня.
     Спортсмены нашего   города   завоевывают   призовые   места    на
соревнованиях областного и Всероссийского уровня:
     - лыжные гонки - Бессмертных Александр;
     - гиревой спорт - Опарина Кристина;
     - вольная борьба - Федосеева Наталья;
     - тяжелая атлетика - Алеев Николай.
     Детская команда заняла 1 место в областном турнире по футболу.
     Городские стипендии получают 25 лучших спортсменов.
     Самым зрелищным и самым массовым городским соревнованием остается
легкоатлетическая эстафета,  посвященная Дню Победы. В этом году в ней
приняли участие 15 команд (450 участников).
     Начата работа  по  строительству  стадиона.  На  сегодняшний день
выполнены работы по планировке городского стадиона.
     Разработан проект  по строительству лыже-ролерной трассы, которая
будет являться площадкой областного масштаба для  подготовки  лыжников
Кузбасса в летний период.
     В городе создан специализированный Центр по работе с молодежью.
     Проводится работа       по       временному       трудоустройству
несовершеннолетних подростков на предприятия города. Почти 400 человек
получили работу в текущем году.
     Осуществляют свою   деятельность   5   молодежных    общественных
организаций,   объединяющие  более  500  молодых  людей,  деятельность
которых направлена на борьбу с употреблением  алкоголя  и  наркотиков,
пропаганду здорового образа жизни, института семьи.

     Отдельно хотелось  бы  остановиться  на  реализации  Приоритетных
национальных проектов:
     По Жилью:
     С реализацией  этого  проекта  кардинально  изменилась   ситуация
жилищного строительства. В этом году введено более 10 тыс. кв. м., что
в  1,5  раза  превышает  уровень  прошлого  года.  За   счет   средств
индивидуальных застройщиков введено более 3 тыс.  кв.  метров.  Начато
строительство еще 2-х домов на 160 квартир.
     В прошлом году было снесено 5 бараков из них переселено 35 семей.
На сегодняшний день продолжается работа по сносу ветхого и  аварийного
жилья, снесено еще 12 аварийных бараков, из них переселено 29 семей.
     Активно развивается ипотечное кредитование.  В этом году 17 семей
получили   льготные  займы  сроком  на  20  лет  с  разными  условиями
кредитования от 0 до 5%  годовых.  Это больше чем в прошлом году на  3
семьи и на 9,6 млн. рублей.
     С этого года г.  Березовский  участвует  в  реализации  программы
"Обеспечение   жильем   молодых   семей".   Безвозмездную   помощь  на
первоначальный взнос для приобретения жилья получили 8 семей, на общую
сумму более 4 млн. рублей.
     Также не забываем  жилищные  проблемы  детей  сирот.  Из  средств
областного  бюджета  выделено  около 4 млн.  рублей для приобретения 6
квартир.

     Что касается образования, то можно отметить следующее:
     Направлено 230  млн.  рублей,  что на 25%  больше,  чем в прошлом
году.
     Сегодня каждое  второе  общеобразовательное  учреждение  получило
современное оборудование.  На эти цели направлено около 4 млн. рублей:
приобретены    интерактивные    классные    доски   и   мультимедийное
оборудование.  Ведется оснащение кабинетов  химии,  физики,  биологии,
географии.
     Все школы города имеют выход в глобальную сеть Интернет.
     Большое внимание    уделяется    вопросу    повышения    качества
образования.  В целях интеллектуального развития школьников проводятся
предметные олимпиады, в которых приняли участие около 700 учащихся, на
поощрение израсходовано 350 тыс. руб.
     Детские сады:  Вы знаете,  что в Березовском,  как и в Кузбассе в
целом,  существует проблема с устройством детей в  детские  сады.  Для
этого в этом году дополнительно открыты 4 группы на 85 мест,  3 из них
ясельного возраста и 1 группа для детей старшего дошкольного  возраста
на  базе  средней  школы  N  8.  На  ремонт  и  оснащение  этих  групп
израсходовано более 5 млн. рублей.
     В течение  года  на  капитальный  ремонт  учреждений  образования
направлено 15 млн. рублей.
     Произведен ремонт кровель в детских садах "Березка", "Белоснежка"
и в школах N 1, 3.
     Отремонтирован обеденный зал в школе N 16,  второй этаж в Лицее N
17, заменены оконные блоки на пластиковые в коррекционной школе.
     Начат капитальный   ремонт  детского  сада  "Светлячок",  который
продолжится и в 2008 году.
     Установлена автоматическая  пожарная  сигнализация  в  дошкольных
учреждениях "Звездочка", "Теремок", "Малышок", "Сказка".
     Важный момент  -  организация  летнего отдыха детей.  На эти цели
направлено более 20 млн. рублей.

     Самое главное  в  жизни  человека  это  его  здоровье.  В  рамках
национального  проекта "Здоровье" приобретено оборудование на сумму 12
млн. рублей.
     В том   числе  приобрели  передвижной  флюрограф,  ультразвуковая
установка,  рентген-кабинет,  медицинскую мебель  и  оборудование  для
хирургического   отделения,  отделения  функциональной  диагностики  и
станции переливания крови.
     Продолжается капитальный  ремонт городской больницы.  На эти цели
направлено 8 млн.  рублей.  Отремонтированы  хирургическое  отделение,
отделение  переливания  крови,  отделение  функциональной диагностики,
акушерское отделение.
     Начата разработка  проектно-сметной документации на строительство
роддома, поликлиники, патолого-анатомического отделения.
     Осуществлена диспансеризация  1359  человек  работников бюджетной
сферы на сумму 700 тыс. рублей.

     Следующий национальный проект Культура.
     На ремонтные работы направлено 15 млн. рублей.
     Продолжаются ремонт   Городского   центра   творчества,   ведется
реконструкция  зрительного зала - с созданием современного киноцентра.
Сегодня уже отремонтирован спортивный зал и зал танца.
     Благодаря спонсорской помощи,  оказанной президентом холдинга СДС
В.  Гридиным,  здание Центральной детской библиотеки  получило  вторую
жизнь.
     Произведен ремонт  в  здании  Управления  культуры  и   кино,   в
Городском краеведческом музее установлена пожарная сигнализация.
     Творческие коллективы города неоднократно становились призерами и
победителями областных и Всероссийских конкурсов,  принимали участие в
фестивалях и конкурсах проводимых в городах Сочи,  Анапа,  а  также  в
странах Тунис и Греция.

     Кузбасс является  инициатором  многих  новых  идей,  вот и сейчас
наряду с национальными проектами в регионе действует свой,  Кузбасский
проект "Малый бизнес".
     В целом по городу в рамках  реализации  данного  проекта  освоено
более 100 млн. рублей.
     В этом году введен в эксплуатацию  21  объект  торговли  и  сферы
услуг.
     В мае    администрация    города    Березовский    совместно    с
представителями  малого  бизнеса  города  приняли  участие  в выставке
"Экспо-Сибирь".  По итогам участия  в  конкурсе  город  был  награжден
золотой медалью, а участники - дипломами.
     В августе в рамках  проведения  Дня  города  состоялось  открытие
выставки  "Малый  бизнес  - большие цели и надежды".  На этой выставке
горожане получили  возможность  ознакомиться  с  историей  становления
предпринимательства в городе и деятельностью предприятий.
     Для поддержки  имиджа  профессии   среди   предпринимателей   был
проведен конкурс "Лучший по профессии".
     В течение последнего месяца каждую субботу на центральной площади
традиционно проводятся продовольственные ярмарки по сниженным ценам.
     Для оказания консультационных, информационных и юридических услуг
создан Бизнес-центр.
     В целях   финансово-кредитной    поддержки    фондом    поддержки
предпринимательства выделено 34 займов на сумму около 5 млн. рублей.
     В городе реализован крупный проект по  созданию  сети  кабельного
телевидения,  общей  стоимостью 20 млн.  рублей.  Проект реализует ООО
"МедиаДом" с долевым участием  администрации  города.  Уже  с  декабря
месяца  жители  смогут  воспользоваться  услугами этой организации.  У
жителей города  появится  возможность  смотреть  более  50  каналов  и
пользоваться услугами высокоскоростного Интернета.
     С уверенностью можно сказать,  что наша  совместная  политика  по
поддержке   малого   предпринимательства   принесла   свои  позитивные
результаты.  В городе растет средний  класс,  развивается  инициатива,
уменьшается иждивенчество.

             Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!

     Как видите,  город в целом поработал достойно,  за что  всем  вам
низкий поклон.
     В этом   году   развитие   города   Березовский   характеризуется
положительной динамикой основных социально-экономических  показателей.
Достигнут рост следующих показателей:
     - добыча угля - на 10%;
     - производство угольного концентрата - на 70%;
     - ввод жилья - на 45%;
     - среднемесячная заработная плата составила 11 926 рублей, что на
26% больше чем в прошлом году;
     Улучшается демографическая ситуация:
     - родилось на 29 человек больше,
     - Смертность сократилась на 37 человек.
     - продолжительность жизни увеличилась на 2 года  и  составила  63
года.
     Численность безработных  составляет  422  человека,  что  на  819
человек меньше чем два года назад.
     - За последние два года стоимость жилья в  городе  возросла  в  2
раза,    это    говорит   о   стабилизации   экономики   и   повышении
привлекательности города.
     - Если  автомобиль  раньше был роскошью,  то сейчас каждая вторая
семья имеет машину.
     - Общая  сумма  вкладов  населения  составила  765  млн.  рублей,
увеличение на 20%.

        Задачи и приоритеты развития города на 2008-2010 года

     Как видите,  мы вышли на  траекторию  устойчивого  экономического
роста.  Тем  самым  заложена хорошая основа для трехлетнего бюджетного
планирования.
     Какие основные задачи стоят перед нами на ближайшие 3 года.
     В образовании
     - Строительство  детского  сада  в  районе  ул.8  Марта - 45 млн.
рублей
     - Реконструкция  пристройки к школе N 8 под детский сад - 45 млн.
рублей
     - Капитальный ремонт детского сада "Светлячок" - 5 млн. рублей
     В культуре
     - Строительство ДК пос. Барзас - 58 млн. рублей;
     - Реконструкция и капитальный ремонт Городского центра творчества
- 55 млн. рублей.
     В жилищном строительстве
     - будет  введено  40  тыс.  кв.  м.,  в  том числе 5 домов на 400
квартир стоимостью 500 млн.  рублей,  а также 18 тыс.  кв.  м. за счет
средств индивидуальных застройщиков
     В здравоохранении
     - Строительство   патолого-анатомического  отделения  -  40  млн.
рублей;
     - Строительство роддома - 113 млн. рублей;
     - Строительство поликлиники на 600 посещений - 113 млн. рублей.
     В спорте
     - Строительство стадиона - 250 млн. рублей
     - Строительство лыже-ролерной трассы - 34 млн. рублей
     В экологии
     - Строительство полигона твердо-бытовых отходов - 14 млн. рублей

                    Уважаемый Виктор Владимирович!
                      Уважаемая Нина Викторовна!
                         Уважаемые депутаты!

     Основные направления  бюджетной политики на предстоящую трехлетку
доложит заместитель Главы  города  по  экономике  и  финансам  Дмитрий
Кузьмин.
     Прошу Вас в последствии,  рассмотреть  и  принять  бюджет  города
Березовский в первом чтении.
     на 2008 год
     с доходами - 1 046 754,9 тыс. рублей;
     с расходами - 1 069 993,9 тыс. рублей;
     дефицитом в размере 10%, что составляет 23 239 тыс. рублей;

     на 2009 год
     с доходами - 1 104 953,9 тыс. рублей;
     с расходами - 1 127 510,9 тыс. рублей;
     дефицитом в размере 10%, что составляет 22 557 тыс. рублей;

     на 2010 год
     с доходами -1 245 220,4 тыс. рублей;
     с расходами - 1 270 244,4 тыс. рубле;,
     дефицитом в размере 10%, что составляет 25 024 тыс. рублей.

     Выборы. Теперь, дорогие друзья, давайте будем реалистами: будущее
закладывается нами сегодня.  Нетрудно догадаться о последствиях,  если
сменится курс Президента Владимира Владимировича Путина,  направленный
на  созидание  и  благополучие  людей,  на  укрепление  международного
авторитета  и безопасности нашей страны,  то и этого бюджета,  и наших
планов - просто не будет.  Хочу подчеркнуть:  2 декабря это,  по сути,
всероссийский референдум по доверию Президенту Владимиру Владимировичу
Путину и его курсу. В списках для голосования под N 10 будут от России
- Президент Владимир Владимирович Путин,  от Кузбасса - наш Губернатор
Аман Гумирович Тулеев.
     Уверен, уважаемые  горожане,  вы,  как  всегда,  примите  глубоко
продуманное и самое верное решение, и прошу вашей поддержки.