Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.06.2008 № 129

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 27.06.08 N 129
г. Кемерово

Об    утверждении    Порядка
предоставления муниципальных
гарантий города Кемерово



     В целях реализации статей 115, 117 Бюджетного кодекса  Российской
Федерации Кемеровский городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий города
Кемерово согласно приложению.
     2. Опубликовать настоящее решение в печатных  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.
     4. Контроль за исполнением данного решения возложить  на  комитет
по бюджету, налогам и финансам Кемеровского городского Совета народных
депутатов (Д.И. Волков).


     Глава
     города Кемерово          В.В. Михайлов








                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                             к решению
                                               Кемеровского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                     четвертого созыва
                                                   от 27.06.2008 N 129
                                           (тридцать третье заседание)




                               ПОРЯДОК
        предоставления муниципальных гарантий города Кемерово


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  предоставления  муниципальных   гарантий
(далее - Порядок)  разработан  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и устанавливает порядок и условия  предоставления
муниципальных гарантий, а также  порядок  исполнения  обязательств  по
предоставленным   муниципальным   гарантиям,    учета    и    контроля
предоставленных муниципальных гарантий.
     1.2. Муниципальной гарантией (далее -  гарантия)  признается  вид
долгового обязательства, в  силу  которого  город  Кемерово  (далее  -
гарант) обязан при наступлении  предусмотренного  в  гарантии  события
(далее  -  гарантийного  случая)  уплатить  лицу,  в  пользу  которого
предоставлена гарантия  (далее  -  бенефициару),  по  его  письменному
требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств
бюджета города Кемерово (далее -  бюджет  города),  в  соответствии  с
условиями даваемого гарантом  обязательства,  отвечать  за  исполнение
третьим  лицом  (далее   -   принципалом)   его   обязательств   перед
бенефициаром.
     1.3. Предоставление    гарантии,    заключение     договора     о
предоставлении   гарантии,   договора   об   обеспечении    исполнения
принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в
порядке регресса сумм, уплаченных гарантом  во  исполнение  (частичное
исполнение) обязательств по  гарантии,  осуществляется  администрацией
города Кемерово.
     1.4. Гарантии   предоставляются    в    обеспечение    исполнения
обязательств  юридических  лиц,  зарегистрированных  и  осуществляющих
деятельность на территории города Кемерово  и  уплачивающих  налоги  в
бюджет города.
     1.5. Гарантия может обеспечивать:
     - надлежащее  исполнение  принципалом  его   обязательств   перед
бенефициаром (основного обязательства);
     - возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного
случая некоммерческого характера.
     1.6. Гарантии  не  могут   быть   предоставлены   в   обеспечение
обязательств юридических лиц, находящихся  в  процессе  реорганизации,
ликвидации или в процессе признания несостоятельным (банкротом).
     1.7. Письменная    форма    гарантии    является    обязательной.
Несоблюдение письменной формы гарантии  влечет  ее  недействительность
(ничтожность).
     1.8. В гарантии должны быть указаны:
     - наименование гаранта и наименование органа, выдавшего  гарантию
от имени гаранта;
     - обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
     - объем обязательств  гаранта  по  гарантии  и  предельная  сумма
гарантии;
     - определение гарантийного случая;
     - наименование принципала;
     - безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
     - основания для выдачи гарантии;
     - вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
     - срок действия гарантии;
     - порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
     - порядок и условия  сокращения  предельной  суммы  гарантии  при
исполнении  гарантии  и  (или)  исполнении  обязательств   принципала,
обеспеченных гарантией;
     - наличие  или  отсутствие  права  требования  к   принципалу   о
возмещении  сумм,  уплаченных   гарантом   бенефициару   по   гарантии
(регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
     - иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным
кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
     1.9. Предусмотренное  гарантией   обязательство   гаранта   перед
бенефициаром ограничивается  уплатой  суммы  неисполненных  на  момент
предъявления   требования   бенефициара    обязательств    принципала,
обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
     1.10. Вступление  в   силу   гарантии   может   быть   определено
календарной датой или наступлением события  (условия),  которое  может
произойти в будущем. Срок  действия  гарантии  определяется  условиями
гарантии.

                  2. Условия предоставления гарантий

     2.1. Предоставление гарантий  осуществляется  в  объеме  средств,
предусмотренных  решением  Кемеровского  городского  Совета   народных
депутатов о бюджете города  на  очередной  финансовый  год  (очередной
финансовый год и плановый период),  на  основании  распоряжения  Главы
города, а также договора о предоставлении гарантии при условии:
     - проведения анализа финансового состояния принципала;
     - предоставления принципалом обеспечения исполнения  обязательств
принципала по удовлетворению регрессного  требования  к  принципалу  в
связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
     - отсутствия   у   принципала,   его    поручителей    (гарантов)
просроченной задолженности по денежным обязательствам  перед  бюджетом
города,  по  обязательным  платежам  в  бюджетную  систему  Российской
Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям,  ранее
предоставленным администрацией города Кемерово.
     2.2. Анализ   финансового   состояния    принципала    в    целях
предоставления  гарантии  осуществляется  в   порядке,   установленном
администрацией города Кемерово.
     2.3. Обеспечение   исполнения    обязательств    принципала    по
удовлетворению регрессного требования к принципалу, а также порядок  и
сроки  возмещения  принципалом  гаранту  в  порядке   регресса   сумм,
уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение)  обязательств
по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом.
     Договор  об  обеспечении  исполнения  принципалом  его  возможных
будущих обязательств по возмещению гаранту в  порядке  регресса  сумм,
уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение)  обязательств
по гарантии (далее - договор об обеспечении обязательств), заключается
до выдачи гарантии.
     2.4. Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств  по
гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства,  залог
имущества в размере не менее 100 процентов обязательств  по  гарантии.
Способы  обеспечения  исполнения  обязательств  должны  иметь  высокую
степень ликвидности.
     В договоре об обеспечении обязательства может быть  предусмотрено
представление получателем гарантии дополнительных соглашений  ко  всем
действующим договорам  банковского  счета,  заключенным  с  кредитными
организациями, предусматривающих право финансового  управления  города
Кемерово на бесспорное (безакцептное) списание  находящихся  на  счете
денежных  средств  для  погашения  долговых  обязательств   получателя
гарантии, возникающих в результате наступления гарантийных случаев.
     2.5. В случае предоставления гарантии  в  обеспечение  исполнения
обязательств муниципального унитарного предприятия гарантия может быть
выдана  без  предоставления  обеспечения  исполнения  обязательств  по
удовлетворению регрессного требования гаранта в  связи  с  исполнением
гарантии.

         3. Порядок рассмотрения обращений и принятия решений
                      о предоставлении гарантий

     3.1. Юридическое  лицо,  претендующее  на  получение  гарантии  в
обеспечение его обязательств перед бенефициаром (далее -  претендент),
направляет в адрес Главы города следующие документы:
     - заявление на получение гарантии с указанием ее  предполагаемого
размера, срока и целевого назначения привлекаемого  кредита,  а  также
сведения  о  предполагаемом   обеспечении   и   источниках   погашения
регрессных обязательств перед гарантом  при  наступлении  гарантийного
случая;
     - информацию   о    полном    наименовании    претендента,    его
организационно-правовой  форме,  номере   и   дате   свидетельства   о
государственной  регистрации,  наименовании  регистрирующего   органа,
местонахождении и почтовом адресе претендента, номерах телефонов;
     - копии учредительных документов, свидетельства о государственной
регистрации  юридического  лица,  лицензий   на   виды   деятельности,
осуществляемые претендентом;
     - копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и
убытках (форма N 2), заверенные руководителем и главным бухгалтером  и
скрепленные печатью организации, с отметкой о приеме налогового органа
за  последний  отчетный  период  и  за  аналогичный  отчетный   период
предыдущего года;
     - сведения   налогового   органа   о   наличии   или   отсутствии
задолженности  претендента  по  уплате  налогов,  сборов  в  бюджетную
систему Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;
     - списки кредиторов и дебиторов с  указанием  сумм  на  последнюю
отчетную дату;
     - документы,  подтверждающие   наличие   обеспечения   исполнения
регрессных обязательств по гарантии.
     3.2. Представленный пакет документов возвращается  претенденту  в
случае, если претендент:
     - представил документы не в полном объеме;
     - находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
     - имеет просроченную задолженность по  предоставленным  бюджетным
средствам на возвратной основе и (или) обязательным платежам в бюджеты
всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
     3.3. В случае положительного заключения по  проведенной  проверке
финансового состояния  принципала  администрация  города  заключает  с
претендентом  договор  о  предоставлении  муниципальной  гарантии   на
основании распоряжения Главы города.

       4. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям

     4.1. Исполнение гарантии ведет к возникновению  у  гаранта  права
требования в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных  бенефициару
по  гарантии,   к   лицу,   предоставившему   обеспечение   исполнения
обязательств принципала.
     4.2. Гарантийный случай наступает при неисполнении принципалом  в
сроки,   определенные   кредитным   договором,   обязательства   перед
кредитором по погашению кредита  (основного  долга).  До  предъявления
гаранту требования  об  исполнении  гарантии  кредитор  предъявляет  к
принципалу требование об исполнении обязательств по погашению  кредита
(основного долга) не позднее 30 календарных дней  с  даты  наступления
гарантийного случая. Если принципал в течение 30 календарных  дней  не
удовлетворил  указанное  требование,  то  требование   об   исполнении
гарантии может быть предъявлено гаранту в пределах срока,  на  который
предоставлена гарантия.
     4.3. К требованию об исполнении гарантии  должна  быть  приложена
копия предъявленного принципалу  требования  кредитора  об  исполнении
принципалом  обязательств  перед  кредитором  по   погашению   кредита
(основного долга), а также документы, подтверждающие  получение  этого
требования уполномоченным принципалом органом.
     4.4. Администрация города до удовлетворения требования  кредитора
об исполнении гарантии уведомляет принципала о предъявлении указанного
требования.
     4.5. Средства, полученные гарантом в счет  возмещения  гаранту  в
порядке регресса сумм, уплаченных гарантом  во  исполнение  (частичное
исполнение) обязательств  по  гарантии,  а  также  в  счет  исполнения
обязательств, права требования по которым  перешли  от  бенефициара  к
гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

             5. Учет и контроль предоставленных гарантий

     5.1. Общая сумма предоставленных  гарантий  включается  в  состав
муниципального долга города Кемерово как вид долгового обязательства.
     5.2. Администрация   города    вправе    осуществлять    проверки
финансового состояния получателя гарантии.



     Председатель
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов          А.Г. Любимов