Решение Совета народных депутатов г. Киселевска от 26.11.2008 № 271-н

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 26.11.08 N 271-н
г. Киселевск

Об утверждении Положения "Об имущественной
поддержке     субъектов малого  и среднего
предпринимательства   и       организаций,
образующих       инфраструктуру  поддержки
субъектов    малого    и          среднего
предпринимательства"


     (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Киселевска
          от 24.12.2008 г. N 291-н; от 22.04.2009 г. N 36-н;
                       от 26.11.2009 г. N 82-н)


     В соответствии с  Федеральным  законом  Российской  Федерации  от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом  Российской  Федерации
от  06.07.1991  N 1550-1  "О местном   самоуправлении   в   Российской
Федерации", Федеральным законом  Российской  Федерации  от  24.07.2007
N 209-ФЗ "О развитии малого  и  среднего  предпринимательства  в  РФ",
Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии  малого
и среднего предпринимательства", Киселевский городской Совет  народных
депутатов

     решил:

     1. Утвердить  Положение  "Об оказании   имущественной   поддержки
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  и   организациям,
образующим  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства" согласно Приложению N 1 к настоящему решению.
     2. Утвердить  персональный  состав  комиссии  по   предоставлению
имущественной    поддержки     субъектам     малого     и     среднего
предпринимательства   и   организациям,   образующим    инфраструктуру
поддержки субъектов малого  и  среднего  предпринимательства  согласно
Приложению N 2 к настоящему решению.
     3. Администрации г. Киселевска опубликовать настоящее  решение  в
средствах массовой информации.
     4. Настоящее решение вступает в силу с момента его  опубликования
в средствах массовой информации.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
председателя  комитета  Киселевского  Совета  народных  депутатов   по
торговле и приватизации Игуменшева В.Б.



     Глава города         С.С. Лаврентьев


     Председатель
     Киселевского городского
     Совета народных депутатов         Е.А. Полушкин







                                                            Приложение
                                     к решению Киселевского городского
                                             Совета народных депутатов
                                              от 26 11 2008 г. N 271-н


                              Положение
                 "Об оказании имущественной поддержки
           субъектам малого и среднего предпринимательства
         и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
           субъектов малого и среднего предпринимательства"


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом РФ, Федеральным законом Российской  Федерации  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации",  Законом  Российской  Федерации  от  06.07.1991
N 1550-1   "О местном   самоуправлении   в   Российской    Федерации",
Федеральным  законом  Российской  Федерации  от  24.07.2007   N 209-ФЗ
"О развитии малого  и  среднего  предпринимательства  в  РФ",  Законом
Кемеровской  области  от  27.12.2007  N 187-ОЗ  "О развитии  малого  и
среднего предпринимательства", Положением  о  Комитете  по  управлению
муниципальным имуществом города Киселевска.
     1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и
термины:
     1.2.1. Субъекты малого и среднего  предпринимательства  (далее  -
хозяйствующие  субъекты)   -   юридические   лица   и   индивидуальные
предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными
Федеральным  законом  от  24.07.2007  N 209-ФЗ  "О развитии  малого  и
среднего  предпринимательства  в  Российской   Федерации",   к   малым
предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
     1.2.2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов
предпринимательства   (далее   -   организации    инфраструктуры)    -
коммерческие  и   некоммерческие   организации,   которые   создаются,
осуществляют  свою  деятельность  или  привлекаются   при   реализации
программ развития субъектов малого предпринимательства, обеспечивающие
условия для создания субъектов малого предпринимательства, и  оказания
им поддержки.
     1.2.3. Муниципальное  имущество  -   имущество,   находящееся   в
собственности  муниципального  образования  "Городской  округ   "Город
Киселевск",  в  том  числе  земельные   участки,   здания,   строения,
сооружения,  нежилые  помещения,  оборудование,   машины,   механизмы,
установки,  транспортные  средства,  инвентарь,  инструменты  и   иное
имущество   включеное    в    перечень    муниципального    имущества,
предназначенного для  передачи  во  владение  и  (или)  в  пользование
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  и   организациям,
образующим    инфраструктуру    поддержки    малого     и     среднего
предпринимательства.
     1.2.4. Заявитель - субъекты малого и среднего предпринимательства
и организации, образующие инфраструктуру,  претендующие  на  получение
имущественной поддержки.
     1.2.5. Проект - комплект документов, определяющий  и  описывающий
перечень мероприятий, предлагаемых для осуществления субъектом  малого
предпринимательства,   организацией   инфраструктуры   при   получении
имущественной поддержки.
     1.2.6. Перечень   имущества,   находящегося    в    собственности
муниципального  образования  "Городской   округ   "Город   Киселевск",
предназначенного   для   содействия   развития   малого   и   среднего
предпринимательства"  (далее  -  перечень)   -   перечень   имущества,
утвержденный  решением   Киселевского   городского   Совета   народных
депутатов.
     1.3. Настоящее    Положение    определяет    порядок     оказания
имущественной  поддержки  хозяйствующим   субъектам   и   организациям
инфраструктуры  в  виде  предоставления  муниципального  имущества   в
пользование на праве аренды.
     Муниципальное  имущество,  включенное  в  перечень,  может   быть
использовано только в целях предоставления его во владение и  (или)  в
пользование на долгосрочной основе (в том числе  по  льготным  ставкам
арендной платы) хозяйствующим субъектам и организациям инфраструктуры.
     Расчет арендной платы за муниципальное имущество, предоставленное
в пользование на праве  аренды,  производится  на  основании  методики
расчета  арендной  платы,  утвержденной  постановлением   Киселевского
городского Совета народных депутатов от 02.11.2005 N 170 с применением
льготного коэффициента Кип  (коэффициент  имущественной  поддержки)  -
0,8.
     1.4. Полномочным  представителем  по   заключению   долгосрочного
договора о передаче муниципального имущества во  владение  и  (или)  в
пользование в соответствии с Федеральным законом  "Об общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Положением  о  Комитете  по  управлению  муниципальным  имуществом  г.
Киселевска является Комитет  по  управлению  муниципальным  имуществом
(далее - Комитет).
     1.5. Основанием для  предоставления  муниципального  имущества  в
пользование   на   праве   аренды   или   безвозмездного   пользования
хозяйствующим  субъектам  и   организациям   инфраструктуры   являются
результаты  конкурса,   проведенного   согласно   порядка   проведения
конкурсов  по  предоставлению  во   владение   и   (или)   пользование
муниципального    имущества    субъектам     малого     и     среднего
предпринимательства   и   организациям,   образующим    инфраструктуру
поддержки субъектов малого и  среднего  предпринимательства  (далее  -
Порядок проведения конкурсов) (Приложение N 1 к настоящему положению).
     1.6. Конкурс по предоставлению во владение и (или) в  пользование
муниципального имущества  проводится  конкурсной  комиссией  (далее  -
комиссия),  утвержденной  Киселевским   городским   Советом   народных
депутатов.
     Состав комиссии не может быть менее пяти человек.
     1.6.1. Заседание комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствуют  не  менее  двух  третей  от  численного  состава  членов
комиссии.
     1.6.2 Решения комиссии принимаются простым  большинством  голосов
от числа присутствующих членов комиссии. В случае  равного  разделения
голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.
     1.7. Долгосрочный договор о передаче муниципального имущества  во
владение и (или)  в  пользование  муниципального  имущества  (далее  -
договор)   заключается   по   результатам    проведенного    конкурса.
Муниципальное  имущество  предоставляется  во  владение  и   (или)   в
пользование на срок, установленный комиссией.
     Минимальный срок действия договора 3 года, максимальный 5 лет.
     1.8. Запрещается продажа переданного  хозяйствующим  субъектам  и
организациям инфраструктуры муниципального имущества, переуступка прав
пользования им, передача прав пользования им в залог и  внесение  прав
пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов
хозяйственной деятельности.






                                                            Приложение
                                к Положению "Об оказании имущественной
                                 поддержки субъектам малого и среднего
                                   предпринимательства и организациям,
                                   образующим инфраструктуру поддержки
                                           субъектов малого и среднего
                                                  предпринимательства"


                               ПОРЯДОК
                       ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО
                 ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ) В
            ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТАМ
        МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ,
            ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
                МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


     1. Настоящий Порядок определяет правила  проведения  конкурса  на
право получения во  владение  и  (или)  в  пользование  муниципального
имущества (далее -  конкурс),  права  и  обязанности  организаторов  и
участников конкурса.
     2. Предоставление муниципального имущества во владение и (или)  в
пользование  посредством  проведения  конкурса производится в случаях,
когда от субъектов малого  и  среднего  предпринимательства  (далее  -
хозяйствующий   субъект)   и  организаций,  образующих  инфраструктуру
поддержки субъектов малого и  среднего  предпринимательства  (далее  -
организации  инфраструктуры) требуется выполнение определенных условий
в отношении муниципального имущества.  Право на заключение договора  о
предоставлении  во  владение  и  (или)  в  пользование  муниципального
имущества возникает у заявителя,  выразившего согласие  на  выполнение
установленных условий конкурса и представившего предложения, наилучшим
образом отвечающие заранее определенным критериям.
     3. Условия предоставления муниципального имущества при проведении
конкурса:
     3.1. своевременная оплата арендных платежей;
     3.2. использование   муниципального   имущества    по    целевому
назначению;
     3.3. проведение текущего и капитального ремонта за свой счет;
     3.4. благоустройство прилегающей территории.
     4. Критерии выявления победителя:
     4.1. количество вновь открытых рабочих мест;
     4.2. ассортимент и объем выпускаемой продукции и  (или)  оказание
услуг.
     Критерии  могут  быть   индивидуальными   для   отдельных   видов
муниципального имущества.
     5. Комитет подготавливает  перечень  имущества,  предназначенного
для передачи во владение и (или) в пользование, устанавливает  целевое
назначение имущества, вид пользования, а также  организует  публикацию
извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации.
     6. Извещение о проведении конкурса должно быть сделано не позднее
чем за тридцать дней до его проведения.
     Извещение должно содержать сведения  о  времени,  месте  и  форме
проведения  конкурса,  его  предмете  (месторасположение,  техническая
характеристика), порядке проведения, условиях участия в нем, критериях
определения победителя, месте и  сроке  приема  заявлений,  контактном
адресе и телефоне.
     7. Правом  на  получение  во  владение  и  (или)  в   пользование
муниципального   имущества    обладают    юридические    лица    любых
организационно-правовых    форм,    а    также    физические     лица,
зарегистрированные    в    установленном    порядке     в     качестве
предпринимателей, соответствующие указанным ниже условиям:
     - заявитель должен быть отнесен к  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства в соответствии с законодательством;
     - заявитель должен состоять на налоговом учете в ИФНС  России  по
г. Киселевску Кемеровской области;
     - заявитель не имеет просроченной задолженности перед  налоговыми
и иными органами по налоговым и иным обязательным платежам;
     - в  отношении  заявителя   не   должны   проводиться   процедуры
ликвидации   юридического  лица,  процедуры  банкротства  в  отношении
юридического лица или индивидуального предпринимателя;
     8. С  момента  опубликования  информационного  сообщения  комитет
предоставляет возможность всем желающим предварительно ознакомиться  с
имуществом и проектом договора.
     До  начала  конкурса  в  сроки,  оговоренные   в   информационном
сообщении, лицо, желающее принять в нем участие, обращается в  комитет
с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
     - копии  устава,   учредительного   договора,   свидетельства   о
регистрации предприятия (свидетельство о регистрации физического  лица
в качестве предпринимателя);
     - протокол   собрания   учредителей   (собрания   акционеров)   с
информацией   о   назначении   единоличного   исполнительного   органа
юридического лица;
     (по решению комиссии вместо  учредительных  документов  участники
могут  предоставить  выписку  из  Единого   государственного   реестра
юридических  лиц  (если  учредителем  является  юридическое   лицо   -
дополнительно  выписку  по  учредителю)   или   выписку   из   Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
     - копия   предоставленных   в   налоговый   орган   сведений    о
среднесписочной численности работников за  предшествующий  календарный
год, заверенная надлежащим образом;
     - справка об отсутствии задолженности по уплате налогов,  сборов,
страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная  уполномоченным
органом;
     - справка, выданная комитетом о фактическом  использовании  ранее
предоставленного муниципального имущества, имеющейся задолженности  по
обязательным платежам;
     - обязательство  участника  об  исполнении  условий  конкурса   и
расписку об ознакомлении с проектом договора аренды и согласие  с  его
условиями;
     - проект заявителя в соответствии с заданными условиями  конкурса
в запечатанном виде;
     - доверенность представителя заявителя,  если  в  конкурсе  будет
участвовать иное лицо.
     Все указанные документы остаются в комитете.  Заявителю  выдается
расписка в приеме документов.
     8. Лица, желающие участвовать в конкурсе,  но  не  предоставившие
указанные в п.  7  настоящего  Порядка  документы  или  предоставившие
документы, оформленные ненадлежащим образом, к участию в  конкурсе  не
допускаются.
     9. Прием заявлений на участие в конкурсе заканчивается в 17-00 за
два дня до объявленной даты проведения конкурса.
     10. Информация о  количестве  поданных  заявлений  и  сведения  о
лицах,  подавших  заявления  на  участие  в  конкурсе,   не   подлежат
оглашению.
     11. После завершения срока приема заявлений на участие в конкурсе
комиссия  проводит  заседание,  на  котором  подводит   итоги   приема
заявлений:
     - рассматривает представленные заявления на участие в конкурсе на
предмет наличия требуемых  документов  и  их  соответствия  настоящему
Порядку;
     - выносит решение о допуске заявителей к участию в конкурсе.
     Принятые комиссией решения оформляются протоколом.
     12. После признания  заявителей  участниками  конкурса  комиссия,
предварительно  убедившись  в  целостности  запечатанных  конвертов  с
проектами участников, производит их вскрытие и оглашение предложений.
     При  процедуре  вскрытия  и  оглашения   проектов   имеют   право
присутствовать  участники  конкурса  или  их  представители,   имеющие
доверенность.
     14. Победителем конкурса является участник, предложения  которого
наилучшим  образом  соответствуют  установленным  критериям  выявления
победителя конкурса.
     При   наличии   нескольких   участников,    внесших    одинаковые
предложения, победителем признается участник, чья заявка  поступила  в
комитет раньше.
     При необходимости комиссия вправе объявить перерыв для  выявления
победителя на срок до семи дней.  В  этом  случае  участники  конкурса
немедленно уведомляются о дне следующего заседания комиссии.
     15. Результаты   конкурса   оформляются    протоколом,    который
подписывается  всеми  членами   конкурсной   комиссии,   председателем
(заместителем председателя) комиссии и участником конкурса, признанным
победителем.
     Член комиссии, не согласный с ходом  или  результатами  конкурса,
заносит в протокол свое особое мнение.
     16. Участник конкурса, объявленный победителем, обязан в  течение
трех дней  после  подведения  итогов  конкурса  подписать  протокол  о
результатах конкурса. В  противном  случае,  по  истечении  семи  дней
результаты конкурса  аннулируются,  а  победителем  признается  другой
участник конкурса, предложения  которого  наилучшим  образом  отвечают
установленным   критериям   прошедшего   конкурса.   Данное    решение
принимается  на  чрезвычайном   заседании   комиссии   и   оформляется
протоколом.
     17. Один  экземпляр  протокола  выдается  победителю  конкурса  и
является документом, удостоверяющим его право на заключение договора.
     В протоколе указываются следующие сведения:
     - наименование имущества, его местонахождение и характеристика;
     - состав конкурсной комиссии;
     - наименование и реквизиты победителя конкурса;
     - обязательства сторон по подписанию договора.
     18. В срок не позднее 10  (десяти)  календарных  дней  с  момента
подписания протокола конкурса между комитетом и  победителем  конкурса
должен быть заключен договор.
     19. В случае уклонения комитета  от  заключения  договора  другая
сторона вправе обратиться в суд с требованием о  понуждении  заключить
договор, а также возмещении убытков,  причиненных  уклонением  от  его
заключения.
     20. В случае уклонения лица, признанного победителем конкурса  от
заключения  договора  в  установленный  срок,  наступают  последствия,
предусмотренные в п. 16 настоящего Порядка.
     21. Лица,  ставшие  победителями  конкурса  и   отказавшиеся   от
подписания  протокола  либо  от  заключения  договора,  к  участию   в
повторном конкурсе по предоставлению данного имущества во  владение  и
(или) в пользование не допускаются.
     22. Конкурс,    проведенный     с     нарушением     действующего
законодательства РФ и настоящего порядка,  может  быть  признан  судом
недействительным по иску заинтересованного лица.
     23. Признание    конкурса    судом    недействительным     влечет
недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим конкурс.
     24. В случае если в результате конкурса  муниципальное  имущество
не было  передано  во  владение  и  (или)  в  пользование  по  причине
отсутствия заявлений  от  претендентов,  или  было  принято  комиссией
решение об  отсутствии  победителя,  комиссия  обязана  пересматривать
условия либо способ предоставления имущества во  владение  и  (или)  в
пользование не более 3-х раз.
     25. При подготовке к проведению конкурса,  после  его  проведения
конкурс может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:
     - подано менее двух заявок на участие в конкурсе;
     - ни один из участников конкурса не внес соответствующие условиям
конкурса предложения.
     26. В случае если конкурс признан  не  состоявшимся  по  причине,
указанной в подпункте 1 пункта 25 настоящего порядка, комиссия  вправе
принять решение о предоставлении имущества единственному участнику.







                                                        Приложение N 2
                                     к решению Киселевского городского
                                             Совета народных депутатов
                                              от 26.11.2008 г. N 271-н


                     Персональный состав комиссии
              по предоставлению имущественной поддержки
          субъектам малого и среднего предпринимательства и
     организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов
                малого и среднего предпринимательства

     (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Киселевска
          от 24.12.2008 г. N 291-н; от 22.04.2009 г. N 36-н;
                       от 26.11.2009 г. N 82-н)


     Давыдова  Жанна  Юрьевна  -  председатель  Комитета по управлению
муниципальным имуществом города Киселевска, Председатель комиссии   (В
редакции    Решения    Совета   народных   депутатов   г.   Киселевска
от 24.12.2008 г. N 291-н)

     
     Буфенко   Е.В.   -   главный   специалист   отдела  по  работе  с
предприятиями и учреждениями, секретарь комисси  (В  редакции  Решения
Совета народных депутатов г. Киселевска от 26.11.2009 г. N 82-н)

                           Члены комиссии:

     Герасимов Сергей Михайлович  -  Депутат  Киселевского  городского
Совета народных депутатов

     Давтян Степан  Юрикович  - Депутат Киселевского городского Совета
народных депутатов

     Половкова  Ольга  Владимировна  -  заведующая  отделом торговли и
защиты прав потребителей  (В    редакции   Решения   Совета   народных
депутатов г. Киселевска от 22.04.2009 г. N 36-н)

     Троневич Валерия Дмитриевна - Ведущий специалист отдела правового
отдела Администрации г. Киселевска

     Шмырева Надежда Алексеевна - Начальник отдела доходов и экономики
Администрации г. Киселевска