Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 24.12.2008 № 62

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 24.12.2008 N 62
г. Юрга

О городской целевой программе
"Реконструкция   жилых  домов
серии 1-335  в  г. Юрге"   на
2009-2011 гг.



     Рассмотрев представленный Главой города проект городской  целевой
программы "Реконструкция жилых домов серии 1-335 в г. Юрге", городской
Совет народных депутатов

     решил:

     1. Изложить  городскую  целевую  программу  "Реконструкция  жилых
домов серии 1-335 в г. Юрге" утвержденную  ЮГСНД  19.12.2007  N 172  в
новой редакции, согласно приложению.
     2. Администрации   города,   финансовому   управлению   г.   Юрги
предусмотреть расходы по данной программе при формировании бюджета  на
2009 год и последующие годы.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет ЮГСНД по вопросам промышленности,  строительства,  экологии  и
коммунального хозяйства.



     Председатель
     Юргинского городского
     Совета народных депутатов          В.А. Трифонов








                                                  Приложение к решению
                                                 Юргинского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                    от 24.12.2008 N 62



                 Паспорт городской целевой программы
          "Реконструкция жилых домов серии 1-335 в г. Юрге"
                          на 2009-2011 годы


|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Наименование        | Городская целевая программа                   |
| программы           | "Реконструкция жилых домов серии 1-335 в г.   |
|                     | Юрге" на 2009-2011 г.г.                       |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Заказчик программы  | Администрация города Юрги                     |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Директор программы  | Первый   заместитель    Главы    города    по |
|                     | промышленности,  строительству,   транспорту, |
|                     | связи и экологии.                             |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Основные            | Управление ЖКХ г. Юрги                        |
| разработчики        |                                               |
| программы           |                                               |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи       | Ликвидация аварийного состояния  домов  серии |
| программы, основные | 1-335 муниципального жилищного  фонда  города |
| целевые показатели  | Юрги                                          |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Сроки выполнения    | 2009-2011 годы                                |
| программы           |                                               |
| (подпрограммы)      |                                               |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных   | -   Обследование    технического    состояния |
| мероприятий         | строительных конструкций жилых домов серии 1- |
|                     | 335                                           |
|                     | - Проведение реконструкции жилых домов  серии |
|                     | 1-335                                         |
|                     | -   Обеспечение   технического   надзора   за |
|                     | производством работ                           |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники  |                                               |
| финансирования      |                                               |
| программы           |                                               |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные  | -  восстановление  эксплуатационных   качеств |
| результаты          | жилых домов серии 1-335, снижение расходов на |
| выполнения          | их содержание в межремонтный период  за  счет |
| программы           | применения более качественных  и  современных |
|                     | материалов;                                   |
|                     | -  улучшение  архитектурного  облика   города |
|                     | Юрги;                                         |
|                     | -   сохранение    занятости    населения    в |
|                     | строительной сфере.                           |
|                     | - повышение уровня  безопасности  и  комфорта |
|                     | проживания населения                          |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Система организации | Юргинский городской Совет народных депутатов, |
| контроля за         | Управление жилищно-коммунальным хозяйством    |
| исполнением         |                                               |
| программы           |                                               |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|

         2. Анализ сложившейся проблемной ситуации в г. Юрге
            Содержание проблемы и необходимость ее решения

     Город Юрга является единственным городом в Кузбассе, в котором  в
конце 50-х годов  проводилось  экспериментальное  строительство  домов
серии  1-335.  Общее  количество  домов  серии  1-335,  находящихся  в
эксплуатации - 33 дома.
     Инструктивными письмами  Госстроя  РСФСР  N с-969/8  от  16  июня
1964 г. и N 8/5 от 6  мая  1978 г.  дома  типовой  серии  1-335  из-за
конструктивных  недостатков  были  сняты  с  производства,  в  рабочие
чертежи и альбомы типового проекта были внесены корректировки.
     В  2005  году  Сибирской  государственной   автомобильно-дорожной
академией (г. Омск) был разработан  типовой  проект  на  реконструкцию
жилого дома серии 1-335 по ул. Строительной, 29 в г. Юрге,  и  в  2007
году проведена реконструкция данного дома.
     Согласно технико-экономическому  обоснованию  СИБАДИ  выполненный
комплекс работ повысил эксплутационные качества элементов  здания  еще
на 50 лет.
     По  расчетам,  реконструкция  домов  335  серии  является   самым
выгодным вариантом. Средняя стоимость  одного  квадратного  метра  при
реконструкции в сегодняшних ценах составляет не более 19,8 тыс.  руб.,
а при строительстве нового жилья 28-29 тыс. руб.
     Кроме того, использовать существующие  ленточные  фундаменты  под
новое строительство не представляется возможным  из-за  их  частичного
разрушения. В связи с  тем,  что  по  геологическим  изысканиям  район
существующей  жилой  застройки  домами  335  серии  имеет  просадочные
грунты, при новом проектировании  будет  применен  вариант  устройства
свайных фундаментов.
     Решение   о   развитии   застроенной    территории  (снос - новое
строительство)  в  соответствии  со  статьей  46.1  Градостроительного
кодекса   РФ   обременено   рядом   обязательств   органов    местного
самоуправления, в  том  числе  разработкой  и  утверждением  расчетных
показателей  обеспечения  такой  территории  объектами  социального  и
коммунально-бытового назначения, объектами инженерной  инфраструктуры,
что также приведет к удорожанию проекта.
     По  расчетам  на  реконструкцию  оставшихся  домов  серии   1-335
необходимо ориентировочно 1,8 млрд. рублей, на новое строительство 2,7
млрд. рублей.
     В  2007  году   Томским   научно-производственным   внедренческим
строительно-экспертным предприятием  "ТомскСЭП"  выполнены  работы  по
обследованию технического состояния строительных конструкций 4-х жилых
домов N 21,23,25,27 по ул. Комсомольской в г. Юрге. Согласно  выданным
заключениям  дальнейшая  эксплуатация  жилых   домов   без   комплекса
ремонтно-восстановительных  работ  недопустима,  поскольку   отдельные
несущие железобетонные конструкции и узлы их  сопряжения  находятся  в
ограниченно работоспособном или недопустимом состояниях.

                      3. Основные цели и задачи

     Основной целью разработки данной  программы  является  ликвидация
аварийного состояния домов серии 1-335 муниципального жилищного  фонда
города Юрги
     Для достижения  цели  необходимо  выполнить  реконструкцию  жилых
домов, включающую в себя комплекс ремонтно-восстановительных  работ  с
восстановлением несущей способности конструктивных  элементов  зданий,
утепление ограждающих конструкций, замена инженерного оборудования.

                  4. Механизм реализации Программы.

     Цели и  задачи,  обозначенные  Программой,  достигаются  за  счет
организации и  осуществления  строительной  деятельности,  обеспечения
уровня  качества  работ  и  строительной  продукции,   стабильного   и
планомерного  финансирования,  проведением   намеченных   мероприятий,
предусмотренных Программой.
     Механизм реализации Программы предусматривает  осуществление ряда
программных мероприятий:
     - Проведение  обследования  технического  состояния  строительных
конструкций жилых домов
     - Составление сметной документации на проведение реконструкции;
     - Проведение   конкурсного   отбора   подрядных  организаций  для
проведения реконструкции;
     - Заключение  договора  подряда   в   установленном   действующим
законодательством порядке;
     - Организация   работ   по   реконструкции   в   соответствии   с
заключенными договорами
     - Обеспечение технического надзора за производством работ.
     Ведение технического надзора за производством работ и их  приемка
позволит  повысить  качество  выполняемых   работ   и   соответственно
эффективность использования бюджетных средств.

         5. Экономическое обоснование реализации мероприятий
                     городской целевой программы

     При принятии  программы  можно  достичь  следующих  положительных
эффектов:
     1. Экономия бюджетных средств при выполнении реконструкции одного
квадратного  метра  жилого  дома  серии  1-335  в  среднем  за  период
реализации программы (2009-2011 гг.) составит 8,2 тыс. руб.:

     |—————————————————————————————|——————————————————————————|
     |         Мероприятие         |    Стоимость 1 кв. м.,   |
     |                             |          тыс.руб.        |
     |                             |————————|————————|————————|
     |                             |  2009  |  2010  |  2011  |
     |—————————————————————————————|————————|————————|————————|
     | Реконструкция одного жилого |  19,8  |  20,8  |  21,5  |
     | дома серии 1-335            |        |        |        |
     |—————————————————————————————|————————|————————|————————|
     | Строительство нового жилого |   28   |   30   |   32   |
     | дома                        |        |        |        |
     |—————————————————————————————|————————|————————|————————|
     | Экономия                    |  8,2   |  9,2   |  10,5  |
     |—————————————————————————————|————————|————————|————————|

     2. Срок проведения реконструкции одного дома сокращается почти  в
2,5 раза и составляет 6 месяцев (строительство нового дома  длится  14
месяцев)

                    6. Сроки реализации программы

     Данная программа рассчитана на 3 года (2009-2011 гг.):

|————|————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| N  |       Адрес        |    Год    |  Общая   | 2009 | 2010 | 2011 |
|    |                    | постройки | площадь, |      |      |      |
|    |                    |           |  кв. м.  |      |      |      |
|————|————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| 1  | ул. Комсомольская, |   1961    |   2800   |  +   |      |      |
|    | 21                 |           |          |      |      |      |
|————|————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| 2  | ул. Комсомольская, |   1961    |   2800   |  +   |      |      |
|    | 27                 |           |          |      |      |      |
|————|————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| 3  | Ул. Максименко, 6  |   1965    |   3500   |      |  +   |      |
|————|————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| 4  | Ул. Строительная,  |   1965    |   3500   |      |  +   |      |
|    | 47                 |           |          |      |      |      |
|————|————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| 5  | ул. Московская, 38 |   1960    |   2800   |      |  +   |      |
|————|————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| 6  | ул. Комсомольская, |   1961    |   2800   |      |      |  +   |
|    | 23                 |           |          |      |      |      |
|————|————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| 7  | ул. Комсомольская, |   1961    |   2800   |      |      |  +   |
|    | 25                 |           |          |      |      |      |
|————|————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| 8  | ул. Московская, 32 |   1960    |   2800   |      |      |  +   |
|————|————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
|    | ВСЕГО              |           |  23800   |      |      |      |
|————|————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|

      7. Оценка социально-экономической эффективности Программы.

     Результатом выполнения данной Программы являются:
     - восстановление эксплуатационных качеств жилых  домов  серии  1-
335, снижение расходов на их содержание в межремонтный период за  счет
применения более качественных и современных материалов;
     - улучшение архитектурного облика города Юрги;
     - непосредственно в сфере  строительной  деятельности  выполнение
данной Программы позволит сохранить занятость населения в строительной
сфере.
     - в социальном плане выполнение  Программы  будет  способствовать
повышению уровня безопасности и комфорта проживания населения.

     В целом реализация Программы позволит сохранить  эксплуатационные
качества конструктивных и других элементов, надежность и  безопасность
домов серии 1-335 жилищного фонда города Юрги

            8. Объемы и источники финансирования Программы

|———|———————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N |         Адрес         | Общая   | Общий объем финансирования программы, тыс. руб.                                    |
|   |                       | площадь,|————————|——————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————————|————————|
|   |                       |  кв.м.  | ВСЕГО  | Обследо- | Усиление| Ремонт | Ремонт | Уте-  | Ремонт | Отделоч- | Благо- |
|   |                       |         |        |  вание   | констру-| внут-  | кровли | пление| подва- |   ные    | устрой-|
|   |                       |         |        | техниче- |   кций  | ридо-  |        |   и   |  лов   |  работы  |  ство  |
|   |                       |         |        |  ского   |         | мовых  |        | ремонт|        |          | приле- |
|   |                       |         |        | состояния|         | инже-  |        | фаса- |        |          | гающей |
|   |                       |         |        | строите- |         | нерных |        |  дов  |        |          | терри- |
|   |                       |         |        |  льных   |         | систем |        |       |        |          | тории  |
|   |                       |         |        | констру- |         |        |        |       |        |          |        |
|   |                       |         |        |  кций,   |         |        |        |       |        |          |        |
|   |                       |         |        | привязка |         |        |        |       |        |          |        |
|   |                       |         |        | проекта, |         |        |        |       |        |          |        |
|   |                       |         |        | экспер-  |         |        |        |       |        |          |        |
|   |                       |         |        |  тиза    |         |        |        |       |        |          |        |
|   |                       |         |        |          |         |        |        |       |        |          |        |
|   |                       |         |        |          |         |        |        |       |        |          |        |
|   |                       |         |        |          |         |        |        |       |        |          |        |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————————|————————|
|                                                           2009                                                           |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————————|————————|
| 1 | ул. Комсомольская, 21 |  2800   | 55000  |   900    |  3950   | 15100  |  4300  | 9200  |  400   |  20250   |  900   |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————————|————————|
| 2 | ул. Комсомольская, 27 |  2800   | 55000  |   900    |  3950   | 15100  |  4300  | 9200  |  400   |  20250   |  900   |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————————|————————|
| 3 | Ремонт и содержание   |         |  1500  |          |         |        |        |       |        |          |        |
|   | маневренного фонда    |         |        |          |         |        |        |       |        |          |        |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————————|————————|
| 4 | Обследование двух     |         |  300   |   300    |         |        |        |       |        |          |        |
|   | домов-представителей  |         |        |          |         |        |        |       |        |          |        |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————————|————————|
|   | ВСЕГО в 2009 году     |         | 111800 |   2100   |  7900   | 30200  |  8600  | 18400 |  800   |  40500   |  1800  |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|———————|————————|——————————|————————|
|                                                           2010                                                           |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
| 1 | ул. Максименко, 6     |  3500   | 72800  |   950    |  5390   | 19250  |  4620  |     14630      |  26990   |  970   |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
| 2 | ул. Строительная, 47  |  3500   | 72800  |   950    |  5390   | 19250  |  4620  |     14630      |  26990   |  970   |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
| 3 | ул. Московская, 38    |  2800   | 58240  |   900    |  4150   | 15340  |  4460  |     11430      |  21050   |  910   |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
| 4 | Обследование двух     |         |  350   |   350    |         |        |        |                |          |        |
|   | домов-представителей  |         |        |          |         |        |        |                |          |        |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
| 5 | Обеспечение           |  690    |  5000  |   5000   |         |        |        |                |          |        |
|   | маневренного жилого   |         |        |          |         |        |        |                |          |        |
|   | фонда (ремонт двух    |         |        |          |         |        |        |                |          |        |
|   | бараков)              |         |        |          |         |        |        |                |          |        |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
|   | ВСЕГО в 2010 году     |         | 209190 |   8150   |  14930  | 53840  | 13700  |     40690      |  75030   |  2850  |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
|                                                           2011                                                           |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
| 1 | ул. Комсомольская, 23 |  2800   | 61600  |   1050   |  4360   | 16100  |  4680  |     12000      |  22410   |  1000  |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
| 2 | ул. Комсомольская, 25 |  2800   | 61600  |   1050   |  4360   | 16100  |  4680  |     12000      |  22410   |  1000  |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
| 3 | ул. Московская, 32    |  2800   | 61600  |   1050   |  4360   | 16100  |  4680  |     12000      |  22410   |  1000  |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
| 4 | Обследование двух     |         |  390   |   390    |         |        |        |                |          |        |
|   | домов                 |         |        |          |         |        |        |                |          |        |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
|   | ВСЕГО в 2011 году     |         | 185190 |   3540   |  13080  | 48300  | 14040  |     36000      |  67230   |  3000  |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|
|   | ИТОГО по Программе    |         | 506180 |  13790   |  35910  | 130940 | 35940  |     97690      |  182760  |  7650  |
|———|———————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|————————|————————|————————————————|——————————|————————|

            Источники финансирования программы, тыс. руб.

|———————|————————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————————|
| Годы  | ВСЕГО  |     Средства "Фонда     |  Средства  | Средства |   Средства   |
|       |        |       содействия        | областного | местного | собственников|
|       |        | реформированию жилищно- |  бюджета   | бюджета  |              |
|       |        |      коммунального      |            |          |              |
|       |        |       хозяйства"        |            |          |              |
|———————|————————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————————|
| 2009  | 111800 |          24000          |   72800    |  12900   |     2100     |
|———————|————————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————————|
| 2010  | 209190 |          47900          |   129440   |  27650   |     4200     |
|———————|————————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————————|
| 2011  | 185190 |          42200          |   119300   |  19990   |     3700     |
|———————|————————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————————|
| ВСЕГО | 506180 |         114100          |   321540   |  60540   |    10000     |
|———————|————————|—————————————————————————|————————————|——————————|——————————————|

           9. Организация контроля за исполнением программы

     Система организации контроля за исполнением программы:
     1. Юргинский  городской  Совет  народных  депутатов,   Управление
жилищно-коммунальным хозяйством осуществляют контроль  за  реализацией
программы, целевым и эффективным использованием выделенных средств.
     2. Корректировка  сумм  программных  мероприятий   осуществляется
ежегодно в соответствии с  утвержденным  бюджетом  на  соответствующий
период.



     Председатель
     Юргинского городского
     Совета народных депутатов          В.А. Трифонов