Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 24.12.2008 № 63

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 24.12.2008 N 63
г. Юрга

О муниципальной  адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных
домов г. Юрги в 2009 году"



     Рассмотрев  представленный  Главой  города  проект  муниципальной
адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов г. Юрги в
2009 году", городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт
многоквартирных домов г. Юрги в 2009 году" согласно приложению.
     2. Администрации  города,   финансовому   управлению   г.   Юрги,
предусмотреть расходы по данной  программе  при  формировании  бюджета
муниципального образования "Юргинский городской округ" на 2009 год.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет ЮГСНД по вопросам промышленности,  строительства,  экологии  и
коммунального хозяйства.



     Председатель
     Юргинского городского
     Совета народных депутатов          В.А. Трифонов








                                                  Приложение к решению
                                                 Юргинского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                    от 24.12.2008 N 63



                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
    "Капитальный ремонт многоквартирных домов г. Юрги в 2009 году"

                               ПАСПОРТ

|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование    | Муниципальная адресная программа  "Капитальный |
| Программы       | ремонт многоквартирных домов г.  Юрги  в  2009 |
|                 | году" (далее - Программа)                      |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Основания для   | Выполнение    требований     по     реализации |
| разработки      | Федерального  закона  от  21  июля  2007  года |
| программы       | N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию |
|                 | жилищно-коммунального хозяйства"               |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик        | Администрация города Юрги                      |
| Программы       |                                                |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Директор        | Заместитель Главы города по  ЖКХ  -  начальник |
| Программы       | Управления ЖКХ В.Д. Новиков                    |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики    | Управление ЖКК Администрации города Юрги,      |
| Программы       | МАУ "Единая служба заказчика ЖКХ"              |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи   | - создание безопасных и благоприятных  условий |
| Программы       | проживания      граждан,       соответствующих |
|                 | установленным    стандартам     качества     и |
|                 | способствующих    формированию     эффективных |
|                 | механизмов управления жилищным фондом, включая |
|                 | активизацию  населения  в  реализации   своего |
|                 | права на управление имуществом;                |
|                 | - создание условий  для  приведения  жилищного |
|                 | фонда в соответствие со стандартами  качества, |
|                 | обеспечивающими        повышение        уровня |
|                 | благоустройства  жилья  и  комфортные  условия |
|                 | проживания;                                    |
|                 | -    создание    условий    для     управления |
|                 | многоквартирными      домами       посредством |
|                 | предоставления    бюджетных     средств     на |
|                 | капитальный  ремонт   многоквартирных   домов, |
|                 | собственники помещений которых выбрали  способ |
|                 | управления    многоквартирными    домами     в |
|                 | соответствии со статьей 161 Жилищного  кодекса |
|                 | Российской Федерации управляющей организацией, |
|                 | товариществом собственников  жилья,  жилищным, |
|                 | жилищно-строительным  кооперативом  или   иным |
|                 | специализированным             потребительским |
|                 | кооперативом;                                  |
|                 | - реализация механизма софинансирования  работ |
|                 | по капитальному ремонту многоквартирных домов, |
|                 | проводимому     с     привлечением     средств |
|                 | собственников  помещений   в   многоквартирном |
|                 | доме,   а   также   средств    Государственной |
|                 | Корпорации -  Фонд  содействия  реформированию |
|                 | жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Срок реализации | до 31.12.2009 года                             |
| Программы       |                                                |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Основные        | Капитальный ремонт  жилищного  фонда  согласно |
| мероприятия     | статье 15 Федерального  закона  от  21.07.2007 |
| Программы       | N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию |
|                 | жилищно-коммунального хозяйства"               |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители     | - управляющие организации;                     |
| мероприятий     | - МАУ "Единая служба заказчика ЖКХ";           |
| Программы       | - подрядные организации                        |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и        | Всего по Программе: 99 357,0  тыс.  рублей,  в |
| источники       | том числе по источникам финансирования:        |
| финансирования  | - 57 152,6 тыс. рублей за счет  средств  Фонда |
| Программы       | содействия       реформированию       жилищно- |
|                 | коммунального хозяйства;                       |
|                 | - 11 171,0 тыс. рублей за счет средств бюджета |
|                 | Кемеровской области;                           |
|                 | - 26 065,6 тыс. рублей за счет средств бюджета |
|                 | муниципального     образования      "Юргинский |
|                 | городской округ";                              |
|                 | -  4 967,9  тыс.  рублей   за   счет   средств |
|                 | товариществ  собственников  жилья,   жилищных, |
|                 | жилищно-строительных  кооперативов  или   иных |
|                 | специализированных             потребительских |
|                 | кооперативов либо  собственников  помещений  в |
|                 | многоквартирном доме                           |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые       | - оказание финансовой поддержки на  проведение |
| результаты и    | капитального   ремонта   собственникам   жилых |
| показатели      | помещений;                                     |
| эффективности   | - повышение уровня  благоустройства  жилищного |
| реализации      | фонда, посредством модернизации при проведении |
| Программы       | капитального ремонта;                          |
|                 | - развитие системы управления жилищным фондом; |
|                 | показатели эффективности                       |
|                 | - количество отремонтированных жилых домов;    |
|                 | - общая площадь отремонтированных жилых  домов |
|                 | в рамках Программы                             |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Организации     | Контроль за реализацией Программы осуществляют |
| контроля за     | Заказчик программы - Администрация города Юрги |
| выполнением     | в лице заместителя Главы по ЖКХ, Глава города, |
| Программы       | а также  Юргинский  городской  Совет  народных |
|                 | депутатов.                                     |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|

                     1. Характеристика проблемы,
               на решение которой направлена Программа

     Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве  является
реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах
сокращения  степени  участия   органов   местного   самоуправления   в
управлении  жилищным  фондом  и  активного   привлечения   граждан   к
управлению  своей  собственностью  в  жилищной  сфере.  Новые  способы
управления многоквартирными  домами  ориентированы  на  главенствующую
роль собственников помещений в многоквартирных домах.
     Последние десятилетия  из-за  недостатка  финансовых  средств  не
проводился надлежащий капитальный ремонт жилищного фонда города  Юрги,
что привело к  его  ветшанию,  снижению  качества  условий  проживания
граждан в многоквартирных домах.
     Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3  статьи
158) возложил обязанность по оплате  расходов  на  капитальный  ремонт
многоквартирных  домов  на   собственников   помещений.   Одновременно
Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи  158),
Гражданский  кодекс  Российской  Федерации   (статьи   210,   249)   и
постановление Правительства Российской Федерации от  13  августа  2006
года  N 491  "Об утверждении  Правил  содержания  общего  имущества  в
многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание  и
ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ  по
управлению, содержанию и ремонту общего  имущества  в  многоквартирном
доме  ненадлежащего  качества  и  (или)  с  перерывами,   превышающими
установленную     продолжительность"     устанавливают     обязанность
собственников помещений в многоквартирных домах нести  бремя  расходов
на содержание общего имущества соразмерно своим долям  в  праве  общей
собственности на это имущество путем внесения платы  за  содержание  и
ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
     В связи с  высокой  стоимостью  капитального  ремонта  необходимо
оказание государственной и муниципальной поддержки для его  проведения
с учетом степени  износа  домов,  с  привлечением  средств  граждан  -
собственников помещений в многоквартирных домах.
     В  целях  изменения  существующего   положения   и   был   принят
Федеральный  закон  от   21.07.2007   N 185-ФЗ   "О Фонде   содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее  -  Федеральный
закон). Появилась возможность получения  муниципальными  образованиями
адресной финансовой  поддержки  на  проведение  капитального  ремонта.
Одним из обязательных условий включения  муниципальных  образований  в
Программу   является   принятие   муниципальной   адресной   программы
капитального ремонта многоквартирных домов.
     Учитывая  необходимость  поддержки  инициативы  собственников  на
управление своим имуществом, необходимо  гарантировать  собственникам,
принявшим  решение  об  управлении   своим   домом,   софинансирование
проведения  капитального  ремонта  их  дома  посредством  включения  в
настоящую Программу.

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Цель Программы -  создание  безопасных  и  благоприятных  условий
проживания граждан, соответствующих установленным стандартам  качества
и  способствующих  формированию  эффективных   механизмов   управления
жилищным фондом, включая активизацию  населения  в  реализации  своего
права на управление имуществом.
     Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
     - создание условий для приведения жилищного фонда в  соответствие
со   стандартами   качества,    обеспечивающими    повышение    уровня
благоустройства жилья и комфортные условия проживания;
     - создание  условий  для   управления   многоквартирными   домами
посредством предоставления бюджетных  средств  на  капитальный  ремонт
многоквартирных домов, собственники помещений которых  выбрали  способ
управления многоквартирными  домами  в  соответствии  со  статьей  161
Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющей организацией;
     - реализация механизма  софинансирования  работ  по  капитальному
ремонту многоквартирных  домов,  проводимому  с  привлечением  средств
собственников помещений в многоквартирном доме, а также средств  Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
     Реализация  целей  и   задач   будет   осуществляться   за   счет
комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы.

                  3. Система программных мероприятий

     В рамках Программы капитального ремонта многоквартирных  домов  в
2009  году  на  условиях  софинансирования  за  счет   средств   Фонда
содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства,  бюджета
Кемеровской области,  бюджета  муниципального  образования  "Юргинский
городской   округ"   и   средств   собственников    жилых    помещений
многоквартирных  домов  планируется  провести  капитальный  ремонт  57
домов, на общую сумму 99 357 тыс. рублей.
     Программные  мероприятия  направлены  на  решение   вопросов   по
капитальному ремонту жилищного фонда, включающего в себя:
     - ремонт  внутридомовых  инженерных  систем   электро-,   тепло-,
водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов  учета
потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии,  горячей  и
холодной воды, электрической энергии),
     - ремонт крыш,
     - ремонт подвальных помещений, относящихся к общему  имуществу  в
многоквартирных домах,
     - утепление и ремонт фасадов.
     В адресный перечень включены многоквартирные дома, в которых:
     - собственниками помещений  в  многоквартирном  доме  осуществлен
выбор способа управления многоквартирным  домом,  и  выбранный  способ
реализован посредством управления товариществом  собственников  жилья,
жилищным,     жилищно-строительным     кооперативом      или      иным
специализированным  потребительским   кооперативом   либо   управления
управляющей организацией (согласно  части  4  статьи  20  Федерального
закона)
     - общим собранием членов  товариществ  собственников  жилья  либо
общим  собранием  собственников  помещений  в  многоквартирном   доме,
управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в
многоквартирном доме  управляющей  организацией,  принято  решение  об
участии в муниципальной программе капитального ремонта (согласно части
4 статьи 15 Федерального закона);
     - общим собранием членов товарищества  собственников  жилья  либо
собственников помещений в  многоквартирном  доме,  управление  которым
осуществляется выбранной собственниками  помещений  в  многоквартирном
доме   управляющей   организацией,   принято   решение    о    долевом
финансировании капитального  ремонта  многоквартирного  дома  за  счет
средств товарищества собственников жилья либо собственников  помещений
в многоквартирном доме в размере не менее чем  пять  процентов  общего
объема средств, предоставляемых  на  проведение  капитального  ремонта
многоквартирного  дома  (согласно  пункту  2   части   6   статьи   20
Федерального закона).
     Перечень многоквартирных домов, в отношении  которых  планируется
предоставление  финансовой  поддержки  в  рамках  адресной   программы
муниципального образования "Юргинский городской округ"  по  проведению
капитального ремонта многоквартирных домов и  планируемые  виды  работ
приведены в Приложении 1 к настоящей Программе.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     С учетом предельной  стоимости  проведения  капитального  ремонта
общей площади помещений в многоквартирных домах г. Юрги в размере  7,5
тыс. рублей в расчете на один квадратный метр,  общий  объем  средств,
необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирных  домов
в рамках  реализации  настоящей  Программы,  составляет  99  357  тыс.
рублей.
     В том числе по источникам финансирования:
     - 57 152,6  тыс.  рублей  за  счет   средств   Фонда   содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
     - 11 171,0  тыс.  рублей  за  счет  средств  бюджета  Кемеровской
области;
     - 26 065,6 тыс. рублей за  счет  средств  бюджета  муниципального
образования "Юргинский городской округ";
     - 4 967,9 тыс. рублей за счет средств  товариществ  собственников
жилья,   жилищных,   жилищно-строительных   кооперативов   или    иных
специализированных  потребительских  кооперативов  либо  собственников
помещений в многоквартирном доме

          5. Ожидаемые результаты и показатели эффективности
                         реализации Программы

     Реализация Программы при  условии  финансирования  за  счет  всех
источников  финансирования,  указанных  в  разделе  IV,   приведет   к
выполнению работ по капитальному ремонту кровель  на  18  домах  (17,7
тыс. м2), утеплению и ремонту  22  фасадов  (55,3  тыс.  м2),  ремонту
подвальных помещений и замене внутридомовых инженерных сетей.
     Выполнение   мероприятий   Программы   приведет    к    улучшению
технического состояния 57 многоквартирных домов, общей площадью  169,3
тыс.   м2,   позволит   повысить   качество   проживания   граждан   в
многоквартирных домах, улучшить качество предоставляемых  коммунальных
услуг  в  связи  с  проведением  капитального  ремонта   внутридомовых
инженерных  сетей,  установки  приборов  учета  потребления  ресурсов.
Программа стимулирует создание товариществ собственников  жилья  путем
приоритетного получения ими финансовой поддержки.
     Планируемые   показатели   выполнения   адресной   программы   по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов г. Юрги на  2009
год приведены в Приложении 2 к настоящей Программе

                6. Организация управления Программой и
                   контроль за ходом ее реализации

     Ответственным координатором за исполнение  мероприятий  Программы
является Управление ЖКК Администрации города.
     Расходование средств Программы с учетом финансовой  поддержки  из
Фонда  содействия   реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства
осуществляется в порядке  и  на  условиях,  установленных  Федеральным
законом N 185-ФЗ.
     Ответственный  координатор  Программы   предоставляет   отчет   о
реализации Программы в сроки и по форме, установленные в  соответствии
с требованиями Федерального закона  от  21  июля  2007  года  N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
     По истечении срока исполнения Программы ответственный координатор
формирует итоговый отчет о реализации муниципальной адресной Программы
за весь период ее действия.
     Контроль за реализацией Программы осуществляют Глава города Юрги,
заказчик Программы - Администрация города, в  лице  заместителя  Главы
города по ЖКХ, Юргинский городской Совет народных депутатов.



     Председатель
     Юргинского городского
     Совета народных депутатов          В.А. Трифонов






                                                        Приложение N 2
                                    к муниципальной адресной программе
                                   "Капитальный ремонт многоквартирных
                                            домов г. Юрги в 2009 году"



         ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
       по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
        муниципального образования "Юргинский городской округ"
                             в 2009 году

|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| Показатели выполнения программы   |  Единицы   |   Достигнуто в   |
|                                   | измерения  |    результате    |
|                                   |            |    выполнения    |
|                                   |            |   программы по   |
|                                   |            |  муниципальному  |
|                                   |            |   образованию    |
|                                   |            |    "Юргинский    |
|                                   |            | городской округ" |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 1.  Жилищный  фонд,   в   котором |            |        57        |
| проведен капитальный ремонт:      |            |                  |
| 1.1.  количество  многоквартирных |            |                  |
| домов                             |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 1.2.  общая   площадь   жилищного | тыс. кв. м |      169,3       |
| фонда, всего,                     |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 1.3. в том  числе  общая  площадь | тыс. кв. м |       95,1       |
| жилых  помещений,  находящихся  в |            |                  |
| собственности граждан             |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 2. Доля многоквартирных домов,  в |  проценты  |       100        |
| которых   проведен    капитальный |            |                  |
| ремонт:                           |            |                  |
| 2.1.     от     общего      числа |            |                  |
| многоквартирных домов, включенных |            |                  |
| в программу                       |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 2.2.     от     общего      числа |  проценты  |       14,8       |
| многоквартирных домов, подлежащих |            |                  |
| капитальному  ремонту   на   дату |            |                  |
| принятия программы                |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 2.3.     от     общего      числа |  проценты  |       14,8       |
| многоквартирных домов, подлежащих |            |                  |
| капитальному  ремонту   на   дату |            |                  |
| принятия     первой     программы |            |                  |
| (накопительным итогом)            |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 3. Доля многоквартирных домов,  в |  проценты  |       47,4       |
| которых установлены приборы учета |            |                  |
| потребления ресурсов и (или) узлы |            |                  |
| управления   (тепловой   энергии, |            |                  |
| горячей    и    холодной    воды, |            |                  |
| электрической энергии, газа);     |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 4. Доля многоквартирных домов,  в |  проценты  |       3,5        |
| которых   проведен    комплексный |            |                  |
| капитальный    ремонт    согласно |            |                  |
| установленному        Федеральным |            |                  |
| законом    перечню    работ    по |            |                  |
| капитальному ремонту:             |            |                  |
| 4.1.     от     общего      числа |            |                  |
| многоквартирных домов, включенных |            |                  |
| в программу                       |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 4.2.     от     общего      числа |  проценты  |       3,5        |
| многоквартирных домов, включенных |            |                  |
| во  все   программы   за   период |            |                  |
| действия   Фонда   (накопительным |            |                  |
| итогом)                           |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 5.      Объем      финансирования | млн. руб.  |      99,357      |
| проведения капитального ремонта,  |            |                  |
| 5.1. всего:                       |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| в том числе:                      | млн. руб.  |      57,152      |
| 5.2. за счет средств Фонда        |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 5.3.  за  счет  средств   бюджета | млн. руб.  |      37,237      |
| субъекта Российской  Федерации  и |            |                  |
| местных бюджетов, предусмотренных |            |                  |
| на     долевое     финансирование |            |                  |
| программы                         |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 5.4. за счет средств  товариществ | млн. руб.  |      4,968       |
| собственников     жилья,     иных |            |                  |
| кооперативов  или   собственников |            |                  |
| помещений в многоквартирных домах |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 6. Средняя  стоимость  проведения |    тыс.    |      0,587       |
| капитального ремонта              | руб./кв. м |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 7.      Изменение      количества | шт./процент|      72/14       |
| товариществ собственников жилья:  |            |                  |
| 7.1. с даты принятия программы    |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 7.2.  с  даты   принятия   первой | шт./процент|      72/14       |
| программы (накопительным итогом)  |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 8. Доля  израсходованных  средств |  проценты  |       100        |
| лимита финансовой поддержки Фонда |            |                  |
| субъекту Российской Федерации  на |            |                  |
| проведение  капитального  ремонта |            |                  |
| многоквартирных домов:            |            |                  |
| 8.1. на программу                 |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 8.2.   на    все    реализованные |  проценты  |       100        |
| программы                         |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 9.   Остаток    средств    лимита | млн. руб.  |        0         |
| субъекта Российской Федерации  на |            |                  |
| проведение  капитального  ремонта |            |                  |
| многоквартирных домов             |            |                  |
|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|