Решение Совета народных депутатов г. Мыски от 25.12.2008 № 39-н

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 25.12.08 N 39-н
г. Мыски

Об утверждении среднесрочной городской
целевой  программы  "Повышение  уровня
социальной  защиты   населения  города
Мыски на 2009-2011 г.г."



     В  соответствии  со  ст.  26  Устава  муниципального  образования
"Мысковский городской  округ",  Мысковский  городской  Совет  народных
депутатов

     решил:

     1. Утвердить среднесрочную городскую целевую программу "Повышение
уровня  социальной  защиты  населения  города  Мыски на 2009-2011 г.г"
согласно приложению.
     2. Предусмотреть  в  бюджете  города  на  2009-2011г.г.  денежные
средства  на  реализацию  среднесрочной  городской  целевой  программы
"Повышение уровня социальной защиты населения города  Мыски  на  2009-
2011 г.г."   в сумме: - 20198,1 тыс. руб. (2009 г. - 6035,7  тыс.руб.;
2010 г. - 6929,3 тыс. руб.; 2011 г. - 7233,1 тыс. руб.).
     3. Настоящее решение направить Главе города Мыски для  подписания
и опубликования в газете "Вариант".
     4. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2009 года.
     5. Считать  утратившим силу решение Мысковского городского Совета
народных  депутатов  от  21.08.2008  г.   N   32-н   "Об   утверждении
среднесрочной городской целевой программы "Повышение уровня социальной
защиты населения города Мыски на 2009-2011 г.г".
     6. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет Мысковского городского Совета народных депутатов  по  развитию
социальной сферы (К.П. Тимофеев).


     Глава
     города Мыски          Ю.А. Торопов



                                                            Приложение
                                      к решению Мысковского городского
                                             Совета народных депутатов
                                               от 25.12.2008 г. N 39-н



              СРЕДНЕСРОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
     "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МЫСКИ"
                          НА 2009-2011 ГОДЫ


                               ПАСПОРТ
              среднесрочной городской целевой программы
            "Повышение уровня социальной защиты населения
                   города Мыски" на 2009-2011 годы


-------------------------------------------------------------------------
| Наименование         | Среднесрочная  городская   целевая   программа |
| программы            | "Повышение    уровня     социальной     защиты |
|                      | населения города  Мыски"  на  2009-2011   годы |
|                      | (далее  - Программа)                           |
|----------------------+------------------------------------------------|
| Заказчик             | Администрация города Мыски                     |
| Программы            |                                                |
|----------------------+------------------------------------------------|
| Директор             | Заместитель   Главы   города   по   социальным |
| Программы            | вопросам Щеголихина Н.Б.                       |
|----------------------+------------------------------------------------|
| Основной             | МУ  "Управление  социальной  защиты  населения |
| Разработчик          | города Мыски"                                  |
| Программы            | МУ  "Центр  социального  обслуживания  граждан |
|                      | пожилого возраста и инвалидов города Мыски"    |
|                      | МУ        "Социальный        приют         для |
|                      | несовершеннолетних"                            |
|----------------------+------------------------------------------------|
| Цель Программы       | Повышение        эффективности         системы |
|                      | социальной     поддержки     и     социального |
|                      | обслуживания населения города Мыски            |
|----------------------+------------------------------------------------|
| Задачи Программы     | Повышение   уровня   жизни   населения   путем |
|                      | оказания мер социальной поддержки  и  оказание |
|                      | материальной   помощи:   семьям   с    детьми; |
|                      | ветеранам   Великой    Отечественной    войны; |
|                      | пенсионерам;       инвалидам;        гражданам |
|                      | трудоспособного    возраста;     лицам     без |
|                      | определенного   места    жительства;    лицам, |
|                      | освободившимся     из     мест     заключения; |
|                      | гражданам    с    заболеванием    туберкулеза, |
|                      | родителям и вдовам, погибших шахтеров.         |
|                      | Улучшение    качества    жизни     людей     с |
|                      | ограниченными возможностями.                   |
|                      | Создание  условий  беспрепятственного  доступа |
|                      | инвалидов      к      объектам      социальной |
|                      | инфраструктуры.                                |
|                      | Обеспечение  безопасной  эксплуатации   здания |
|                      | МУ        "Социальный        приют         для |
|                      | несовершеннолетних"   и   пребывания   в   нем |
|                      | несовершеннолетних        и        сотрудников |
|                      | учреждения.                                    |
|                      | Социальная   защита   граждан,   уволенных   с |
|                      | военной службы, членов  их  семей  и  граждан, |
|                      | пострадавших      вследствие      радиационных |
|                      | аварий и катастроф, и членов их семей.         |
|                      | Финансовая         поддержка      общественных |
|                      | организаций   занимающихся   проблемами   выше |
|                      | перечисленных категорий граждан.               |
|----------------------+------------------------------------------------|
| Срок      реализации | 2009-2011 годы                                 |
| Программы            |                                                |
|----------------------+------------------------------------------------|
| Основные             | Подпрограмма       "Социальная       поддержка |
| мероприятия          | населения города Мыски".                       |
| Программы            | Подпрограмма  "Социальная   защита   ветеранов |
| (перечень            | и    инвалидов    боевых    действий,     лиц, |
| подпрограмм)         | пострадавших   при   исполнении   обязанностей |
|                      | военной службы (служебных обязанностей)".      |
|                      | Подпрограмма   "Социальная   защита   граждан, |
|                      | пострадавших      вследствие      радиационных |
|                      | аварий и катастроф, и членов их семей".        |
|                      | Подпрограмма        "Социальная     интеграция |
|                      | инвалидов  и  обеспечение   беспрепятственного |
|                      | доступа  инвалидов  в  учреждения   социальной |
|                      | сферы".                                        |
|----------------------+------------------------------------------------|
| Основные             | МУ  "Управление  социальной  защиты  населения |
| исполнители          | города Мыски";                                 |
| Программы            | МУ  "Центр  социального  обслуживания  граждан |
|                      | пожилого возраста и инвалидов города Мыски";   |
|                      | МУ        "Социальный        приют         для |
|                      | несовершеннолетних"                            |
|----------------------+------------------------------------------------|
| Объемы  и  источники | Всего  средств  на  реализацию  Программы   на |
| финансирования       | 2009-2011 годы  -  20198,1тыс.  руб.  за  счет |
| программы            | средств  местного  бюджета,  в  том  числе  по |
|                      | годам:                                         |
|                      | 2009 год - 6035,7 тыс. руб.,                   |
|                      | 2010 год - 6929,3тыс. руб.,                    |
|                      | 2011 год - 7233,1 тыс. руб.                    |
|----------------------+------------------------------------------------|
| Ожидаемые   конечные | Реализация мероприятий Программы позволит:     |
| результаты           | -  улучшить  материальное  положение  более  5 |
| реализации           | тыс. граждан в год;                            |
| Программы            | -    улучшить    качество    и     доступность |
|                      | предоставляемых социальных  услуг  более  2400 |
|                      | гражданам   пожилого   возраста,    инвалидам, |
|                      | семьям  с  детьми,  гражданам  трудоспособного |
|                      | возраста;                                      |
|                      | -   создать    инвалидам,    проживающим    на |
|                      | территории  города,   дополнительные   условия |
|                      | для      преодоления      ими      ограничений |
|                      | жизнедеятельности и                            |
|                      | возможности равного участия в  жизни  общества |
|                      | наряду с другими гражданами;                   |
|                      | -     оборудовать     здания      необходимыми |
|                      | приспособлениями (пандус, поручни, и т.д.) для |
|                      | беспрепятственного   доступа    инвалидов    к |
|                      | учреждениям  социальной  защиты  и   объектам, |
|                      | находящимся в муниципальной собственности;     |
|                      | - провести техническую  экспертизу  здания  МУ |
|                      | "Социальный приют  для  несовершеннолетних"  с |
|                      | целью дальнейшей безопасной эксплуатации;      |
|                      | -   улучшить   социально-средовую    адаптацию |
|                      | граждан  с  ограниченными  возможностями,   их |
|                      | мотивацию  к  активному  независимому   образу |
|                      | жизни и ее качество;                           |
|                      | -   оказать   адресную   материальную   помощь |
|                      | пенсионерам,  инвалидам,  семьям   с   детьми, |
|                      | трудоспособному населению  города  для  выхода |
|                      | из трудной жизненной ситуации;                 |
|                      | -     охватить     мониторингом     социально- |
|                      | экономического  и  правового   положения   330 |
|                      | граждан,  уволенных  с  военной   службы,   50 |
|                      | граждан,        пострадавших        вследствие |
|                      | радиационных аварий;                           |
|                      | -   создать   информационный    банк    данных |
|                      | ветеранов     военной     службы,     граждан, |
|                      | пострадавших от радиационных аварий;           |
|                      | - увеличить количество ветеранов  и  инвалидов |
|                      | боевых   действий,   членов   семей   погибших |
|                      | (умерших)    участников    боевых    действий, |
|                      | граждан    пострадавших    от     радиационных |
|                      | аварий,   прошедших   курс   медико-социальной |
|                      | реабилитации,      социальной       адаптации, |
|                      | получающих           справочно-консультативную |
|                      | помощь;                                        |
|                      | -     оказать     финансовую         поддержку |
|                      | общественным    организациям,     занимающимся |
|                      | проблемами   перечисленных   выше    категорий |
|                      | граждан.                                       |
|----------------------+------------------------------------------------|
|                      | Механизм           реализации        программы |
|                      | осуществляется  в  соответствии  с   порядком, |
|                      | разработанным   Администрацией    города,    и |
|                      | утвержденным Главой города.                    |
|----------------------+------------------------------------------------|
| Организация контроля | Глава  города  Мыски,   Администрация   города |
| за       выполнением | Мыски,                                         |
| Программы            | Мысковский    городской     Совет     народных |
|                      | депутатов                                      |
-------------------------------------------------------------------------


          1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                        программными методами

     Повышение уровня жизни населения города Мыски, увеличение  объема
и доступности социальных услуг,  предоставляемых:  гражданам  пожилого
возраста,  инвалидам,  семьям  с  детьми,  трудоспособному  населению,
оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, родителям и вдовам погибших
шахтеров, ветеранам и инвалидам боевых действий  и  членам  их  семей,
гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф,  и
членам их семей - одно из  основных  направлений  социальной  политики
города.
     Несмотря  на  достаточно  высокие  темпы  экономического   роста,
численность граждан, нуждающихся в поддержке города, не уменьшается. В
числе наиболее нуждающегося населения  следующие  категории:  семьи  с
детьми;  пенсионеры;  инвалиды;  граждане  трудоспособного   возраста,
попавшие в трудную жизненную ситуацию; лица  без  определенного  места
жительства; ветераны и инвалиды боевых  действий;  лица,  пострадавшие
при исполнении обязанностей военной службы  (служебных  обязанностей);
родители и вдовы погибших шахтеров, граждане, пострадавшие  вследствие
радиационных аварий и катастроф.
     В учреждениях социальной защиты населения зарегистрировано:
     - 750 граждан старшего поколения и инвалидов, имеющих доход  ниже
прожиточного минимума;
     - 985 малообеспеченных семей с детьми, нуждающихся  в  социальной
поддержке, из них:
     - многодетных семей - 227/745 детей;
     - семей с детьми-инвалидами - 211/216 детей;
     - неполных семей - 89/165 детей;
     - опекаемых семей - 43/57 детей;
     - семей, потерявших кормильца - 112/151 ребенок;
     - семей ликвидаторов ЧАЭС 8/15 детей;
     - одиноких матерей - 226/262 ребенка;
     - малообеспеченных семей - 69/131 ребенок.
     - 300 граждан в возрасте от 20 до 35 лет  из  числа  ветеранов  и
инвалидов  боевых   действий,   лиц,   пострадавших   при   исполнении
обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
     - 66 граждан, являющихся членами  семей  погибших  (умерших)  при
исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
     - 55  человек  относятся  к   категории   граждан,   пострадавших
вследствие радиационных аварий.
     Указанные группы  населения  нуждаются  в  социальной  поддержке,
адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество.
     Наиболее острыми проблемами  этих  граждан  являются:  недостаток
денежных средств на неотложные нужды (приобретение  одежды,  продуктов
питания, ремонт жилья; приобретение медицинских  препаратов;  доставка
топлива и овощных наборов; оплата штрафов при оформлении документов  и
др.).
     Программа  позволит  решить  проблемы  наиболее  уязвимых   групп
населения и улучшить качество их жизни.
     В Программе большое внимание уделяется семьям,  имеющим  детей  с
ограниченными возможностями. Для этих семей  предусмотрено  лечение  в
Центрах  социально-медицинской   реабилитации,   выплата   ежемесячной
дотации на питание, детям, страдающим онкологическими заболеваниями  и
инсулинозависимой формой сахарного диабета.
     На территории города  не  все  учреждения  отвечают  требованиям,
предъявляемым к ним законодательством в части доступности их посещение
инвалидами,  особенно  это  касается  учреждений   социальной   защиты
населения, здравоохранения и досуга.
     Выполнение  программы  позволит  оказать  единовременную   помощь
ветеранам  Великой  Отечественной  войны  в  связи   с   празднованием
годовщины Победы,  будет  оказано  внимание  не  только  участникам  и
инвалидам ВОВ, но и  труженикам  тыла.  Так  же  установлена  денежная
выплата военнослужащим, проходившим  военную  службу  не  менее  шести
месяцев в период 22.06.1941 по 03.09.1945г.г.,  взамен  получения  ими
продуктовых  наборов,  по  аналогии  закона  Кемеровской  области   от
12.12.2006г.  N 156-ОЗ  "О денежной   выплате   отдельным   категориям
граждан".
     Реализация программных мероприятий будет способствовать  созданию
условий для постепенного повышения  качества  жизни,  решению  проблем
наиболее уязвимых групп населения.

                      2. Цель и задачи Программы

     Целью  Программы   является   повышение   эффективности   системы
социальной поддержки и социального обслуживания населения города.
     В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
     - повышение уровня жизни населения путем оказания мер  социальной
поддержки;
     - повышение  качества  и  доступности  предоставления  социальных
услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;
     - улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями;
     - социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов
их семей;
     - социальная защита граждан, пострадавших вследствие радиационных
аварий и катастроф, и членов их семей.

                  3. Система программных мероприятий

     Решение поставленных в Программе  задач  будет  осуществляться  в
рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм:
     1. "Социальная поддержка населения города Мыски".
     2. "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц,
пострадавших при исполнении  обязанностей  военной  службы  (служебных
обязанностей)".
     3. "Социальная   защита    граждан,    пострадавших    вследствие
радиационных аварий и катастроф, и членов их семей".

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Источниками финансирования Программы являются  средства  местного
бюджета. Всего средств  на  реализацию  Программы  на  2009-2011  годы
составит 20198,1тыс. руб., в том числе по годам:
     - 2009 год -6035,7тыс. руб.,
     - 2010 год -6929,3 тыс. руб.,
     - 2011 год -7233,1 тыс. руб.

             5. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     - улучшить материальное положение более 5 тыс. граждан в год;
     - улучшить  качество  и  доступность  предоставляемых  социальных
услуг более 2400 граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми,
граждан трудоспособного возраста;
     - создать   инвалидам,   проживающим   на   территории    города,
дополнительные    условия    для    преодоления    ими     ограничений
жизнедеятельности и  возможности  равного  участия  в  жизни  общества
наряду с другими гражданами;
     - оборудовать  необходимыми  приспособлениями   здания   (пандус,
поручни,  и  т.д.)  для   беспрепятственного   доступа   инвалидов   к
учреждениям социальной защиты;
     - улучшить социально-средовую адаптацию граждан  с  ограниченными
возможностями, их мотивацию к активному независимому образу жизни и ее
качество.
     - оказать адресную материальную  помощь  пенсионерам,  инвалидам,
семьям с  детьми,  трудоспособному  населению  города  для  выхода  из
трудной жизненной ситуации;
     - охватить  мониторингом  социально-экономического  и   правового
положения  330  граждан,  уволенных  с  военной  службы,  50  граждан,
пострадавших вследствие радиационных аварий;
     - создать информационный банк данных  ветеранов  военной  службы,
граждан, пострадавших от радиационных аварий;
     - увеличить количество ветеранов  и  инвалидов  боевых  действий,
членов семей погибших  умерших  участников  боевых  действий,  граждан
пострадавших от радиационных аварий, прошедших курс  медико-социальной
реабилитации,    социальной    адаптации,    получающих     справочно-
консультативную помощь.
     - провести техническую экспертизу здания МУ "Социальный приют для
несовершеннолетних" с целью дальнейшей безопасной эксплуатации;
     - оказать   финансовую   поддержку   общественным   организациям,
занимающимся проблемами перечисленных выше категорий граждан.

                   6. Механизм реализации программы

     Механизм реализации программы  осуществляется  в  соответствии  с
порядком, разработанным Администрацией города  и  утвержденный  Главой
города.