Решение Совета народных депутатов г. Мыски от 25.12.2008 № 40-н

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 25.12.08 N 40-н
г. Мыски

Об    утверждении  Порядка  освобождения
самовольно  занятых  земельных  участков
на территории муниципального образования
"Мысковский городской округ"




     В соответствии со статьей 16 Федерального  закона  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
статьями 11, 40, 41, 60, 76 Земельного кодекса  Российской  Федерации,
статьей  22  Федерального  закона  "Об архитектурной  деятельности   в
Российской Федерации" от 17.11.1995 N 169-ФЗ,  Уставом  муниципального
образования  "Мысковский  городской  округ",  в  целях   высвобождения
территории  муниципального  образования  от  самовольных  построек   и
благоустройства  территории  муниципального  образования   "Мысковский
городской округ", Мысковский городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить Порядок освобождения  самовольно  занятых  земельных
участков  на   территории   муниципального   образования   "Мысковский
городской округ" согласно приложению.
     2. Рекомендовать Администрации города:
     2.1. утвердить состав и порядок работы комиссии  по  освобождению
самовольно занятых земельных участков;
     2.2. определить площадку под размещение и  хранение,  на  которую
будет производиться вынос имущества  с  самовольно  занятых  земельных
участков.
     2.3. предусмотреть в местном бюджете  средства  на  осуществление
мероприятий по освобождению самовольно занимаемых земельных участков.
     3. Направить настоящее решение  Главе  города  для  подписания  и
опубликования в газете "Вариант".
     4. Настоящее  решение  вступает   в   силу   после   официального
опубликования.
     5. Контроль  за  исполнением   решения   возложить   на   комитет
Мысковского городского Совета народных депутатов по развитию  местного
самоуправления и безопасности (Д.В. Костенков).


     Глава
     города Мыски          Ю.А. Торопов









                                                            Приложение
                                      к решению Мысковского городского
                                             Совета народных депутатов
                                              от 25.123.2008 г. N 40-н





                               ПОРЯДОК
   освобождения самовольно занятых земельных участков на территории
       муниципального образования "Мысковский городской округ"

                          1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок освобождения  самовольно  занятых  земельных
участков  на   территории   муниципального   образования   "Мысковский
городской  округ"  (далее  -  Порядок)  разработан  в  соответствии  с
Гражданским  кодексом   Российской   Федерации,   Земельным   кодексом
Российской    Федерации,    Кодексом    Российской    Федерации     об
административных  правонарушениях,   Федеральным   законом   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом муниципального образования  "Мысковский  городской  округ",  и
направлен на реализацию мер борьбы с  самовольным  занятием  земельных
участков,   эффективное   и    рациональное    использование    земель
муниципального  образования  "Мысковский  городской  округ"  (далее  -
городской округ).
     2. Данный  Порядок  принят  в  защиту  права   собственности   на
муниципальные земли и осуществления Администрации города Мыски прав на
использование земель городского округа в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3. Настоящий   Порядок   действует   в    отношении    самовольно
установленных (равно с  истекшим  сроком  аренды  земельного  участка)
временных  объектов  нестационарного   типа,   к   которым   относятся
сооружения, не имеющие  фундамента:  металлические  и  другие  гаражи,
киоски, павильоны, погреба, стайки, лотки,  складированные  материалы,
торговое оборудование летних кафе,  базаров,  ярмарок,  навесы,  малые
архитектурные формы  и  другие  временные  сооружения,  не  являющихся
капитальными строениями (далее - объекты).
     4. Исполнение настоящего Порядка является обязательным  для  всех
физических и юридических лиц на территории городского округа.
     5. Самовольным занятием земельного участка  является  фактическое
использование  не  отведенного  в  установленном  порядке   земельного
участка, в том числе:
     - для размещения на земельном  участке  самовольно  установленных
объектов;
     - для проведения раскопок, сельскохозяйственных,  строительных  и
иных работ;
     - ограничения доступа на не отведенные  в  установленном  порядке
земельные участки путем их огораживания, окапывания и т.п.;
     - иного использования, препятствующего  использованию  земельного
участка по целевому назначению;
     - в  иных  случаях,  предусмотренными  действующими  нормативными
актами.

        2. Организация работы по выявлению самовольно занятых
                          земельных участков

     1. Распоряжением  Главы  города  Мыски  (далее  -  Глава  города)
утверждается  состав  и  порядок  работы  комиссии   по   освобождению
самовольно занятых земельных участков на территории городского  округа
(далее - комиссия).
     2. В состав комиссии обязательно входят: специалист  юридического
отдела   Администрации   города,   заместитель   Главы    города    по
строительству,   транспорту,   связи   и   коммунальному    хозяйству,
должностное  лицо  Муниципального  учреждения  "Управление   городским
хозяйством" (далее - МУ "УГХ"), должностное лицо отдела архитектуры  и
градостроительства Администрации города, сотрудники Мысковского  ГОВД,
представитель  Мысковского  городского  Совета   народных   депутатов,
специалисты иных структурных  подразделений  Администрации  города  по
согласованию. Персональный состав комиссии утверждается  распоряжением
Главы города.
     3. Выявление самовольно занятых земельных участков производится в
процессе комиссионной проверки,  а  также  на  основании  распоряжения
Главы города, иной информации,  поданной  в  комиссию  о  расположении
объектов на самовольно занимаемых земельных участков.
     4. При  выявлении   земельного   участка,   самовольно   занятого
объектом,  и  установлении  лица,  допустившего  самовольное   занятие
земельного участка, комиссия в течение пяти  дней  направляет  данному
лицу   под   роспись   уведомление   о   нарушении    им    земельного
законодательства с указанием срока и принятия мер по его устранению.
     5. Одновременно  с   этим   комиссия   направляет   обращение   в
Территориальный отдел N 10  Росснедвижимости  по  Кемеровской  области
(далее  -   территориальный   отдел),   осуществляющий   контроль   за
использованием и охраной  земель,  о  принятии  мер  административного
воздействия на лиц, самовольно установивших объекты.
     6. В  случае  если  лицо  установившее   объект   на   самовольно
занимаемом земельном участке не  установлено,  то  комиссией  подается
объявление в  средства  массовой  информации  (СМИ)  с  информацией  о
розыске  собственника   объекта,   установлении   срока   освобождения
самовольно занимаемого земельного участка и последствиях  невыполнения
данных требований. Одновременно с этим  на  объекте  краской  делается
запись о сроке освобождения земельного участка и демонтаже  самовольно
установленного объекта.
     7. Если в течение 30 дней со дня опубликования данного объявления
собственник так и не будет установлен, то комиссия принимает решение о
демонтаже  данного  объекта  и  освобождении   самовольного   занятого
земельного участка.

             3. Порядок работы по освобождению самовольно
                      занятых земельных участков

     1. Глава города на  основании  мотивированного  решения  комиссии
издает распоряжение, о принудительном освобождении земельного участка,
которое публикуется в средствах массовой информации.
     2. В распоряжении должно указываться:
     - основания   освобождения   земельного   участка,   его    место
расположение;
     - Ф. И. О. лица,  самовольно  занявшего  земельный  участок  (при
установлении);
     - условия освобождения самовольно  занятого  земельного  участка,
демонтажа объекта и место расположения временного  содержания  объекта
(материалов);
     - дата и время демонтажа объекта;
     - должностное  лицо  (организация)  ответственное   за   демонтаж
объекта (материалов).
     3. Распоряжение Главы города об освобождении самовольно  занятого
земельного участка и сносе объекта направляется в МУ "УГХ".
     4. Распоряжение  Главы  города  заказным  письмом  либо  нарочным
способом  под  роспись  доводится  до  сведения  лица,   осуществившее
самовольное занятие земельного участка.
     5. Демонтаж объекта осуществляется по истечению 30  дней  со  дня
опубликования в СМИ распоряжения Главы города о принудительном изъятии
земельного участка.
     6. Демонтаж  и  транспортировка  демонтированного  объекта   (его
материалов),  а  также  имущества,  находящегося  в  данном   объекте,
осуществляется   МУ    "УГХ"    с    возможным    привлечением    иных
специализированных организаций.
     7. Освобождение   самовольно    занятого    земельного    участка
производится в присутствии  членов  комиссии  или  уполномоченного  ею
представителя  с  обязательной  опечаткой  самовольно   установленного
объекта и составлением акта, в котором указывается дата, распоряжение,
на основании которого производится  демонтаж  объекта  и  освобождение
самовольно занятого земельного участка, время начало и окончания работ
по демонтажу, сведения о владельце объекта,  местонахождение  объекта,
его описание,  опись  обнаруженного  при  демонтаже  имущества,  место
нахождение площадки, на которую будет перемещен  объект,  имущество  и
т.д.
     8. Акт подписывается всеми членами комиссии или уполномоченным ею
представителем,   владельцем   демонтируемого    объекта    или    его
представителем. В случае отказа владельца  или  его  представителя  от
подписи, об этом делается отметка в акте.
     9. Объект,  а  также  имущество,  находящееся   в   демонтируемом
объекте, подлежит описи и передаче по акту владельцу данного имущества
в присутствии членов комиссии или уполномоченного ею представителя.
     10. Акт  составляется  в  трех  экземплярах,  один   из   которых
вручается владельцу демонтированного объекта  или  его  представителю,
второй  хранится  в  комиссии,   а   третий   подлежит   сдаче   лицу,
уполномоченному   осуществлять    охрану    площадки,    на    которую
транспортируется объект.
     11. Транспортировка  объектов  и  находящегося  в  нем  имущества
осуществляется на основании акта на временные площадки и передаются на
хранение лицу, осуществляющему охрану данной площадки по акту.
     12. Мысковское ГОВД обеспечивает охрану общественного  порядка  в
период освобождения самовольно занятого земельного участка,  демонтажа
и транспортировки объекта на специальную площадку для складирования  и
хранения.
     13. Оплата  работ  по  принудительному  освобождению   земельного
участка производится за счет лица, осуществившего самовольное  занятие
земельного участка, по фактическим затратам. При отказе лица от оплаты
взыскание осуществляется в судебном порядке.
     14. Если  на  момент  освобождения   земельного   участка   лицо,
осуществившее его самовольное занятие, не  установлено,  оплата  работ
производится из средств местного бюджета согласно сметам и  договорам,
представленными соответствующими организациями, и утвержденными Главой
города или первым заместителем Главы города, с последующим  взысканием
в установленном порядке с  лица,  осуществившего  самовольное  занятие
земельного  участка,   либо   за   счет   реализации   признанного   в
установленном порядке бесхозяйного имущества.

   4. Особенности демонтажа металлических гаражей, расположенных на
                самовольно занятых земельных участках

     1. Если при демонтаже металлического  гаража,  расположенного  на
самовольно занимаемом земельном участке,  обнаружено  автотранспортное
средство,  члены  комиссии  или   уполномоченный   ей   представитель,
составляют акт в соответствии с пунктом 7 разд. 3 настоящего  порядка,
в который дополнительно заносят следующие сведения:
     - марка и государственный номер автотранспортного средства;
     - номер кузова, двигателя, шасси (рамы);
     - результаты осмотра внешней  и  внутренней  части  транспортного
средства, его моторной части и багажника;
     - дефекты  и  отсутствие   отдельных   частей   автотранспортного
средства,  несоответствие  отдельных  узлов  и  агрегатов,   примерный
процент износа шин, запоров, дополнительного оборудования;
     - имущество, находящееся в автотранспортном средстве.
     После составления акта гараж закрывается и опечатывается.
     2. Комиссия в течении  пяти  суток  через  учетно-регистрационный
отдел ГИБДД принимает меры по  установлению  владельца  (собственника)
автотранспортного средства.
     3. В случае невозможности установления владельца  (собственника),
местонахождения  владельца   (собственника)   или   отказа   владельца
(собственника)  добровольно  освободить   земельный   участок,   члены
комиссии  или  уполномоченный  ею  представитель  производит  демонтаж
(транспортировку) гаража.
     4. Члены  комиссии  или  уполномоченный  ею  представитель,   при
невозможности  транспортировки  автотранспортного  средства  вместе  с
гаражом, совместно с сотрудниками Мысковского ГИБДД, обеспечивают  его
доставку  на  специальную  площадку,  где  автотранспортное   средство
принимается по акту и помещается обратно в гараж.
     Членами  комиссии  или  уполномоченным  ею  представителем  гараж
опечатывается, о чем делается соответствующая запись в акте.

    5. Порядок хранения, выдача демонтированных объектов, а также
                     находящихся в них имущества

     1. Хранение  демонтированного  объекта  и  находящегося   в   нем
имущества  на  временных  площадках  осуществляется  лицами,  которыми
распоряжением Главы города поручено осуществлять данную деятельность.
     2. Лицам,   осуществляющим   данную   деятельность,   запрещается
вскрывать и проникать во временные сооружения, сданные на хранение.
     3. Лица,   осуществляющие   охрану   временных   площадок   несут
ответственность  за  сохранность  объектов,  сданных  им  по  акту   и
находящегося в них имущества.
     4. Демонтированный   (транспортированный)   объект,    а    также
имущество, находящееся в нем, собственник может получить  при  наличии
следующих документов:
     - документа, удостоверяющего личность;
     - документов, подтверждающих право  собственности  (владения)  на
объект;
     - документов, подтверждающих право  пользования  автотранспортным
средством (технический паспорт, доверенность, удостоверение водителя);
     - документа,   подтверждающего   оплату   затрат,   связанных   с
демонтажем   объекта   (отправка   уведомлений,   вызов   специального
транспорта,   погрузка,   транспортировка,   обеспечение   сохранности
снесенной постройки, имущества владельца и иные необходимые работы);
     - решения комиссии.
     5. Демонтированный объект (или материалы), имущество, находящееся
в ней, выдаются ежедневно согласно расписанию работы площадки.

                     6. Заключительные положения

     1. Затраты,  связанные  с   освобождением   земельных   участков,
определяются комиссией исходя из  фактически  произведенных  расходов,
подтвержденных документально.
     2. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, на
основании представленных комиссией  копий  документов,  подтверждающих
затраты  по  освобождению  самовольно  занятого  земельного   участка,
оплачивает данные затраты путем перечисления денежных средств на  счет
Администрации города
     3. В случае уклонения лица от  уплаты  расходов  по  демонтажу  и
транспортировке объекта, вопрос о взыскании денежных средств  решается
в судебном порядке.
     4. Объекты и находящееся в них имущество признаются  бесхозяйными
вещами в соответствии с действующим законодательством.
     5. Денежные  средства  от  реализации  демонтированных  объектов,
признанных в установленном порядке бесхозяйными вещами,  перечисляются
в местный бюджет.
     6. Стоимость  демонтированных  (транспортированных)  объектов   и
ущерб, причиненный при принудительном освобождении земельных участков,
лицам,  осуществившим  самовольное  занятие  земельного  участка,   не
возмещается.
     7. Юридические лица, понесшие расходы, связанные с  демонтажем  и
реализацией  имущества,   представляют   в   комиссию   подтверждающие
документы  по  их  затратам.  При  необходимости   возмещения   затрат
производится на основании решения комиссии о чем издается распоряжение
Главы города с указанием суммы затрат и источника финансирования.


     Председатель
     Мысковского городского
     Совета народных депутатов          А.И. Павленко