Решение Совета народных депутатов г. Киселевска от 28.05.2009 № 48-н

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 28.05.09 N 48-н
г. Киселевск

Об   утверждении  Положения   "О
порядке организации и проведения
публичных слушаний  по  вопросам
градостроительства на территории
муниципального       образования
"Городской   округ        "Город
Киселевск"


     (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Киселевска
                       от 25.03.2010 г. N 18-н)


     В  соответствии  с  Градостроительным  кодексом  РФ,  Федеральным
законом  Российской  Федерации  от   06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом  города  Киселевска,  Киселевский  городской  Совет   народных
депутатов

     решил:

     1. Утвердить  Положение  "О порядке  организации   и   проведения
публичных  слушаний  по  вопросам  градостроительства  на   территории
муниципального  образования  "Городской   округ   "Город   Киселевск",
согласно приложению к настоящему решению.
     2. Администрации г. Киселевска опубликовать настоящее  решение  в
средствах массовой информации.
     3. Настоящее решение вступает в силу с момента его  опубликования
в средствах массовой информации.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
председателя  комитета   Киселевского   городского   Совета   народных
депутатов  по  развитию   местного   самоуправления   и   правопорядку
Герасимова С.М.


     И.о. Главы города Киселевска          А.П. Жукевич

     Председатель
     Киселевского городского
     Совета народных депутатов             Е.А. Полушкин






                                                            Приложение
                                                к решению Киселевского
                                                     городского Совета
                                                    народных депутатов
                                              от 28 мая 2009 г. N 48-н


                              Положение
        "О порядке организации и проведения публичных слушаний
     по вопросам градостроительства на территории муниципального
            образования "Городской округ "Город Киселевск"


     (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Киселевска
                       от 25.03.2010 г. N 18-н)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Общие положения

     Настоящее    Положение    разработано    в     соответствии     с
Градостроительным  кодексом  РФ,  Федеральным  законом  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", Уставом города Киселевска и определяет  порядок
организации   и   проведения   публичных    слушаний    по    вопросам
градостроительства  в  городе  Киселевске,  определенных   статьей   4
настоящего Положения.

     Статья 2. Основные понятия и термины

     1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные
термины и понятия:
     публичные слушания по вопросам градостроительства - форма участия
населения города в осуществлении местного  самоуправления  посредством
публичного  обсуждения   вопросов   градостроительства,   определенных
федеральным законодательством;
     градостроительная  деятельность  -   деятельность   по   развитию
территорий, в том числе городов и  иных  поселений,  осуществляемая  в
виде территориального  планирования,  градостроительного  зонирования,
планировки  территорий,   архитектурно-строительного   проектирования,
строительства,   капитального    ремонта,    реконструкции    объектов
капитального строительства;
     территориальное планирование - планирование развития  территорий,
в том числе для  установления  функциональных  зон,  зон  планируемого
размещения объектов капитального строительства для государственных или
муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;
     территориальные   зоны   -   зоны,   для   которых   в   правилах
землепользования  и  застройки  определены   границы   и   установлены
градостроительные регламенты;
     градостроительный регламент - устанавливаемые в  пределах  границ
соответствующей территориальной зоны виды  разрешенного  использования
земельных  участков,  равно  как  всего,  что  находится  над  и   под
поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки
и  последующей  эксплуатации  объектов   капитального   строительства,
предельные  (минимальные  и  (или)  максимальные)  размеры   земельных
участков   и   предельные   параметры   разрешенного    строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения
использования   земельных    участков    и    объектов    капитального
строительства;
     объект капитального строительства - здание, строение, сооружение,
объекты,  строительство  которых  не  завершено   (далее   -   объекты
незавершенного  строительства),  за  исключением  временных  построек,
киосков, навесов и других подобных построек;
     условно разрешенные виды  использования  земельного  участка  или
объекта капитального строительства  -  виды  использования,  требующие
специального  согласования,  но  разрешенные  "по  праву   застройки",
имеющие параметры более или менее указанных в требованиях к  застройке
для каждой зоны.
     2. Значение понятий и терминов, которые не  указаны  в  пункте  1
настоящей статьи и используются в  настоящем  Положении,  определяется
действующим законодательством.

     Статья 3. Основные цели проведения публичных слушаний

     Целью проведения публичных слушаний являются:
     1) информирование    общественности    и     органов     местного
самоуправления  о  фактах  и  существующих  мнениях   по   обсуждаемым
проблемам, вопросам;
     2) выявление общественного мнения по теме и  вопросам,  выносимым
на публичные слушания;
     3) осуществление  диалога  органов  местного   самоуправления   с
общественностью г. Киселевска;
     4) подготовка предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;
     5) оказание влияния общественности на принятие  решений  органами
местного самоуправления г. Киселевска.

     Статья 4. Вопросы градостроительства,  подлежащие  обсуждению  на
публичных слушаниях

     На публичных слушаниях по  вопросам  градостроительства  подлежат
обсуждению:
     1) утверждение  проекта  генерального  плана  городского  округа,
внесение изменений в генеральный план;
     2) утверждение  проекта  правил  землепользования   и   застройки
городского округа, внесение изменений  в  правила  землепользования  и
застройки;
     3) утверждение проекта планировки территорий;
     4) предоставление   разрешений   на   условно   разрешенный   вид
использования   земельных   участков   или    объектов    капитального
строительства;
     5) предоставление  разрешений   на   отклонение   от   предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектов
капитального строительства.

     Статья 5. Комиссия по проведению публичных слушаний  по  вопросам
градостроительства

     1. Организацию  и  проведение  публичных  слушаний  в  городе  по
вопросам   градостроительства   осуществляет   постоянно   действующая
комиссия   по    проведению    публичных    слушаний    по    вопросам
градостроительства (далее - Комиссия по публичным слушаниям).
     2. Комиссия по  публичным  слушаниям  утверждается  распоряжением
Главы  города  Киселевска  (далее  -  Глава  города)  и  действует   в
соответствии с Положением о комиссии по проведению публичных  слушаний
по вопросам градостроительства, утверждаемым Главой города.
     3. В состав Комиссии по публичным слушаниям входят:
     - должностные лица органов местного самоуправления;
     - представители общественности;
     - депутаты Киселевского городского Совета народных  депутатов,  в
границах     избирательного     округа     которых      предполагается
градостроительная деятельность.
     Если вопрос градостроительства, по которому проводится  публичное
слушание, не связан  с  конкретным  избирательным  округом,  в  состав
Комиссии по публичным слушаниям направляется депутат по согласованию с
председателем Киселевского городского Совета народных депутатов.
     При  проведении  публичных  слушаний  по  вопросу  предоставления
разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства  и  по  вопросу  предоставления
разрешения  на  отклонение  от  предельных   параметров   разрешенного
строительства в составе Комиссии по публичным слушаниям  не  участвует
депутат Киселевского городского Совета народных депутатов.

            Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОДГОТОВКА
                          ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

     Статья 6. Назначение публичных слушаний

     1. Публичные слушания по вопросам градостроительства  назначаются
постановлением Главы города, проект которого  подготавливает  Комиссия
по публичным слушаниям.
     2. В постановлении Главы города о назначении  публичных  слушаний
по вопросам градостроительства указываются:
     - вопрос, выносимый на публичные слушания;
     - дата проведения публичных слушаний;
     - сведения об инициаторах публичных слушаний.
     3. Постановление Главы города  о  назначении  публичных  слушаний
подлежит опубликованию в средствах  массовой  информации  и  на  сайте
администрации города в сети Интернет.

     Статья 7. Организация публичных слушаний

     Публичные слушания состоят из 4-хэтапов:
     1. Информирование заинтересованных групп (жителей).
     2. Сбор предложений и замечаний.
     3 Анализ  поступивших   предложений   и   замечаний.   Оформление
документов публичных слушаний и подготовка  заключения  о  результатах
публичных слушаний.
     4. Принятие решения Главой города и уведомление  заинтересованных
лиц и организаций о принятом  решении  и  учете  общественного  мнения
через средства массовой информации, Интернет.

     Статья 8. Информирование заинтересованных групп (жителей)

     1. Население города извещается о проводимых  публичных  слушаниях
по вопросам градостроительства через средства массовой информации и на
официальном сайте администрации города Киселевска в сети Интернет.
     2. Публикуемое сообщение должно содержать:
     1) вопрос, выносимый на публичные слушания;
     2) дату, время, место проведения публичных слушаний;
     3) порядок и  сроки  представления  предложений  и  замечаний  по
вопросам, выносимым на публичные слушания, для включения их в протокол
публичных слушаний;
     4) порядок ознакомления с документами и материалами  по  вопросу,
выносимому на публичные слушания;
     5) контактную информацию Комиссии по публичным слушаниям;
     6) иную    информацию,    в    соответствии    с     требованиями
законодательства и настоящего Положения.
     3. Комиссия   по   публичным   слушаниям   может    дополнительно
использовать и другие  формы  информирования  населения  о  проводимых
публичных слушаниях.

     Статья 9. Сбор предложений и замечаний

     1. Исходя   из   социальной   и   градостроительной    значимости
рассматриваемого  проекта  или  вопроса,  для  сбора   предложений   и
замечаний используются:
     - книги (журналы)  предложений  и  замечаний  (Приложение  N 1  к
настоящему Положению), экспозиции, размещенные на выставках, в зданиях
органов местного  самоуправления,  общественных  организаций,  учебных
заведений, библиотеках города, а также других общедоступных местах;
     - собрания жителей.
     2. Порядок проведения собрания:
     2.1. Собрания   с   заинтересованными   лицами    (жителями)    и
организациями  в  обязательном  порядке  проводятся   при   проведении
публичных слушаний по проекту генплана.
     В   остальных   случаях   вопрос   о   проведении   собрания    с
заинтересованными лицами (жителями) решается  Комиссией  по  публичным
слушаниям  с  учетом   социальной   и   градостроительной   значимости
рассматриваемого проекта или вопроса.
     2.2. Собрания   с   заинтересованными   лицами    (жителями)    и
организациями проводит Комиссия по публичным слушаниям.
     2.3. На собрании с жителями в обязанности  председателя  комиссии
входит:
     - представление процедуры собрания;
     - ведение собрания;
     - контроль соблюдения регламента.
     В обязанности секретаря комиссии входит:
     - работа со средствами массовой информации;
     - регистрация участников собрания;
     - выдача материалов собрания участникам;
     - ведение диктофонной записи и составление на ее основе протокола
собрания с жителями;
     - выступление на собрании с отчетом о проведенном  информировании
и предварительном анализе поступивших предложений и  замечаний  (книги
предложений и замечаний, письма).
     2.4. Права участников собрания:
     - задавать    вопросы    членам    комиссии    и    разработчикам
рассматриваемого проекта. Вопросы  должны  направляться  в  письменном
виде в комиссию с указанием,  кому  адресован  вопрос,  с  фамилией  и
подписью участника собрания;
     - на выступление по теме собрания по предварительной  записи  (на
выступление  отводится  не  более  5  мин.).  Предварительная   запись
производится секретариатом в начале собрания;
     - каждый участник собрания имеет право и возможность  представить
в комиссию свое мнение по рассматриваемому вопросу в форме  заявления.
Бланки заявлений раздаются всем участникам собрания при регистрации.
     2.5. Участникам собрания представляются:
     - памятка  участнику  собрания  с   разъяснением   его   прав   и
обязанностей;
     - программа собрания;
     - бланк заявления участника собрания.

     Статья 10. Анализ поступивших предложений и замечаний. Оформление
документов публичных слушаний и подготовка  заключения  о  результатах
публичных слушаний

     1. Итоги проведения публичных слушаний обсуждаются  на  заседании
Комиссии  по  публичным  слушаниям   и   оформляются   заключением   о
результатах  публичных   слушаний   (Приложение   N 2   к   настоящему
Положению).
     2. В заключении  о  результатах  публичных  слушаний  отражаются:
постановление Главы города о назначении  публичных  слушаний;  вопрос,
который  обсуждался  на  публичных  слушаниях;  дата,   время,   место
проведения  публичных  слушаний;   количество   участников   публичных
слушаний; выявленное общественное мнение, рекомендации  и  предложения
по вопросу, который обсуждался на публичных слушаниях.
     3. Заключение  о  результатах  публичных   слушаний   принимается
большинством  голосов  членов  Комиссии  по  публичным   слушаниям   и
подписывается председателем Комиссии по публичным слушаниям.
     Члены  Комиссии  по   публичным   слушаниям,   не   согласные   с
заключением,  могут  отразить  в   письменном   виде   мотивы   своего
несогласия, изложив их в особом мнении, которое подлежит приобщению  к
материалам публичных слушаний.
     4. Комиссия по  публичным  слушаниям  обеспечивает  опубликование
заключения о  результатах  публичных  слушаний  в  средствах  массовой
информации и размещение  на  официальном  сайте  администрации  города
Киселевска  в  сети  Интернет  в  сроки,  предусмотренные  действующим
законодательством и настоящим Положением.

     Статья  11.  Принятие  решения  Главой   города   и   уведомление
заинтересованных  лиц  и  организаций  о  принятом  решении  и   учете
общественного мнения через средства массовой информации, Интернет

     1. Материалы  публичных  слушаний,  в  том   числе   протокол   и
заключение, направляются председателем Комиссии по публичным слушаниям
Главе города  для  принятия  решения  по  вопросу,  по  которому  были
назначены публичные слушания.
     2. В  дальнейшем  материалы  публичных  слушаний  приобщаются   к
решению  органов  местного  самоуправления   и   хранятся   в   Отделе
архитектуры и градостроительства Администрации города Киселевска.

     Статья 12. Состав комиссии при организации публичных слушаний

     1. Публичные   слушания   при   осуществлении   градостроительной
деятельности на территории г.  Киселевска  организуются  и  проводятся
Комиссией по публичным слушаниям.
     2. При проведении публичных слушаний по проекту генплана  города,
проектам  планировки  территории  назначается  комиссия  в   следующем
составе:
     председатель комиссии - заместитель Главы  города  Киселевска  по
строительству;
     заместители   председателя   комиссии   -   заведующий    отделом
архитектуры  и  градостроительства  Администрации  города  Киселевска,
председатель   комитета   по   управлению   муниципальным   имуществом
Администрации города Киселевска;
     секретарь - представитель отдела архитектуры и градостроительства
Администрации города Киселевска;
     члены комиссии:
     - заместитель Главы города Киселевска по ЖКХ;
     - заместитель     заведующего     отделом      архитектуры      и
градостроительства Администрации города Киселевска;
     - заведующий   отделом   промышленности,   транспорта   и   связи
Администрации города Киселевска;
     - представитель  отдела  по  работе  с  населением  Администрации
города Киселевска;
     - представитель комитета по управлению  муниципальным  имуществом
Администрации города Киселевска;
     - представитель  отдела  промышленности,   транспорта   и   связи
Администрации города Киселевска (эколог);
     - депутат Киселевского городского Совета народных депутатов;
     - представитель проектной организации  -  автор  рассматриваемого
проекта.
     3. При  проведении   публичных   слушаний   по   проекту   правил
землепользования и застройки  города,  внесение  изменений  в  правила
землепользования  и  застройки,  назначается  комиссия   в   следующем
составе:
     председатель комиссии - заместитель Главы  города  Киселевска  по
строительству;
     заместители   председателя   комиссии   -   заведующий    отделом
архитектуры  и  градостроительства  Администрации  города  Киселевска,
председатель   комитета   по   управлению   муниципальным   имуществом
Администрации города Киселевска;
     секретарь - представитель отдела архитектуры и градостроительства
Администрации города Киселевска;
     члены комиссии:
     - заместитель     заведующего     отделом      архитектуры      и
градостроительства Администрации города Киселевска;
     - заместитель  начальника  управления  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству;
     - представитель  отдела  по  работе  с  населением  Администрации
города Киселевска;
     - представитель комитета по управлению  муниципальным  имуществом
Администрации города Киселевска;
     - представитель  отдела  промышленности,   транспорта   и   связи
Администрации города Киселевска (эколог);
     - депутат Киселевского городского Совета народных депутатов;
     - представитель проектной организации  -  автор  рассматриваемого
проекта.
     4. При проведении публичных слушаний  по  вопросу  предоставления
разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства  и  по  вопросу  предоставления
разрешения  на  отклонение  от  предельных   параметров   разрешенного
строительства назначается комиссия в следующем составе:
     председатель  комиссии  -  заведующий   отделом   архитектуры   и
градостроительства Администрации города Киселевска;
     секретарь - представитель отдела архитектуры и градостроительства
Администрации города Киселевска;
     члены комиссии:
     - представитель  отдела  по  работе  с  населением  Администрации
города Киселевска;
     - представитель  отдела  промышленности,   связи   и   транспорта
Администрации города Киселевска (эколог);
     - представитель комитета по управлению  муниципальным  имуществом
Администрации города Киселевска;
     - представитель  отдела  торговли  и  защиты  прав   потребителей
Администрации города Киселевска (по объектам торговли).

     Статья 13. Документы публичных слушаний

     1. Документами публичных слушаний являются:
     1.1. Протокол публичных слушаний  (Приложение  N 3  к  настоящему
Положению).
     1.2. Отчет о проведении  публичных  слушаний  (Приложение  N 4  к
настоящему Положению).
     1.3. Заключение о результатах публичных слушаний.
     2 Протокол публичных слушаний должен содержать:
     - отчет о проведенном информировании;
     - отчет о поступивших предложениях и замечаниях;
     - протокол  собрания  с  заинтересованными  лицами  (жителями)  и
организациями, в случае проведения собрания.
     3. Члены Комиссии по  публичным  слушаниям,  присутствовавшие  на
публичных слушаниях, в течение трех дней после изготовления  протокола
в окончательной форме вправе представить свои письменные замечания  на
протокол, которые приобщаются к материалам публичных слушаний.
     4. Все предложения и замечания оформляются в качестве  приложений
к протоколу публичных  слушаний,  которые  являются  его  неотъемлемой
частью.

               Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
               ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

     Статья 14.  Публичные  слушания  по  проекту  генерального  плана
городского округа и внесению изменений в генеральный  план  городского
округа, по проекту планировки территории городского округа

     1. Организацию  и  проведение  публичных  слушаний   по   проекту
генплана, внесению изменений в генплан городского округа,  по  проекту
планировки  территории  городского  округа  осуществляет  Комиссия  по
публичным слушаниям.
     2. Физическое или юридическое лицо, выступающее с предложениями о
внесении изменений в генплан, проект планировки территорий, направляет
заявление в администрацию города.
     К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
     1) градостроительное обоснование;
     2) технические условия;
     3) заключение  начальника  отдела   территориального   управления
Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселевске;
     4) заключение ГИБДД (при необходимости);
     5) решение комиссии по землепользованию;
     6) эскизный проект.
     3. В  целях  обеспечения  равных  возможностей  всем   участникам
публичных слушаний они должны быть проведены в каждом административном
районе города.
     4. Проект    генплана,     проекта     планировки     территории,
градостроительные   обоснования   предложенных   изменений    подлежат
опубликованию в порядке, установленном для официального  опубликования
муниципальных  правовых  актов,  не  позднее  чем  за  три  месяца  до
утверждения проекта или изменения и размещаются на  официальном  сайте
администрации города в сети "Интернет".
     5. Продолжительность публичных слушаний: не менее одного месяца и
не более трех месяцев с момента оповещения жителей о времени  и  месте
проведения  публичных  слушаний  до  дня  опубликования  заключения  о
результатах публичных слушаний.
     6. В целях доведения до населения информации о содержании проекта
генплана и предложенных изменений в генплан города Отдел архитектуры и
градостроительства  администрации   города   Киселевска   обеспечивает
наличие материалов публичных слушаний  по  проекту  генплана,  проекту
планировки  территории  выступления  представителей  органов  местного
самоуправления, разработчиков проекта генплана, проекта планировки  на
собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации.
     6.1. Комиссия по публичным слушаниям информирует заинтересованных
лиц (жителей) и  организации  через  средства  массовой  информации  и
Интернет о начале проведения публичных слушаний, открытии  выставок  и
сроках проведения публичных слушаний  не  позднее  чем  за  пятнадцать
дней, но не более чем за сорок пять дней до  даты  проведения  первого
собрания.
     6.2. Сообщения должны содержать следующую информацию:
     - кто проводит публичные слушания;
     - объект публичных слушаний;
     - приглашение заинтересованных лиц  (жителей)  и  организаций  на
выставки и экспозиции;
     - адреса и время работы учреждений, где  размещены  материалы  по
публичным слушаниям;
     - предложение  высказаться  заинтересованным  лицам  (жителям)  и
организациям через письма, книги предложений и замечаний;
     - о том,  что  общественное  мнение  будет  учтено  при  принятии
решения, но носит рекомендательный характер;
     - график проведения собраний  с  жителями  районов  (с  указанием
адреса, даты, времени);
     - программу собраний с жителями;
     - место и время размещения  заключения  о  результатах  публичных
слушаний;
     - контактные лица и их координаты  для  получения  дополнительной
информации  и  отправки  письменных  замечаний  и  предложений   (ФИО,
должность, отдел, адрес, телефон, e-mail).
     6.3. Не позднее чем за  семь  дней  до  даты  проведения  первого
собрания  с  жителями  в  городских  средствах   массовой   информации
публикуется объявление, содержащее информацию о теме, дате и месте  их
проведения.
     6.4. Собрание с жителями проводится не ранее чем через пятнадцать
дней после размещения материалов по  публичным  слушаниям  по  проекту
генплана, проекту планировки территории.
     6.5. По истечении семи дней после проведения последнего  собрания
комиссия  составляет  протокол  публичных  слушаний  и  заключение   о
результатах публичных слушаний.
     7. Расходы, связанные  с  организацией  и  проведением  публичных
слушаний по проекту генплана,  проекту  планировки  территории,  несет
Администрация города.
     Расходы,  связанные  с  организацией  и   проведением   публичных
слушаний по вопросу внесения изменений в  генплан,  проект  планировки
территории, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное во
внесении изменений в генплан, проект планировки территории.
     8. Глава города  с  учетом  заключения  о  результатах  публичных
слушаний в течение семи дней принимает решение:
     1)  о  согласии  с  проектом  генплана  (проектом внесения в него
изменений)  и  направлении  его в Киселевский городской Совет народных
депутатов   для   утверждения;   об   утверждении  проекта  планировки
территории;  (В   редакции   Решения   Совета  народных  депутатов  г.
Киселевска от 25.03.2010 г. N 18-н)
     2) об  отклонении  проекта  генплана  (проекта  внесения  в  него
изменений), проекта планировки территории,  и  о  направлении  его  на
доработку.

     Статья 15. Публичные слушания по проекту правил  землепользования
и  застройки  городского  округа  и  внесению  изменений   в   правила
землепользования и застройки городского округа

     1. Организацию и проведение публичных слушаний по проекту  правил
землепользования  и  застройки  городского  округа  (далее  -  правила
землепользования  и  застройки)  и  внесению   изменений   в   правила
землепользования и застройки городского округа  осуществляет  Комиссия
по публичным слушаниям.
     2. Физическое или юридическое лицо, выступающее с предложениями о
внесении изменений в правила землепользования и застройки,  направляет
заявление в администрацию города.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     1) градостроительное обоснование;
     2) технические условия;
     3) заключение  начальника  отдела   территориального   управления
Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Киселевске;
     4) заключение ГИБДД (при необходимости);
     5) решение комиссии по землепользованию;
     6) эскизный проект.
     3. В  целях  обеспечения  равных  возможностей  всем   участникам
публичных   слушаний,   они   должны   быть   проведены    в    каждом
административном районе города.
     4. Проект правил землепользования и застройки городского округа и
внесению изменений в правила землепользования и  застройки  городского
округа   подлежит   опубликованию   в   порядке,   установленном   для
официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее  чем
за три месяца до утверждения проекта или изменения  и  размещаются  на
официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
     5. Продолжительность публичных слушаний: не менее двух месяцев  и
не более четырех месяцев с момента  оповещения  жителей  о  времени  и
месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения  о
результатах публичных слушаний.
     6. В целях доведения до населения информации о содержании проекта
правил землепользования и застройки и  внесению  изменений  в  правила
землепользования и застройки, отдел архитектуры  и  градостроительства
администрации города  Киселевска  в  обязательном  порядке  организует
выставки,  экспозиции  демонстрационных  материалов   проекта   правил
землепользования  и  застройки  и   внесению   изменений   в   правила
землепользования  и  застройки,  выступления  представителей   органов
местного самоуправления, разработчиков проекта правил землепользования
и  застройки  и  внесению  изменений  в  правила  землепользования   и
застройки, в печатных средствах массовой информации.
     6.1. Комиссия  информирует  заинтересованных  лиц   (жителей)   и
организации через средства массовой информации  и  Интернет  о  начале
проведения публичных слушаний, открытии выставок и  сроках  проведения
публичных  слушаний  не  позднее  чем  за  пятнадцать  дней  до   даты
проведения первого собрания.
     6.2. Сообщения должны содержать следующую информацию:
     - кто проводит публичные слушания;
     - объект публичных слушаний;
     - приглашение заинтересованных лиц  (жителей)  и  организаций  на
выставки и экспозиции;
     - адреса и время работы учреждений, где  размещены  материалы  по
публичным слушаниям;
     - предложение  высказаться  заинтересованным  лицам  (жителям)  и
организациям через письма, книги предложений и замечаний;
     - о том,  что  общественное  мнение  будет  учтено  при  принятии
решения, но носит рекомендательный характер;
     - график проведения собраний  с  жителями  районов  (с  указанием
адреса, даты, времени);
     - программу собраний с жителями;
     - место и время размещения  заключения  о  результатах  публичных
слушаний;
     - контактные лица и их координаты  для  получения  дополнительной
информации  и  отправки  письменных  замечаний  и  предложений   (ФИО,
должность, отдел, адрес, телефон, e-mail).
     6.3. Не позднее чем за  семь  дней  до  даты  проведения  первого
собрания  с  жителями  в  средствах  массовой  информации  публикуется
объявление, содержащее информацию о теме, дате и месте их проведения.
     Собрание с жителями проводится не ранее чем через пятнадцать дней
после начала работы выставок и экспозиций демонстрационных  материалов
проекта правил землепользования и застройки городского округа.
     По истечении  семи  дней  после  проведения  последнего  собрания
комиссия  составляет  протокол  публичных  слушаний  и  заключение   о
результатах публичных слушаний.
     7. Расходы, связанные  с  организацией  и  проведением  публичных
слушаний  по  проекту  правил  землепользования  и  застройки,   несет
Администрация города Киселевска.
     Расходы,  связанные  с  организацией  и   проведением   публичных
слушаний по вопросу внесения изменений в  правила  землепользования  и
застройки, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное  во
внесении изменений в правила землепользования и застройки.
     8. Глава города  с  учетом  заключения  о  результатах  публичных
слушаний в течение десяти дней принимает решение:
     1) о согласии с проектом правил землепользования  и  застройки  и
внесению  изменений  в  правила   землепользования   и   застройки   и
направлении его в Киселевский городской Совет народных  депутатов  для
утверждения;
     2) об отклонении проекта правил землепользования  и  застройки  и
внесению изменений в правила  землепользования  и  застройки  (проекта
внесения в него изменений) и о направлении его на доработку.

     Статья  16.  Публичные  слушания  по  вопросам  о  предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков
или объектов капитального строительства и о предоставлении  разрешения
на отклонение от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

     1. Физическое   или   юридическое   лицо,   заинтересованное    в
предоставлении разрешения на  условно  разрешенный  вид  использования
земельного участка  или  объекта  капитального  строительства  либо  в
предоставлении  разрешения  на  отклонение  от  предельных  параметров
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства направляет  заявление  о  предоставлении  разрешения  на
условно  разрешенный  вид  использования  в  Комиссию   по   публичным
слушаниям.
     К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
     1) градостроительное обоснование;
     2) технические условия;
     3) заключение  начальника  отдела   территориального   управления
Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Киселевске;
     4) заключение ГИБДД (при необходимости);
     5) решение комиссии по землепользованию.
     6) эскизный проект.
     2. Участники публичных слушаний:
     - правообладатели земельных участков,  имеющие  общие  границы  с
земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
     - правообладатели    объектов     капитального     строительства,
расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным
участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
     - правообладатели   помещений,    являющихся    частью    объекта
капитального строительства,  применительно  к  которому  запрашивается
разрешение.
     В случае если условно разрешенный  вид  использования  земельного
участка  или  объекта   капитального   строительства   может   оказать
негативное  воздействие  на  окружающую  среду,   публичные   слушания
проводятся с участием правообладателей земельных участков  и  объектов
капитального  строительства,  подверженных  риску  такого  негативного
воздействия.
     3. Территория охвата публичных слушаний - территориальная зона, в
границах которой расположен земельный участок или объект  капитального
строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.
     4. Публичные слушания должны  быть  проведены  в  течение  одного
месяца с  момента  оповещения  жителей  муниципального  образования  о
времени и месте  их  проведения  до  дня  опубликования  заключения  о
результатах публичных слушаний.
     5. Инициаторы проведения публичных слушаний должны:
     5.1. Опубликовать материалы по вопросу предоставления  разрешения
на  условно  разрешенный  вид  использования  земельного  участка  или
объекта капитального строительства либо по  вопросу  о  предоставлении
разрешения  на  отклонение  от  предельных   параметров   разрешенного
строительства, реконструкции  объектов  капитального  строительства  в
средствах массовой информации и Интернет.
     5.2. Разместить материалы по вопросу предоставления разрешения на
условно разрешенный вид использования земельного участка  или  объекта
капитального строительства либо по вопросу о предоставлении разрешения
на отклонение от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции  объектов  капитального  строительства  в  общедоступных
местах (на территории охвата  публичных  слушаний)  вместе  с  книгами
предложений и замечаний.
     5.3. Подготовить текст сообщения заинтересованным лицам (жителям)
и организациям. Сообщение должно содержать следующую информацию:
     - кто проводит публичные слушания;
     - объект публичных слушаний;
     - приглашение заинтересованных  лиц  (жителей)  и  организаций  в
места проведения публичных слушаний (библиотеки) на территории  охвата
с указанием их адресов и времени работы;
     - предложение  высказаться  заинтересованным  лицам  (жителям)  и
организациям через письма, книги предложений и замечаний;
     - о том,  что  общественное  мнение  будет  учтено  при  принятии
решения, но носит рекомендательный характер;
     - в случае проведения собрания с жителями в сообщении указывается
время, место проведения и программа собрания;
     - место и дата  публикации  заключения  о  результатах  публичных
слушаний;
     - контактные лица и их координаты  для  получения  дополнительной
информации  и  отправки  письменных  замечаний  и  предложений   (ФИО,
должность, отдел, адрес, телефон, e-mail).
     5.4. Подготовить  список   заинтересованных   лиц   (жителей)   и
организаций для рассылки сообщений.
     5.5. Обеспечить публикации  в  средствах  массовой  информации  и
Интернет (информирование о проведении, освещение  хода  и  результатов
публичных слушаний).
     5.6. Вести регистрацию  и  учет  поступивших  в  письменном  виде
предложений и замечаний.
     5.7. В случае проведения собрания с жителями:
     а) подготовить раздаточный материал на собрание;
     б) подготовить и представить на собрании  предварительный  анализ
поступивших предложений и  замечаний  на  основе  книг  предложений  и
замечаний и поступивших писем;
     в) подготовить программу и регламент собрания;
     г) подготовить выступление членов комиссии;
     д) организовать выступление инициатора деятельности;
     е) организовать   выступление   разработчиков    рассматриваемого
проекта;
     ж) провести собрание;
     з) подготовить протокол собрания;
     5.8. Подготовить протокол публичных слушаний.
     5.9. Подготовить заключение о публичных слушаниях.
     5.10. Опубликовать заключение о результатах публичных слушаний  в
порядке,  установленном  для  официального  опубликования  нормативных
правовых актов,  иной  официальной  информации  в  средствах  массовой
информации и Интернет.
     6. На  основании  заключения  о  результатах  публичных  слушаний
Комиссия по публичным слушаниям осуществляет подготовку рекомендаций:
     - о  предоставлении  разрешения  на   условно   разрешенный   вид
использования земельного участка или об отказе в предоставлении такого
разрешения;
     - о  предоставлении  разрешения  на  отклонение   от   предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектов
капитального строительства  или  об  отказе  в  предоставлении  такого
разрешения.
     7. На основании  рекомендаций  Комиссии  по  публичным  слушаниям
Глава города в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций
принимает решение о предоставлении разрешения на  условно  разрешенный
вид использования земельного участка или об  отказе  в  предоставлении
такого  разрешения  и  в  течение  семи  дней   со   дня   поступления
рекомендаций комиссии Глава города принимает решение о  предоставлении
разрешения  на  отклонение  от  предельных   параметров   разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального  строительства  или
об отказе  в  предоставлении  такого  разрешения  с  указанием  причин
принятого решения.
     Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном
для официального  опубликования  муниципальных  правовых  актов,  иной
официальной   информации,   и   размещается   на   официальном   сайте
Администрации города Киселевска в сети Интернет.
     8. Расходы, связанные  с  организацией  и  проведением  публичных
слушаний по вопросу предоставления разрешения на  условно  разрешенный
вид использования земельного участка либо по вопросу о  предоставлении
разрешения  на  отклонение  от  предельных   параметров   разрешенного
строительства,  реконструкции  объектов  капитального   строительства,
несет   физическое   или   юридическое   лицо,   заинтересованное    в
предоставлении такого разрешения.
     9. Физическое или юридическое лицо  вправе  оспорить  в  судебном
порядке:
     - решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный  вид
использования земельного участка или об отказе в предоставлении такого
разрешения;
     - решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектов
капитального строительства  или  об  отказе  в  предоставлении  такого
разрешения.



                                                        Приложение N 1
                                                к Положению "О порядке
                                              организации и проведения
                                                 публичных слушаний по
                                           вопросам градостроительства
                                                         на территории
                                            муниципального образования
                                    "Городской округ "Город Киселевск"



                            КНИГА (ЖУРНАЛ)
                       предложений и замечаний
              по _______________________________________


     Инициатор намечаемой деятельности - _____________________________

     Предложения и замечания принимаются
     до "___"_______________ 200__ года

                          Уважаемые жители!

     Вашему вниманию предлагается планшет,  где  представлен  эскизный
проект _______________________________________________________________
     На планшете:
     Перспектива
     Ситуационный план.
     Основные показатели.
     Планируемый   срок   строительства   объекта   запланировано   на
"___"______________г., ввод в эксплуатацию "___"____________________г.
     После  ознакомления  с  представленной  информацией,  пожалуйста,
оставьте свои предложения и замечания в данном журнале.
     Если  Ваши  предложения  и  замечания  достаточно  объемны  и  не
вписываются в формат журнала, пожалуйста, прикладывайте  к  журналу  в
письменном виде (свободная форма изложения). Дополнительная информация
_____________________________________ тел. ______________.
     Предложения и замечания принимаются до "___"_____________ г.
     Внимание!  "___"__________________г.  в  __ч.  __мин.   состоится
собрание  с  заинтересованными  жителями  в  ________________________.
Приглашаем всех желающих.
     Результаты собрания войдут в состав протокола публичных слушаний,
который,   который   будет   передан    в    отдел    архитектуры    и
градостроительства г. Киселевска не позднее "___"__________________ г.
     "___"_________________   г.   Администрация   города   Киселевска
составляет заключение о результатах публичных слушаний и  представляет
его Главе города Киселевска для рассмотрения и принятия решения.
     Мнение общественности носит  рекомендательный  характер  и  будет
принято во внимание при принятии решения Главой города Киселевска.
     С  "___"________________г.  по  "___"_______________  г.  краткий
отчет    будет    представлен    в    _______________________________.
Ознакомиться с документом можно с понедельника по пятницу с  08:00  до
16:00 ч., при себе иметь паспорт.
     Узнать о том, какое решение принято  по  данному  вопросу,  можно
"___"___________________ г. в отделе архитектуры т. 6-28-62.
     Спасибо за сотрудничество!

------------------------------------------------------------------------
| Дата | Фамилия, |   Год    |   Место   |   Контакты    | Замечания и |
|      |   имя,   | рождения | работы и  | (тел., адрес) | предложения |
|      | отчество |          | должность |               |             |
|------+----------+----------+-----------+---------------+-------------|
|      |          |          |           |               |             |
|------+----------+----------+-----------+---------------+-------------|
|      |          |          |           |               |             |
|------+----------+----------+-----------+---------------+-------------|
|      |          |          |           |               |             |
|------+----------+----------+-----------+---------------+-------------|
|      |          |          |           |               |             |
|------+----------+----------+-----------+---------------+-------------|
|      |          |          |           |               |             |
------------------------------------------------------------------------





                                                        Приложение N 2
                                                к Положению "О порядке
                                              организации и проведения
                                                 публичных слушаний по
                                           вопросам градостроительства
                                                         на территории
                                            муниципального образования
                                    "Городской округ "Город Киселевск"




                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    комиссии по проведению публичных слушаний города Киселевска о
              результатах публичных слушаний по вопросу
                    _____________________________
                   г. Киселевск "___"____________г.


     Комиссия в составе:
     Председатель комиссии - _____________________
     Секретарь комиссии - ________________________
     Члены комиссии:

     рассмотрела  представленные  материалы  по  проведению  публичных
слушаний  по  вопросу   __________________________________________   и
установила,  что  на   основании   постановления   Главы   города   от
"__"___________г. N ___, календарного плана,  выданного  комиссией,  в
период с "___"______________г. по  "___"_________________г.  выполнены
следующие мероприятия.
     1. Объявления о проведении публичных слушаний - информирование  о
проведении публичных слушаний по  вопросу  намечаемого  строительства;
приглашение ознакомиться с материалами публичных слушаний  и  выразить
свое мнение:
     - муниципальная       газета       "Киселевск       официальный",
"__"__________________г. N __;
     - размещение  информации  о  проведении  публичных  слушаний   на
официальном      сайте       г.       Киселевска       www.shahter.ru,
"___"_________________г.
     2. Размещение демонстрационных материалов и специального журнала:
     - размещение материалов публичных слушаний (пояснительное письмо,
журнал предложений и замечаний) в _________________ (ул.  ___________)
с "__"____________г. по "__"____________г.
     В  течение  "___"_____________г.  по  "___"_______________г.  все
желающие могли ознакомиться с материалами публичных слушаний.
     3. Регистрация    поступивших     предложений     и     замечаний
"__"__________г. по "__"____________г.
     Все желающие могли: позвонить по телефонам:
     - тел.  6-28-62  -   отдел   архитектуры   и   градостроительства
Администрации города Киселевска;
     - внести свои предложения и  замечания  в  журнал  предложений  и
замечаний _________________________. (ул. ________________).
     Телефонных звонков поступало/не поступало.
     В  журнале   предложений   и   замечаний   зарегистрировано   ___
положительных предложений, ____ отрицательных предложений.
     4. Размещение краткого отчета о проведении публичных слушаний - в
_____________   (ул. _____________ )    -    "___"____________г.    по
"___"____________г. В течение месяца все желающие могут ознакомиться с
кратким отчетом.
     Комиссия  отметила,  что   на   "___"____________г.   мероприятия
выполнены в достаточном объеме.
     Мнение общественности: В  период  проведения  публичных  слушаний
жители  проявили/не  проявили  активность.  Поступило   ___   вопроса,
возражения, замечания или предложения относительно.
     В связи с активной/отсутствием заинтересованности  общественности
к объекту публичных слушаний,  каких-либо  дополнительных  решений  по
внесению или невнесению изменений в  проект  _________________________
требуется/не требуется.
     На   основании   вышеизложенного,   Комиссия    считает    вопрос
________________________________ решить положительно/отрицательно

     Подписи членов Комиссии:




                                                        Приложение N 3
                                                к Положению "О порядке
                                              организации и проведения
                                                 публичных слушаний по
                                           вопросам градостроительства
                                                         на территории
                                            муниципального образования
                                    "Городской округ "Город Киселевск"



                               ПРОТОКОЛ
                          публичных слушаний
        _____________________________________________________
                       указать проект (вопрос)


     I. Календарный план организации и проведения публичных слушаний.

     II. Отчет об информировании.
     1. Описание целевой группы.
     2. Реестр размещения в СМИ и Интернет

       --------------------------------------------------------
       | N п/п |  Название  | Наименование | Дата | Аннотация |
       |       | публикации |  СМИ, адрес  |      |           |
       |       |            |   сайта в    |      |           |
       |       |            |   Интернет   |      |           |
       |-------+------------+--------------+------+-----------|
       |       |            |              |      |           |
       |-------+------------+--------------+------+-----------|
       |       |            |              |      |           |
       |-------+------------+--------------+------+-----------|
       |       |            |              |      |           |
       --------------------------------------------------------

     3. Копии публикаций.
     4. Место и время работы  учреждений,  где  размещаются  материалы
публичных слушаний.
     5. Места и время размещения материалов,  выносимых  на  публичные
слушания, количество экземпляров.
     6. Текст сообщений (объявления на подъездах, телегазета и пр.).
     Если были использованы и другие способы  информирования,  то  они
также включаются в отчет с указанием количественных показателей.
     7. Состав информационных и демонстрационных материалов.

     III. Отчет о поступивших предложениях и замечаниях
     1. Характеристика заинтересованных групп (жителей).
     2. Статистика участников публичных слушаний.

    --------------------------------------------------------------
    | N п/п |       Участники публичных слушаний        | Кол-во |
    |-------+-------------------------------------------+--------|
    |       | Направившие письменные предложения и      |        |
    |       | комментарии                               |        |
    |-------+-------------------------------------------+--------|
    |       | Заполнившие книги предложений и замечаний |        |
    |-------+-------------------------------------------+--------|
    |       | Принявшие участие в собрании              |        |
    --------------------------------------------------------------

     3. Все  поступившие  предложения  и  замечания  группируются   по
тематическим блокам, с указанием их количества

    --------------------------------------------------------------
    |  N  | Поступившие замечания и | Кол-во | Возможность учета |
    | п/п |       предложения       |        |   или неучета с   |
    |     |                         |        | пояснением причин |
    |-----+-------------------------+--------+-------------------|
    |     | Тематический блок 1     |        |                   |
    |-----+-------------------------+--------+-------------------|
    |     | Тематический блок 2     |        |                   |
    --------------------------------------------------------------

     IV. Протокол собрания с заинтересованной общественностью
     4.2. Отчет о проведении публичных слушаний
     Организатор составляет отчет о проведении публичных  слушаний  на
основе протокола публичных слушаний, предоставляет его  в  комиссию  и
размещает в  местах  общественного  доступа.  Отчет  является  кратким
изложением протокола публичных слушаний.






                                                        Приложение N 4
                                                к Положению "О порядке
                                              организации и проведения
                                                 публичных слушаний по
                             вопросам градостроительства на территории
                                            муниципального образования
                                    "Городской округ "Город Киселевск"



                                ОТЧЕТ
                   о проведении публичных слушаний
        ______________________________________________________
                       указать проект (вопрос)


     1. Информация  об  инициаторе  деятельности  и   теме   публичных
слушаний.
     2. Сроки проведения публичных слушаний.
     3. Описание заинтересованной общественности.
     4. Этапы публичных слушаний с их краткой характеристикой.
     5. Основные поступившие предложения и замечания по теме публичных
слушаний с указанием возможности их учета или неучета:

------------------------------------------------------------------------
|  N  | Поступившие замечания и | Кол-во |    Возможность учета или    |
| п/п |       предложения       |        | неучета с пояснением причин |
|-----+-------------------------+--------+-----------------------------|
| 1.  | Тематический блок 1     |        |                             |
|-----+-------------------------+--------+-----------------------------|
| 2.  | Тематический блок 2     |        |                             |
------------------------------------------------------------------------

              ------------------------------------------
              |  N  | Места размещения | Кол-во | Дата |
              | п/п |                  |        |      |
              |-----+------------------+--------+------|
              |     |                  |        |      |
              |-----+------------------+--------+------|
              |     |                  |        |      |
              |-----+------------------+--------+------|
              |     |                  |        |      |
              ------------------------------------------


  -----------------------------------------------------------------
  |  N  |      Места размещения      | Дата публикации, N издания |
  | п/п |                            |                            |
  |-----+----------------------------+----------------------------|
  |     | Муниципальная       газета |                            |
  |     | "Киселевск официальный"    |                            |
  |-----+----------------------------+----------------------------|
  |     | Официальный           сайт |                            |
  |     | администрации       города |                            |
  |     | Киселевска в сети Интернет |                            |
  |     | http://www.shahter.ru      |                            |
  |-----+----------------------------+----------------------------|
  |     |                            |                            |
  -----------------------------------------------------------------