Решение Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 08.07.2009 № 31

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 07.07.09 N 31
г. Новокузнецк

О техническом задании на разработку
инвестиционной     программы    ЗАО
"Водоканал"  по  развитию   системы
водоснабжения  и  водоотведения  на
2010-2015 гг.



     На основании  ст.11  Федерального закона от 30.12.04 г.  N 210-ФЗ
"Об   основах   регулирования   тарифов   организаций    коммунального
комплекса", статьи 5 приказа Министерства регионального развития РФ от
10.10.2007 г.  N  99  "Об  утверждении  Методических  рекомендаций  по
разработке    инвестиционных    программ   организаций   коммунального
комплекса",  приказа  Министерства  регионального   развития   РФ   от
10.10.2007   N   100  "Об  утверждении  Методических  рекомендаций  по
подготовке технических заданий по разработке  инвестиционных  программ
организаций  коммунального  комплекса",  руководствуясь ст.  26 Устава
города Новокузнецка, Новокузнецкий городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить "Техническое задание на  разработку  "Инвестиционной
программы  ЗАО  "Водоканал"  по  развитию  системы   водоснабжения   и
водоотведения на 2010-2015 гг.", согласно приложению N 1 к  настоящему
постановлению.
     2. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего  за  днем
его официального опубликования.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
администрацию города и председателя Комитета  по  тарифам  и  развитию
предпринимательства   Новокузнецкого   городского   Совета    народных
депутатов (К.А. Асташов).


     Глава города
     Новокузнецка          С.Д. Мартин





                                                        Приложение N 1
                                              к решению Новокузнецкого
                                  городского Совета народных депутатов
                                               от 08 июля 2009 г. N 31



                         Техническое задание
       на разработку "Инвестиционной программы ЗАО "Водоканал"
          по развитию системы водоснабжения и водоотведения
                          на 2010-2015 гг."



     Настоящие техническое   задание   на  разработку  "Инвестиционной
программы  ЗАО  "Водоканал"  по  развитию  системы   водоснабжения   и
водоотведения  на  2010-2015  гг."  (далее  по тексту - инвестиционной
программы) разработано на основании:
     - Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     - Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ  "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
     - Приказа Министерства регионального развития  РФ  от 10  октября
2007 г. N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по  подготовке
технических заданий по разработке инвестиционных программ  организаций
коммунального комплекса";
     - Приказа Министерства регионального развития РФ  от  10  октября
2007 г. N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций  по  разработке
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";
     - Действующего Генерального плана развития города;
     - Постановления Новокузнецкого   городского    Совета    народных
депутатов   от   29.10.2008 г.  N 9/112   "О нормативах    потребления
коммунальных услуг";
     - Закона Кемеровской области от 10.06.2005 г. N 66-ОЗ "О размерах
региональных  стандартов   нормативной   площади   жилого   помещения,
используемой  для  расчета  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально
допустимой  доли  расходов  граждан  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг в совокупном доходе семьи";
     - Планируемого ввода жилья по г. Новокузнецку на 2010-2015 г.г. в
объеме 1161 тыс. м2, в том числе по годам строительства:

----------------------------------------------------------------------------------
|                            | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |  Всего  |
|                            | год  | год  | год  | год  | год  | год  | тыс. м2 |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Микрорайон N 14-14а        | 40   | 40   |      |      |      |      | 80      |
| Новоильинского района      |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Микрорайон N 5             |  20  | 20   | 20   | 80   | 70   | 70   | 280     |
| Новоильинского района      |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Микрорайон N 6             |      |      |      |      | 75   | 75   | 150     |
| Новоильинского района      |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Микрорайон N 45-46         | 50   | 50   | 100  |      |      |      | 200     |
| Центрального района        |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Микрорайон N 47-49         | 21   |      |      |      |      |      | 21      |
| Центрального района        |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Микрорайон N 73            |      |  10  |      |      |      |      | 10      |
| Центрального района        |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Микрорайон N 68            |      |      |      | 25   | 25   |      | 50      |
| Центрального района        |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Микрорайон "В"             |      | 10   | 10   | 10   |      |      | 30      |
| Орджоникидзевского района  |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| II очередь микрорайона "А" | 30   | 30   | 50   |      |      |      | 110     |
| Орджоникидзевского района  |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Дома  на  "уплотнение"   в | 25   | 25   | 10   | 40   | 10   | 20   | 130     |
| различных районах города   |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Коттеджная   застройка   в | 10   | 10   | 5    | 40   | 15   | 20   | 100     |
| различных районах города   |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Всего планируемый ввод     | 196  | 195  | 195  | 195  | 195  | 185  | 1161    |
| жилья тыс. м2.             |      |      |      |      |      |      |         |
|                            |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Необходимые                | 2997 | 2984 | 2984 | 2984 | 2984 | 2830 | 17763   |
| дополнительные      объемы |      |      |      |      |      |      |         |
| холодного   водоснабжения, |      |      |      |      |      |      |         |
| тыс. м3                    |      |      |      |      |      |      |         |
| (с    учетом    к=1,2    в |      |      |      |      |      |      |         |
| соответствии с П.2.1. СНиП |      |      |      |      |      |      |         |
| 2.04.02-84.)               |      |      |      |      |      |      |         |
|----------------------------+------+------+------+------+------+------+---------|
| Необходимые                | 5128 | 5101 | 5101 | 5101 | 5101 | 4840 | 30372   |
| дополнительные      объемы |      |      |      |      |      |      |         |
| водоотведения              |      |      |      |      |      |      |         |
| водоснабжения, тыс. м3     |      |      |      |      |      |      |         |
| (с    учетом    к=1,2    в |      |      |      |      |      |      |         |
| соответствии с П.2.1. СНиП |      |      |      |      |      |      |         |
| 2.04.02-84.)               |      |      |      |      |      |      |         |
----------------------------------------------------------------------------------


     1. Цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы

     Целью разработки инвестиционной  программы  является  надежное  и
бесперебойное  обеспечение  услугами  водоснабжения  и   водоотведения
существующих жилых районов города и районов перспективной застройки.
     Инвестиционная программа должна  обеспечивать  решение  следующих
основных задач:
     - увеличение услуг водоснабжения на 17 763 м3/сут.  дополнительно
к существующим объемам и услуг по водоотведению на 30372 тыс.  м3/сут.
для  обеспечения  ввода  1161  тыс.м2   жилой   площади   и   объектов
административно-торгового назначения в районах жилищной застройки;
     - повышение   стабильности   и   надежности   работы   сооружений
водоснабжения и водоотведения, для обеспечения  потребителей  питьевой
водой по качеству, соответствующему требованиям  СанПиН  2.1.4.1074-01
"Питьевая   вода.   Гигиенические   требования   к    качеству    воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" во
все периоды года и готовящимся технологическим регламентам;
     - обеспечение    бесперебойными    и    качественными    услугами
водоснабжения и водоотведения действующих потребителей города;
     - обеспечение  бесперебойного  водоснабжения   Новоильинского   и
Центрального районов;
     - обеспечение   нормативного   качества   воды   по    химическим
показателям;
     - повышение экологической безопасности в городе.

     2. Основные требования к инвестиционной программе

     Форма    и    содержание    инвестиционной    программы    должны
соответствовать требованиям, установленным приказом  Минрегионразвития
РФ от 10.10.2007 г. N 99 "Об утверждении методических рекомендаций  по
разработке   инвестиционных   программ    организаций    коммунального
комплекса" и настоящему техническому заданию.
     Инвестиционная программа состоит  из  описательной,  табличной  и
графической частей и должна содержать:
     - описание целей и задач инвестиционной программы;
     - анализ существующей ситуации по водоснабжению  и  водоотведению
на предприятии;
     - план   технических   мероприятий,    раздельно    по    услугам
водоснабжения и услугам водоотведения;
     - объем  финансовых  потребностей  по  реализации  инвестиционной
программы, раздельно по услугам водоснабжения и услугам водоотведения;
     - план  финансирования  инвестиционной  программы   с   указанием
источников.
     Основные мероприятия инвестиционной программы должны  включать  в
себя:
     - реконструкцию водоосветительной станции (далее по тексту - ВОС)
Драгунского  водозабора  с  проектной  производительностью  175   тыс.
м3/сутки;
     - реконструкцию насосной станции  "Телеуты",  включая  выполнение
строительства перемычек транзитных водоводов:
     - реконструкцию  водозабора  "Куст  25  скважин"  для  увеличения
производительности с 13 тыс. м3/сутки до 25тыс. м3/сутки;
     - строительство новой ВОС на площадке Левобережного водозабора  с
увеличением производительности с 39 тыс. м3/сутки до 100 тыс. м3/сутки
(2  блока  по  50  тыс.  м3/сутки)  для  бесперебойного  водоснабжения
потребителей Центрального и Куйбышевского районов;
     - возможность   перераспределения   воды   для   стабилизации   и
надежности  водоснабжения  потребителей  Заводского  и  Новоильинского
районов;
     - изменение   технологии   очистки,   в   том   числе   изменение
технологических параметров (увеличение времени  отстаивания,  снижение
скорости   фильтрации)   для   обеспечения    нормативного    качества
сбрасываемых в водный объект очищенных сточных вод  при  одновременном
увеличении объемов водоотведения в связи с новым строительством.
     Срок выполнения мероприятий инвестиционной  программы  составляет
шесть  лет,   с   2010-2015   годы   и   состоит   из   шести   этапов
продолжительностью в один год каждый.
     Мероприятия инвестиционной программы должны быть сгруппированы  в
2 инвестиционных проекта:
     - мероприятия   по   строительству    и    модернизации    систем
водоснабжения и  водоотведения,  направленные  на  повышение  качества
производимых для потребителей услуг;
     - мероприятия по   строительству    и    модернизации     системы
водоснабжения и водоотведения, направленные на подключение  строящихся
(реконструированных) объектов.
     Инвестиционная  программа  должна  характеризоваться   следующими
индикаторами:
     - сокращение с 50 дней до 0 количества дней в году остановки  или
сокращения подачи воды с водозаборов из-за низкой барьерной роли;
     - сокращение % нестандартных  проб  сбрасываемых  сточных  вод  с
очистных сооружений канализации (далее по тексту - ОСК) по нормируемым
показателям с 77% до 0%;
     - сокращение % нестандартных проб сбрасываемых  промывных  вод  с
ВОС с 25% до 0%.
     В составе инвестиционной программы должен  быть  разработан  план
конкретных технических мероприятий по реализации основных  направлений
программы с указанием  сроков  их  выполнения,  объемов  и  источников
финансирования.
     Стоимость работ  инвестиционной  программы  не  должна  превышать
расходов на аналогичные работы, рассчитанные по  ценам,  установленным
Центром  ценообразования  в  Кемеровской  области  за  соответствующий
период.
     В стоимость затрат на реализацию инвестиционной  программы  могут
быть включены следующие расходы:
     - стоимость  научно-исследовательских  и  проектно-изыскательских
работ;
     - стоимость материалов и оборудования;
     - стоимость строительно-монтажных  работ  и   работ   по   замене
оборудования с улучшением технико-экономических характеристик;
     - стоимость пуско-наладочных работ и регистрация объектов;
     - стоимость внутриквартальных сетей водоснабжения и водоотведения
для подключения жилищной застройки до стены дома;
     - стоимость аренды земли на срок строительства.
     Включение  других  расходов   в   инвестиционную   программу   не
допускается.
     Финансовыми источниками реализации инвестиционной программы могут
быть:
     - собственные  средства  предприятия  (прибыль,   амортизационные
отчисления);
     - кредитные ресурсы;
     - тариф на подключение;
     - надбавка к тарифу;
     - средства городского бюджета.
     В Программе должны быть выполнены предварительные расчеты  тарифа
на подключение и надбавки к тарифу,  а  также  сделан  предварительный
анализ доступности услуг для потребителей.
     Составной частью  инвестиционной  программы  должен  быть  проект
договора между  ЗАО  "Водоканал"  и  Новокузнецким  городским  Советом
народных депутатов по вопросам:
     - реализации инвестиционной программы;
     - механизма контроля   за  выполнением    работ,    входящих    в
инвестиционную программу;
     - отчетности исполнителя;
     - предложения по определению собственника строящихся объектов при
финансировании за счет тарифа на подключение.
     Программа должна быть разработана не позднее октября 2009 года.

     3. Порядок разработки и утверждения инвестиционной программы

     Программа должна  быть  представлена  в  Новокузнецкий  городской
Совет народных депутатов для проведения проверки:
     - на соответствие техническому заданию;
     - обоснованности расчета необходимых  для  реализации   программы
финансовых потребностей;
     - доступности  для  потребителей  товаров  и  услуг,  исходя   из
приведенного расчета тарифа на подключение и надбавки к тарифу
     После проверки Новокузнецкий Совет народных депутатов  направляет
проект инвестиционной программы и представленные расчеты на заключение
в Департамент цен и тарифов Администрации Кемеровской области.
     По  результатам  полученного  от  Департамента  цен   и   тарифов
Администрации Кемеровской  области  заключения  проект  инвестиционной
программы выносится на очередное заседание  Новокузнецкого  городского
Совета народных  депутатов  или  возвращается  в  ЗАО  "Водоканал"  на
доработку.
     После принятия инвестиционной программы и утверждения  источников
ее финансирования Новокузнецкий  Совет  народных  депутатов  заключает
Договор с ЗАО "Водоканал" на реализацию инвестиционной программы.

     4. Прочие условия

     Инвестиционную программу   разрабатывает   ЗАО   "Водоканал"   г.
Новокузнецка.
     Настоящее техническое задание может быть изменено  по  инициативе
Новокузнецкого  городского  Совета  народных  депутатов  в   следующих
случаях:
     - Принятие  или  внесение  изменений   в   программу   социально-
экономического развития города;
     - Уточнения    перечня    подлежащих    к    вводу     строящихся
(реконструируемых) объектов;
     - Вынесения Новокузнецким городским  Советом  народных  депутатов
решения о недоступности для потребителей услуги по подключению к сетям
водоснабжения и водоотведения;
     - Изменение характеристик городского бюджета.



     Председатель
     Новокузнецкого городского
     Совета народных депутатов          В.Н. Нефедов