Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 25.11.2009 № 174

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


      СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                               РЕШЕНИЕ


от 25.11.09 N 174
г. Гурьевск

Об утверждении Порядка списания
безнадежных долгов  по  местным
налогам, сборам и пени




     На  основании  статей  10,  28  Устава   Гурьевского   городского
поселения,  и в соответствии с  требованиями  Федерального  закона  от
06.10.2003 г. N 131-ФЗ  "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации,  Совет  народных   депутатов
Гурьевского городского поселения,

     решил:

     1. Утвердить  Порядок  списания  безнадежных  долгов  по  местным
налогам, сборам и пени согласно приложению.
     2. Настоящее положение вступает в силу на  следующий  день  после
подписания.
     3. Контроль за выполнением данного решения возложить  на  комитет
Совета народных депутатов Гурьевского городского поселения по бюджету,
налогам и финансам (Макшова Р.Л.)



     Глава Гурьевского
     городского поселения         В.А. Просеков









                                                            Приложение
                                   к решению Совета народных депутатов
                                      Гурьевского городского поселения
                                            от 25 ноября 2009 г. N 174



                               ПОРЯДОК
           списания безнадежных долгов по местным налогам,
                            сборам и пени



     1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок списания  безнадежных  долгов  по  местным
налогам, сборам и пени (далее - Порядок) разработан в соответствии  со
ст. 59 части первой налогового кодекса Российской Федерации.
     1.2. Порядок определяет условия и  порядок  списания  безнадежных
долгов  по  местным  налогам,  сборам  пени,  образовавшихся  в   силу
экономических, социальных и юридических причин.
     1.3. Основные понятия, термины:
     Безнадежные долги -  те  долги,  которые  остались  непогашенными
после применения всех предусмотренных законодательством мер взыскания,
включая субсидиарную ответственность учредителей.
     1.4. В целях  применения  настоящего  Порядка  долги  по  местным
налогам, сборам и пени подразделяются на:
     А) сумму  налогов  и  сборов,  начисленных   в   соответствии   с
действующим законодательством (далее основной долг);
     Б) сумму пени, начисленной, но не взысканной  за  несвоевременную
уплату основного долга (далее - пеня).
     1.5. Порядок распространяется на налогоплательщиков, плательщиков
сборов и налоговых агентов (далее - налогоплательщик),  на  которых  в
соответствии  со  статьей  19  части  первой  Налогового  кодекса   РФ
возложена обязанность  уплачивать  местные  налоги,  сборы  и  пени  и
которые не смогли исполнить возложенную на них обязанность.

     2. Порядок списания безнадежных долгов по местным налогам, сборам
и пени

     2.1. Списанию подлежит задолженность по местным налогам, сборам и
пени, числящаяся по лицевому счету за отдельными налогоплательщиками в
органе,  на  который  возложена  обязанность  по  контролю   и   учету
поступлений средств в городской бюджет и взыскание  которой  оказалось
невозможным в силу причин экономического, социального  и  юридического
характера.
     2.2. Основанием  для  списания  безнадежных  долгов  по   местным
налогам, сборам пени являются:
     А) вынесение  судом  общей   юрисдикции   решения   о   признании
гражданина, являющегося предпринимателем без образования  юридического
лица, имущественное состояние которого  исключает  возможность  уплаты
налогов,  сборов  и  пени,  в   порядке,   установленном   гражданским
процессуальным     законодательством     недееспособным,     безвестно
отсутствующим, объявление его умершим;
     Б) ликвидация юридического лица после завершения  ликвидационного
процесса в установленном  законодательством  порядке  и  получения  из
ликвидационной  комиссии  уведомления   о   невозможности   проведения
расчетов по налоговым платежам с бюджетом;
     В) вынесения    Арбитражным    судом    решения    о    признании
налогоплательщика  несостоятельным  (банкротом)  при  отсутствии  либо
недостаточности   имущества   у   налогоплательщика   для    погашения
задолженности по местным налогам, сборам и пени;
     Г) вынесение в соответствии с подпунктом 4  пункта  1  статьи  26
федерального   закона   от   21.07.97   N 119-ФЗ    "Об исполнительном
производстве" постановления судебного пристава;
     Д) невозможность взыскания задолженности по платежам в бюджет  по
причине истечения срока обращения в суд для взыскания задолженности  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.3. Действие   настоящего   Порядка   не   распространяется   на
налогоплательщиков в отношении которых:
     - возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного
с нарушением налогового законодательства;
     - проводиться производство по делу о налоговом нарушении.
     2.4. Инициатором  списания  задолженности  по  местным   налогам,
сборам  пени  выступают  налогоплательщики  из  числа  юридических   и
физических лиц, налоговые и финансовые органы.
     2.5. Инспекция Министерства по налогам  и  сборам  РФ  по  городу
Гурьевску и  Гурьевскому  району  создает  комиссию  для  рассмотрения
заявлений о списании задолженности по местным налогам, сборам  и  пени
направляя  их  на  рассмотрение  комиссии  при  Администрации   города
Гурьевска
     2.6. Комиссия инспекции министерства по налогам и  сборам  РФ  по
городу Гурьевску и Гурьевскому району в  течение  10  дней  с  момента
поступления заявления инициаторов  списания  задолженности,  формирует
пакет   документов   и   готовит   предложение   о    возможности    и
целесообразности списания.
     2.7. В пакет документов входят следующие документы:
     А) заявление о списании задолженности по местным налогам,  сборам
и пени;
     Б) справка    налогового    органа    по    месту     регистрации
налогоплательщика, подтверждающая фактическое начисление,  поступление
платежей и задолженность налогоплательщика по местным налогам,  сборам
и  пени  за  три  предыдущих  года  (на  первое  число  месяца  подачи
заявления), с указанием сумм по отдельным видам платежей и итога;
     В) справка    налогового    органа    по    месту     регистрации
налогоплательщика о задолженности его по  местным  налогам.  Сборам  и
пени, предлагаемой к списанию, с указанием отдельных сумм по отдельным
видам платежей и итога.  Пени  за  период  рассмотрения  заявления  по
списываемым долгам не начисляются.
     Г) справка    налогового    органа    по    месту     регистрации
налогоплательщика о принятых мерах по взысканию задолженности  его  по
местным налогам, сборам пени.
     Д) копия  годовой  бухгалтерской  отчетности  предприятия  (формы
1,2,3, 4 и 5), заверенные налоговым органом.
     Е) протокол заседания комиссии с решением о внесении  предложения
по списанию безнадежных долгов по местным налогам, сборам пени.
     Ж) документы,  подтверждающие  одно  из  оснований  для  списания
безнадежных долгов по местным налогам.  Сборам  пени,  предусмотренные
пунктом 2.2. настоящего Порядка:
     - копия решения арбитражного суда о  признании  налогоплательщика
несостоятельным (банкротом);
     - определение  Арбитражного   суда   о   завершении   конкурсного
производства,      документы,       подтверждающие       невозможность
налогоплательщика произвести расчеты по платежам в бюджет;
     - документы,     соответствующих     органов,      подтверждающие
обстоятельства,  заявленные  в  качестве   оснований   для   признания
задолженности безнадежной к взысканию;
     - нотариально заверенная копия свидетельства о смерти  или  копия
решения суда о признании гражданина умершим, безвестно  отсутствующим,
недееспособным.
     2.8. Комиссии  Министерства  по  налогам  и   сборам   Российской
Федерации по городу Гурьевску и Гурьевскому  району  в  10-ти  дневный
срок  готовит  общие  предложение  о  возможности  и  целесообразности
списания безнадежных долгов по  местным  налогам,  сборам  и  пени  по
налогоплательщикам при наличии  оснований.  Указанных  в  пункте  2.2.
настоящего Порядка и  представляет  его  в  финансовое  управление  по
Гурьевскому району.
     2.9. Финансовое   Управление   Гурьевского   района,   рассмотрев
представленные документы в течение 10-ти дней,  выносит  заключение  о
целесообразности  списания  безнадежных  долгов  по  местным  налогам,
сборам  и  пени,  а  также  готовит  проект  решения  на  рассмотрение
Администрации города Гурьевска по списанию безнадежных долгов, готовит
проект Распоряжения Главы города Гурьевска.
     2.10. Комиссия  Администрации  города   Гурьевска   рассматривает
представленные финансовым Управлением Гурьеского района  заключение  и
принимает решение о списании местных налогов, сборов и  пени.  Решение
оформляется  соответствующим   протоколом,   на   основании   которого
принимается  распоряжение  Главы   города   Гурьевска,   с   указанием
налогоплательщика, ИНН, юридического адреса,  суммы  основного  долга,
пени, подлежащих списанию, основания для списания.
     2.11. Отказ  в  списании  безнадежных  долгов по местным налогам,
сборам и пени отдельным налогоплательщикам оформляется соответствующим
решением комиссии.
     2.12. Распоряжение Главы города Гурьевска по списанию безнадежных
долгов по местным налогам, сборам и пени по каждому  налогоплательщику
направляется в инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам,  которая
производит списание невозможной к взысканию задолженности по  списанию
задолженности по местным налогам, сборам пени путем закрытия  карточек
лицевого счета в разрезе налогов,  на  которых  ставит  пометку  "Счет
закрыт. Списана  задолженность.  Распоряжение,  дата,  номер",  о  чем
сообщается налогоплательщикам.
     2.13. В отчетности  налоговых  органов  (форма  N 4-НМ  "Отчет  о
задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему  РФ  и  уплате
налоговых  санкций  и  пени)  размер  задолженности   уменьшается   на
соответствующую сумму и  в  справочной  части  отчета  отражается  как
"списана, задолженность невозможна к взысканию".


     Председатель
     Совета народных
     депутатов Гурьевского
     городского поселения         В.А. Туран