Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 26.11.2009 № 85

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 26.11.09 N 85
г. Березовский

О бюджетном послании Главы города
Березовский на 2010 год



     Заслушав Бюджетное послание Главы города Березовский на 2010 год,
и руководствуясь Уставом Березовского городского  округа,  Березовский
городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Бюджетное  послание  Главы  города  Березовский  на  2010  год
принять к сведению и руководству при рассмотрении и  принятии  проекта
Решения "О бюджете Березовского городского округа на  2010  год  и  на
плановый период 2011 и 2012 годов" в первом чтении.
     2. Контроль  за  исполнением   данного   Решения   возложить   на
председателя  комитета  по  бюджету,  налогам,  финансам  и   развитию
экономики города А.М. Назаренко.
     3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.



     Глава города Березовский         С.Ф. Чернов



                          БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ
                        Главы г. Березовского
                к городскому Совету народных депутатов


                        Уважаемые березовчане!
                    Уважаемые депутаты городского
                      Совета народных депутатов!
                    Уважаемый Виктор Владимирович!
                      Уважаемая Нина Викторовна!


     На сегодняшней сессии нам предстоит дать  предварительную  оценку
исполнения  бюджета  2009  года и рассмотреть самый главный,  жизненно
важный финансовый документ - бюджет города  на  2010  год  и  плановый
период 2011-2012 годы.
     Принимаемый бюджет станет инструментом для дальнейшей  реализации
Комплексной программы развития города на 15 лет,  которая была принята
в октябре 2007 года депутатами нашего города.

                         Уважаемые депутаты!
          Разрешите подвести основные итоги нашей совместной
                         работы в 2009 году.


     Глобальный финансовый  кризис  не обошел стороной и наш город.  В
текущем году наблюдается значительный  экономический  спад.  С  начала
года  в целом по городу произведено продукции на 8 млрд.  рублей,  что
составляет 52% к соответствующему периоду прошлого года.
     Чего мы достигли в угольной отрасли?
     По-прежнему это градообразующая сфера.  На ее долю приходится 85%
объема всего производства и около 42%  численности населения, занятого
на крупных и средних предприятиях.
     Финансовый кризис  очень  сильно  отразился  на  данной  отрасли,
произошел значительный спад по всем показателям. Цена на уголь упала в
2 раза. Уже в  начале  этого  года  можно  было  наблюдать  сокращение
отгрузки угля в стоимостном выражении. За 9 месяцев 2009 года отгрузка
угля составила около 6 млрд. рублей  или  46%  уровня  прошлого  года.
Заработная плата шахтеров и горняков уменьшилась на 16% и составила  в
среднем по отрасли 19 тыс. рублей.
     Для сохранения коллективов, предприятия вынуждены были перейти на
режим неполного рабочего времени. Тем не менее, численность работников
угольной отрасли сократилась на 438 человек (на 9,1%). Из-за ухудшения
финансового   положения   предприятий,  вызванного  мировым  кризисом,
инвестиционные программы в 2009 году были  сведены  до  минимума.  Еще
недавно   на   ООО   "Ровер"   наблюдалась   тяжелая  экономическая  и
политическая ситуация.
     В Центре  занятости  населения  был создан консультационный пункт
для работников Ровера, которым оказывалась квалифицированная помощь по
вопросам  увольнения.  На  сегодняшний  день  ситуация  на предприятии
начинает   стабилизироваться.   Коллектив   ООО   "Ровер"   сохранился
практически  в  полном составе,  с начала года численность сократилась
всего на 60 человек. Объем добычи угля с начала года составил 390 тыс.
тонн,  что уже превысило показатель 2008 года в 1,5 раза. Однако объем
отгруженной продукции из-за низкой стоимости угля все же не  достигает
уровня прошлого года, снижение на 38%.
     Наш город  не  остался  в  стороне  и  от  проблем   ОАО   "Шахта
Первомайская".   Из-за   политики   собственника   "Арселор-Митл",   к
сожалению, не удалось сохранить предприятие. С начала года численность
на "Первомайке" сократилась на 600 человек,  часть переведена на шахту
Березовская,  часть уволились по соглашению сторон.  Сегодня на  шахте
Первомайская работает 546 человек.  Собственником было принято решение
о слиянии шахт "Первомайская", "Березовская" и Северокузбасского ПТУ в
угольную компанию "Северный Кузбасс".
     В ноябре текущего года на шахте "Березовская"  запущена  основная
лава N 18, для которой приобретен новый высокопроизводительный комбайн
"Джой".  Планируется запуск очередной лавы N 47 по маломощному пласту,
который отрабатывается струговым комплексом.
     Сегодня, благодаря  принятым  антикризисным  мерам,  ситуация  на
предприятиях начинает стабилизироваться.
     По предварительной оценке добыча угля к концу  года  достигнет  2
млн. тонн и превысит уровень 2008 года на 19%.
     За последние   годы   введены   в   эксплуатацию   ряд   угольных
предприятий,  на  которых  трудятся  жители  нашего города:  введены в
действие шахта "Романовская",  "шахта Южная",  обогатительная  фабрика
"Барзасского   товарищества",  завершено  строительство  комплекса  по
приему угля автотранспортом на ЦОФ "Березовская".  Ввод в эксплуатацию
новых предприятий позволил создать дополнительно около 1,5 тысяч новых
рабочих мест.
     Всего в развитие угольной отрасли в 2009 году будет вложено около
1 млрд. рублей инвестиций.
     В отрасли   машиностроения   продолжает  стабильно  работать  ООО
"БЭМЗ-1".  Объем производства электрических счетчиков увеличился в 3,7
раза, производство трансформаторных подстанций возросло в 2,5 раза. По
другим   видам   продукции   предприятия   (изделия    для    угольной
промышленности,    теплоизоляционные   изделия   из   пенополеуретана)
наблюдается незначительный спад.
     В строительной отрасли:
     В текущем году ОАО "Березовским ЗКПД" освоено производство  новой
серии конструкций безригельного каркаса для строительства многоэтажных
жилых и общественных зданий. Объем отгруженной продукции увеличился на
29% в сравнении с прошлым годом.
     На предприятии  "Барзасский  карьер"  произошло  снижение  объема
добычи  щебня  на 43%  в сравнении с прошлым годом,  что составило 498
тыс. куб. метров.
     В сфере пассажирских перевозок можно отметить следующее:
     Губернатором области  уделяется  особое  внимание  этой  отрасли,
решается много проблем. В текущем году приобретено 4 автобуса: 2 ЛиАЗа
5256,  2 ПАЗа  4234,  что  позволило  улучшить  регулярность  движения
автобусов   и  повысить  комфортабельность  перевозки  пассажиров.  За
последние 4 года приобретено более 30 единиц автобусов,  что позволило
обновить  существующий  парк  более  чем  на 50%.  Однако,  в связи со
снижением бюджетного финансирования,  ухудшилось финансовое  состояние
предприятия,  кредиторская  задолженность по сравнению с прошлым годом
возросла на 4%, заработная плата к уровню прошлого года уменьшилась на
5%.
     Жилищно-коммунальное хозяйство является одной  из  основных  сфер
жизнедеятельности города.
     Анализируя работу   коммунальщиков   за   последние   годы,    мы
убеждаемся,  что решение,  принятое в 2004 году о реформировании ЖКХ в
городе Березовском было правильное и своевременное.
     За 2009  год  в  сфере  жилищно-коммунального  комплекса выполнен
большой объем работ по модернизации и  капитальному  ремонту  объектов
жилищнокоммунального комплекса.
     Силами ОАО "СКЭК" и "Березовские коммунальные системы"  в  рамках
реализации    программы    пополнения    и   улучшения   арендованного
муниципального имущества произведены работы  по  капитальному  ремонту
теплотрасс,  ремонту насосов,  на что направлено около 60 млн. рублей.
За   счет   арендной   платы   завершены   работы   по   строительству
соединительного   водопровода   от  НФС  до  существующего  городского
водовода, а также по реконструкции 1-го подъема.
     До конца  года  на  котельных  города  будут  завершены работы по
установке новых пластинчатых теплообменников на сумму 6 млн.  рублей В
сфере   водоснабжения  и  водоотведения  за  счет  средств  областного
бюджета,  предусмотренных программой "Подготовка объектов ЖКХ к зиме",
а  также  собственных  средств  ООО  "БКС"  выполнены работы по замене
водопроводных сетей общей протяженностью более 3 км.  Сумма инвестиций
составила около 2 млн. рублей.
     Значительный объем работ выполнен по  благоустройству  и  ремонту
дорог, на что направлено более 19 млн. рублей.
     В рамках  Федерального  Закона  N  185-ФЗ  "О  фонде   содействия
реформированию  ЖКХ",  на  реализацию  адресной программы капитального
ремонта многоквартирных домов направлено более 130 млн.  рублей. В том
числе:
     - из средств Фонда содействия реформирования  ЖКХ  -  111,3  млн.
рублей;
     - из средств областного бюджета - 3,9 млн. рублей;
     - из средств местного бюджета - 9,1 млн. рублей;
     - долевое  финансирование  капитального  ремонта  многоквартирных
домов  в части помещений,  находящихся в муниципальной собственности -
830,2 тыс. рублей;
     -доля собственников жилья - 6,6 млн. рублей.
     Выполнен капитальный  ремонт  66-ти  многоквартирных  жилых домов
общей площадью 248,4 тыс. кв. метров, а именно:
     - ремонт крыш в 24-х домах - 33 млн. рублей;
     - ремонт инженерных систем в 22 домах - 28,9 млн. рублей;
     - ремонт подвалов в 12 домах - 3,7 млн. рублей;
     - ремонт фасадов 50-ти домов - 60,8 млн. рублей;
     - ремонт лифтового оборудования в 1 доме (3  лифта)  -  4,5  млн.
рублей.

     "День Шахтера-2009"
     В этом   году   город   Березовский   стал   областной   столицей
празднования   Дня   Шахтера,   была   проведена   большая  работа  по
благоустройству города,  строительству и капитальному ремонту объектов
социальной сферы и многое другое.

     Благоустройство города
     - выполнены работы по реконструкции Центральной части города:  от
"Городского  центра творчества и досуга" до храма Иоанна Кронштадского
с устройством фонтана стоимостью работ 45 млн. рублей
     - выполнены    работы    по    капитальному   ремонту   дорог   и
внутриквартальных проездов города на сумму 217 млн. рублей
     - отремонтированы  тротуары и обустроены новые газоны на сумму 33
млн. рублей
     - выполнены  работы  по реконструкции уличного освещения на сумму
23 млн. рублей
     - произведен ремонт фасадов жилых домов и зданий
     - капитальный ремонт водопроводных и тепловых сетей
     - выполнены  работы по ремонту площади около автовокзала на сумму
более 4 млн. рублей
- выполнено работ по расширению мостов, укрепление конструкций на сумму
5,5 млн. рублей
     - реконструкция стелы на въезде города
     - для  детей  были  установлены  15   новых   игровых   площадок,
отремонтировано 6 площадок на сумму около 4 млн. рублей;
     - по городу  были  установлены  новые  остановочные  павильоны  в
количестве 18 штук
     - приобретена техника: автогрейдер ДЗ-98В, снегопогрузчик лаповый
КО206,   подметально-уборочная   машина  ПУМ-99,  машина  коммунальная
уборочная МК-1.
     Строительство и капитальный ремонт социальных объектов
     - выполнены работы по строительству нового детского комбината  на
110 мест по адресу пр. Шахтеров с названием "Золотой ключик";
     - капитальный ремонт "Средней общеобразовательной школы  N  2"  с
пристройкой  спортивного зала и благоустройством территории - на общую
сумму 93  млн.  рублей.  Приобретена  школьная  мебель,  оборудование,
учебно-наглядные пособия на сумму порядка 20 млн. рублей
     - капитальный ремонт "Городского центра творчества и досуга" - 47
млн. рублей
     - капитальный ремонт здания администрации
     - капитальный  ремонт здания МУЗ "Центральная городская больница"
с благоустройством территории - 31 млн. рублей
     - ремонт здания ОВД
     - начато строительство городского стадиона
     - выполнены работы по строительству 60-квартирного жилого дома по
адресу пр. Шахтеров 23
     - заканчивается строительство 80-квартирного жилого дома.

     Социальная защита
     Несмотря на сложную финансовую ситуацию в городе в полном  объеме
сохранены  и  реализуются все программы по социальной защите населения
Кемеровской  области.  Основной  задачей  является  в  полном   объеме
предоставлять  меры социальной поддержки и защиты по всем направлениям
гражданам пожилого возраста,  инвалидам,  многодетным семьям, одиноким
родителям,   гражданам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации.
Сегодня  каждый  второй  березовчанин   получает   социальную   помощь
различного рода.
     В рамках реализации  муниципальной  целевой  Программы  "Адресная
социальная  поддержка  населения"  за 10 месяцев текущего года освоено
1,7  млн.  рублей.  131  семья,  имеющая   низкие   доходы,   получила
благотворительный   уголь,   доставка  которого  оплачена  из  средств
местного бюджета.  Получили материальную помощь на лечение, в связи со
стихийными  бедствиями  и  трудной  жизненной  ситуацией 163 человека.
Около 10 тысяч горожан различных льготных категорий получают услуги  в
"Центре   социального   обслуживания   граждан   пожилого  возраста  и
инвалидов". В течение 2009 года социальные услуги на дому получили 537
человек.
     Сегодня 1021  семья,  в  них  1750  детей   получают   экстренную
социальную помощь в центре "Берегиня".
     По программе "Лето"  приобретено  79  путевок  в  оздоровительные
лагеря  для детей из малообеспеченных семей на сумму 698 тыс.  рублей.
По инициативе Губернатора области Амана Тулеева в Кузбассе  проводится
работа  по  поддержке  многодетных  семей.  В этом году только в нашем
городе 13 семей получили  государственную  поддержку  на  приобретение
коров,  15  семей  получили  материальную  помощь в натуральном виде -
кроликами.  До конца  года  планируется  обеспечить  кроликами  еще  9
многодетных семей.
     Спорт и молодежь
     Особое внимание  уделяется  работе с молодежью и развитию спорта.
За 10 месяцев 2009 года на территории города проведено  37  спортивных
соревнований, из них 5 областного уровня.
     За счет средств местного бюджета, средств спонсоров и собственных
средств,   спортсмены   города   приняли   участие   в   35   выездных
соревнованиях.  Как и прежде продолжают прославлять  наш  город  такие
известные спортсмены, как: Галина Карпова, Екатерина Бобришева, Марина
Шарыпова,  Ирина Леонова, Александр Бессмертных и другие спортсмены. В
рамках   программы   "Развитие   физической   культуры  и  спорта"  30
спортсменов получают стипендию за  высокие  спортивные  достижения.  В
городе  более  8  тысяч  человек  систематически занимаются физической
культурой и спортом - это 16,5%  всего  населения  города.  Показатель
достаточно  низкий.  В  среднем по области он составляет 17,6%.  Кроме
того,  в Березовском низкий показатель по  обеспеченности  спортивными
залами.  Он  составляет  1,7  тыс.  кв.  м.  на 10 тысяч населения при
нормативе - 3,5.
     Необходимо активизировать работу в данном направлении:  достроить
стадион и лыжероллерную трассу.
     Наша задача - формирование здорового образа жизни березовчан.
     Отдельно хотелось  быостановиться  на  реализации  приоритетных
национальных проектов:
     Жилье:
     С реализацией   этого  проекта  кардинально  изменилась  ситуация
жилищного строительства.
В 2009 году в Березовском планируется ввести 18 тыс. кв. метров жилья,
что превысит показатель 2008 года в 1,7 раза.
     В рамках реализации Программы "Жилище" за 10 месяцев 2009 года:
     - 69 семей  получили  жилье  под  льготные  ипотечные  кредиты  и
долгосрочные целевые займы;
     - 20 семей переселено из аварийных домов;
     - 27 семей переселено с подработанных шахтами территорий;
     - 10 человек - дети-сироты,  и  дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей;
     - 3 семьи - согласно закона "О ветеранах".
     Дополнительно улучшили   жилищные   условия   еще   8   семей  по
переселению из аварийного жилья.  Снесено 2 многоквартирных жилых дома
барачного типа.  4 семьи получили государственные жилищные сертификаты
по программе "Обеспечение жильем молодых семей".
     Образование:
     На реализацию национального проекта в 2009  году  направлено  360
млн. рублей, что на 35% больше, чем в прошлом году.
     В "Средней общеобразовательной  школе  N  16"  проводится  ремонт
спортзала.
     В шести  школах  города  и  в  детском  саду  "Светлячок"  начата
установка приборов учета тепла.
     Существенно улучшилась материально-техническая  база  учреждений.
На  приобретение  учебного  оборудования  израсходовано  около  2 млн.
рублей.  Появились современные средства обучения: все школы подключены
к   сети   Интернет,   приобретаются   интерактивные  классные  доски,
мультимедийное  оборудование,  ведется  оснащение   кабинетов   химии,
физики, биологии, географии новым оборудованием.
     Большое внимание    уделялось    вопросу    повышения    качества
образования.   В  целях  интеллектуального  развития  школьников  были
проведены предметные  олимпиады,  научно-практические  конференции,  в
которых приняли участие 623 учащихся.
     В 2009 году на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей
и подростков было затрачено около 26 млн. рублей.
     Все общеобразовательные учреждения города второй год участвуют  в
эксперименте по введению новой модели оплаты труда.  За это время,  по
сравнению  с  2008  годом  произошло   увеличение   заработной   платы
работников общеобразовательных учреждений на 52%, в том числе учителей
на 34%.
     Детские сады.
     Вы знаете,  что  в  Березовском,  как  и  в  Кузбассе  в   целом,
существует  проблема  с устройством детей в детские сады.  Несмотря на
ввод нового детского сада на 110 мест в этом году,  еще 900 малышей  в
возрасте  от  1,5  до  7-ми  лет  не могут получить места в дошкольных
учреждениях.  В поддержку инициативы Губернатора области  по  созданию
семейных  детских  садов  в  Березовском открыто 27 семейных групп (45
детей).  Расходы на содержание семейных групп за 9 месяцев  2009  года
составили более 1 млн. рублей.
     Самое главное в жизни человека - это его здоровье.
     В 2009 году в ходе реализации приоритетного национального проекта
"Здоровье" произошло повышение заработной платы у значительной  группы
работников здравоохранения. У врачей средняя заработная плата возросла
на 1,5%, у среднего медперсонала - на 8%.
     В рамках  реализации  программы  по  подготовке  города  ко  "Дню
Шахтера" приобретено оборудование  на  сумму  более  11  млн.  рублей.
Автомобильный парк МУЗ ЦГБ пополнился 3-мя новыми автомобилями УАЗ.
     На средства местного бюджета приобретено детское питание на сумму
более 1 млн.  рублей. Предоставлено льготное лекарственное обеспечение
на сумму около 11 млн. рублей.
     Проводимая работа дает положительные сдвиги в области демографии.
За 10 месяцев 2009 года в городе родилось 615 малышей (в 2008  году  -
598). Смертность населения снизилась на 9%.
     Продолжительность жизни жителя города  увеличилась  и  составляет
62,3 года против 60,9 за 10 месяцев 2008 г.
     Следующий национальный проект - Культура.
     Творческие коллективы  города  в  текущем  году,  как  и  прежде,
неоднократно   становились   призерами   и   победителями   областных,
всероссийских   и   международных   конкурсов,   принимали  участие  в
фестивалях.
     Только в  2009  году  творческие коллективы нашего города приняли
участие в 32 конкурсах,  количество участников составило 405  человек.
По программе "День Шахтера-2009" приобретено новое звуковое и световое
оборудование, мебель на сумму около 5 млн. рублей.
     В этом  году библиотечные фонды обновлены на сумму более 300 тыс.
рублей.  Но этого все равно  недостаточно,  обеспеченность  фондами  в
нашем  городе составляет 4,4 тысяч единиц на тысячу человек населения.
В среднем по области данный показатель составляет 5,6 тысяч единиц.
     Кузбасс является  инициатором  многих  новых  идей,  вот и сейчас
наряду с национальными проектами в регионе действует свой,  Кузбасский
проект "Малый бизнес".
     Развитие малого и среднего бизнеса должно способствовать росту  и
качеству   производимой   продукции,  предоставления  услуг,  а  также
созданию новых рабочих мест.  В  городе  успешно  реализуется  целевая
программа  "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства".
На развитие малого бизнеса с  начала  года  направлено  более  5  млн.
рублей,  в  том  числе  из  областного  и местного бюджетов - 446 тыс.
рублей.
     В рамках  реализации  проекта  "Малый  бизнес" за 10 месяцев 2009
года рассмотрено 9 заявок от субъектов  малого  бизнеса  на  получении
субсидии  для  возмещения  процентов  по  кредитам - выделено 300 тыс.
рублей. На сегодняшний день в городе создано 318 новых рабочих мест, 8
предпринимателей  получили  грантовую поддержку на общую сумму около 3
млн. рублей.
     Фондом поддержки  предпринимательства  выделено 9 займов на сумму
более 2-х млн. рублей.
     В городе  развиваются  крупные  торговые предприятия,  отвечающие
современным требованиям.  В 2009 году в нашем городе открылся  магазин
"Кузбасские  продукты",  открытие  которого  было  приурочено  ко  Дню
Шахтера.
     Рынок труда
     Общие тенденции финансового кризиса не обошли и наш город.
     Одно из  самых  негативных  явлений  - это колебание рынка труда:
рост уровня безработицы, сокращение размера заработной платы.
     С целью  изменения  сложившейся ситуации и стабилизации экономики
страны Правительством РФ  и  на  местах  были  разработаны  масштабные
антикризисные меры, которые проводились по всей стране. В нашем городе
еженедельно проводятся заседания антикризисного штаба. Рассматриваются
наиболее  острые  проблемы,  такие  как:  высвобождение  и  незаконное
увольнение  работников,  своевременность  выплаты  заработной   платы,
уровень безработицы,  задолженность по налоговым платежам, организация
общественных работ, состояние банковской сферы, задолженность за ЖКУ и
многое другое.
     По результатам  мониторинга  антикризисных  мер,  принимаемых   в
городе, выявлен ряд положительных тенденций.
     Ситуация на рынке труда стабилизируется,  прослеживается динамика
снижения  численности  безработных.  Во втором полугодии текущего года
Центром занятости населения  совместно  с  администрацией  города  был
сделан  акцент  на  организацию  услуг  по  самозанятости безработных,
профессиональном обучении тех,  кто оказался под угрозой увольнения, а
также  проведении  стажировок  с  целью  получения практического опыта
работы для выпускников образовательных учреждений города.
     За 10  месяцев  2009  года  24  безработных  граждан организовали
собственное дело, из них 18 человек получили субсидии Центра занятости
на сумму более 1 млн. рублей.
     Необходимо отметить,  что сегодня  предпринимаемые  антикризисные
меры     оказывают     заметное     стабилизирующее     влияние     на
социально-экономическое положение, как города, так и страны в целом.
     Конечно, это  пока  лишь  общие  признаки улучшения.  Говорить об
устойчивой положительной динамике пока еще не приходится,  тем  более,
что  эти  признаки по своим масштабам не такие значительные,  как всем
нам хотелось бы.
     65-я годовщина празднования Дня Победы
     В 2010 году в России будет отмечаться 65-я годовщина празднования
Дня  Победы.  Особое  внимание  необходимо  уделить  нашим  ветеранам,
участникам Великой отечественной войны. Основная задача, стоящая перед
нами  -  полностью решить проблему с жильем нуждающихся ветеранов ВОВ.
На сегодняшний день в городе проживает  1062  ветеранов  ВОВ,  узников
фашистских  концлагерей  и  членов  семей погибших участников ВОВ.  Не
забывая заслуг ветеранов,  мы и сегодня продолжаем решать их проблемы.
В  2009 году 89 участников ВОВ ежемесячно получают денежную выплату за
предоставление телефонной связи. Ветераны пользуются мерами социальной
поддержки в размере 50%  оплаты ЖКУ. В 2009 году на эти цели только из
средств областного бюджета было направлено более 20 млн. рублей. Кроме
того,  115  участников  ВОВ  получают  ежемесячную  денежную выплаты в
размере 430 рублей на частичную оплату жилого помещения и коммунальных
услуг.  Таким образом, в большинстве случаев расходы участников ВОВ на
ЖКУ возмещаются в полном объеме.  И это  самое  малое,  что  мы  можем
сделать  для  наших  уважаемых  ветеранов.  В  проекте  бюджета города
Березовский  на  2010-2012  годы  планируется  увеличение  ежемесячной
выплаты ветеранам ВОВ в 2 раза.
     С начала 2009  года  в  квартирах  и  домах  ветеранов  ВОВ  было
установлено 16 пластиковых окон на сумму 175 тыс.  рублей,  произведен
ремонт 17 квартир на сумму 176 тыс. рублей.
     Хотелось бы  отметить,  что решение социально-бытовых проблем,  а
также проявление заботы  и  уважения  к  участникам  ВОВ  является  не
разовым мероприятием.  Это долгосрочный проект по привлечению внимания
к нуждам ветеранов,  улучшения условий их жизни,  передачи  жизненного
опыта  молодому  поколения,  а также в увековечению в памяти нынешнего
поколения страниц истории Великой Отечественной войны.

             Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!
                Хотелось бы обозначить основные задачи
           и приоритеты развития города на 2010-2012 годы.

     На 2010-й год Правительство РФ планирует принять  весьма  жесткие
бюджеты.  Из-за  кризиса  снизились  доходы на всех "этажах" бюджетной
системы - и у федерального центра,  и в регионах, и у муниципалитетов.
На  поддержку регионов в будущем году Правительство планирует выделить
более 1 трлн.  рублей. Это достаточно большая, солидная сумма, которая
"закроет" первоочередные потребности субъектов Российской Федерации. В
этих  условиях  необходимо  исходить  из   реальных   возможностей   и
общенациональных   интересов.  Потребуется  жестко  отстроить  систему
приоритетов,  отказаться от  второстепенных  и  менее  значимых  видов
расходов. Потребуется максимально ответственная бюджетная политика:
     - инвестиции направлять на завершение  объектов  высокой  степени
готовности. Иначе в будущем мы можем  столкнуться  с  таким  печальным
наследием кризиса, как "долгострой";
     - более  активно  заниматься  реструктуризацией  бюджетной  сети,
избавляться от лишних или неэффективных учреждений и предприятий. Там,
где это целесообразно, использовать формат автономных учреждений;
     - также следует продолжить реформу ЖКХ, причем не только в  части
структурных  изменений,  но  и  ускорив  решение   назревших   проблем
капитального ремонта, внедрения ресурсосберегающих технологий;
     - более  активно  заниматься   изысканием   резервов   пополнения
доходной  части  бюджета  -  работа  с  муниципальной  собственностью,
продажей и арендой земли.
     Хочу отметить, что в 2009 году доход от реализации муниципального
имущества составил более 9 млн. рублей, что почти в 4  раза  превышает
первоначально установленный план. Однако  принятых  мер  недостаточно,
чтобы  преодолеть  сложившуюся  критическую  ситуацию,   связанную   с
исполнением бюджета. Кредиторская задолженность  по  текущим  расходам
бюджета составляет более 73 млн. рублей.  При  этом  задолженность  по
налогам в местный бюджет составляет 5,5 млн.  рублей.  С  начала  года
данная задолженность не уменьшилась, а наоборот -  увеличилась.  Кроме
того, имеется задолженность по арендной плате за земельные  участки  -
порядка 9 млн. рублей. Поэтому  необходимо  активизировать  работу  по
взысканию задолженности. Это наша основная задача на 2010 год.
     Бюджетные  деньги  должны  в  приоритетном  порядке  работать  на
выполнение  социальных  обязательств  перед  гражданами  и   создавать
условия для восстановления и развития экономики.
     В жилищном строительстве:
     В 2010 году планируется ввести 15 тыс.  кв.  метров жилья,  в том
числе 3,2 тыс. кв. метров за счет средств индивидуальных застройщиков.
В  дальнейшем  необходимо увеличивать темпы жилищного строительства на
15% ежегодно.
     В образовании:
     2010 год   объявлен   "Годом   учителя".   Необходимо   расширить
самостоятельность  школ,  причем  как  в  определении   индивидуальных
образовательных программ, так и  в  расходовании  финансовых  средств.
Будут  внедрены  обязательные   курсы   переподготовки   и   повышения
квалификации. Нужно привлекать для работы в школе  тех,  кто  способен
обеспечить   более   качественное,    профильное    образование    для
старшеклассников.
     В культуре:
     В этом году благодаря  проведению  "Дня  Шахтера"  город  получил
современный Центр творчества и досуга. Для горожан созданы все условия
для культурного отдыха.  Необходимо обеспечить максимальное вовлечение
населения  в  культурно-досуговые  мероприятия,  увеличить  количество
детей, посещающих различные кружки и секции.
     В здравоохранении:
     Перед нами остались не решенные задачи:
     - строительство патологоанатомического отделения
     - строительство акушерского отделения
     - строительство поликлиники на 600 посещений
     - капитальный ремонт 2 этажа стационара
     - капитальный ремонт кровли стоматологической поликлиники.
     В спорте:
     Необходимо обеспечить формирование у населения здорового образа
жизни, создать условия для увеличения численности занимающихся
спортом, для чего:
     - завершить начатое строительство городского стадиона
     - завершить строительство лыжероллерной трассы.
     Экология:
     - начать строительство нового полигона ТБО - 34,6 млн. рублей
     - строительство  канализационного  коллектора  от  поселка  шахты
Березовская до канализационных очистных сооружений города.
     В завершение   хотелось   бы   выразить   огромную  благодарность
руководителям  и  работникам   предприятий   и   организаций   города,
городскому  Совету народных депутатов,  Совету ветеранов,  студентам и
школьникам,  всем горожанам, принявшим активное участие в подготовке и
проведении областного праздника "День Шахтера-2009". Спасибо.


                    Уважаемый Виктор Владимирович!
                      Уважаемая Нина Викторовна!
                         Уважаемые депутаты!


     Об основных  направлениях  бюджетной  политики   на   предстоящую
трехлетку  доложит  заместитель  Главы  города по экономике и финансам
Лориса Викторовна Иванова.
     Прошу Вас  в  последствии,  рассмотреть  и  принять бюджет города
Березовский в первом чтении:
     на 2010 год
     с доходами - 950,21 млн. рублей (в 2009 году 1178,4 млн. рублей).
Уменьшение на 19,4%;
     с расходами -  975,31  млн.  рублей  (в  2009  году  1201,8  млн.
рублей). Уменьшение на 18,8%;
     дефицитом в размере 10%, что составляет 25,1 млн. рублей; на 2011
год
     с доходами - 853,38 млн. рублей;
     с расходами - 880,42 млн. рублей;
     дефицитом в размере 10%, что составляет 27,04 млн. рублей;
     на 2012 год
     с доходами - 869,49 млн. рублей;
     с расходами - 897,74 млн. рублей;
     дефицитом в размере 10%, что составляет 28,25 млн. рублей.