Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.11.2009 № 106

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


         ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

                                     Утратилo силу - Решение Совета
                                          народных депутатов г.
                                           Ленинска-Кузнецкого
                                         от 26.11.2010 г. N 107

от 26.11.09 N 106
г. Ленинск-Кузнецкий

Об  утверждении  муниципальной    целевой
программы "Обеспечение беспрепятственного
доступа инвалидов к   объектам социальной
инфраструктуры    в г. Ленинске-Кузнецком
на 2010-2012 годы"



     В целях   реализации   Постановления   Правительства   Российской
Федерации   от   07.12.1996   N   1449   "О   мерах   по   обеспечению
беспрепятственного  доступа  инвалидов   к   информации   и   объектам
социальной инфраструктуры" городской Совет

     решил:

     1. Утвердить    прилагаемую   муниципальную   целевую   программу
"Обеспечение   беспрепятственного   доступа   инвалидов   к   объектам
социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы".
     2. Финансовому    управлению    (С.А.     Павлова)     обеспечить
финансирование  расходов на реализацию муниципальной целевой программы
"Обеспечение   беспрепятственного   доступа   инвалидов   к   объектам
социальной  инфраструктуры в г.  Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы"
за счет средств бюджета города.
     3. Считать    утратившим   силу   с   01.01.2010   года   решение
Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от  27.11.2008
N  114 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Об обеспечении
беспрепятственного   доступа   инвалидов   к    объектам    социальной
инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы".
     4. Опубликовать настоящее решение в "Городской газете".
     5. Контроль  за  исполнением  решения  возложить  на председателя
комитета по социальной политике Т.В.  Козик и председателя комитета по
бюджету, налогам и финансам З.Е. Сергиенко.



     Председатель Ленинск-Кузнецкого
     городского Совета народных депутатов         В.В. Бочков


     И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого         А.Н. Неустроев







                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            решением городского Совета
                                                    народных депутатов
                                                     от 26.11.09 N 106


                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
     к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком
                          на 2010-2012 годы"


                               ПАСПОРТ
             муниципальной целевой программы "Обеспечение
      беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной
      инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы"


--------------------------------------------------------------------------
| Наименование          | Муниципальная        целевая         программа |
| программы             | "Обеспечение    беспрепятственного     доступа |
|                       | инвалидов      к      объектам      социальной |
|                       | инфраструктуры  в  г.  Ленинске-Кузнецком   на |
|                       | 2010-2012 годы" (далее-Програм-ма)             |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Заказчик Программы    | Администрация города Ленинска-Кузнецкого       |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Директор Программы    | Заместитель   главы   города   по   социальным |
|                       | вопросам                                       |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Разработчик           | Управление социальной защиты населения         |
| Программы             |                                                |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Цель     и     задачи | Усиление  социальной  поддержки  и   улучшение |
| Программы             | качества  жизни   инвалидов   путем   принятия |
|                       | дополнительных      гарантированных       мер, |
|                       | обеспечивающих  их  более  полную   интеграцию |
|                       | в общество.                                    |
|                       | Для  достижения  поставленной  цели  Программы |
|                       | требуется решение следующих задач:             |
|                       | 1.    Создание    условий    для    свободного |
|                       | передвижения и доступа  инвалидов  к  объектам |
|                       | социальной инфраструктуры.                     |
|                       | 2.  Формирование   позитивного   общественного |
|                       | мнения в отношении  создания  доступной  среды |
|                       | жизнедеятельности инвалидов                    |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Срок       реализации | 2010-2012 годы                                 |
| Программы             |                                                |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Исполнители           | Управление   социальной   защиты    населения, |
| Программы             | управление архитектуры  и  градостроительства, |
|                       | управление по физической  культуре,  спорту  и |
|                       | туризму, отдел потребительского рынка, услуг и |
|                       | защиты прав потребителей                       |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Основные              | 1. Обеспечение  свободного  доступа  инвалидов |
| мероприятия           | города    Ленинска-Кузнецкого    к    объектам |
| Программы             | социальной инфраструктуры.                     |
|                       | 2.  Оснащение  квартир,  в  которых  проживают |
|                       | инвалиды-колясочники,               средствами |
|                       | реабилитации.                                  |
|                       | 3. Обеспечение  условий  доступа  инвалидов  к |
|                       | объектам    социальной    инфраструктуры    на |
|                       | стадии проектирования                          |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Объем   и   источники | Общий  объем  финансирования   составит   70,0 |
| финансирования        | тыс. руб. (из  них  за  счет  средств  бюджета |
| Программы             | города - 20,0 тыс. руб.), в т.ч.:              |
|                       | 2010г. - 50,0 тыс. руб.                        |
|                       | 2011г. - 10,0 тыс. руб.                        |
|                       | 2012г. - 10,0 тыс. руб.                        |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Ожидаемые    конечные | 1.     Оснащение      объектов      социальной |
| результаты реализации | инфраструктуры    техническими     средствами, |
| Программы             | создающими  условия   для   беспрепятственного |
|                       | доступа инвалидов к этим объектам.             |
|                       | 2. Создание условий для  интеграции  инвалидов |
|                       | в  общество   путем   формирования   новой   и |
|                       | адаптации    сложившейся    общественной     и |
|                       | социальной инфраструктуры.                     |
|                       | 3.  Улучшение  качества  жизни   инвалидов   и |
|                       | повышение  общего  уровня  комфорта  городской |
|                       | среды для всех граждан.                        |
|                       | 4.   Повышение   социальной    активности    и |
|                       | независимости инвалидов                        |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Организация  контроля | Организацию    контроля     за     выполнением |
| за        выполнением | Программы  осуществляет  заказчик   Программы, |
| Программы             | Ленинск-Кузнецкий  городской  Совет   народных |
|                       | депутатов. Исполнитель Программы  один  раз  в |
|                       | полугодие,   до   20   января   и   20   июля, |
|                       | предоставляет     отчет      о      выполнении |
|                       | мероприятий      Программы       в       отдел |
|                       | экономического  анализа   и   прогнозирования, |
|                       | финансовое  управление   города   и   Ленинск- |
|                       | Кузнецкий     городской     Совет     народных |
|                       | депутатов                                      |
--------------------------------------------------------------------------

     1. Содержание  проблемы  и  необходимость ее решения программными
методами Социально-экономическое обоснование Программы

     Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является
составной частью государственной социальной политики, что подтверждено
федеральными   и   региональными   нормативными   правовыми    актами:
Федеральными законами  от  24.11.1995  N 181-ФЗ  "О социальной  защите
инвалидов  в   Российской   Федерации"   и   от   07.05.1998   N 73-ФЗ
"Градостроительный  кодекс   Российской   Федерации";   постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.12.1996  N 1449  "О мерах  по
обеспечению  беспрепятственного  доступа  инвалидов  к  информации   и
объектам социальной инфраструктуры", Законом  Кемеровской  области  от
14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов".
     Одной из проблем современного общества  является  ежегодный  рост
численности  инвалидов.  Только  за  последние  три  года  численность
инвалидов в городе увеличилась на 2374 чел.

                                                             Таблица 1


           Численность инвалидов города Ленинска-Кузнецкого


----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование показателя  | На 01.01.2007 | На 01.01.2008 | На 01.01.2009 | На 01.11.2009 |
|-------+--------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| 1.    | Инвалидов, всего, чел.   |     8679      |     9623      |     10368     |     11053     |
|       | Их    доля    в    общей |      8,0      |      8,9      |      9,7      |     10,3      |
|       | численности населения, % |               |               |               |               |
|       |--------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
|       | в т.ч. по группам        |               |               |               |               |
|       | инвалидности:            |               |               |               |               |
|       |--------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
|       | 1 группа                 |      886      |      852      |      838      |      821      |
|       |--------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
|       | 2 группа                 |     4850      |     5495      |     6114      |     6635      |
|       |--------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
|       | 3 группа                 |     2467      |     2794      |     2925      |     3114      |
|       |--------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
|       | дети-инвалиды            |      476      |      482      |      491      |      483      |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     Наиболее уязвимыми по характерным особенностям взаимодействия  со
средой жизнедеятельности являются три основные категории инвалидов:
     с поражениями  опорно-двигательного  аппарата,  использующие  при
передвижении   вспомогательные  средства  (костыли,  кресла-коляски  и
т.п.);
     с дефектами органов зрения, использующие для  ориентации  трости,
собак-проводников;
     с дефектами органов слуха, использующие слуховые аппараты.
     Практически все инвалиды нуждаются в преодолении  психологических
барьеров,  в  создании  благоприятного  психологического   климата   в
обществе при решении проблем инвалидов и инвалидности.
     Однако по  ряду  причин,  в  том  числе  социально-экономических,
нормативно-правовых  и  психологических,  недостаточно  обеспечиваются
требования  доступности   объектов   социальной   инфраструктуры   для
указанных категорий инвалидов и престарелых граждан, поэтому требуется
активизировать формирование социально адаптированной  городской  среды
для инвалидов в целях создания условий для их свободного  передвижения
на всех объектах городской инфраструктуры.
     Для этого, в первую очередь, необходимо провести  социологические
обследования объектов социальной инфраструктуры  с  целью  определения
потребности инвалидов в социальной адаптации.

     2. Цель и задачи Программы

     Цель  Программы:  усиление  социальной  поддержки   и   улучшение
качества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированных
мер, обеспечивающих их более полную интеграцию в общество.
     Задачи Программы:
     создание условий для свободного передвижения и доступа  инвалидов
к объектам социальной инфраструктуры;
     формирование  позитивного  общественного   мнения   в   отношении
создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов.

     3. Система программных мероприятий

     В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные
мероприятия:   обеспечение    свободного    доступа    инвалидов    г.
Ленинска-Кузнецкого  к  объектам социальной инфраструктуры;  оснащение
квартир,  в   которых   проживают   инвалиды-колясочники,   средствами
реабилитации;   обеспечение   условий  доступа  инвалидов  к  объектам
социальной инфраструктуры на стадии проектирования.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы осуществляется за счет  средств  бюджета
города, собственных средств организаций и благотворительных средств, в
соответствии с перечнем мероприятий Программы  (раздел  7  Программы).
Сумма расчетных затрат на реализацию Программы  составляет  70,0  тыс.
руб. (из них за счет средств бюджета города 20,0 тыс. руб.), в т.  ч.:
2010 год - 50,0 тыс. руб.; 2011 год - 10,0 тыс. руб.; 2012 год -  10,0
тыс. руб.

     5. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы будет  способствовать  повышению
качества жизни инвалидов и общего уровня комфорта городской среды  для
всех граждан.
     Кроме того, программные мероприятия позволят повысить  социальную
активность и независимость инвалидов.

     6. Организация управления  Программой  и  контроль  за  ходом  ее
реализации

     Контроль   за   реализацией   Программы   осуществляет   заказчик
Программы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.
     Управление Программой осуществляет директор Программы.
     Исполнитель Программы один раз в полугодие, до  20  января  и  20
июля,  предоставляет  отчет  о  ходе  реализации  Программы  в   отдел
экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города
и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

     7. Программные мероприятия

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |        Наименование        |    Исполнители     |   Источник    |     Объем      | В том числе по годам |
| п/п  |        мероприятий         |                    | финансирован- | финансирован-  |     (тыс. руб.)      |
|      |                            |                    |      ия       |  ия на 2010-   |----------------------|
|      |                            |                    |               | 2012 гг. (тыс. | 2010 | 2011  | 2012  |
|      |                            |                    |               |     руб.)      |      |       |       |
|------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|
|  1   |             2              |         3          |       4       |       5        |  6   |   7   |   8   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Обеспечение свободного доступа инвалидов г. Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры        |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Устройство    пандуса    в | Управление      по | бюджет города |      20,0      | 20,0 |   -   |   -   |
|      | здании   МОУДО    "Детско- | физической         |               |                |      |       |       |
|      | юношеская       спортивная | культуре, спорту и |               |                |      |       |       |
|      | школа  N 2"  (ул.   Лесной | туризму            |               |                |      |       |       |
|      | городок, 35)               |                    |               |                |      |       |       |
|------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|
| 1.2. | Устройство    пандуса    в | Отдел              | внебюджетные  |      20,0      | 20,0 |   -   |   -   |
|      | здании по пр. Ленина, 53/1 | потребительского   | средства      |                |      |       |       |
|      | (книжный           магазин | рынка,   услуг   и |               |                |      |       |       |
|      | "Глобус", аптека)          | защиты        прав |               |                |      |       |       |
|      |                            | потребителей       |               |                |      |       |       |
|------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|
|      | Итого по разделу           |                    |               |      40,0      | 40,0 |   -   |   -   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники,                                                |
| средствами реабилитации                                                                                        |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Переоборудование   квартир | УСЗН               | внебюджетные  |      30,0      | 10,0 | 10,0  | 10,0  |
|      | инвалидов-колясочников:    |                    | средства      |                |      |       |       |
|      | установка        поручней, |                    |               |                |      |       |       |
|      | расширение         дверных |                    |               |                |      |       |       |
|      | проемов, демонтаж  порогов |                    |               |                |      |       |       |
|      | и др.                      |                    |               |                |      |       |       |
|------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|
|      | Итого по разделу           |                    |               |      30,0      | 10,0 | 10,0  | 10,0  |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной                                                 |
| инфраструктуры на стадии проектирования                                                                        |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | При             подготовке | Управление         |               |       -        |  -   |   -   |   -   |
|      | градостроительных   планов | архитектуры      и |               |                |      |       |       |
|      | земельных   участков    на | градостроительства |               |                |      |       |       |
|      | строительство     объектов |                    |               |                |      |       |       |
|      | жилищно-гражданского       |                    |               |                |      |       |       |
|      | назначения        включать |                    |               |                |      |       |       |
|      | требование                 |                    |               |                |      |       |       |
|      | по             обеспечению |                    |               |                |      |       |       |
|      | беспрепятственного         |                    |               |                |      |       |       |
|      | доступа    инвалидов     к |                    |               |                |      |       |       |
|      | объекту.                   |                    |               |                |      |       |       |
|------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|
|      | Итого по разделу           |                    |               |       -        |  -   |   -   |   -   |
|------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|
|      | ИТОГО по Программе         |                    |               |      70,0      | 50,0 | 10,0  | 10,0  |
|------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|
|      | в том числе:               |                    | внебюджетные  |      50,0      | 30,0 | 10,0  | 10,0  |
|      |                            |                    | средства      |                |      |       |       |
|------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|
|      |                            |                    | бюджет города |      20,0      | 20,0 |   -   |   -   |
|------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|
|      | из них:                    |                    |               |                |      |       |       |
|------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|
|      | управление  по  физической |                    |               |      20,0      | 20,0 |   -   |   -   |
|      | культуре, спорту и туризму |                    |               |                |      |       |       |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



     Заместитель главы города
     по социальным вопросам         А.А. Ерофеева