Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 28.11.2009 № 95

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 28.11.09 N 95
г. Березовский

О   внесении  изменений   в Решение
от 15.03.2007 N 252 "Об утверждении
Положения "О порядке  осуществления
муниципального  земельного контроля
на территории города Березовский"



     Рассмотрев представленный  Главой  города   проект   Решения   "О
внесении  изменений  в  Решение  от  15.03.2007  N 252 "Об утверждении
Положения "О порядке осуществления муниципального земельного  контроля
на территории города Березовский", в соответствии со ст. 72 Земельного
Кодекса РФ от 25.10.2001 N  136-ФЗ,  Уставом  Березовского  городского
округа, Березовский городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Внести изменение в Решение от 15.03.2007 N 252 "Об утверждении
Положения "О порядке осуществления муниципального земельного  контроля
на территории города Березовский" (далее - Решение):
     1.1. В  названии  Решения  слова  "города  Березовский"  заменить
словами "Березовского городского округа";
     1.2. Приложение к Решению изложить в следующей редакции:
     "

                              Положение
                о порядке осуществления муниципального
            земельного контроля на территории Березовского
                          городского округа


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  о порядке осуществления муниципального
земельного  контроля  на  территории  Березовского  городского  округа
разработано на основании статей 9,  36,  57 Конституции РФ,  статьи 72
Земельного кодекса РФ,  статьи  6  Федерального  закона  N  131-ФЗ  от
06.10.2003  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации, Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 г. "О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля",   Постановления   правительства   Российской  Федерации  от
20.08.2009 г.  N 689 "Об утверждении  правил  аккредитации  граждан  и
организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)
и  органами  муниципального  контроля  к  проведению  мероприятий   по
контролю",  Приказа  Минэкономразвития  РФ  от 30.04.2009 г.  N 141 "О
реализации положения положений  Федерального  закона  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Устава
Березовского городского округа.
     1.2. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок   осуществления
муниципального   земельного   контроля   за   соблюдением   земельного
законодательства,  использованием земель  на  территории  Березовского
городского  округа,  основные  права и обязанности сотрудников органов
муниципального  земельного  контроля  при  осуществлении   ими   своих
функций.
     1.3. Муниципальный земельный контроль - система мер, направленная
на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в
области охраны  землепользования,  обеспечения  соблюдения  субъектами
хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и
нормативных документов в области охраны землепользования.
     Муниципальный  земельный  контроль  осуществляется  в   следующих
формах:
     Камеральный контроль осуществляется без посещения контролируемого
объекта  и  предусматривает  работу  с  посетителями  и   документами,
подлежащими рассмотрению и согласованию  по  месту  нахождения  органа
муниципального земельного контроля;
     Дистанционный  контроль   осуществляется   посредством   запроса,
получения информации о контролируемом объекте  по  месту  расположения
контролируемого объекта;
     Непосредственный контроль  на  предприятии,  объекте,  территории
осуществляется по месту расположения контролируемого объекта.
     1.4. Муниципальный земельный  контроль  ведется  для  обеспечения
соблюдения всеми юридическими лицами,  а также гражданами, в том числе
иностранными юридическими лицами и гражданами,  лицами без гражданства
требований законодательства Российской Федерации,  нормативно правовых
актов Кемеровской области и нормативных правовых актов  муниципального
образования  города  Березовский  в  целях  эффективного использования
земель, защиты государственных, муниципальных и общественных интересов
в сфере земельных правоотношений, а также конституционных прав граждан
и юридических лиц на  землю,  осуществление  мероприятий  по  изучению
состояния    земель,    планированию   и   организации   рационального
использования земель,  образованию новых и  упорядочению  существующих
объектов   землеустройства  и  установлению  их  границ  на  местности
(территориальное землеустройство).
     1.5. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на
территории Березовского городского округа осуществляется Комитетом  по
управлению  муниципальным  имуществом  города  Березовский  (далее  но
тексту - орган муниципального земельного контроля), уполномоченными на
осуществление  муниципального  земельного  контроля  лицами  (далее  -
муниципальный инспектор).
     1.6. Муниципальные  инспектора  по использованию и охране земель,
имеют бланки документов с  гербом  Березовского  городского  округа  и
служебное    удостоверение   администрации   города,   выдаваемые   по
предложению  председателя   Комитета   по   управлению   муниципальным
имуществом города Березовский.
     1.7. Объектами  муниципального   земельного   контроля   являются
земельные участки, расположенные на территории Березовского городского
округа и находящиеся в собственности,  владении, пользовании, аренде и
субаренде юридических и физических лиц.
     1.8. Орган муниципального земельного контроля  взаимодействует  в
сфере  земельных  правоотношений  с органами государственного контроля
(надзора),  органами прокуратуры,  органами государственной  власти  и
другими организациями в пределах своей компетенции.
     1.9. Перечень муниципальных  инспекторов  и  специалистов  органа
муниципального   земельного   контроля   утверждается   Главой  города
Березовский  по  представлению  председателя  Комитета  по  управлению
муниципальным имуществом г. Березовского
     1.10. Деятельность  муниципальных  инспекторов   и   специалистов
органа     муниципального    земельного    контроля,    осуществляющих
муниципальный земельный контроль,  координирует председатель  Комитета
по управлению муниципальным имуществом.
     1.11. Финансирование органа  муниципального  земельного  контроля
производится  за счет средств местного бюджета Березовского городского
округа.

     2. Цели и задачи муниципального земельного контроля

     2.1. Муниципальный   земельный   контроль    осуществляется    на
территории   Березовского   городского  округа,  с  целью  обеспечения
конституционного   права   населения   на    владение,    пользование,
распоряжение земельными ресурсами,  получения достоверной информации о
состоянии земель  органами  местного  самоуправления,  юридическими  и
физическими   лицами,  индивидуальными  предпринимателями,  исполнения
законодательства в области охраны земли,  соблюдения требований, в том
числе нормативов и нормативных документов, в области охраны земель.
     2.2. Орган муниципального земельного контроля  в  пределах  своей
компетенции   осуществляет   муниципальный   земельный   контроль   за
соблюдением земельного  законодательства  юридическими  и  физическими
лицами на территории Березовского городского округа.
     2.3. Задачами муниципального земельного контроля являются:
     - мониторинг  за использованием юридическими и физическими лицами
земельных участков на территории Березовского городского округа;
     - муниципальный  земельный  контроль  направлен на предупреждение
нарушений и соблюдение  законодательства  РФ,  Кемеровской  области  и
правовых  актов  Березовского  городского  округа  в  сфере  земельных
правоотношений.
     2.4. Мониторинг  за  использованием  юридическими  и  физическими
лицами земельных участков на территории Березовского городского округа
включает в себя;
     - учет,  анализ, оценку и прогноз состояния земельных участков на
основании  комплекса  данных  государственных  и муниципальных органов
(организаций), данных хозяйствующих субъектов.
     - ведение    реестра    проверок,    выполненных   муниципальными
инспекторами,  в  сфере   земельных   правоотношений   на   территории
Березовского городского округа;
     - учет, анализ обращений юридических и физических лиц по вопросам
использования и охраны земли:
     - контроль достоверности информации,  предоставляемой физическими
и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями независимо от
форм собственности  об  использовании  ими  земельных  участков.  2.5.
Муниципальный земельный контроль включает в себя:
     - соблюдение земельного  законодательства,  требований  охраны  и
использования     земель     организациями,     независимо    от    их
организационно-правовых форм и форм собственности,  их руководителями,
должностными лицами, а также гражданами;
     - контроль за соблюдение порядка  переуступки  права  пользования
землей;
     - контроль за  выполнением  землепользователями,  собственниками,
владельцами,   арендаторами   обязанностей  по  использованию  земель,
установленных законодательством;
     - контроль   за   соблюдение  порядка,  исключающего  самовольное
занятие земельных участков или  использование  их  без  оформленных  в
установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
     - предоставление юридическими и  физическими  лицами  достоверных
сведений о состоянии используемых земельных участков;
     - контроль за своевременным освоением земельных участков;
     - контроль за использование земель по целевому назначению;
     - контроль за выполнением арендаторами условий  договоров  аренды
земельных участков;
     - контроль за своевременным освобождением земельных  участков  по
окончании срока действия договоров аренды земельных участков;
     - контроль за своевременным и полным внесением арендной платы  за
земельные  участки юридическими и физическими лицами,  индивидуальными
предпринимателями;
     - выполнение   иных  требований  земельного  законодательства  по
вопросам использования и охраны земель.
     2.6. Мероприятия   по   муниципальному   земельному   контролю  в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся
в  соответствии  с  требованиями  Федерального  закона от 26.12.2008 N
294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".

     3. Полномочия  и  обязанности  должностных  лиц  и   специалистов
муниципального земельного контроля

     3.1. Муниципальные инспектора и специалисты органа муниципального
земельного контроля осуществляют свою деятельность во взаимодействии с
Управлением  Федерального  агентства кадастра объектов недвижимости по
Кемеровской  области  и  его   территориальными   отделами,   органами
прокуратуры,   органами   исполнительной   власти,   и   общественными
объединениями, а также гражданами.
     3.2. Муниципальные    инспектора   на   территории   Березовского
городского округа осуществляют контроль за:
     а) соблюдением требований по использованию земель;
     б) соблюдением   порядка,   исключающего   самовольное    занятие
земельных   участков   или   использование   их   без   оформленных  в
установленном порядке правоустанавливающих документов;
     в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
     г) предоставлением достоверных сведений о земле;
     д) своевременным  выполнением обязанностей по приведению земель в
состояние,  пригодное для использования по целевому назначению, или их
рекультивации   после  завершения  разработки  месторождений  полезных
ископаемых   (включая   общераспространенные   полезные   ископаемые),
строительных,   лесозаготовительных,   изыскательских  и  иных  работ,
ведущихся  с  нарушением  почвенного  слоя,   в   том   числе   работ,
осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
     е) использованием земельных участков по целевому назначению;
     ж) своевременным    и   качественным   выполнением   обязательных
мероприятий по улучшению  земель  и  охране  почв  от  водной  эрозии,
заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и
по предотвращению других  процессов,  ухудшающих  состояние  земель  и
вызывающих их деградацию;
     з) выполнением   требований   по   предотвращению    уничтожения,
самовольного  снятия  и  перемещения плодородного слоя почвы,  а также
порчи земли в результате нарушения  правил  обращения  с  пестицидами,
агрохимикатами  или  иными  опасными  для  здоровья людей и окружающей
среды веществами и отходами производства и употребления;
     и) исполнением  предписаний совместно с государственным контролем
(по согласованию) по вопросам соблюдения земельного законодательства и
устранения   нарушений   в  области  земельных  отношений,  вынесенных
государственными инспекторами;
     к) наличием   и  сохранностью  межевых  знаков  границ  земельных
участков;
     л) выполнением  иных  требований  земельного  законодательства по
вопросам использования земель.
     3.3. Муниципальные инспектора и специалисты органа муниципального
земельного контроля при выполнении  возложенных  на  них  обязанностей
имеют право:
     - по  распоряжению  органа  муниципального  земельного   контроля
(приложение N 1 к Положению) при предъявлении служебного удостоверения
беспрепятственно посещать,  организации и объекты независимо от  формы
собственности  и  ведомственной принадлежности,  обследовать земельные
участки,  находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде,
в том числе граждан, а земельные участки, занятые военными, оборонными
и другими специальными объектами - с учетом установленного  режима  их
посещения;
     - запрашивать от юридических  и  физических  лиц  и  безвозмездно
получать в установленном порядке в срок не более 10 календарных дней с
момента получения письменного запроса юридическим или физическим лицом
правоустанавливающие  документы на земельный участок:  свидетельство о
государственной  регистрации  права   -   собственности,   постоянного
бессрочного  пользования,  пожизненно  наследуемого владения,  договор
аренды земельного участка и другие;  землеотводные документы - межевое
дело,  земельное  дело;  документы  свидетельствующие  о постановке на
кадастровый учет в Федеральном  государственном  учреждении  земельной
кадастровой   палате;   документы   инспекции   госархстрой   надзора,
разрешающие   проведение   строительно-монтажных   работ,   а    также
учредительные  документы  от  юридических  лиц - устав,  учредительный
договор,  свидетельств о  постановке  на  налоговый  учет,  полномочия
руководителя   (его   представителя),  документы  о  собственности  на
недвижимость,   иные   документы   и   материалы,   необходимые    для
осуществления муниципального земельного контроля;
     - проводить проверки по  соблюдению  юридическими  и  физическими
лицами  установленных правовыми нормами правил использования земельных
участков в административных границах муниципального образования города
Березовский  составлять по результатам проверок акты (приложение N 2 к
Положению)  с  обязательным  ознакомлением   с   ними   собственников,
владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
     - приглашать в письменной форме для получения  от  юридических  и
физических лиц объяснений,  сведений и других материалов,  связанных с
использованием земельных участков;
     - привлекать     в     установленном    порядке    представителей
государственной власти,  местного самоуправления, специалистов научных
и иных организаций к проводимым проверкам, обследованиям;
     - обращаться в органы внутренних дел за  оказанием  содействия  в
предотвращении  или пресечении действий,  препятствующих осуществлению
их законной деятельности по муниципальному земельному контролю;
     - участвовать    в   подготовке   предложений   об   установлении
повышенного размера платы за неиспользуемые  или  используемые  не  по
целевому назначению земельные участки;
     - участвовать по необходимости в мероприятиях по  планированию  и
организации   рационального   использования   земель   и   их  охраны,
образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства
и  установлению  их  границ  на  местности  во  взаимодействии с иными
заинтересованными лицами;
     - участвовать    в    подготовке   нормативных   правовых   актов
Березовского  городского  округа,  регламентирующих  деятельность   по
вопросам  рационального  использования  земель,  а также осуществления
муниципального земельного контроля;
     - вносить   в  установленном  порядке  предложения  о  приведении
нормативных  правовых   актов   Березовского   городского   округа   в
соответствие с законодательством Российской Федерации;
     - вносить предложения о полном  или  частичном  изъятии  (выкупе)
земельных участков в случаях, предусмотренных земельным, гражданским и
иным законодательством;
     - принимать  меры к устранению и недопущению нарушений земельного
законодательства;
     - при    обнаружении    признаков    состава    административного
правонарушения в области земельного  законодательства  направлять  акт
проверки   и   материалы   в   отношении  проверяемого  лица  в  орган
государственного земельного контроля.
     3.4. Должностные   лица   и  специалисты  органов  муниципального
земельного контроля обязаны:
     - соблюдать требования законов Российской Федерации,  Кемеровской
области,  постановлений,  распоряжений   Главы   города   Березовский,
должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка;
     - своевременно  и  качественно,  в  соответствии  с   действующим
законодательством выполнять возложенные на них обязанности.
     - предотвращать,  выявлять и пресекать правонарушения  в  области
земельного законодательства;
     - проводить профилактическую работу по устранению  обстоятельств,
способствующих   совершению   правонарушений   в   области  земельного
законодательства.

     4. Порядок проведения проверок и оформления первичных документов.

     4.1. Муниципальный  земельный  контроль  осуществляется  в  форме
проверок,  проводимых  в  соответствии  с  планами  работ на основании
распоряжений руководителя органа  муниципального  земельного  контроля
(Приложение N 1), за исключением случаев непосредственного обнаружения
муниципальным инспектором достаточных данных,  указывающих на  наличие
нарушения земельного законодательства.
     4.2. Плановые проверки в  отношении  каждого  земельного  участка
поводятся не чаще одного раза в три года.
     4.3. Внеплановые проверки проводятся:
     - для   проверки   исполнения  предписаний  об  устранении  ранее
выявленных   нарушений   земельного    законодательства,    вынесенных
государственными или муниципальными инспекторами.
     - в  случае  обнаружения  достаточных  данных,   указывающих   на
нарушение   земельного   законодательства  или  получения  от  органов
государственной власти,  органов местного самоуправления,  юридических
лиц  и  граждан  документов и иных доказательств,  свидетельствующей о
наличии признаков нарушений земельного законодательства.
     4.4. Перед  проведением  проверки орган муниципального земельного
контроля направляет уведомление о ее проведении (приложение N 3)
     4.5. По  результатам каждой проверки составляется Акт (приложение
N 4).
     4.6. Акт  должен  содержать  следующие необходимые данные:  дату,
номер и место составления акта;  фамилию,  имя,  отчество и  должность
лица,  составившего  акт;  номер  распоряжения  о проведении проверки;
данные о понятых присутствовавших при  осмотре  земельного  участка  и
составления  акта;  данные о других лицах,  участвовавших в проведении
проверки;  сведения  о  земельном  участке,  на   котором   проводится
проверка;   сведения   о   лице,   использующем  проверяемый  участок;
объяснения лица,  использующего проверяемый земельный участок; подписи
всех лиц,  участвовавших при проведении проверки соблюдения земельного
законодательства.
     4.7. В   целях  укрепления  доказательной  базы  и  подтверждения
достоверности, полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления
достаточных   данных,   указывающих   на   наличие  событий  нарушения
земельного  законодательства,  к  акту  прилагаются:   фототаблица   с
нумерацией   каждого   фотоснимка  (Приложение  N  5),  обмер  площади
земельного участка (Приложение N 6) и иная информация,  подтверждающая
или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
     4.9. В случае  обнаружения  достаточных  данных,  указывающих  на
наличие  события  административного  правонарушения,  вместе  с  Актом
вручается уведомление о необходимости прибыть в орган государственного
земельного   контроля  для  проведения  мероприятий  по  осуществлению
государственного  земельного  контроля   (порядок   установления   дат
прибытия   определяется   соглашением   между  Управлением  и  органом
муниципального земельного контроля),  которое  вручается  под  роспись
землепользователю и его законному представителю.
     4.10. В целях профилактической работы по недопущению и устранению
обстоятельств,  способствующих  совершению  земельных  правонарушении,
составляется  Предупреждение  о  допущенном  земельном  правонарушении
(приложение N 7).

     5. Порядок передачи материалов проверок в орган  государственного
земельного контроля.

     5.1. Полученные в ходе проверки  материалы  с  приложением  копии
свидетельства   о   регистрации  юридического  лица,  свидетельства  о
присвоении  ИНН,  справки  с  банковскими  реквизитами,   документами,
подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной
запиской  и  иными  документами  подтверждающими   наличие   нарушения
земельного законодательства в 5-дневный срок после проведения проверки
направляется  в  орган  государственного   земельного   контроля   для
рассмотрения и принятия решения.
     5.2. Муниципальные  инспектора  направляют  материалы   в   орган
государственного  земельного  контроля  в  случае  выявления признаков
указывающих    на    наличие    следующих    видов    административных
правонарушений,  ответственность  за  которые  предусмотрена  статьями
"Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях"  от
30.12.2001 N 195-ФЗ (далее КоАП):
     1) ст.  7.1. КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или
использование  земельного  участка  без  оформленных  в  установленном
порядке правоустанавливающих документов на землю;
     2) ч.  1  ст.  7.2.  КоАП  РФ - уничтожение межевых знаков границ
земельных участков;
     3) с г. 7.10. КоАП РФ - самовольная переуступка права пользования
землей;
     4) ст.  8.5. КоАП РФ - сокрытие или искажение или несвоевременное
сообщение полной  и  достоверной  информации  о  состоянии  окружающей
природной  среды  и  природных  ресурсов,  об  источниках  загрязнения
окружающей природной среды и природных  ресурсов  или  иного  вредного
воздействия  на  окружающую  природную  среду  и природные ресурсы,  о
радиационной  обстановке,  а  равно  искажение  сведений  о  состоянии
земель,  водных  объектов и других объектов окружающей природной среды
лицами, обязанными сообщать такую информацию.
     5) ст. 8.6. КоАП РФ - самовольное снятие плодородного слоя почвы,
уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате
нарушения  правил  обращения  с пестицидами и агрохимикатами или иными
опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами  и  отходами
производства и потребления.
     6) ст. 8.7. КоАП РФ - невыполнение или несвоевременное выполнение
обязанностей   по   приведению   земель  в  состояние,  пригодное  для
использования по целевому назначению,  или по их  рекультивации  после
завершения   разработки  месторождений  полезных  ископаемых,  включая
общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных,
лесозаготовительных,   изыскательских   и  иных  работ,  в  том  числе
осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей.
     7) ст.  8.8.  КоАП  РФ  -  использование  земель  не  по целевому
назначению,  не использование земельного участка предназначенного  для
сельскохозяйственного    производства   либо   жилищного   или   иного
строительства,  в указанных  целях  в  течение  срока,  установленного
федеральным законно,  а равно не выполнение установленных требований и
обязательных  мероприятий  по  улучшению  земель  и  охране  почв   от
ветровой,  водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих
качественное состояние земель.
     При обнаружении     нарушений     земельного    законодательства,
ответственность за которые не  предусмотрена  КоАП  РФ,  материалы  об
указанных  нарушениях также подлежат передаче в орган государственного
земельного контроля.

     6. Проведение   проверок    устранения    нарушения    земельного
законодательства.

     6.1 Орган   муниципального   земельного   контроля   осуществляет
проверки исполнения Предписаний,  вынесенных на  основании  материалов
проверок, проведенных муниципальным инспектором.
     6.2. В течение 15  дней  с  момента  истечения  срока  устранения
нарушения  земельного  законодательства,  установленного Предписанием,
органом  муниципального  земельного  контроля   проводится   повторная
(внеплановая)     проверка     устранении     нарушения     земельного
законодательства.
     6.3. Проверка исполнения Предписания поводится в рамках первичной
проверки и не требуется вынесения распоряжения  о  проведении  поверки
соблюдения  земельного  законодательства.  По  результатам проведенной
проверки муниципальным инспектором составляется Акт.
     6.4. В случае не устранения нарушения земельного законодательства
в месте с актом составляется Уведомление  о  необходимости  прибыть  в
орган  государственного  земельного контроля для составления протокола
об    административном    правонарушении.    Уведомление     вручается
землепользователю либо его законному представителю.
     6.5. Полученные в ходе  проверки  исполнения  Предписания  Акт  и
материалы    проверки   с   сопроводительной   запиской   направляются
соответствующему государственному  инспектору  вынесшему  Предписание,
для рассмотрения и принятия решения.

     7. Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства.

     7.1. Орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок
соблюдения земельного законодательства.
     7.2. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная
необходимая  информация  записывается   в   типовую   Книгу   проверок
соблюдения земельного законодательства.

     8. Ответственность  должностных лиц и специалистов муниципального
земельного контроля.

     8.1. За невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение  должностными
лицами   и   специалистами,  осуществляющими  муниципальный  земельный
контроль,  своих обязанностей они могут привлекаться к ответственности
в соответствии с действующим законодательством РФ.
     8.2. Убытки,  причиненные  субъектам   земельных   правоотношений
неправомерными    действиями    должностных    лиц   и   специалистов,
осуществляющих  муниципальный   земельный   контроль   на   территории
Березовского городского округа,  возмещаются в порядке,  установленном
действующим законодательством РФ.
     8.3. Действия  должностных  лиц  и  специалистов,  осуществляющих
муниципальный земельный контроль,  могут  быть  обжалованы  субъектами
земельных правоотношений в сроки и порядке,  установленном действующим
законодательством РФ.




                                                        Приложение N 1

     _________________________________________________________________
               (наименование органа муниципального контроля)


                         РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
                    органа муниципального контроля


     о проведении проверки ___________________________________________
               проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
                    юридического лица, индивидуального предпринимателя

     от "__" _____________ г. N _____

     1. Провести проверку в отношении ________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
        (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
             фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
                      индивидуального предпринимателя)

     2. Назначить   лицом(ми),   уполномоченным(ми)   на    проведение
проверки: ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
         должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
                            на проведение проверки)

     3. Привлечь   к   проведению   проверки   в  качестве  экспертов,
представителей экспертных организаций, следующих лиц: ________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности
     привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
                     экспертных организаций)

     4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     При установлении целей проводимой проверки указывается  следующая
информация:
     а) в случае проведения плановой проверки:
     - ссылка   на  ежегодный  план  проведения  плановых  проверок  с
указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     - ссылка  на  реквизиты   ранее   выданного   проверяемому   лицу
предписания  об устранении выявленного нарушения,  срок для исполнения
которого истек;
     - ссылка  на  реквизиты  обращений  и  заявлений,  поступившие  в
проверяющий орган;  краткое изложение информации о  фактах  причинения
вреда жизни,  здоровью граждан,  вреда животным, растениям, окружающей
среде,  безопасности государства  или  возникновения  реальной  угрозы
причинения   такого   вреда,   возникновения   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое
изложение  информации  из  заявления  гражданина о факте нарушения его
прав,  предоставленных законодательством Российской Федерации о правах
потребителей;
     в) в случае проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая
назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства
и подлежит согласованию с органами прокуратуры,  но в  целях  принятия
неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований,  если  такое
причинение  вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно
в момент его совершения:
     - ссылка  на  прилагаемую  копию  документа  (рапорта,  докладной
записки  и  т.п.),  представленного  должностным  лицом,  обнаружившим
нарушение; задачами настоящей проверки являются: _____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
     соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
     соответствие сведений,   содержащихся   в  уведомлении  о  начале
осуществления  отдельных   видов   предпринимательской   деятельности,
обязательным требованиям;
     выполнение предписаний    органов    государственного    контроля
(надзора), органов муниципального контроля;
     проведение мероприятий:
     по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
     по предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     по обеспечению безопасности государства;
     по ликвидации последствий причинения такого вреда.
     6. Проверку  провести  в период с "__" ____ 20__ г.  по "__" ____
20__ г. включительно.
     7. Правовые основания проведения проверки: ______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
       (ссылка на положение нормативного правового акта, в
  соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения
     (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
              которые являются предметом проверки)

     8. В   процессе   проверки   провести  следующие  мероприятия  по
контролю,  необходимые  для  достижения  целей  и   задач   проведения
проверки: ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     9. Перечень административных регламентов  проведения  мероприятий
по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: ____
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (с указанием их наименований, содержания, дат составления и
    составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного
   контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации
 - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
      (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя
        руководителя органа муниципального контроля, издавшего
        __________________________  распоряжение или приказ о
        проведении проверки) (подпись, заверенная печатью)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность
        должностного лица, непосредственно подготовившего проект
      распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес
                             (при наличии))





                                                        Приложение N 2

                                    В ________________________________
                                     (наименование органа прокуратуры)
                                   от ________________________________
                                   (наименование органа муниципального
                                     контроля с указанием юридического
                                                   адреса)


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
            о согласовании органом муниципального контроля
        с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной
     проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
             относящихся к субъектам малого или среднего
                         предпринимательства


     В соответствии  со  статьей  10 Федерального закона от 26 декабря
2008 г.  N 294-ФЗ "О защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  при осуществлении муниципальногобконтроля" (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2008,  N 52,  ст. 6249) просим
согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении _____
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
    (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
     в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения)

     постоянно действующего исполнительного органа юридического  лица,
государственный   регистрационный   номер   записи  о  государственной
регистрации юридического лица/фамилия,  имя и (в случае, если имеется)
отчество,    место    жительства    индивидуального   предпринимателя,
государственный  регистрационный  номер   записи   о   государственной
регистрации  индивидуального предпринимателя,  идентификационный номер
налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в
реестр    субъектов    малого    или   среднего   предпринимательства)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: __________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Основание проведения проверки: __________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г.  N
294-ФЗ    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")

     Дата начала проведения проверки: "__" ______________ 20__ года.
     Время начала проведения проверки: "__" _____________ 20__ года.
     (указывается в   случае,   если  основанием  проведения  проверки
является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008  г.
N   294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")

     Приложения:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     (копия распоряжения   или   приказа   руководителя,   заместителя
руководителя  органа  муниципального  контроля о проведении неплановой
выездной  проверки.  Документы,   содержащие   сведения,   послужившие
основанием для проведения внеплановой проверки)
     ___________________________ _________ ___________________________
     (наименование должностного  (подпись)   (фамилия, имя, отчество)
                лица)

     М.П.
     Дата и время составления документа: ____________________






                                                        Приложение N 3


                         _____________________________________________
                         (наименование органа муниципального контроля)


                             УВЕДОМЛЕНИЕ
                        О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ


     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     (наименование юридического   лица,   адрес   (место   нахождения)
постоянно    действующего    исполнительного    органа    юридического
лица/фамилия,   имя   и  (в  случае,  если  имеется)  отчество,  место
жительства индивидуального предпринимателя)

     Настоящим уведомляю о проведении ________________________________
     _________________________________________________________________
                   (дата, время, вид проверки)

     проверки соблюдения земельного законодательства при использовании
земельного участка по адресу:
     Ваше отсутствие не является препятствием для  осмотра  земельного
участка,  опроса  посторонних (заинтересованных) лиц и совершения иных
действий по проверке соблюдения законодательства.

     ________________________________ Должность: _____________________
              (дата)

     Подпись: _____________________
     Телефон: _____________________






                                                        Приложение N 4


                                             _________________________
                                             (место составления акта)
                                             "___" ___________ 20__ г.
                                              ________________________
                                                дата составления акта
                                              ________________________
                                              (время составления акта)


                             АКТ ПРОВЕРКИ
                   органом муниципального контроля
                  юридического лица, индивидуального
                           предпринимателя


     N ________                           "___" ______________ 20__ г.

     по адресу: ______________________________________________________
                          (место проведения проверки)
     На основании: ___________________________________________________
     _________________________________________________________________
     (вид документа  с  указанием реквизитов (номер,  дата),  фамилии,
имени,  отчества (в случае,  если  имеется),  должность  руководителя,
заместителя  руководителя  органа  муниципального контроля,  издавшего
распоряжение или приказ о проведении проверки)
     была проведена проверка в отношении: ____________________________
______________________________________________________________________
     (полное и  (в случае,  если имеется) сокращенное наименование,  в
том числе фирменное наименование юридического лица,  фамилия, имя и (в
случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

     Продолжительность проверки:
     _________________________________________________________________
     Акт составлен:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
       (наименование органа государственного контроля (надзора) или
                      органа муниципального контроля)

     С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
     (заполняется при проведении выездной проверки)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
           (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется),
                        подпись, дата, время)

     Дата и номер решения прокурора (его заместителя)  о  согласовании
проведения проверки: _________________________________________________
______________________________________________________________________
   (заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта
            малого или среднего предпринимательства)

     Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     (фамилия, имя,  отчество  (в  случае,  если  имеется),  должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
     в случае  привлечения к участию к проверке экспертов,  экспертных
организаций указываются  фамилии,  имена,  отчества  (в  случае,  если
имеются),    должности   экспертов   и/или   наименование   экспертных
организаций)
     При проведении проверки присутствовали: _________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     (фамилия, имя,  отчество  (в  случае,  если  имеется),  должность
руководителя,   иного   должностного   лица   (должностных   лиц)  или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   уполномоченного
представителя  индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:
     выявлены нарушения   обязательных   требований   или  требований,
установленных муниципальными правовыми актами: _______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     выявлены несоответствия  сведений,  содержащихся  в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     выявлены факты  невыполнения  предписаний  органов муниципального
контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ______________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     нарушений не выявлено ___________________________________________
______________________________________________________________________
     Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя,   проводимых   органами   государственного   контроля
(надзора),  органами муниципального контроля внесена (заполняется  при
проведении выездной проверки): _______________________________________
______________________________________________________________________
     (подпись проверяющего)   (подпись  уполномоченного  представителя
юридического    лица,     индивидуального     предпринимателя,     его
уполномоченного представителя)

     Журнал учета    проверок   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,   проводимых   органами    муниципального    контроля
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки): __________
______________________________________________________________________
     (подпись проверяющего)   (подпись  уполномоченного  представителя
юридического    лица,     индивидуального     предпринимателя,     его
уполномоченного представителя)

     Прилагаемые документы: __________________________________________
     Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________
     _________________________________________________________________
     С актом проверки ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениями
получил(а): __________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя,  отчество  (в  случае,  если  имеется),  должность
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица,  индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)

     "___" ____________ 20__ г. __________________________
                                        (подпись)

     Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________
     (подпись уполномоченного должностного  лица  (лиц),  проводившего
проверку)






                                                        Приложение N 5

     _________________________________________________________________
        (наименование органа муниципального земельного контроля)


                   МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                             ФОТОТАБЛИЦА

                приложение к акту проверки соблюдения
                     земельного законодательства

     от "___" ___________ 200_ г.                         N __________


     _________________________________________________________________
       (Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица.
                           Ф.И.О. гражданина)
     _________________________________________________________________
                       (адрес земельного участка)

     ________________________________ ________________________________
                (подпись)                        (Ф.И.О.)

     __________________________
      (время составления акта)






                                                        Приложение N 6

     _________________________________________________________________
        (наименование органа муниципального земельного контроля)


                    МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТОЛЬ

                   Обмер площади земельного участка
           приложение к акту проверки соблюдения земельного
                           законодательства


     от "___" __________ 200__ г.                            N _______


     Обмер земельного участка произвели: _____________________________
______________________________________________________________________
                    (должность, Ф.И.О. инспектор,
______________________________________________________________________
              производившего обмер земельного участка)

     в присутствии ___________________________________________________
                   (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
______________________________________________________________________
  законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

     по адресу: ______________________________________________________
                           (адрес земельного участка)
     _________________________________________________________________

     Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ___________
     (_______________________________________________________) кв.м.
     (площадь земельного участка прописью)

     Расчет площади __________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     Особые отметки __________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     Подписи лиц проводивших обмер ________________ __________________
                                      (подпись)          (Ф.И.О.)

     _____________________________ ___________________________________
               (подпись)                        (Ф.И.О.)

     Присутствующий ___________________________ ______________________
                             (подпись)                 (Ф.И.О.)



               СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА


     ________________________________ ________________________________
                (подпись)                           (Ф.И.О.)







                                                        Приложение N 7


     _________________________________________________________________
              (наименование органа муниципального контроля)


                            ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
                о допущенном земельном правонарушении
                  от ________ N ____ г. Березовский


     В порядке осуществления муниципального земельного контроля  мною,
______________________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество инспектора)

     проведена проверка  соблюдения  земельного  законодательства   на
территории ___________________________________________________________
          (наименование и местонахождение юридического лица или Ф.И.О.
______________________________________________________________________
                и адрес собственника земли, землевладельца,
                     землепользователя, арендатора)

     В результате проверки установлено, что __________________________
______________________________________________________________________
          (описание нарушения: кадастровый номер участка, где,
          когда, на какой площади и виде угодий оно совершено;
______________________________________________________________________
        наименование законодательных и нормативно-правовых актов
       с указанием статей, требования которых были нарушены)
______________________________________________________________________

     Указанное земельное правонарушение совершено ____________________
______________________________________________________________________
        (наименование и адрес юридического лица, фамилия, имя,
         отчество должностного лица (гражданина), место работы
                            (жительства))

     Руководствуясь подпунктом пунктом  4  Положения  о  муниципальном
земельном контроле, обязываю: ________________________________________
______________________________________________________________________
            (содержание предписания и срок его выполнения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Информацию об исполнении  настоящего  Предписания  с  приложением
необходимых    документов,    подтверждающих   устранение   земельного
правонарушения,  или  ходатайство   о   продлении   срока   исполнения
настоящего предписания с указанием причин и принятых мер по устранению
земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами
и  другими  материалами,  прошу  предоставить  в Комитет по управлению
муниципальным имуществом администрации города Березовский в срок:
_______________________________ по адресу: __________________________.

     В соответствии    с    Положением    о    порядке   осуществления
муниципального  земельного  контроля  на   территории   муниципального
образования   при   невыполнении   в   установленный   срок  законного
предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный
контроль,  об  устранении  нарушений  законодательства материалы будут
направлены в соответствующие органы,  уполномоченные в соответствии  с
законодательством  РФ  и  Кемеровской  области  рассматривать  дела об
административных нарушениях и совершенных общественно опасных деяниях.
______________________________________________________________________
      (Ф.И.О. должностного лица, составившего предписание, подпись)
______________________________________________________________________
                   (отметка о вручении предписания)







                                                          Приложение 8


                                Журнал
          учета проверок юридического лица, индивидуального
     предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля
                  __________________________________
                    (дата начала ведения Журнала)


     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
      (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в
    том числе фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя,
            отчество (в случае, если имеется) индивидуального
                            предпринимателя)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
      (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного
      органа юридического лица/место жительства (место осуществления
          деятельности (если не совпадает с местом  жительства)
                    индивидуального предпринимателя)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
      (государственный регистрационный номер записи о государственной
      регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,
      идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального
        предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения
           сведений в реестр субъектов малого или среднего
         предпринимательства (для субъектов малого или среднего
                           предпринимательства))

     Ответственное лицо: _____________________________________________
     _________________________________________________________________
         (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) должность
       лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя
          юридического лица, индивидуального предпринимателя)

     Подпись: ________________________________________________________

     М.П.

                   Сведения о проводимых проверках


  -----------------------------------------------------------------
  | 1  | Дата начала и окончания проверки                      |  |
  |----+-------------------------------------------------------+--|
  | 2  | Общее время проведения проверки (для субъектов малого |  |
  |    | и среднего предпринимательства, в часах)              |  |
  |----+-------------------------------------------------------+--|
  | 3  | Наименование органа муниципального контроля           |  |
  |----+-------------------------------------------------------+--|
  | 4  | Дата и  номер распоряжения  или  приказа о проведении |  |
  |    | проверки                                              |  |
  |----+-------------------------------------------------------+--|
  | 5  | Цель, задачи и предмет проверки                       |  |
  |----+-------------------------------------------------------+--|
  | 6  | Вид проверки: (плановая или внеплановая)              |  |
  |    | для плановой  проверки  -  ссылка  на  ежегодный план |  |
  |    | проведения проверок;                                  |  |
  |    | для внеплановой проверки в отношении субъектов малого |  |
  |    | или  среднего  предпринимательства  -  дата  и  номер |  |
  |    | решения прокурора о согласовании проведения проверки  |  |
  |----+-------------------------------------------------------+--|
  | 7  | Дата и   номер   акта  составленного  по  результатам |  |
  |    | проверки,    дата    его    вручения    представителю |  |
  |    | юридического лица, индивидуальному предпринимателю    |  |
  |----+-------------------------------------------------------+--|
  | 8  | Выявленные нарушения      обязательных     требований |  |
  |    | (указываются  содержание  выявленного  нарушения   со |  |
  |    | ссылкой  на  положение  нормативного  правового акта, |  |
  |    | которым    установлено     нарушенное     требование, |  |
  |    | допустившее его лицо)                                 |  |
  |----+-------------------------------------------------------+--|
  | 9  | Дата, номер  и  содержание  выданного  предписания об |  |
  |    | устранении выявленных нарушений                       |  |
  |----+-------------------------------------------------------+--|
  | 10 | Фамилия, имя,  отчество  (в  случае,  если  имеется), |  |
  |    | должность   должностного   лица   (должностных  лиц), |  |
  |    | проводящего(их) проверку                              |  |
  |----+-------------------------------------------------------+--|
  | 11 | Фамилия, имя,  отчество  (в  случае,  если  имеется), |  |
  |    | должности    экспертов,   представителей   экспертных |  |
  |    | организаций, привлеченных к проведению проверки       |  |
  |----+-------------------------------------------------------+--|
  | 12 | Подпись Должностного лица(лиц), проводившего проверку |  |
  -----------------------------------------------------------------
     ".
     2. Опубликовать данное Решение в средствах массовой информации.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
председателя   комитета  по  бюджету,  налогам,  финансам  и  развитию
экономики города А.М. Назаренко.
     4. Решение вступает в силу с момента его опубликования.




     Глава города Березовский         С.Ф. Чернов