Решение Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.04.2010 № 4/52

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 27.04.11 N 4/52
г. Новокузнецк

Об   утверждении   Положения   об
Управлении  дорожно-коммунального
хозяйства   и     благоустройства
администрации города Новокузнецка




     В соответствии со  ст.  37  и  ч.3  ст.  41  Федерального  закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  руководствуясь  ст.  28   Устава   города   Новокузнецка,
Новокузнецкий городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить  Положение   об   Управлении   дорожно-коммунального
хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка согласно
приложению к настоящему решению.
     2. Признать утратившим  силу  решение  Новокузнецкого  городского
Совета  народных  депутатов  от  30.06.2006 г.  N 35   "Об утверждении
Положения   об   Управлении    дорожно-коммунального    хозяйства    и
благоустройства администрации города Новокузнецка".
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего  за  днем
его официального опубликования.
     4. Контроль   за   исполнением   настоящего   решения   возложить
администрацию  города  Новокузнецка,  комитет  по  жизнеобеспечению  и
правопорядку  (А.Н.  Кузнецов)  и  комитет по местному самоуправлению,
регламенту,   мандатам   и   депутатской   этике   (О.И.   Кшижинская)
Новокузнецкого городского Совета народных депутатов.



     Глава города
     Новокузнецка          В.Г. Смолего






                                                            Приложение
                                   к решению Новокузнецкого городского
                                             Совета народных депутатов
                                         от "27" апреля 2011 г. N 4/52


                              Положение
            об Управлении дорожно-коммунального хозяйства
         и благоустройства администрации города Новокузнецка


     1. Общие положения

     1.1. Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства
администрации  города  Новокузнецка  (далее  -  Управление)   является
отраслевым  органом  администрации  города  Новокузнецка  и  входит  в
систему      исполнительно-распорядительных      органов      местного
самоуправления.
     Сокращенное наименование Управления - УДКХиБ.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  в  том  числе  Федеральным  законом  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
законодательством Кемеровской области,  Уставом  города  Новокузнецка,
иными муниципальными правовыми актами города Новокузнецка и  настоящим
Положением.
     1.3. Управление   взаимодействует   со   всеми   функциональными,
отраслевыми   и   территориальными   органами   администрации   города
Новокузнецка,  с  органами  государственной  власти  и  управления   и
организациями любых организационно - правовых форм.
     Деятельность Управления  координирует  заместитель  Главы  города
Новокузнецка по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству.
     1.4. Управление  наделено  правами  юридического  лица,  является
муниципальным  казенным   учреждением   и   подлежит   государственной
регистрации в качестве юридического лица в соответствии с  федеральным
законом. Управление имеет  бюджетную  смету,  лицевые  счета,  круглую
печать с изображением герба города Новокузнецка, иные печати, штампы и
бланки со  своим  наименованием,  необходимые  для  осуществления  его
деятельности.  Управление  может  от  своего   имени   приобретать   и
осуществлять имущественные и личные неимущественные  права,  исполнять
обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных  органах.  Управление
обладает  обособленным   имуществом,   находящимся   в   муниципальной
собственности и закрепленным  за  Управлением  на  праве  оперативного
управления и учитываемым на балансе Управления.
     1.5. Финансовое     обеспечение      деятельности      Управления
осуществляется за счет собственных доходов бюджета города Новокузнецка
в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
     1.6. Управление является  главным  распорядителем  и  получателем
средств бюджета города Новокузнецка, а также  администратором  доходов
местного бюджета, закрепляемых  в  решениях  о  бюджете  на  очередной
финансовый год  по  объектам  дорожного  хозяйства  и  благоустройства
городского округа.
     1.7. Работники  аппарата  Управления  и  его   отделов   являются
муниципальными служащими, и на них в  полном  объеме  распространяется
законодательство о муниципальной службе. В структуре Управления  могут
создаваться службы  для  технического  обеспечения  его  деятельности.
Работники данных служб не являются муниципальными служащими, оплата их
труда осуществляется в соответствии с  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления,  города  Новокузнецка  и  действующим
законодательством Российской Федерации.
     1.8. Место нахождения Управления:  654007,  Кемеровская  область,
город Новокузнецк, улица Спартака, 24.
     1.9. Понятия  "муниципальное  образование",  "городской   округ",
"город  Новокузнецк",  применяемые  в   настоящем   Положении,   имеют
одинаковое значение.

     2. Цели и задачи Управления

     2.1. Основными целями деятельности Управления являются проведение
муниципальной политики, направленной на развитие дорожного  хозяйства,
муниципальных  объектов  благоустройства,  озеленение,  в  том   числе
городских   лесов,   малых   архитектурных   форм,   видеофиксацию   и
видеонаблюдение  освещение  мест  общего  пользования,  организацию  и
содержание  мест   захоронений,   содержание   и   ремонт   инженерных
сооружений,   иммобилизацию    безнадзорных    животных,    содержание
общественных  туалетов,  фонтанов,  пешеходных   переходов,   объектов
коммунально-бытового  назначения  (бани,  общественные   туалеты)   на
территории городского округа, обеспечение их надежного  и  устойчивого
функционирования.
     2.2. Основными задачами Управления являются:
     1) реализация   полномочий   в   сфере   организации:    текущего
содержания,   реконструкции,   текущего   и    капитального    ремонта
автомобильных  дорог  общего  пользования  местного  значения   города
Новокузнецка, дорожных сооружений  и  элементов  обустройства  улично-
дорожной  сети,  инженерных  сооружений,  расположенных   в   границах
городского  округа  и  учитываемых  на  балансе  Управления;  текущего
содержания,  уборки,  городского  озеленения,  общественных  туалетов,
установка  урн,  скамеек  учитываемых  на  балансе  Управления  (кроме
дворовых территорий), а также обеспечения и  улучшения  санитарного  и
эстетического  состояния   муниципальных   объектов   благоустройства,
находящихся на  балансе  Управления;  оказания  коммунально-бытовых  и
ритуальных услуг на территории города и содержания  мест  захоронений,
расположенных в границах городского округа;
     2) комплексный  анализ  и  оценка  технического   и   санитарного
состояния,  а  также  обоснование  целей,  приоритетов  и   перспектив
развития  и  совершенствования  дорожного  хозяйства  и  муниципальных
объектов благоустройства и коммунально-бытового назначения  городского
округа;
     3) осуществление    контроля    за    обеспечением    сохранности
автомобильных   дорог   общего    пользования    местного    значения,
муниципальных  инженерных  сооружений,  объектов   благоустройства   и
коммунально-бытового назначения городского округа (общественных  бань,
общественных  туалетов,  переходов,  парков,  скверов  находящихся  на
балансе Управления);
     4) определение  условий  и  порядка   деятельности,   обеспечение
устойчивого  функционирования,  а  также  контроль  за   деятельностью
муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных Управлению;
     5) координация участия организаций, не являющихся  муниципальными
предприятиями  и   индивидуальных   предпринимателей,   осуществляющих
дорожную деятельность, выполняющих работы по текущему  благоустройству
и оказывающих коммунально-бытовые  услуги,  в  комплексном  социально-
экономическом развитии города Новокузнецка;
     6) организация  и  обеспечение   мобилизационной   подготовки   в
отношении автомобильных дорог местного значения городского округа;
     7) контроль   за   соблюдением    федерального    и    областного
законодательства,  а  также  муниципальных   правовых   актов   города
Новокузнецка в пределах компетенции Управления;
     8) организация   оптимального   и   эффективного    использования
бюджетных  средств,  направленных  на  содержание  и  ремонт  объектов
дорожного хозяйства и благоустройства на территории городского округа,
находящихся  на  балансе   Управления,   и   внедрение   перспективных
технологий.

     3. Функции Управления

     3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление  выполняет
следующие функции:
     1) осуществление   полномочий   муниципального   заказчика    при
размещении заказов и заключении муниципальных  контрактов  (договоров,
соглашений) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для
муниципальных нужд в сфере дорожной деятельности, содержания и ремонта
инженерных   сооружений,   объектов   внешнего    благоустройства    и
коммунально-бытового  назначения,  расположенных  в  границах   города
Новокузнецка и учитываемых на балансе Управления;
     2) обеспечение  текущего  содержания,  эксплуатации,  ремонта   и
реконструкций    объектов    коммунально-бытового     назначения     и
благоустройства,  находящихся  в  муниципальной  собственности  города
Новокузнецка  и  учитываемых  на  балансе  Управления,  в  том   числе
автомобильных   дорог,   устройств    наружного    освещения,    малых
архитектурных форм, общественных туалетов, переходов, парков,  скверов
и т. д;
     3) организация   использования   и   охраны   городских    лесов,
расположенных в границах городского округа;
     4) приобретение  специальной  техники  и  оборудования  для  нужд
городского округа;
     5) выдача специальных разрешений  на  движение  по  автомобильным
дорогам  общего  пользования  местного  значения  города  Новокузнецка
транспортных средств, осуществляющих перевозки  тяжеловесных  и  (или)
крупногабаритных грузов;
     6) разработка и участие в разработке муниципальных правовых актов
по  вопросам  компетенции  Управления,  внесение  их  в  установленном
порядке для рассмотрения и принятия уполномоченными органами  местного
самоуправления,  подготовка  заключений   на   проекты   муниципальных
правовых актов,  их  согласование  и  контроль  за  их  исполнением  в
пределах компетенции Управления.
     7) участие в решении вопросов об использовании на платной  основе
автомобильных дорог общего пользования  местного  значения  городского
округа и о прекращении  такого  использования  в  предела  компетенции
Управления;
     8) разработка  перечня  автомобильных  дорог  общего  пользования
местного значения;
     9) организация выполнения расчета нормативов финансовых затрат на
капитальный ремонт, текущий  ремонт,  содержание  автомобильных  дорог
местного значения городского округа;
     10) определение   размера   вреда,   причиняемого   транспортными
средствами,  осуществляющими  перевозки   тяжеловесных   грузов,   при
движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения
городского округа;
     11) организация  уборки,  сбора  и  вывоза  мусора  с   объектов,
расположенных в границах городского города и  находящихся  на  балансе
Управления;
     12) осуществление  контроля  за  состоянием   объектов   внешнего
благоустройства,  своевременностью,  качеством  и  объемом  выполнения
работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту объектов  внешнего
благоустройства с последующим  подписанием  актов  выполненных  работ;
разработка  и  обеспечение  выполнения  мероприятий,  направленных  на
устранение недостатков (дефектов) объектов  внешнего  благоустройства,
расположенных в границах городского округа и  находящихся  на  балансе
Управления;
     13) организация   содержания   и   освещения   парков,   скверов,
бульваров,   объектов   культурного   наследия,   иных   мест   общего
пользования, расположенных в границах городского округа и  учитываемых
на балансе Управления;
     14) ведение документации на автомобильные дороги, парки,  скверы,
бульвары, городские леса, газоны, зеленые насаждения, фонтаны,  дамбы,
мосты, коллекторы, дрены, места захоронения, бани, и  другие  объекты,
находящиеся на балансе Управления;
     15) организация установки и  обслуживания  светофорных  объектов,
систем видеофиксации и видеонаблюдения для обеспечения правопорядка  и
безопасности дорожного движения в границах городского округа;
     16) согласование  производства  земляных   работ   и   работ   по
восстановлению  нарушенных  объектов  благоустройства  в   случаях   и
порядке, предусмотренными Правилами благоустройства территории  города
Новокузнецка;
     17) разработка схем организации дорожного движения,  установки  и
эксплуатации технических средств организации дорожного движения;
     18) организация  установки,  содержания  и  ремонта   светофорных
объектов, дорожных знаков, а  также  нанесения  дорожной  разметки  на
объектах, расположенных в границах городского округа и находящихся  на
балансе Управления;
     19) разработка    и    организация    исполнения    муниципальных
долгосрочных и муниципальных ведомственных программ в области текущего
благоустройства, развития дорожного  хозяйства  и  коммунально-бытовых
услуг на территории городского округа с учетом городских  потребностей
и интересов населения;
     20) определение объемов  бюджетного  финансирования,  необходимых
для  обеспечения  деятельности  Управления  и   подведомственных   ему
муниципальных предприятий и учреждений, для  выполнения  принятых  ими
договорных  обязательств,  а  также   для   реализации   муниципальных
долгосрочных  и  муниципальных  ведомственных   программ   в   области
благоустройства, дорожного хозяйства и коммунально-бытовых услуг;
     21) осуществление  предусмотренных  бюджетным   законодательством
полномочий  главного  распорядителя  бюджетных  средств  в   отношении
подведомственных  Управлению  получателей   средств   бюджета   города
Новокузнецка;
     22) организация разработки в  целях  дальнейшего  рассмотрения  и
утверждения в установленном порядке цен и тарифов на работы  и  услуги
муниципальных предприятий и учреждений,  находящихся  в  ведомственном
подчинении Управления;
     23) выдача  разрешений  либо  отказ  в   выдаче   разрешений   на
пересадку,  омолаживающую   и   санитарную   обрезку,   снос   зеленых
насаждений;
     24) обследование и  составление  акта  оценки  состояния  зеленых
насаждений,  а  также  участие  в  составлении  акта  по  факту  сноса
(обрезки)   зеленых   насаждений   без   предварительного   оформления
разрешения на снос (обрезку) зеленых насаждений;
     25) расчет  восстановительной  стоимости  при   сносе   (обрезке,
пересадке)  зеленых  насаждений,  а  также   расчет   и   взимание   в
добровольном  либо  судебном   порядке   суммы   ущерба,   нанесенного
повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений;
     26) организация  планирования  работ  по  содержанию,  ремонту  и
капитальному ремонту автомобильных дорог общего  пользования  местного
значения города Новокузнецка и иных объектов внешнего благоустройства,
находящихся в муниципальной собственности  и  учитываемых  на  балансе
Управления;
     27) формирование и доведение  до  подведомственных  муниципальных
учреждений  муниципальных  заданий  на  оказание  муниципальных  услуг
(выполнение работ);
     28) организация   и    проведение    в    рамках    осуществления
муниципального контроля на  территории  города  Новокузнецка  проверок
соблюдения  при  осуществлении   деятельности   юридическими   лицами,
индивидуальными    предпринимателями     требований,     установленных
муниципальными правовыми актами города Новокузнецка в  сфере  дорожной
деятельности, оказании  коммунально-бытовых  услуг  и  благоустройства
территории города Новокузнецка;
     29) составление должностными лицами Управления, перечень  которых
утвержден постановлением администрации города Новокузнецка, протоколов
о совершении административных правонарушений, предусмотренных  Законом
Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской
области" и направление их на рассмотрение административных комиссий;
     30) организация отлова и иммобилизации безнадзорных  животных  на
территории городского округа;
     31) контроль   за   сохранностью   и    целевым    использованием
муниципального имущества, находящегося на балансе Управления;
     32) участие в пределах своей  компетенции  в  решении  вопроса  о
списании муниципального имущества, находящегося на балансе Управления;
     33) рассмотрение обращений граждан  и  организаций  по  вопросам,
входящим в компетенцию Управления;  принятие  по  ним  соответствующих
мер, подготовка и направление ответов на данные обращения в порядке  и
сроки, установленные действующим законодательством;
     34) участие в установленном порядке в создании,  реорганизации  и
ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  осуществляющих
деятельность в области дорожного хозяйства, благоустройства и оказания
коммунально-бытовых услуг;
     35) разработка и реализация мероприятий  по  подготовке  объектов
дорожного хозяйства и внешнего благоустройства города  Новокузнецка  к
осенне-зимнему периоду, а также по развитию сети сооружений инженерной
защиты,  обеспечению  водоотвода  талых  и  ливневых  вод  с  дорог  и
территории общего пользования;
     36) взаимодействие с  правоохранительными  органами  по  вопросам
повышения безопасности дорожного движения;
     37) осуществление иных функций  в  сфере  дорожной  деятельности,
благоустройства и оказания коммунально-бытовых услуг в соответствии  с
действующим законодательством.

     4. Права и обязанности Управления

     4.1. Управление имеет право:
     1) запрашивать и получать  необходимые  для  осуществления  своих
полномочий документы и информацию от органов местного  самоуправления,
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также   иных   органов,
организаций и должностных лиц;
     2) заключать в  установленном  порядке  муниципальные  контракты,
договоры, соглашения с физическими и юридическими лицами по  вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
     3) вносить предложения Главе города по  совершенствованию  работы
органов   местного   самоуправления,   муниципальных   предприятий   и
учреждений в сфере дорожного хозяйства, благоустройства и коммунально-
бытовых услуг;
     4) инициировать проведение  и  принимать  участие  в  совещаниях,
проводимых по вопросам компетенции Управления;
     5) подготавливать  докладные  и   служебные   записки,   справки,
информацию по вопросам, требующим оперативного реагирования и принятия
мер  со  стороны  органов   местного   самоуправления,   муниципальных
предприятий и учреждений и (или) их должностных лиц;
     6) пользоваться  информационными  базами   данных   администрации
города;
     7) планировать и осуществлять в установленном  порядке  повышение
квалификации работников Управления.
     4.2. Управление обязано:
     1) соблюдать     требования     федерального     и     областного
законодательства,  а  также  муниципальных   правовых   актов   города
Новокузнецка;
     2) вести бухгалтерский учет и отчитываться  о  результатах  своей
деятельности в установленном порядке;
     3) организовать  использование  автомобильных   дорог,   объектов
благоустройства  при   организации   и   проведении   мероприятий   по
гражданской  обороне,  мобилизационной  подготовке  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,   ликвидацию   последствий
чрезвычайных   ситуаций    на    автомобильных    дорогах,    объектах
благоустройства  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации в области защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
     4) своевременно рассматривать обращения граждан,  государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, депутатские
запросы и принимать по ним решения в пределах своей  компетенции  и  в
установленном порядке;
     5) поддерживать  уровень  квалификации   работников   Управления,
необходимый для выполнения  поставленных  перед  Управлением  задач  и
возложенных на него функций;
     6) организовать систематизированный учет и хранение документов по
вопросам деятельности Управления и судебных дел с участием Управления;
     7) своевременно предоставлять сведения и  документы,  необходимые
для составления проекта бюджета города Новокузнецка  и  отчета  о  его
исполнении.

     5. Структура и организация работы Управления

     5.1. В структуру Управления входят:
     - начальник Управления;
     - заместитель начальника  Управления  по  финансово-экономическим
вопросам;
     - заместитель начальника Управления по производственным  вопросам
- начальник производственного отдела;
     - производственный отдел;
     - отдел экономического анализа и учета;
     - общий отдел.
     Количество заместителей начальника Управления, количество отделов
и их  наименования  устанавливаются  штатным  расписанием  Управления,
утверждаемым распоряжением администрации город Новокузнецка.
     Функции и порядок деятельности  отделов  Управления  определяются
положениями, утверждаемыми начальником Управления.
     5.2. Начальник   управления,   назначаемый   на    должность    и
освобождаемый от должности Главой города Новокузнецка:
     1) руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия;
     2) действует от имени Управления без доверенности и  представляет
интересы Управления в органах государственной власти, органах местного
самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях;
     3) подписывает   от   имени   Управления   контракты,   договоры,
соглашения, финансовые и  иные  документы;  открывает  и  закрывает  в
установленном порядке счета, совершает по ним операции;
     4) обеспечивает  выполнение  задач  и  функций,  возложенных   на
Управление, и несет персональную ответственность за работу Управления;
     5) осуществляет прием  и  увольнение  работников  Управления,  от
имени Управления заключает, изменяет и расторгает  трудовые  договоры,
применяет меры поощрения к работникам Управления  и  налагает  на  них
дисциплинарные взыскания; утверждает должностные инструкции работников
Управления;
     6) распределяет  обязанности   между   своими   заместителями   и
утверждает их должностные инструкции;
     7) определяет функции и порядок деятельности отделов, входящих  в
структуру Управления;
     8) в пределах своей компетенции издает  приказы  и  распоряжения,
обязательные для  исполнения  работниками  Управления,  муниципальными
предприятиями   и   учреждениями    дорожно-коммунального    комплекса
городского округа;
     9) согласовывает уставы подведомственных муниципальных  унитарных
предприятий   дорожно-коммунального   комплекса   городского   округа;
утверждает уставы подведомственных муниципальных  учреждений  дорожно-
коммунального комплекса городского округа;
     10) назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей  муниципальных  унитарных  предприятий  и  муниципальных
учреждений   дорожно-коммунального   комплекса   городского    округа;
заключает, изменяет и расторгает трудовые  договоры  с  руководителями
указанных юридических лиц;
     11) обеспечивает  соблюдение  финансовой  дисциплины   и   защиту
имущественных и иных интересов Управления;
     12) выдает доверенности работникам Управления, а также иным лицам
на  представление  интересов  Управления  в  органах   государственной
власти, в том числе судебных органах, органах местного самоуправления,
иных органах и организациях;
     13) осуществляет контроль за исполнением  работниками  Управления
их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка;
     14) ведет    прием    граждан,    представителей     организаций,
рассматривает их обращения;
     15) обеспечивает  повышение  квалификации  и  социальную   защиту
работников Управления;
     16) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством, а также муниципальными  правовыми  актами
города Новокузнецка.
     5.3. В   отсутствие   начальника   Управление   исполнение    его
обязанностей  возлагается  на  одного   из   заместителей   начальника
Управления.

     6. Прекращение деятельности Управления

     6.1. Деятельность Управления прекращается  путем  его  ликвидации
или реорганизации в установленном законом порядке.
     6.2. При реорганизации Управления все документы  (управленческие,
финансово-хозяйственные,  по  личному  составу  и  др.)  передаются  в
соответствии с действующим законодательством его правопреемнику.
     6.3. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, по
личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые  счета)
передаются на хранение в Муниципальное  автономное  учреждение  "Архив
города Новокузнецка".



     Председатель
     Новокузнецкого городского
     Совета народных депутатов          В.Н. Нефедов