Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.04.2010 № 349

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

                                     Утратилo силу - Решение Совета
                                     народных депутатов г. Кемерово
                                         от 24.12.2012 г. N 205

от 30.04.10 N 349
г. Кемерово

Об утверждении положения "О залоговом
фонде города Кемерово"


      (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Кемерово
                        от 30.09.2011 г. N 56)


     Руководствуясь  Федеральным  законом   от   06.10.2003   N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Гражданским  кодексом   Российской   Федерации,   Законом
Российской Федерации от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге", Уставом города
Кемерово, в  целях  создания  условий  для  привлечения  инвестиций  в
экономику города Кемерово и рационального использования  муниципальной
собственности, Кемеровский городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить  положение  "О залоговом  фонде   города   Кемерово"
согласно приложению.
     2. Опубликовать настоящее решение в печатных  средствах  массовой
информации.
     3. Данное решение вступает в силу после его опубликования.
     4. Контроль за исполнением данного решения возложить  на  комитет
по развитию экономики города Кемеровского городского  Совета  народных
депутатов (А.А. Барабаш).



     Глава
     города Кемерово         В.В. Михайлов





                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к решению Кемеровского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                   от 30.04.2010 N 349
                                           (пятьдесят пятое заседание)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 "О залоговом фонде города Кемерово"


      (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Кемерово
                        от 30.09.2011 г. N 56)


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  положение  "О залоговом  фонде  города  Кемерово"
(далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским  кодексом
Российской  Федерации,  Законом  Российской  Федерации  от  29.05.1992
N 2872-1 "О залоге",  Федеральными  законами  от  26.07.2006  N 135-ФЗ
"О защите конкуренции", от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
города  Кемерово,  положением  "О порядке  управления  и  распоряжения
муниципальным  имуществом  города  Кемерово",  утвержденным   решением
Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2009 N 220,
и устанавливает порядок формирования залогового фонда города  Кемерово
(далее - залоговый фонд), условия его использования, а  также  порядок
управления залоговым фондом.
     1.2. Залоговый фонд представляет собой совокупность  имущества  и
имущественных прав, которые находятся  в  муниципальной  собственности
города Кемерово и могут быть использованы в качестве  предмета  залога
для целей, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения.
     1.3. Основными задачами залогового фонда являются:
     а) создание благоприятных условий для  привлечения  инвестиций  в
экономику города;
     б) рациональное использование муниципальной собственности  города
Кемерово.
     1.4. Залоговый  фонд  предназначен  для   обеспечения   кредитных
обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства (далее  -
субъекты  предпринимательства),  зарегистрированных  в   установленном
порядке на территории города Кемерово, осуществляющих  деятельность  в
сферах материального производства, в том числе инновационную и научно-
техническую деятельность, и  не  располагающих  ликвидными  предметами
залога,   стоимость   которых   позволяет    обеспечивать    кредитные
обязательства в полном объеме.
     Залогом  обеспечивается  исполнение  обязательств  по   кредитным
договорам, заключенным  субъектами  предпринимательства  с  кредитными
организациями и  (или)  их  филиалами,  расположенными  на  территории
города Кемерово.
     1.5. Предоставление   в   залог   объектов    залогового    фонда
производится при соблюдении следующих условий:
     а) отсутствие у  заемщика  просроченной  задолженности  по  ранее
предоставленным средствам городского бюджета на возвратной основе;
     б) наличие у заемщика встречного обеспечения в виде:
     - залога имущества заемщика;
     - залога принадлежащих заемщику долей, акций, иных  ценных  бумаг
третьих лиц;
     - залога имущественных прав заемщика, в том числе прав на объекты
незавершенного строительства, включая объекты жилищного строительства;
     - залога доли (акций) в уставном капитале заемщика, принадлежащей
(принадлежащих) участникам (акционерам) заемщика;
     - залога доли выручки, поступающей за текущие отгрузки,  и  (или)
доли погашения дебиторской задолженности.
     Указанные виды встречного обеспечения исполнения обязательств  по
договорам залога могут применяться в совокупности, исходя из  принципа
эквивалентности   оценочной   стоимости   залогового   обеспечения   и
встречного обеспечения.
     1.6. Для  обеспечения  по  одному  обязательству  не  допускается
использование объектов залогового фонда, суммарная  стоимость  которых
составляет более 20 процентов от общей стоимости залогового фонда.
     1.7. Доля обеспечения имуществом залогового фонда города Кемерово
по кредитному договору может составлять не более  70  процентов  суммы
обязательств по залоговой стоимости, определенной кредитором.
     1.8. Залоговый  фонд  не   имеет   статуса   юридического   лица.
Залогодателем выступает муниципальное образование в лице администрации
города Кемерово.

     2. Состав и порядок формирования залогового фонда

     2.1. В состав залогового  фонда  может  быть  включено  имущество
муниципальной казны и имущественные права (требования).
     2.2. Предметом   залога   не   могут   быть   следующие   объекты
муниципального имущества:
     а) изъятые   из   оборота   в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации;
     б) составляющие культурное наследие города;
     в) приватизация которых запрещена;
     г) часть (части) недвижимых объектов,  раздел  которых  в  натуре
невозможен без изменения их целевого назначения;
     д) иное имущество, не подлежащее отчуждению, передаче в  залог  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.3. При  отборе  объектов  для  включения   в   залоговый   фонд
учитываются следующие характеристики:
     а) определенность   юридического   статуса    объекта    (наличие
документов,   подтверждающих   право    собственности    на    объект,
государственная   регистрация   объекта   в   качестве   муниципальной
собственности города Кемерово и отсутствие обременений объекта какими-
либо обязательствами и ограничениями в случае реализации залога);
     б) устойчивость рыночной стоимости объекта, его ликвидность;
     в) наличие   оформленных   земельных   участков   под   объектами
недвижимости, предлагаемыми в качестве обеспечения;
     г) соответствие технической документации на объекты  недвижимости
реальной планировке помещений, зданий;
     д) идентификация оборудования и других видов движимого имущества,
а  также  наличие  технической  документации  на   объекты   движимого
имущества.
     2.4. Перечень имущества муниципальной казны и имущественных прав,
входящих  в  состав  залогового  фонда,  утверждается  правовым  актом
администрации города.

     3. Принятие решений о залоге объектов муниципальной собственности

     3.1. Для рассмотрения вопроса о передаче  объектов  муниципальной
собственности  в  залог  субъекты  предпринимательства  направляют   в
администрацию города заявление на имя Главы города Кемерово  по  форме
согласно приложению к настоящему Положению.  К  заявлению  прилагаются
следующие документы:
     а) доверенность на право представлять интересы заявителя в случае
подачи документов доверенным лицом;
     б) нотариально заверенные копии учредительных документов;
     в) нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в
Единый государственный реестр юридических лиц;
     г) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
     д)  копии  бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках,
заверенные  руководителем  и главным бухгалтером и скрепленные печатью
организации  за  последний  отчетный  период и за аналогичный отчетный
период   предыдущего   года,   либо,  если  хозяйствующий  субъект  не
представляет   в   налоговые   органы   бухгалтерский   баланс,   иная
предусмотренная  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах документация;  (В редакции Решения Совета народных депутатов г.
Кемерово от 30.09.2011 г. N 56)
     е) сведения  налогового   органа   о   наличии   или   отсутствии
задолженности  претендента  по  уплате  налогов,  сборов  в  бюджетную
систему Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;
     ж) справка о среднесписочной численности работающих  за  истекший
год;
     з) перечень   видов   деятельности,   осуществляемых   и    (или)
осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется
намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух  лет,
предшествующих  дате  подачи   заявления,   либо   в   течение   срока
осуществления деятельности, если он составляет менее чем два  года,  а
также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на
осуществление указанных видов  деятельности,  если  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации для их осуществления  требуются
и (или) требовались специальные разрешения;
     и) наименование видов товаров,  объем  товаров,  произведенных  и
(или)  реализованных  хозяйствующим  субъектом  в  течение  двух  лет,
предшествующих  дате  подачи   заявления,   либо   в   течение   срока
осуществления деятельности, если он составляет менее чем два  года,  с
указанием кодов видов продукции;
     к) документы,  подтверждающие  наличие   обеспечения   встречного
залогового обязательства;
     л) проект договора между заемщиком и кредитной организацией;
     м) письмо кредитной организации о согласии  заключить  договор  с
заемщиком при условии передачи в залог объекта залогового фонда.
     Заявитель  вправе  представить  иные   документы   и   материалы,
обосновывающие необходимость предоставления ему администрацией  города
залогового обеспечения.
     3.2. Заявление  и  представленные  субъектом  предпринимательства
документы направляются Главой города Кемерово в комитет по  управлению
муниципальным имуществом города Кемерово (далее - Комитет), который  в
установленном порядке рассматривает их.  По  результатам  рассмотрения
представленных  документов  Комитет  делает  письменное  заключение  и
передает документы и материалы для  принятия  решения  в  комиссию  по
вопросам использования залогового фонда.
     3.3. Положение о комиссии по  вопросам  использования  залогового
фонда  и  ее  состав  утверждаются  Главой  города  Кемерово.  Решения
комиссии носят рекомендательный характер.
     3.4. Решение о передаче объектов  муниципальной  собственности  в
залог принимается Главой  города  на  основании  решения  комиссии  по
вопросам использования залогового фонда.
     3.5. Для  принятия  такого   решения   необходимо   получение   в
письменной форме предварительного согласия антимонопольного  органа  в
порядке, установленном  Федеральным  законом  от  26.07.2006  N 135-ФЗ
"О защите конкуренции".
     3.6. Решение  о   предоставлении   залога   или   об   отказе   в
предоставлении залога принимается Главой города в  течение  месяца  со
дня  получения  согласия  антимонопольного  органа  на  предоставление
заявителю муниципальной преференции.
     Решение об отказе в предоставлении в  залог  объектов  залогового
фонда доводится до заявителя Комитетом в письменной форме.
     3.7. Заявителю может  быть  отказано  в  предоставлении  в  залог
объектов залогового фонда по следующим основаниям:
     а) несоответствие  заявки  установленным  требованиям,  целям   и
задачам залогового фонда;
     б) предоставление заявителем недостоверных  или  заведомо  ложных
сведений;
     в) наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на
возвратной основе средствам городского бюджета;
     г) наличие задолженности по платежам в бюджеты бюджетной  системы
Российской Федерации;
     д) если заявитель находится в процессе реорганизации,  ликвидации
или банкротства;
     е) отсутствие   у   администрации   города   в   текущий   период
необходимого предмета залога;
     ж) отсутствие у заемщика встречного обеспечения.

     4. Управление залоговым фондом

     4.1. Управление  залоговым   фондом   осуществляется   Комитетом,
который является управляющим залоговым фондом.
     4.2. Управляющий залоговым фондом:
     а) формирует   перечень   объектов  муниципальной  собственности,
составляющих залоговый фонд,  исходя из требований,  установленных  п.
2.3  настоящего  Положения,  и  представляет  его на утверждение Главе
города;
     б) определяет предмет залога из перечня объектов залогового фонда
для рассмотрения вопроса о предоставлении в залог объектов  залогового
фонда по конкретному заявлению;
     в) обеспечивает получение  предварительного  согласия  Управления
Федеральной  антимонопольной   службы   по   Кемеровской   области   в
соответствии с п.3.5 настоящего Положения.
     г) готовит проект распоряжения администрации  города  о  передаче
объектов  муниципальной  собственности  в  залог  в   соответствии   с
рекомендательным   решением   комиссии   по   вопросам   использования
залогового фонда, осуществляя при этом все необходимые согласования;
     д) от имени администрации города  Кемерово  заключает  договор  о
залоге;
     е) от имени администрации города Кемерово заключает  с  заемщиком
договор встречного обеспечения;
     ж) ведет реестр муниципального имущества, переданного в залог,  в
котором отображаются следующие сведения:
     - учетный номер;
     - наименование имущества, его местонахождение;
     - балансовая и рыночная стоимость объекта;
     - основные характеристики объекта;
     - наложенные на объект обременения;
     - размер обеспечиваемого залогом обязательства;
     - дата исполнения обязательства;
     - наименование     субъекта     предпринимательства,     которому
предоставлен залог, и залогодержателя с указанием их адресов;
     - дата и основания прекращения договора залога;
     - иные необходимые сведения;
     з) осуществляет    контроль    за    исполнением    обязательств,
обеспеченных объектами залогового фонда;
     и) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     Основными  характеристиками  имущества  и   имущественных   прав,
включенных в перечень объектов залогового фонда, являются:
     а) для недвижимого имущества:
     - назначение объекта;
     - площадь объекта;
     - данные о государственной регистрации.
     б) для движимого имущества:
     - целевое назначение.
     в) для ценных бумаг:
     - вид (облигации, акции, сертификаты и др.);
     - категория (именная, ордерная, предъявительская);
     - наименование  эмитента  или  иного  обязанного по ценной бумаге
лица;
     - номинальная стоимость.
     г) для имущественных прав:
     - правоустанавливающие документы;
     - характеристики   стороны    обязательства,    включающие    его
наименование, организационно-правовую форму, место и дату регистрации,
сумму собственного капитала;
     - стоимость имущественных прав, выраженную в рублях;
     - срок (начало и окончание) действия обязательств;
     - указание на полноту исполнения обязательств.
     - иные      характеристики,      предусмотренные      действующим
законодательством для каждого вида имущественных прав.

     5. Оценка и страхование объектов залогового фонда

     5.1. Оценка   объектов   залогового   фонда   осуществляется    в
соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
     5.2. Страхование  объектов  залогового   фонда,   относящихся   к
недвижимому имуществу, осуществляется  в  соответствии  с  федеральным
законодательством, регулирующим страховую  деятельность  в  Российской
Федерации,  на  случай  его  возможной  случайной  утраты  (гибели)  и
повреждения в результате несчастного случая,  противоправных  действий
третьих лиц и стихийных бедствий.
     5.3. Расходы   на   проведение   оценки,   страхования,    оплаты
государственной пошлины за  государственную  регистрацию  договоров  о
залоге и о встречном залоге осуществляются за  счет  средств  субъекта
предпринимательства.

     6. Обращение взыскания на объекты залогового фонда

     6.1. Обращение   взыскания   на    объекты    залогового    фонда
осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном  действующим
законодательством.
     6.2. Если сумма, полученная при реализации заложенного имущества,
превысит размер, необходимый для удовлетворения  обеспеченных  залогом
требований   залогодержателя,   излишняя   сумма   подлежит   возврату
залогодержателем  залогодателю  для  зачисления   в   бюджет   города.
Недостающая сумма не может быть получена путем обращения взыскания  на
другое имущество залогодателя.
     6.3.  Залогодатель может внести денежный эквивалент за заложенное
имущество  на  момент  взыскания  с учетом процентов, штрафов, пеней и
неустоек,  в  случае  если  соответствующие  расходы  предусмотрены  в
бюджете города Кемерово на очередной финансовый год.  (В      редакции
Решения Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.09.2011 г. N 56)



     Председатель
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов         А.Г. Любимов






                                                            Приложение
                                        к положению "О залоговом фонде
                                                      города Кемерово"


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                     на передачу в залог объектов
                   залогового фонда города Кемерово


     1. ______________________________________________________________
                     (полное наименование организации)
     _________________________________________________________________
       (реквизиты свидетельства о государственной регистрации, ИНН)

     в лице _________________________________________________________,
               (ФИО уполномоченного лица, действующего от имени и в
                                 интересах заявителя)

     действующего на основании ______________________________________,
                       (документ, подтверждающий полномочия заявителя)

     место нахождения юридического лица ______________________________
     контактный телефон _____________________________________________,
     просит принять решение   о передаче   в залог объектов залогового
     фонда города Кемерово.

     2. Сумма кредита ________________________________________________
                 (сумма кредита с указанием срока и годовых процентов)

     3. Наименование кредитной организации ___________________________
                                             (полное наименование)

     4. Объем обеспечиваемого залогом кредита ________________________
     5. Цель получения кредита _______________________________________
     6. На   день   рассмотрения   настоящей   заявки   гарантирую(ем)
отсутствие:
     а) проведения процедуры реорганизации, ликвидации;
     б) решения  арбитражного  суда  об   открытии   любой   процедуры
банкротства;
     в) административного  приостановления  деятельности  в   порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.

     Прилагаемые документы:
     1. ______________________________________________________________
     2. ______________________________________________________________
     3. ______________________________________________________________

     Заявитель или уполномоченное им лицо ____________________________

     "___" ______________ 20__ года