Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 19.08.2010 № 160

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 19.08.10 N 160
г. Березовский

Об  утверждении  Положения  "О
градостроительной деятельности
на   территории   Березовского
городского округа"



     Рассмотрев  представленные  Главой  города   Березовский   проект
Решения "Об утверждении Положения "О градостроительной деятельности на
территории  Березовского  городского   округа",   в   соответствии   с
Градостроительным  кодексом,   руководствуясь   Уставом   Березовского
городского округа, Березовский городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить  Положение  "О градостроительной   деятельности   на
территории Березовского городского округа, согласно приложению.
     2. Опубликовать   настоящее   Решение   в   средствах    массовой
информации.
     3. Настоящее Решение вступает в силу после его опубликования.
     4. Контроль   за   исполнением   данного   Решения  возложить  на
председателя комитета по развитию городского хозяйства и экологии И.В.
Максюкова.


     Глава города
     Березовский          С.Ф. Чернов





                                                            Приложение
                                     к Решению Березовского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                   от 19.08.2010 N 160



                               Положение
            "О градостроительной деятельности на территории
                    Березовского городского округа"


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом N 131-ФЗ от 06.10.2003  г.  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской Федерации",  Градостроительным
кодексом РФ N 190-ФЗ от 29.12.2004 и Уставом  Березовского  городского
округа.
     1.2. Настоящее Положение определяет:
     - полномочия Березовского городского  Совета  народных  депутатов
(далее - городской Совет), главы города  Березовский  (далее  -  Глава
города) и администрации города Березовский (далее - Администрация)  по
вопросам осуществления градостроительной деятельности;
     - порядок  решения  вопросов  местного  значения   муниципального
образования Березовского городского округа в области градостроительной
деятельности.

             2. Полномочия Березовского городского Совета
     народных депутатов в области градостроительной деятельности

     2.1. Утверждение  генерального  плана   Березовского   городского
округа, в том числе утверждение изменений в генеральный план;
     2.2. Утверждение правил землепользования и застройки Березовского
городского  округа,  в  том  числе  утверждение  изменений  в  правила
землепользования и застройки Березовского городского округа;
     2.3. Иные    полномочия,    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

           3. Полномочия Главы города Березовский в области
                    градостроительной деятельности

     3.1. Принятие решения о  подготовке  проекта  генерального  плана
Березовского  городского  округа,  а  также   решения   о   подготовке
предложений о внесении в генеральный план изменений;
     3.2. Утверждение плана реализации генерального плана Березовского
городского округа;
     3.3. Утверждение    местных     нормативов     градостроительного
проектирования;
     3.4. Принятие    решения    о    подготовке    проекта     правил
землепользования  и  застройки  Березовского  городского   округа,   о
подготовке проекта о внесении изменений в правила  землепользования  и
застройки Березовского городского округа;
     3.5. Принятие решения о проведении публичных слушаний по  проекту
правил землепользования и застройки Березовского городского округа;
     3.6. Принятие решений об утверждении документации  по  планировке
территории;
     3.7. Принятие решений о развитии застроенных территорий;
     3.8. Принятие решения  о  предоставлении  разрешения  на  условно
разрешенный  вид  использования   земельного   участка   или   объекта
капитального строительства  или  об  отказе  в  предоставлении  такого
разрешения;
     3.9. Принятие решения о предоставлении разрешения  на  отклонение
от предельных  параметров  разрешенного  строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства или  об  отказе  в  предоставлении
такого разрешения;
     3.10. Иные   полномочия,    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

       4. Полномочия Администрации города Березовский в области
                    градостроительной деятельности

     4.1. Подготовка   и   утверждение   документов   территориального
планирования Березовского городского округа;
     4.2. Утверждение    местных     нормативов     градостроительного
проектирования Березовского городского округа;
     4.3. Утверждение    подготовленной    на    основе     документов
территориального планирования документации  по  планировке  территории
Березовского городского округа;
     4.4. Выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений  на  ввод
объектов   в    эксплуатацию    при    осуществлении    строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства, расположенных  на  территории  Березовского  городского
округа
     4.5. Ведение информационных систем обеспечения  градостроительной
деятельности, осуществляемой  на  территории  Березовского  городского
округа;
     4.6. Принятие решений о развитии застроенных территорий.

                   5. Территориальное планирование
                    Березовского городского округа

     5.1. Документом территориального планирования  городского  округа
является генеральный план  Березовского  городского  округа  (далее  -
генеральный план). Генеральный  план  Березовского  городского  округа
утверждается Березовским городским Советом народных депутатов.
     5.2. Состав,  порядок  подготовки  генерального  плана,   порядок
подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также состав,
порядок подготовки плана реализации  генерального  плана  Березовского
городского округа устанавливается в соответствии  с  Градостроительным
кодексом Российской Федерации и иными нормативными  правовыми  актами,
нормативными актами Березовского городского округа
     5.3. Согласование проекта генерального  плана  городского  округа
осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
     5.4. Подготовка генерального плана  осуществляется  применительно
ко всем территориям городского округа. Подготовка  генерального  плана
может осуществляться применительно  к  отдельным  населенным  пунктам,
входящим в состав городского округа с последующим внесением  изменений
в генеральный план городского округа. В целях утверждения генерального
плана осуществляется  подготовка  соответствующих  материалов  по  его
обоснованию в текстовой форме и в виде карт (схем).

        6. Местные нормативы градостроительного проектирования
                    Березовского городского округа

     6.1. Местные    нормативы    градостроительного    проектирования
Березовского  городского  округа   утверждаются   нормативно-правовыми
актами Администрации города Березовский в соответствии  с  действующим
законодательством.

               7. Подготовка и утверждение документации
                       по планировке территории

     7.1. Решение о подготовке документации по  планировке  территории
Березовского городского округа (далее  -  документация  по  планировке
территории)  принимается  Главой  города  Березовский  по  собственной
инициативе либо на основании предложений  физических  или  юридических
лиц о подготовке документации по планировке территории.
     7.2. Администрация города Березовский обеспечивает  опубликование
решения о подготовке документации по планировке территории в  порядке,
установленном для официального  опубликования  муниципальных  правовых
актов Березовского городского округа, и размещение информации о  такой
документации на официальном сайте в сети  "Интернет",  а  также  прием
предложений физических и юридических лиц о порядке, сроках  подготовки
и содержании документации по планировке территории.
     7.3. Администрация  города  Березовский  обеспечивает  подготовку
документации по планировке территории на основании Генерального плана,
Правил землепользования и застройки.
     В   случае,   если   подготовка   документации   по    планировке
осуществляется  лицом,  по  заявлению  которого  принято  решение   об
использовании земельного участка в границах территории, на которую  не
распространяется  действие  градостроительного  регламента   или   для
которой  не  устанавливается  градостроительный  регламент  (в  случае
размещения объекта капитального строительства, за исключением  объекта
капитального строительства федерального,  регионального  или  местного
значения),   указанная   документация   по    планировке    территории
утверждается Главой города.
     7.4. Уполномоченный   Главой   города   Березовский   орган   или
должностное лицо Администрации  в  установленный  федеральным  законом
срок осуществляет проверку подготовленной на основании  решения  Главы
города  документации  по   планировке   территории   на   соответствие
требованиям, указанным в федеральном законе.
     По результатам проверки  указанный  орган  (должностное  лицо)  в
установленный федеральным законом срок принимает решение о направлении
такой документации Главе города на утверждение или об отклонении такой
документации и о направлении ее на доработку.
     7.5. Администрация города Березовский обеспечивает рассмотрение в
порядке,  установленном   Березовским   городским   Советом   народных
депутатов,  проектов  планировки  территории  и   проектов   межевания
территории,  подготовленных  в  составе  документации  по   планировке
территории, на публичных слушаниях, а также опубликование заключения о
результатах публичных слушаний  по  проекту  планировки  территории  и
проекту межевания территории в порядке, установленном для официального
опубликования муниципальных правовых актов,  и  размещение  указанного
заключения на официальном сайте города Березовский в сети "Интернет".
     7.6. Администрация города  Березовский  направляет  Главе  города
подготовленную  документацию  по   планировке   территории,   протокол
публичных  слушаний  по  проекту  планировки  территории   и   проекту
межевания территории и заключение о результатах публичных  слушаний  в
установленный федеральным законом срок.
     7.7. Глава  города  Березовский  с  учетом  протокола   публичных
слушаний  по  проекту  планировки  территории  и   проекту   межевания
территории и заключения о  результатах  публичных  слушаний  принимает
решение об утверждении документации по планировке  территории  или  об
отклонении такой документации и о направлении ее  в  Администрацию  на
доработку с учетом указанных протокола и заключения.
     7.8. Администрация  обеспечивает  опубликование  документации  по
планировке  территории  (проектов  планировки  территории  и  проектов
межевания  территории)  в  порядке,  установленном  для   официального
опубликования муниципальных  правовых  актов  Березовского  городского
округа, и размещение информации о такой  документации  на  официальном
сайте в сети "Интернет".
     7.9. От имени муниципального образования города  Березовский  при
оспаривании в судебном порядке документации по  планировке  территории
выступает Администрация города Березовский.

         8. Содержание и утверждение Правил землепользования
              и застройки Березовского городского округа

     8.1. Правила землепользования и застройки Березовского городского
округа включают в себя:
     8.1.1. Порядок применения Правил землепользования и  застройки  и
внесения изменений в указанные Правила, который содержит положения:
     1) о регулировании землепользования и застройки органами местного
самоуправления Березовского городского округа;
     2) об  изменении  видов  разрешенного   использования   земельных
участков  и  объектов   капитального   строительства   физическими   и
юридическими лицами;
     3) о подготовке документации по  планировке  территории  органами
местного самоуправления Березовского городского округа;
     4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и
застройки;
     5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;
     6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
     8.1.2. Карту   градостроительного   зонирования,    на    которой
устанавливаются границы  территориальных  зон,  а  также  отображаются
границы зон с  особыми  условиями  использования  территорий,  границы
территорий объектов культурного наследия.
     8.2. Внесение изменений в Правила  землепользования  и  застройки
осуществляется  в  соответствии  с  Уставом  Березовского   городского
округа.
     8.3. Основаниями   для   рассмотрения    Администрацией    города
Березовский вопроса о внесении изменений в Правила землепользования  и
застройки являются:
     1) несоответствие    правил    землепользования    и    застройки
генеральному  плану  Березовского  городского  округа,   возникшее   в
результате внесения в генеральный план изменений;
     2) поступление предложений об  изменении  границ  территориальных
зон, изменении градостроительных регламентов.

                   9. Содержание генерального плана
                    Березовского городского округа

     9.1. Генеральный план Березовского  городского  округа  (далее  -
генеральный  план)  включает  в  себя   карты   (схемы)   планируемого
размещения объектов капитального строительства  местного  значения,  в
том числе:
     1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения  населения  в
границах Березовского городского округа;
     2) автомобильных  дорог  общего  пользования,   мостов   и   иных
транспортных инженерных сооружений в границах Березовского  городского
округа;
     3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления
полномочий органов  местного  самоуправления  Березовского  городского
округа.
     9.2. Генеральный  план  содержит  положения   о   территориальном
планировании и соответствующие карты (схемы).
     9.3. На  картах  (схемах),  содержащихся  в  генеральном   плане,
отображаются:
     1) границы Березовского городского округа;
     2) границы населенных пунктов,  входящих  в  состав  Березовского
городского округа;
     3) границы  земель  сельскохозяйственного   назначения,   границы
земель специального назначения, границы земель лесного фонда,  границы
земель  водного  фонда,  границы  земель  особо  охраняемых  природных
территорий;
     4) существующие  и  планируемые  границы  земель  промышленности,
энергетики, транспорта, связи;
     5) границы   функциональных   зон   с   отображением   параметров
планируемого развития таких зон;
     6) границы территорий объектов культурного наследия;
     7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
     8) границы  земельных   участков,   которые   предоставлены   для
размещения   объектов   капитального    строительства    федерального,
регионального или местного значения либо на которых размещены  объекты
капитального  строительства,   находящиеся   в   государственной   или
муниципальной  собственности,  а  также   границы   зон   планируемого
размещения   объектов   капитального    строительства    федерального,
регионального или местного значения;
     9) границы   территорий,   подверженных    риску    возникновения
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера   и
воздействия их последствий;
     10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

          10. Порядок подготовки, согласования и утверждения
          генерального плана Березовского городского округа

     10.1. Решение о подготовке проекта генерального  плана,  а  также
решения  о  подготовке  предложений  о  внесении  в  генеральный  план
изменений принимаются Главой города Березовский.
     10.2. В   целях    подготовки    проекта    генерального    плана
Администрацией города Березовский осуществляется подготовка материалов
по обоснованию проекта генерального плана  по  решению  Главы  города.
Состав  материалов   по   обоснованию   проекта   генерального   плана
определяется   в   соответствии   с   нормами    законодательства    о
градостроительной деятельности.
     10.3. Организацию  согласования  проекта  генерального  плана  (в
случаях,    установленных    федеральными    законами)    обеспечивает
Администрация города Березовский.
     10.4. Администрацией города Березовский также обеспечивается:
     1) опубликование   проекта   генерального   плана    (в    части,
определенной  федеральными  законами)  в  порядке,  установленном  для
официального опубликования муниципальных правовых  актов  Березовского
городского округа;
     2) размещение проекта генерального  плана  на  официальном  сайте
города Березовский в сети "Интернет";
     3) прием предложений заинтересованных лиц по проекту генерального
плана.
     10.5. Публичные   слушания   по   проекту   генерального    плана
организуются и проводятся Администрацией города Березовский в порядке,
установленном Березовским городским Советом народных депутатов.
     Решение о проведении публичных слушаний по  проекту  генерального
плана принимается Главой города Березовский.
     Администрацией города  Березовский  обеспечивается  опубликование
заключения о результатах публичных слушаний в  порядке,  установленном
для   официального   опубликования   муниципальных   правовых    актов
Березовского городского округа, и размещение заключения на официальном
сайте города Березовский и в сети "Интернет".
     Глава  города  Березовский  с  учетом  заключения  о  результатах
публичных  слушаний  принимает   решение   о   согласии   с   проектом
генерального плана и направлении его  в  Березовский  городской  Совет
народных депутатов, либо об отклонении проекта генерального плана и  о
направлении его на доработку.
     10.6. Березовский городской Совет  народных  депутатов  с  учетом
протоколов  публичных  слушаний  по  проекту  генерального   плана   и
заключения о  результатах  публичных  слушаний  принимает  решение  об
утверждении генерального плана или об отклонении проекта  генерального
плана и о направлении его Главе  города  Березовский  на  доработку  в
соответствии с указанными протоколами и заключением.
     10.7. Администрация города Березовский обеспечивает опубликование
генерального плана (в части,  определенной  федеральными  законами)  в
порядке, установленном для  официального  опубликования  муниципальных
правовых актов Березовского городского округа, размещение генерального
плана на официальном сайте города Березовский в сети "Интернет".
     10.8. Внесение изменений  в  генеральный  план  осуществляется  в
соответствии с пунктами 10.1. - 10.7. настоящей статьи.

         11. Выдача разрешений на строительство и разрешений
          на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении
          строительства, реконструкции, капитального ремонта
          объектов капитального строительства, расположенных
             на территории Березовского городского округа

     11.1. Разрешения на строительство,  выдача  которых  федеральными
законами  отнесена  к  компетенции  органов  местного  самоуправления,
выдаются Администрацией города Березовский.
     11.2. Прием  заявлений  застройщиков  о  выдаче   разрешений   на
строительство осуществляется Администрацией, которая  в  установленные
федеральными законами сроки:
     1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
     2) проводит  проверку  соответствия  проектной  документации  или
схемы планировочной  организации  земельного  участка  с  обозначением
места  размещения  объекта  индивидуального  жилищного   строительства
требованиям  градостроительного  плана  земельного  участка,   красным
линиям;
     3) проводит   проверку   проектной   документации    или    схемы
планировочной   организации   земельного   участка   на   соответствие
требованиям, установленным в разрешении на  отклонение  от  предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае  выдачи
лицу разрешения на отклонение от  предельных  параметров  разрешенного
строительства, реконструкции);
     4) выдает разрешение на строительство  или  отказывает  в  выдаче
такого разрешения с указанием причин отказа;
     5) направляет копию разрешения  на  строительство  в  федеральный
орган   исполнительной   власти,   уполномоченный   на   осуществление
государственного  строительного  надзора  (в   случае,   если   выдано
разрешение  на  строительство  объектов  капитального   строительства,
указанных в части 3 статьи 54  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации), или в орган  исполнительной  власти  Кемеровской  области,
уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора
(в случае, если  выдано  разрешение  на  строительство  иных  объектов
капитального строительства).
     11.3. Прием сведений и документации, передаваемой застройщиками в
соответствии  с  частью  8  статьи   54   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации, и размещение указанных сведений и  документов  в
информационной  системе  обеспечения  градостроительной   деятельности
обеспечивается Администрацией города Березовский.
     11.4. Прием заявлений застройщиков о выдаче  разрешений  на  ввод
объектов в  эксплуатацию  и  выдача  разрешений  на  ввод  объектов  в
эксплуатацию осуществляются Администрацией города Березовский.

            12. Ведение информационных систем обеспечения
          градостроительной деятельности, осуществляемой на
              территории Березовского городского округа

     12.1. Информационные   системы   обеспечения    градостроительной
деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт
(схем).    Целью    ведения    информационных    систем    обеспечения
градостроительной   деятельности    является    обеспечение    органов
государственной власти, органов местного самоуправления, физических  и
юридических   лиц   достоверными    сведениями,    необходимыми    для
осуществления градостроительной, инвестиционной и  иной  хозяйственной
деятельности, проведения землеустройства.
     12.2. Информационные   системы   обеспечения    градостроительной
деятельности  включают  в  себя  сведения,  установленные  действующим
законодательством.
     12.3. Сведения      информационных       систем       обеспечения
градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за
исключением сведений, отнесенных  федеральными  законами  к  категории
ограниченного доступа.
     12.4. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности осуществляется  Администрацией  города  Березовский  (или
уполномоченным   им   органом)    путем    сбора,    документирования,
актуализации, обработки, систематизации, учета  и  хранения  сведений,
необходимых  для  осуществления   градостроительной   деятельности   в
соответствии с  порядком  ведения  информационных  систем  обеспечения
градостроительной  деятельности  и  иным  требованиям,   установленным
действующим законодательством.
     12.5. Документирование сведений информационных систем обеспечения
градостроительной   деятельности   осуществляется   на   бумажных    и
электронных  носителях.  При  несоответствии  записей  на  бумажном  и
электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

                 13. Развитие застроенных территорий

     13.1. Решение  о  развитии  застроенной  территории   принимается
Главой города Березовский.
     13.2. Принятие   предложений   органов   государственной   власти
Кемеровской  области,  физических  или  юридических  лиц  о   развитии
застроенной  территории  и  подготовка  проекта  решения  о   развитии
застроенной   территории    обеспечивается    Администрацией    города
Березовский.
     13.3. Решение о проведении аукциона на право заключить договор  о
развитии застроенной территории принимается Главой города Березовский.