Решение Совета народных депутатов г. Мыски от 16.09.2010 № 45-н

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 16.09.10 N 45-н
г. Мыски

Об утверждении муниципальной  целевой
программы "Организация  и  проведение
общественных и  временных  работ   на
территории муниципального образования
"Мысковский городской округ"  на 2011
год"




     В соответствии  со  ст.  7.2  Закона  РФ от 19.041991 N 1032-1 "О
занятости населения в Российской Федерации",  ч.5 ст.  20 Федерального
Закона  от  06.10.2003  г.  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  РФ",  руководствуясь  статьей  28  Устава
муниципального  образования  "Мысковский городской округ",  Мысковский
городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить  муниципальную  целевую  программу  "Организация   и
проведение общественных и временных работ на территории муниципального
образования  "Мысковский  городской  округ"  на  2011  год"   согласно
приложению.
     2. Настоящее решение направить Главе города Мыски для  подписания
и опубликования (обнародования).
     3. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2011 года.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет Мысковского городского Совета народных депутатов  по  развитию
социальной сферы (Е.Я. Бекишева).


     И.о. Главы
     города Мыски          А.В. Бельницкий




                                                            Приложение
                                      к решению Мысковского городского
                                             Совета народных депутатов
                                               от 16.09.2010 г. N 45-н


                               Паспорт
                   муниципальной целевой Программы


--------------------------------------------------------------------------
| Наименование          | "Организация  и  проведение   общественных   и |
| программы             | временных      работ       на       территории |
|                       | муниципального     образования     "Мысковский |
|                       | городской округ" на 2011 год"                  |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Заказчик программы:   | Администрация города Мыски                     |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Разработчик           | ГУ Центр занятости населения города Мыски      |
| программы:            |                                                |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Цели программы:       | Расширение     возможности     трудоустройства |
|                       | безработных  граждан  как  способ   уменьшения |
|                       | напряженности на рынке труда                   |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Задачи программы:     | 1. Организация временных рабочих мест.         |
|                       | 2.   Проведение   работ,   имеющих   социально |
|                       | полезную направленность на территории города.  |
|                       | 3.  Сохранение  мотивации  к  труду  в  период |
|                       | длительной безработицы.                        |
|                       | 4. Адаптация граждан, впервые  приступающих  к |
|                       | трудовой деятельности, к общественному труду.  |
|                       | 5.   Создание   социальной   и    материальной |
|                       | поддержки граждан в период  поиска  постоянной |
|                       | работы,  испытывающих  при  этом  значительные |
|                       | трудности.                                     |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Срок реализации:      | 2011 года                                      |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Основные              | Организация:                                   |
| мероприятия:          | 1. Общественных работ.                         |
|                       | 2.  Временного   трудоустройства   безработных |
|                       | граждан,  испытывающих  трудности   в   поиске |
|                       | работы.                                        |
|                       | 3.  Трудоустройства  безработных   граждан   в |
|                       | возрасте от 18 до 20 лет из числа  выпускников |
|                       | образовательных   учреждений   начального    и |
|                       | среднего профессионального образования, ищущих |
|                       | работу впервые.                                |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Основные исполнители: | Администрация города Мыски, ГУ Центр занятости |
|                       | населения города Мыски                         |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Объемы  и   источники | Бюджет муниципального образования  "Мысковский |
| финансирования:       | городской округ" - 763,3 тыс. руб.             |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Ожидаемые  результаты | 1. Участие во временных работах в 2011 году 60 |
| реализации:           | безработных граждан.                           |
|-----------------------+------------------------------------------------|
| Организация  контроля | 1.   Регулярная   отчетность   о    реализации |
| за        выполнением | программных   мероприятий   в    Администрации |
| программы             | города.                                        |
|                       | 2.   Контроль    за    качеством    проводимых |
|                       | мероприятий.                                   |
|                       | 3.   Контроль   за   целевым    использованием |
|                       | выделенных финансовых средств.                 |
--------------------------------------------------------------------------

            Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость
                   ее решения программными методами

     Реализация ежегодных целевых программ -  один  из  путей  решения
проблемы занятости населения с помощью организации временных работ  на
территории муниципального образования "Мысковский городской округ".
     Организация общественных  работ  с  целью  обеспечения  временной
занятости  граждан,  испытывающих  значительные  трудности  в   поиске
работы,  позволяет  одновременно  решать  как  задачи,   связанные   с
жизнеобеспечением территорий, так и  проблемы  социального  характера:
предоставление социальной поддержки безработным, сохранение  мотивации
к труду лиц, находящихся в длительной безработице, приобретение  опыта
работы впервые начинающим свою трудовую деятельность.
     Опыт реализации  программ  дает  право  говорить  о  значительном
вкладе проводимых мероприятий в организацию занятости жителей города.
     Муниципальная  целевая   программ   "Организация   и   проведение
общественных  и   временных   работ   на   территории   муниципального
образования  "Мысковский  городской  округ"  на  2011  год"  (далее  -
Программа) разработана в соответствии с Законом  Российской  Федерации
от  19.041991  N 1032-1  "О занятости  населения  в  РФ",  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих   принципах   организации
местного  самоуправления  в  Российской   Федерации",   Постановлением
Правительства РФ от  14.07.1997  N 875  "Об утверждении  Положения  об
организации общественных работ", Положением о  порядке  финансирования
мероприятий по содействию занятости населения и  социальной  поддержки
безработных    граждан,     утвержденным     Приказом     Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 29.07.2005 N 485.

              Раздел 2. Основные цели и задачи программы

     2.1. Целью    программы    является    расширение     возможности
трудоустройства населения за счет  организации  общественных  работ  в
условиях крайне ограниченного  числа  рабочих  мест,  предоставляемыми
работодателями для граждан, испытывающих  трудности  в  поиске  работы
(инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание  в
виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до  18  лет;
лица предпенсионного возраста (за два года  до  наступления  возраста,
дающего право выхода на трудовую  пенсию  по  старости,  в  том  числе
досрочно  назначаемую  трудовую  пенсию  по   старости);   беженцы   и
вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены
их   семей;   одинокие   и   многодетные    родители,    воспитывающие
несовершеннолетних  детей,  детей-инвалидов;  граждане,   подвергшиеся
воздействию радиации вследствие чернобыльской  и  других  радиационных
аварий и катастроф; граждане в возрасте от  18  до  20  лет  из  числа
выпускников  учреждений  начального   и   среднего   профессионального
образования, ищущие работу впервые).
     2.2. Выполнение программных  мероприятий  направлено  на  решение
следующих задач:
     - организация  временных  рабочих  мест,   позволяющих   смягчить
проблему занятости населения;
     - проведение работ, имеющих  социально  полезную  направленность,
особо значимых для жизнеобеспечения города;
     - сохранение мотивации к труду в период длительной безработицы;
     - адаптация   граждан,   впервые    приступающих    к    трудовой
деятельности, к общественному труду;
     - оказание   социальной   и   материальной   поддержки   граждан,
испытывающих трудности в поиске работы.

              Раздел 3. Система программных мероприятий

     3.1. Планирование основных показателей Программы  произведено  на
основе реализации:
     - муниципальной  целевой  Программы  "Организация  и   проведение
общественных работ, временного  трудоустройства  безработных  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте
от 18 до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных  учреждений
начального и среднего  профессионального  образования,  ищущих  работу
впервые,  на   территории   муниципального   образования   "Мысковский
городской округ" в 2008-2010 г.г.", утвержденной решением  Мысковского
городского Совета народных депутатов от 07.11.2007 N 49-н;
     - результатов работы Центра занятости населения  города  Мыски  в
2008-2010 г.г.
     3.2. Виды  работ,  к  которым  предполагается  привлечь  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы:
     - благоустройство территорий;
     - ремонтно-строительные работы;
     - работа с документами;
     - временное  замещение  работников  рабочих  категорий  в  период
летних отпусков (техничек, сторожей).
     3.3. Предполагаемый   перечень    учреждений,    участвующих    в
организации временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности
в поиске работы:
     - Комитет по образованию Администрации города Мыски;
     - Управление социальной  защиты  населения  Администрации  города
Мыски;
     - Управление по молодежной  политике,  спорту  и  туризму  города
Мыски;
     - Управление культуры города Мыски.
     К организации временного трудоустройства могут быть привлечены  и
иные организации не зависимо от формы собственности.
     3.4. Настоящей  Программой  предусмотрено  выполнение   комплекса
мероприятий,  позволяющих  организовать  временные   работы   для   60
безработных граждан, испытывающих трудности в  поиске  работы  в  2011
году.
     3.5. Средняя  продолжительность  участия  одного  безработного  в
общественных работах составляет 2 месяца.

     Программные мероприятия

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |        Мероприятия        |    Ответственный    | Численность |     Объем      |     Срок      |
| п/п |                           |     исполнитель     | участников  | финансирования |  исполнения   |
|     |                           |                     |   (чел.)    |  из местного   |               |
|     |                           |                     |             | бюджета, (тыс. |               |
|     |                           |                     |             |     руб.)      |               |
|-----+---------------------------+---------------------+-------------+----------------+---------------|
| 1.  | Организация и  проведение | Администрация       | 60          | 763,3          | Постоянно     |
|     | общественных            и | города,       Центр |             |                |               |
|     | временных    работ     на | занятости           |             |                |               |
|     | территории                | населения г. Мыски, |             |                |               |
|     | муниципального            | работодатели        |             |                |               |
|     | образования   "Мысковский |                     |             |                |               |
|     | городской округ"          |                     |             |                |               |
|-----+---------------------------+---------------------+-------------+----------------+---------------|
| 2.  | Проведение  совещаний   с | Администрация       |             |                | По       мере |
|     | представителями           | города,       Центр |             |                | необходимости |
|     | администрации,            | занятости           |             |                |               |
|     | работодателями  с   целью | населения г. Мыски, |             |                |               |
|     | повышения   эффективности | работодатели        |             |                |               |
|     | работы   по   организации |                     |             |                |               |
|     | временной       занятости |                     |             |                |               |
|     | граждан.                  |                     |             |                |               |
|-----+---------------------------+---------------------+-------------+----------------+---------------|
| 3.  | Информирование            | Центр     занятости |             |                | Постоянно     |
|     | населения об  организации | населения           |             |                |               |
|     | временных           работ |                     |             |                |               |
|     | (проведение      выездных |                     |             |                |               |
|     | встреч,   разработка    и |                     |             |                |               |
|     | издание    информационных |                     |             |                |               |
|     | материалов,  буклетов   и |                     |             |                |               |
|     | т.п.)                     |                     |             |                |               |
|-----+---------------------------+---------------------+-------------+----------------+---------------|
| 4.  | Осуществление    контроля | Центр     занятости |             |                | Постоянно     |
|     | за            соблюдением | населения           |             |                |               |
|     | договорных обязательств и |                     |             |                |               |
|     | трудового                 |                     |             |                |               |
|     | законодательства      при |                     |             |                |               |
|     | проведении      временных |                     |             |                |               |
|     | работ                     |                     |             |                |               |
|-----+---------------------------+---------------------+-------------+----------------+---------------|
|     | Итого                     |                     | 60          | 763,3          |               |
|     |                           |                     |             |                |               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

              Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

     4.1. Финансирование  Программы  осуществляется  за  счет  средств
бюджета муниципального образования "Мысковский  городской  округ"  для
оплаты труда граждан, принимающих участие во временных работах.

     Смета затрат местного бюджета на 1 человека

     -----------------------------------------------------------
     | п/п |               Показатели                | Прогноз |
     |     |                                         | (руб.)  |
     |-----+-----------------------------------------+---------|
     | 1.  | Размер заработной платы, начисляемой  1 | 4 330   |
     |     | участнику программы                     |         |
     |-----+-----------------------------------------+---------|
     | 2.  | Единый социальный налог (26%)           | 1 125,8 |
     |-----+-----------------------------------------+---------|
     | 3.  | Взнос  на  страхование  от  несчастного | 8,66    |
     |     | случая      на      производстве      и |         |
     |     | профзаболеваний (0,2%)                  |         |
     |-----+-----------------------------------------+---------|
     | 4.  | Ежемесячные  затраты  на  оплату  труда | 5464,46 |
     |     | одного участника                        |         |
     |-----+-----------------------------------------+---------|
     | 5.  | Компенсация за неиспользованный  отпуск | 346,4   |
     |     | на 1 участника                          |         |
     |-----+-----------------------------------------+---------|
     | 6.  | Медицинское   освидетельствование   при | 1100    |
     |     | трудоустройстве                         |         |
     |-----+-----------------------------------------+---------|
     | 7.  | Итого  затраты  местного   бюджета   на | 12 722  |
     |     | трудоустройство 1 участника за 2 месяца |         |
     -----------------------------------------------------------

         Раздел 5. Оценка эффективности реализации программы

     5.1. Для    оценки    эффективности    проводимых     мероприятий
предполагается использовать следующие показатели:
     1) количество  предприятий,  принявших   участие   в   проведении
программных мероприятий, их уровень активности;
     2) количество рабочих мест, выделенных для  выполнения  временных
работ на каждом предприятии;
     3) численность  безработных   граждан,   принявших   участие   во
временных работах;
     4) уровень освоения средств, выделенных местным бюджетом;
     5) объемы  выполненных   работ   и   их   социально-экономическая
оправданность для благоустройства и жизнеобеспечения города.

        Раздел 6. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     6.1. Организация проведения программных мероприятий,  определение
объемов и  сроков  выполнения  запланированных  работ,  осуществляются
согласно  Программе  на  основании  договоров  ГУ   "Центр   занятости
населения г. Мыски" с учреждениями, указанными  в  п.  3.3.  настоящей
Программы (далее - работодатели).
     6.2. Выделение средств работодателям  производится  на  основании
ежемесячных  актов   приема-сдачи   выполненных   работ,   подписанных
работодателем и ГУ Центр занятости населения г. Мыски.
     В  целях  осуществления  контроля  за  расходованием   выделенных
средств. финансовое управление г. Мыски и ГУ Центр занятости населения
проводит ежемесячную сверку сумм, подтвержденных  актами  сдачи-приема
выполненных работ. Сверка осуществляется путем предоставления ГУ Центр
занятости населения г. Мыски  не  позднее  10  числа  каждого  месяца,
следующего за отчетным,  реестра  договоров,  реализуемых  в  отчетном
периоде.
     Контроль над целевым использованием бюджетных средств планируется
производить при проверках условий договоров между работодателями и  ГУ
Центр занятости населения.
     6.3. Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация
города Мыски, Мысковский городской Совет народных депутатов.


     Председатель
     Мысковского городского
     Совета народных депутатов          К.П. Тимофеев