Постановление Областной Думы Брянской области от 27.02.1998 № 395

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 27 февраля 1998 года N 2-395

                      О ПОЛОЖЕНИЯХ ОБ УСЛОВИЯХ И
                ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
           ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТОРГОВЛЮ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ,
                   ВВОЗИМОЙ ИЗ-ЗА ПРЕДЕЛОВ ОБЛАСТИ

     Во исполнение Закона Брянской области от 5 февраля  1998  года  N
2-3  "О  внесении  изменения  в Закон Брянской,  области "О  временном
регулировании реализации алкогольной продукции в розничной торговле на
территории Брянской области" от 29 декабря 1997 года N 39-З", Брянская
областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить  Положение  об  условиях  и   порядке   аккредитации
юридических   лиц,  осуществляющих  торговлю  алкогольной  продукцией,
ввозимой из-за предков Брянской области (приложение 1).

     2. Утвердить Положение об аккредитационной  комиссии  (приложение
2).

     3. Утвердить состав аккредитационной комиссии (приложение 3).

     4. Утвердить     Положение     об     организации    деятельности
аккредитованных юридических лиц (Приложение 4).

     5. Администрации  области  привести  ранее  принятые  по  данному
вопросу правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

     Председатель Брянской
     областной Думы                С.Н.Понасов

                                                     Приложение 1
                                               к Постановлению
                                               Брянской областной Думы
                                               от 27.02.98 N 2-395

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
           ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТОРГОВЛЮ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ,
               ВВОЗИМОЙ ИЗ-ЗА ПРЕДЕЛОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Общие положения

     1.1. Положение регулирует процедуру отбора на  конкурсной  основе
юридических   лиц,   претендующих   на  право  реализации  алкогольной
продукции, ввозимой из-за пределов Брянской области.
     1.2. Положение  определяет общий порядок аккредитации юридических
лиц и  условия  участия  в  ней  претендентов  на  конкурсной  основе,
основные критерии принятия решения об аккредитации, процедуру принятия
такого решения.
     1.3. Целью аккредитации является анализ финансовых, коммерческих,
производственных  возможностей  претендентов  осуществлять  реализацию
алкогольной продукции в широком ассортименте и надлежащего качества.

     2. Основные понятия

     2.1. Претендент - юридическое лицо,  выразившее в письменном виде
намерение получить права реализации  алкогольной  продукции,  ввозимой
из-за пределов Брянской области.
     2.2. Заявка - пакет документов,  содержащий заявление, информацию
о  юридическом  статусе,  финансовых,  коммерческих,  производственных
возможностях претендента.
     2.3. Аккредитационная    комиссия    -    орган,   уполномоченный
администрацией  Брянской  области  производить  отбор  претендентов  и
давать  заключения  о  возможности  аккредитации,  а  в исключительных
случаях - о лишении аккредитации.

     3. Состав претендентов

     К участию в аккредитации допускаются  претенденты  -  юридические
лица,   обладающие   правом   на   реализацию  алкогольной  продукции,
представившие  заявку,  оформленную  в  соответствии  с   требованиями
настоящего Положения.

     4. Основные документы для аккредитации

     Претенденты представляют  в  аккредитационную комиссию заявку,  в
которую входят следующие документы:
     заявление в произвольной форме на участие в аккредитации;
     нотариально заверенная   копия   регистрационных    и    уставных
документов;
     справка банка о платежеспособности претендента;
     копия лицензии на право реализации алкогольной продукции;
     справка об отсутствии задолженности  по  налогам  и  обязательным
платежам;
     сведения о  наличии  складских  помещений,   охраны   и   штатной
численности сотрудников.
   
     5. Процедура проведения аккредитации

     5.1. Аккредитационная  комиссия  выносит заключение не позднее 15
дней после подачи заявки претендентом.
     5.2. Не  допускаются  к  аккредитации  претенденты  - юридические
лица:
     находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
     сообщившие о себе недостоверные сведения;
     не представившие необходимых документов.
     5.3. К претендентам на право  торговлей  алкогольной  продукцией,
введенной   из-за пределов Брянской  области,  предъявляются следующие
требования:
     юридическое лицо   должно  быть  зарегистрировано  на  территории
Брянской области;
     на момент   аккредитации   юридическое  лицо  должно  иметь  срок
деятельности не менее 1 года с непрерывным наличием лицензии на  право
реализации алкогольной продукции;
     юридическое лицо должно иметь собственные или арендованные склады
для  хранения  продуктов  в  нежилой части помещения площадью не менее
1000   кв.   м.    отвечающие    требованиям    нормативно-технической
документации,    обеспечивающие   сохранность   качества   алкогольной
продукции;
     наличие специализированной охраны;
     предприятие не  должно  иметь  задолженности  по налогам и другим
обязательным платежам на момент подачи заявки и  не  иметь  в  течение
года  просрочек текущих платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные
фонды более чем на 10 дней по каждому платежу  в  течение  предыдущего
года;
     наличие квалифицированных  работников  с  торговым  образованием,
владеющих   нормативно    -  технической   и   нормативно  -  правовой
документацией по алкогольной продукции;
     годовой оборот  предприятия  по  реализации  продуктов  питания и
алкогольной продукции должен составлять не менее 10 млрд. рублей.

                                                     Приложение 2
                                               к постановлению
                                               Брянской областной Думы
                                               от 27.02.98 N 2-395

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     ОБ АККРЕДИТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

                           Общие положения

                 1. Задачи аккредитационной комиссии

     Задачами аккредитационной комиссии (далее - комиссии) являются:
     содействие в создании  условий  для эффективного функционирования
развития рынка алкогольной продукции;
     объективный отбор   претендентов   для   аккредитации   на  право
реализации алкогольной продукции,  ввозимой  из-за  пределов  Брянской
области (далее - аккредитации).

                         2. Функции комиссии

     Для выполнения поставленных задач комиссия осуществляет следующие
функции:
     выдает заключения об аккредитации либо о лишении ее;
     контролирует исполнение принимаемых решений.

                          3. Состав комиссии

     3.1. Председатель   и   члены   комиссии    назначаются    главой
администрации области.
     3.2. На  заседания  комиссии  могут   приглашаться   в   качестве
специалистов   представители   организаций,   не   являющиеся  членами
комиссии.

                       4. Подготовка материалов

     4.1. Материалы к заседанию комиссии готовит секретарь комиссии.
     4.2. К заседанию комиссии представляются следующие материалы:
     служебная записка  на имя председателя комиссии о рассмотрении на
заседании комиссии вопроса об аккредитации;
     сведения об организациях, подавших заявки на аккредитацию;
     результаты анализа представленных документов и заключения по ним.
     4.3. Секретарь не менее чем за пять дней  до  заседания  комиссии
направляет  все  материалы председателю и членам комиссии,  уведомляет
председателя о необходимости  присутствия  на  заседании  компетентных
специалистов, не являющихся членами аккредитационной комиссии.

               5. Порядок проведения заседания комиссии

     5.17 Очередность  и  количество  рассматриваемых  заявок на одном
заседании определяет председатель.
     5.2. Комиссия  правомочна  принимать решение при наличии не менее
половины ее членов.
     5.3. В   отсутствие   председателя   комиссии  его  полномочия  и
обязанности возлагаются на заместителя председателя.
     5.4. Протокол заседания комиссии ведет секретарь.
     5.5. Секретарь  комиссии  дает  сообщение  о  претенденте  и  его
возможностях, при необходимости заслушиваются мнения специалистов.
     5.6. На заседании комиссии заслушивается информация претендентов.

                         6. Решение комиссии

     6.1. Комиссия принимает одно из следующих решений:
     снять вопрос с рассмотрения;
     отложить вопрос до выяснения обстоятельств;
     направить главе администрации решение для ознакомления;
     направить главе администрации решение о лишении аккредитации  для
ознакомления.
     6.2. Решение  принимается   простым   большинством   голосов   от
установленного  числа членов аккредитационной комиссии.  При равенстве
голосов голос председателя считается решающим.
     6.3. Решение    подписывается   председателем   комиссии   и   ее
секретарем.
     6.4. После  ознакомления  главы  администрации области с решением
комиссии юридическому лицу в трехдневный срок  выдается  свидетельство
об    аккредитации,    подписанное    председателем    и    секретарем
аккредитационной комиссии и скрепленное гербовой печатью администрации
области, которое действует в течение одного года с момента выдачи.

                                                      Приложение 3
                                               к постановлению
                                               Брянской областной Думы
                                               от 27.02.98 N 2-395

                                СОСТАВ
                      АККРЕДИТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

       Копырнов Б.М.   -   первый   заместитель  главы  администрации
   области, председатель комиссии (по согласованию);

       Блинов А.А.  - начальник управления Государственной  инспекции
   по торговле,   качеству   товаров   и   защите  прав  потребителей
   Российской Федерации по Брянской области, заместитель председателя
   комиссии (по согласованию);

       Карпов А.О.   -   руководитель   группы    помощников    главы
   администрации области, секретарь комиссии (по согласованию);

       Погорелов П.К. - начальник управления торговли и бытовых услуг
   администрации области (по согласованию);

       Зюкина М.Ф.    -    начальник    отдела    предпринимательской
   деятельности комитета   по  внешнеэкономической  и  инвестиционной
   деятельности администрации области (по согласованию);

       Обыденников А.В.  - начальник правового  отдела  администрации
   области (по согласованию);

       Компанцев В.И. - начальник центра лицензирования администрации
   области (по согласованию);

       Демина В.С.  -  первый   заместитель   председателя   Брянской
   областной Думы;

       Подобедов М.А.  - председатель комитета по бюджету,  налогам и
   экономической реформе Брянской областной Думы;

       Фомин С.А. - депутат Брянской областной Думы;

       Бугаев А.П. - депутат Брянской областной Думы.

                                                     Приложение 4
                                               к постановлению
                                               Брянской областной Думы
                                               от 27.02.98 N 2-395

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АККРЕДИТОВАННЫХ
                           ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

     1. Обязанности аккредитованного юридического лица

     1.1. Аккредитованное    юридическое    лицо    после    получения
свидетельства  об  аккредитации в пятидневный срок обязано представить
на   согласование   в   администрацию   области   макет   специального
идентификационного знака.
     1.2. Специальный  идентификационный   знак,   представленный   на
утверждение, должен содержать:
     название аккредитованной организации;
     необходимые степени защиты от подделки;
     определенную серию  либо  цифровой  код  на  каждую  заказываемую
партию специальных идентификационных знаков;
     самоклеющуюся поверхность.
     1.3. Специальный  идентификационный знак может содержать и другие
отличительные особенности по желанию аккредитованного предприятия.
     1.4. Аккредитованное  юридическое  лицо  может размещать заказ на
изготовление   специального   идентификационного   знака   по   своему
усмотрению  в  любой  организации  независимо  от формы собственности,
способной  выполнить  требования,  указанные  в  п.  1.2.   настоящего
Положения.
     1.5.После выполнения заказа и получения  необходимого  количества
специальных идентификационных знаков на текущий момент аккредитованное
юридическое лицо регистрирует вышеуказанный знак по количеству, сериям
(номерам,  кодам)  в управлении торговли и бытовых услуг администрации
области.
     1.6. При  полном  использовании  специального  идентификационного
знака аккредитованное юридическое лицо сдает в управление  торговли  и
бытовых   услуг   администрации   области   отчет   об   использовании
вышеуказанного знака в виде заверенного реестра накладных.
     1.7. Управление  торговли  и  бытовых услуг администрации области
осуществляет постоянный  контроль  за  использованием  аккредитованным
юридическим лицом специального идентификационного знака.
     1.8. Аккредитованное юридическое лицо представляет  в  управление
торговли  и  бытовых  услуг  администрации  области  заверенные  копии
заключенных договоров на изготовление специального  идентификационного
знака,  а  также  заверенные  копии  спецификаций  на каждую отдельную
заказанную партию вышеуказанного знака.
     1.9. Все  прочие юридические лица,  которые не имеют аккредитации
администрации  области,  осуществляют   свою   деятельность   согласно
действующему  законодательству,  а если алкогольная продукция является
ввезенной на территорию области из других регионов,  то  вышеуказанные
предприятия  вступают  в  договорные  отношения  с  аккредитованными и
идентифицируют свою продукцию через них.

     2. Контроль за качеством алкогольной продукции

     2.1. Контроль за качеством алкогольной  продукции  осуществляется
согласно действующему законодательству.
     2.2. В случае выявления недоброкачественной алкогольной продукции
на  складе  аккредитованного  предприятия  оно  не подлежит дальнейшей
идентификации.
     2.3. В случае выявления недоброкачественной продукции в розничной
торговле и недостоверных либо неправильно оформленных сопроводительных
документов аккредитованное юридическое лицо,  продавшее эту продукцию,
обязано принять ее на свой склад  и  определиться  по  ее  дальнейшему
использованию согласно действующим нормативным актам. При этом убытки,
связанные с  возвратом  недоброкачественной  алкогольной  продукции  в
торговле, аккредитованное юридическое лицо берет на себя.
     2.4. За неоднократные нарушения  законодательства,  регулирующего
правила  продажи  алкогольной  продукции,  юридическое  лицо  лишается
свидетельства об аккредитации.