Расширенный поиск

Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.11.2010 № 98

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


         ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 26.11.10 N 98
г. Ленинск-Кузнецкий

Об  утверждении  муниципальной  целевой
программы "Развитие и совершенствование
гражданской  обороны и защиты населения
города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013
годы"



     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" городской Совет

     решил:

     1. Утвердить   прилагаемую   муниципальную   целевую    программу
"Развитие  и  совершенствование гражданской обороны и защиты населения
города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы".
     2. Финансовому     управлению     (С.А.    Павлова)    обеспечить
финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой  программы
"Развитие  и  совершенствование гражданской обороны и защиты населения
города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы" за счет средств  бюджета
города.
     3. Считать утратившими силу с 01.01.2011:
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от 29.10.2009 N 88  "Об утверждении  муниципальной  целевой  программы
"Развитие и совершенствование гражданской обороны и  защиты  населения
города Ленинска-Кузнецкого на 2010-2012 годы";
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от 27.05.2010 N 31 "О внесении изменений в решение  Ленинск-Кузнецкого
городского   Совета   народных   депутатов    от    29.10.2009    N 88
"Об утверждении   муниципальной   целевой   программы   "Развитие    и
совершенствование  гражданской  обороны  и  защиты  населения   города
Ленинска-Кузнецкого на 2010-2012 годы".
     4. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой
информации.
     5. Контроль  за  исполнением  решения  возложить  на  комитет  по
бюджету, налогам и финансам (З.Е. Сергиенко).



     Председатель Ленинск-Кузнецкого
     городского Совета народных депутатов         В.В. Бочков


     И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого         И.Н. Ковалев







                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            решением городского Совета
                                                    народных депутатов
                                                    от 26.11.2010 N 98


                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
      "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты
       населения города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы"


                                ПАСПОРТ
                   МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
         "Развитие и совершенствование гражданской обороны и
             защиты населения города Ленинска-Кузнецкого
                          на 2011-2013 годы"


--------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Муниципальная целевая  программа  "Развитие  и |
| программы       | совершенствование   гражданской   обороны    и |
|                 | защиты  населения  города  Ленинска-Кузнецкого |
|                 | на 2011-2013 годы" (далее - Программа)         |
|-----------------+------------------------------------------------|
| Директор        | Первый заместитель главы города И.Н. Ковалев   |
| Программы       |                                                |
|-----------------+------------------------------------------------|
| Основной        | Управление  по  делам  гражданской  обороны  и |
| разработчик     | чрезвычайным   ситуациям   города    Ленинска- |
| Программы       | Кузнецкого                                     |
|-----------------+------------------------------------------------|
| Заказчик        | Администрация города Ленинска-Кузнецкого       |
| Программы       |                                                |
|-----------------+------------------------------------------------|
| Цели  и  задачи | Цели         Программы:         предупреждение |
| Программы       | возникновения    и    развития    чрезвычайных |
|                 | ситуаций,  последовательное  снижение   рисков |
|                 | чрезвычайных        ситуаций,        повышение |
|                 | безопасности    населения    и    защищенности |
|                 | критически важных объектов от угроз природного |
|                 | и техногенного характера.                      |
|                 | Для достижения поставленных  целей  необходимо |
|                 | решить следующие задачи:                       |
|                 | создание  необходимой  материально-технической |
|                 | базы для обеспечения постоянной готовности сил |
|                 | и  средств  ГЗ  ТП   РСЧС   города   Ленинска- |
|                 | Кузнецкого;                                    |
|                 | совершенствование  системы  информирования   и |
|                 | оповещения  населения   в   местах   массового |
|                 | пребывания людей                               |
|-----------------+------------------------------------------------|
| Срок реализации | 2011-2013 годы                                 |
| Программы       |                                                |
|-----------------+------------------------------------------------|
| Основные        | Совершенствование  системы  информирования   и |
| мероприятия     | оповещения  населения   в   местах   массового |
| Программы       | пребывания;                                    |
|                 | совершенствование ГО  и  защиты  населения  от |
|                 | ЧС,  повышение  устойчивости  функционирования |
|                 | предприятий и систем жизнеобеспечения города;  |
|                 | мероприятия    по    ликвидации    последствий |
|                 | чрезвычайных ситуаций                          |
|-----------------+------------------------------------------------|
| Основной        | Управление  по  делам  гражданской  обороны  и |
| исполнитель     | чрезвычайным   ситуациям   города    Ленинска- |
| Программы       | Кузнецкого                                     |
|-----------------+------------------------------------------------|
| Объемы        и | Общая потребность  в  финансовых  ресурсах  на |
| источники       | реализацию  мероприятий   Программы   составит |
| финансирования  | 2733,0 тыс. рублей  за  счет  средств  бюджета |
| Программы       | города, в том числе по годам реализации:       |
|                 | 2011 г. - 911,0 тыс. рублей,                   |
|                 | 2012 г. - 911,0 тыс. рублей,                   |
|                 | 2013 г. - 911,0 тыс. рублей                    |
--------------------------------------------------------------------

     1. Содержание проблемы и необходимость  ее  решения  программными
методами.  Технико-экономическое (социально-экономическое) обоснование
Программы

     В  настоящее  время  в  г.  Ленинске-Кузнецком  функционируют   2
химически опасных объекта, 15 пожаро-  и  взрывоопасных  объектов,  23
гидротехнических сооружения. Большая часть этих объектов  представляет
не только экономическую, оборонную и социальную значимость для города,
но и потенциальную опасность для жизни и здоровья населения,  а  также
окружающей природной среды.
     Статистика  пожаров  в  городе  за  последние  5  лет   позволяет
констатировать, что количество пожаров сократилось в среднем  на  31%.
Основное количество пожаров происходит в жилом секторе и  на  объектах
различных форм собственности.
     Социальную  напряженность  в   обществе   вызывают   чрезвычайные
ситуации,  инициируемые  авариями  на  объектах  жилищно-коммунального
хозяйства.
     Анализ информации о чрезвычайных  ситуациях  с  учетом  структуры
угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия,
связанные  с  опасными  природными  явлениями,   пожарами,   а   также
техногенные  аварии  являются  основными   источниками   возникновения
чрезвычайных  ситуаций  и   представляют   существенную   угрозу   для
безопасности граждан, экономики города.
     Как показывает  опыт  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  проведения  учений  и  тренировок  в  области   защиты   от
чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны,  пожарной  безопасности  и
безопасности на водных объектах, эффективность действий  населения  по
предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  и   защите   от
поражающих факторов источников опасности недостаточно высока.
     Сущность  проблемы  состоит  в  том,  чтобы  обеспечив   снижение
количества  чрезвычайных  ситуаций  и  повышение  уровня  безопасности
населения  и  защищенности  критически  важных   объектов   от   угроз
природного и техногенного  характера,  создать  в  городе  необходимую
материально-техническую базу для  обеспечения  постоянной  готов-ности
сил и средств ГЗ ТП РСЧС.
     Для повышения уровня подготовленности населения, сознательности и
убежденности  в  необходимости  и  важности  правильных  действий   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  уверенности  в
эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного
поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения
и  информирования  населения  в  чрезвычайных   ситуациях   с   учетом
постоянного  увеличения  потока  информации  о  различных   опасностях
необходимо   активно   использовать   современные   информационные   и
телекоммуникационные технологии.
     Эти  технологии  должны  позволять  оповещать,  информировать   и
обучать  людей,  находящихся  в   местах   массового   пребывания   (с
использованием электронных наружных и внутренних  табло  коллективного
пользования), а также  вне  зависимости  от  места  их  нахождения  (с
применением  различных  типов  оконечных   устройств   индивидуального
пользования  -  мобильных   телефонов,   портативных   компьютеров   с
беспроводным выходом в сеть Интернет, теле- и радиоприемников и  др.).
Важную роль  в  прогнозировании  опасных  ситуаций  и  своевременности
реагирования  играют  также  современные  средства   профилактического
видеонаблюдения  в  местах  массового  пребывания   людей,   а   также
устройства,  обеспечивающие  обратную  связь  населения  с  персоналом
дежурных служб.
     В  настоящее  время  на  предприятиях   и   организациях   города
установлено  27  сирен  для  оповещения   населения   в   чрезвычайных
ситуациях, что не позволяет оповестить все население города об  угрозе
или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время,  а  также  при
ведении военных действий или вследствие этих действий. Из них: 6 сирен
1953 года выпуска; 4 сирены 1956  года  выпуска;  8  сирен  1970  года
выпуска; 1 сирена 1983 года выпуска; 2 сирены  1985  года  выпуска;  1
сирена 2003 года выпуска; 2 сирены 2006 года выпуска;  3  сирены  2007
года выпуска.
     18 сирен  выработали  установленный  ресурс,   не   соответствуют
современным требованиям  и  подлежат  замене.  Полный  амортизационный
износ сирен наступает к 10 годам  эксплуатации.  Требуется  обновление
устаревших сирен.
     В городе  установлено  284  пожарных  гидранта,  из них в рабочем
состоянии 203,  в нерабочем - 81,  что не обеспечивает противопожарную
защиту города в полном объеме.
     Для полного  оснащения  запасного  городского  пункта  управления
гражданской обороны города необходимо  произвести  замену  устаревшего
бака для хранения питьевой воды из нержавеющего металла  и  приобрести
блок  бесперебойного  питания  мощностью  15   кВт   для   обеспечения
резервного снабжения ГЗПУ города.

     2. Цели и задачи Программы

     Цели Программы:
     предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
     последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций;
     повышение безопасности населения и защищенности критически важных
объектов от угроз природного и техногенного характера.
     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
     создать необходимую материально-техническую базу для  обеспечения
постоянной готовности сил и средств ГЗ ТП РСЧС города;
     совершенствовать систему информирования и оповещения населения  в
местах массового пребывания людей.

     3. Система программных мероприятий

     Программные  мероприятия  по  решению  приведенных   выше   задач
сформированы по следующим направлениям:
     совершенствование системы информирования и оповещения населения в
местах массового пребывания;
     совершенствование  ГО  и  защиты  населения  от   ЧС,   повышение
устойчивости функционирования предприятий  и  систем  жизнеобеспечения
города;
     мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий  объем  средств,  необходимых  для  реализации   Программы,
составляет 2733,0 тыс. рублей за счет средств бюджета  города,  в  том
числе по годам реализации:
     2011 г. - 911,0 тыс. рублей,
     2012 г. - 911,0 тыс. рублей,
     2013 г. - 911,0 тыс. рублей.

     5. Оценка      эффективности      Программы       и       прогноз
социально-экономических результатов реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы позволит  обеспечить  оповещение
80  и  более  процентов  населения  при  угрозе   либо   возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  повысить
уровень  безопасности  населения  и  защищенности  критически   важных
объектов от угроз  природного  и  техногенного  характера,  обеспечить
готовность сил и средств городского  звена  ТП  РСЧС  к  действиям  по
предназначению,   а   также   поддержание   системы   противопожарного
водоснабжения города в работоспособном состоянии.

     6. Организация управления  Программой  и  контроль  за  ходом  ее
реализации

     Контроль   за   реализацией   Программы   осуществляет   заказчик
Программы.
     Директор Программы организует управление реализацией Программы.
     Исполнитель Программы один раз в полугодие, до 20 января и до  20
июля,  предоставляет   отчет   по   исполнению   Программы   в   отдел
экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города
и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

     7. Программные мероприятия

-------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |         Мероприятия         |     Объем      | В том числе по годам (тыс. руб.) |
|       |                             | финансирования |----------------------------------|
|       |                             |  (тыс. руб.)   |   2011   |   2012    |   2013    |
|-------+-----------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|   1   |              2              |       3        |    4     |     5     |     6     |
|-------+-----------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 1     | Совершенствование   системы |     405,0      |  135,0   |   135,0   |   135,0   |
|       | информирования            и |                |          |           |           |
|       | оповещения   населения    в |                |          |           |           |
|       | местах массового пребывания |                |          |           |           |
|-------+-----------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 1.1   | Приобретение   оборудования |     345,0      |  115,0   |   115,0   |   115,0   |
|       | системы          оповещения |                |          |           |           |
|       | населения электросирены  С- |                |          |           |           |
|       | 40                          |                |          |           |           |
|-------+-----------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 1.2   | Изготовление       памяток, |      60,0      |   20,0   |   20,0    |   20,0    |
|       | аншлагов                    |                |          |           |           |
|-------+-----------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 2.    | Совершенствование   ГО    и |     300,0      |  100,0   |   100,0   |   100,0   |
|       | защиты  населения  от   ЧС, |                |          |           |           |
|       | повышение      устойчивости |                |          |           |           |
|       | функционирования            |                |          |           |           |
|       | предприятий    и     систем |                |          |           |           |
|       | жизнеобеспечения города     |                |          |           |           |
|-------+-----------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 2.1   | Совершенствование           |     225,0      |   75,0   |   75,0    |   75,0    |
|       | оснащения  Единой  дежурной |                |          |           |           |
|       | диспетчерской   службы    и |                |          |           |           |
|       | пункта управления города:   |                |          |           |           |
|       | приобретение       новейшей |                |          |           |           |
|       | техники;                    |                |          |           |           |
|       | приобретение  бака  на  300 |                |          |           |           |
|       | литров   из    нержавеющего |                |          |           |           |
|       | металла для запаса питьевой |                |          |           |           |
|       | холодной   воды   на   ГЗПУ |                |          |           |           |
|       | города                      |                |          |           |           |
|-------+-----------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 2.2   | Совершенствование           |      75,0      |   25,0   |   25,0    |   25,0    |
|       | противопожарного            |                |          |           |           |
|       | водоснабжения        города |                |          |           |           |
|       | (приобретение гидрантов)    |                |          |           |           |
|-------+-----------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 3.    | Мероприятия  по  ликвидации |     2028,0     |  676,0   |   676,0   |   676,0   |
|       | последствий    чрезвычайных |                |          |           |           |
|       | ситуаций                    |                |          |           |           |
|-------+-----------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 3.1   | Мероприятия   по   пропуску |     1007,0     |  344,0   |   319,0   |   344,0   |
|       | ледохода и паводковых вод   |                |          |           |           |
|-------+-----------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 3.2   | Мероприятия по охране лесов |      75,0      |   25,0   |   25,0    |   25,0    |
|       | от пожаров                  |                |          |           |           |
|-------+-----------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| 3.3   | Прочие    мероприятия    по |     946,0      |  307,0   |   332,0   |   307,0   |
|       | предупреждению            и |                |          |           |           |
|       | ликвидации      последствий |                |          |           |           |
|       | чрезвычайных ситуаций       |                |          |           |           |
|-------+-----------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
|       | ВСЕГО:                      |     2733,0     |  911,0   |   911,0   |   911,0   |
-------------------------------------------------------------------------------------------






Информация по документу
Читайте также