Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.11.2010 № 103

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


         ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 26.11.10 N 103
г. Ленинск-Кузнецкий

Об  утверждении  муниципальной целевой
программы      "Молодежь        города
Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы



     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  в целях создания  условий  для  интеграции  молодежи  как
активного     субъекта     в     процессы    социально-экономического,
общественно-политического   и   социокультурного    развития    города
Ленинска-Кузнецкого городской Совет

     решил:

     1. Утвердить   прилагаемую   муниципальную   целевую    программу
"Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы.
     2. Финансовому     управлению     (С.А.    Павлова)    обеспечить
финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой  программы
"Молодежь  города  Ленинска-Кузнецкого"  на  2011-2013  годы  за  счет
средств бюджета города.
     3. Считать    утратившим   силу   с   01.01.2011   года   решение
Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от  29.10.2009
N  82 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежь города
Ленинска-Кузнецкого" на 2010-2012 годы".
     4. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой
информации.
     5. Контроль  за  исполнением  решения  возложить  на председателя
комитета по бюджету,  налогам и финансам З.Е. Сергиенко и председателя
комитета по социальной политике Т.В. Козик.



     Председатель Ленинск-Кузнецкого
     городского Совета народных депутатов         В.В. Бочков


     И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого         И.Н. Ковалев








                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            решением городского Совета
                                                    народных депутатов
                                                   от 26.11.2010 N 103


                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                "Молодежь города Ленинска-Кузнецкого"
                          на 2011-2013 годы


                               ПАСПОРТ
                   муниципальной целевой программы
                "Молодежь города Ленинска-Кузнецкого"
                          на 2011-2013 годы


  ------------------------------------------------------------------
  | Наименование          | Муниципальная    целевая     программа |
  | программы             | "Молодежь города  Ленинска-Кузнецкого" |
  |                       | на 2011-2013 годы                      |
  |                       | (далее - Программа)                    |
  |-----------------------+----------------------------------------|
  | Заказчик Программы    | Администрация г. Ленинска-Кузнецкого   |
  |-----------------------+----------------------------------------|
  | Директор Программы    | Заместитель главы города по социальным |
  |                       | вопросам Елена Никодимовна Сидоренко   |
  |-----------------------+----------------------------------------|
  | Основной  разработчик | Отдел       молодежной        политики |
  | Программы             | администрации г. Ленинска-Кузнецкого   |
  |-----------------------+----------------------------------------|
  | Цель Программы        | Создание   условий   для    интеграции |
  |                       | молодежи  как  активного  субъекта   в |
  |                       | процессы     социально-экономического, |
  |                       | общественно-политического            и |
  |                       | социокультурного развития города       |
  |-----------------------+----------------------------------------|
  | Задачи Программы      | 1. Интеграция  молодежи  в  социально- |
  |                       | экономические отношения:               |
  |                       | содействие   трудоустройству   молодых |
  |                       | граждан,                               |
  |                       | содействие         предпринимательской |
  |                       | деятельности молодежи,                 |
  |                       | содействие      развитию       системы |
  |                       | профориентации,      подготовки      и |
  |                       | переподготовки       квалифицированных |
  |                       | молодых кадров.                        |
  |                       | 2. Интеграция молодежи в  общественно- |
  |                       | политические отношения:                |
  |                       | развитие   политической   грамотности, |
  |                       | правовой    культуры    и    повышение |
  |                       | электоральной активности молодежи,     |
  |                       | содействие развитию  интеллектуального |
  |                       | потенциала молодежи,                   |
  |                       | поддержка   детских    и    молодежных |
  |                       | общественных  объединений,  содействие |
  |                       | духовно-нравственному    и     военно- |
  |                       | патриотическому воспитанию молодежи.   |
  |                       | 3.     Интеграция      молодежи      в |
  |                       | социокультурные отношения:             |
  |                       | развитие  молодежного  информационного |
  |                       | пространства,                          |
  |                       | содействие   развитию   эстетического, |
  |                       | физического        воспитания        и |
  |                       | содержательного досуга молодежи,       |
  |                       | поддержка молодых семей,               |
  |                       | профилактика  асоциальных  явлений   в |
  |                       | молодежной среде,                      |
  |                       | формирование            толерантности, |
  |                       | профилактика экстремизма в  молодежной |
  |                       | среде                                  |
  |-----------------------+----------------------------------------|
  | Сроки      реализации | 2011-2013 годы                         |
  | Программы             |                                        |
  |-----------------------+----------------------------------------|
  | Перечень     основных | Подпрограмма   "Содействие   занятости |
  | мероприятий           | молодежи",                             |
  | Программы             | подпрограмма   "Развитие    молодежных |
  |                       | инициатив,  детского   и   молодежного |
  |                       | движения",                             |
  |                       | подпрограмма                 "Развитие |
  |                       | гражданственности    и     патриотизма |
  |                       | молодежи",                             |
  |                       | подпрограмма                 "Развитие |
  |                       | художественного  творчества  молодежи. |
  |                       | Поддержка талантливой молодежи",       |
  |                       | подпрограмма    "Поддержка     молодых |
  |                       | семей",                                |
  |                       | подпрограмма    "Поддержка     молодых |
  |                       | специалистов"                          |
  |-----------------------+----------------------------------------|
  | Исполнители           | Отдел       молодежной        политики |
  | основных              | администрации г.  Ленинска-Кузнецкого, |
  | мероприятий           | МУ  "Молодежная   биржа   труда",   МУ |
  | Программы             | "Социальный центр молодежи"            |
  |-----------------------+----------------------------------------|
  | Объемы  и   источники | Общий    объем    финансирования    по |
  | финансирования        | Программе составит 5445,0 тыс. руб. за |
  | Программы             | счет средств  бюджета  города,  в  том |
  |                       | числе:                                 |
  |                       | 2011 год - 1433,0 тыс. руб.,           |
  |                       | 2012 год - 1987,0 тыс. руб.,           |
  |                       | 2013 год - 2025,0 тыс. руб.            |
  |-----------------------+----------------------------------------|
  | Ожидаемые    конечные | Увеличение объема  услуг,  оказываемых |
  | результаты реализации | молодежи;                              |
  | Программы             | увеличение числа подростков и  молодых |
  |                       | людей,   включенных   в   общественно- |
  |                       | полезную деятельность;                 |
  |                       | повышение    уровня    организаторских |
  |                       | способностей лидеров и актива  детско- |
  |                       | юношеских и молодежных организаций;    |
  |                       | развитие      содержательных      форм |
  |                       | организации     свободного     времени |
  |                       | подростков  и   молодежи,   увеличение |
  |                       | числа   молодых   людей,    охваченных |
  |                       | организованными   формами   отдыха   и |
  |                       | занятости;                             |
  |                       | улучшение   здоровья   подростков    и |
  |                       | молодежи, снижение  уровня  наркомании |
  |                       | и алкоголизма в подростковой среде;    |
  |                       | повышение   профессионального   уровня |
  |                       | специалистов     сферы      молодежной |
  |                       | политики                               |
  |-----------------------+----------------------------------------|
  | Организация  контроля | Организацию  контроля  за  исполнением |
  | за        исполнением | Программы    осуществляет     заказчик |
  | Программы             | Программы,           Ленинск-Кузнецкий |
  |                       | городской Совет народных депутатов.    |
  |                       | Исполнители  Программы  один   раз   в |
  |                       | полугодие, до 20 января и до 20  июля, |
  |                       | предоставляют  отчет   об   исполнении |
  |                       | мероприятий    Программы    в    отдел |
  |                       | экономического        анализа        и |
  |                       | прогнозирования, финансовое управление |
  |                       | города и  Ленинск-Кузнецкий  городской |
  |                       | Совет народных депутатов               |
  ------------------------------------------------------------------

     1. Содержание  проблемы  и  необходимость ее решения программными
методами. Социально-экономическое обоснование Программы

     По   данным   территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики на 01.01.2009 года, молодежь в возрасте  от
15 до 29 лет включительно  составляет  в  г.  Ленинске-Кузнецком  24,8
тысячи человек (23,1% от численности населения г.  Ленинска-Кузнецкого
или 37% от экономически активного населения города).
     Стремительное    старение     населения     и     неблагоприятные
демографические тенденции заставят общество уже  в  ближайшем  будущем
предъявить к сегодняшним 10-25-летним жителям  повышенные  требования:
молодежь  станет  основным  трудовым  ресурсом  страны,  ее   трудовая
деятельность в большей степени, чем ее  родителей,  станет  источником
средств  для  социального  обеспечения  детей,  инвалидов  и   пожилых
граждан.    Коэффициент    демографической    нагрузки     (количество
нетрудоспособных на 1000 чел. трудоспособного населения)  возрастет  в
2016 году по сравнению с 2005 годом на 20% и составит 709  человек.  В
настоящее  время  все  еще  для  большой  части  молодежи   характерны
неудовлетворенность сегодняшней жизнью,  формирование  заниженной  или
чрезвычайно  завышенной  самооценки,  что  в  свою  очередь  порождает
повышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, алкоголизм и
наркоманию.   Слабая   социальная   защищенность    и    недостаточная
информированность молодежи вызывают,  с  одной  стороны,  общественную
пассивность,  стремление  приспособиться  к  сложившейся  ситуации,  с
другой стороны, в критических ситуациях вызывает протест, в том  числе
в форме асоциального поведения.
     Тем не менее, отмечаются  некоторые  благоприятные  тенденции.  В
последние годы происходит  пересмотр  традиционных  взглядов  на  роль
молодежи в  общественном  развитии.  Отношение  к  молодежи  меняется:
сегодня она рассматривается не как  проблема,  а  как  ресурс.  Именно
поэтому в реализации молодежной политики появляются новые  приоритеты:
на первый план выходит не социальная поддержка  молодежи,  а  создание
эффективных механизмов  включения  ее  в  созидательную  деятельность.
Восстанавливается прежний опыт привлечения молодежи  к  управленческим
процессам.   Развивается   молодежное   движение,   что   способствует
формированию общественного сознания.
     В  городе  создана   инфраструктура   молодежной   политики:   МУ
"Молодежная биржа труда" и МУ "Социальный центр молодежи". В городском
реестре молодежных общественных объединений  состоит  18  организаций,
которые ежегодно принимают активное участие в реализации муниципальной
молодежной  программы.  В  их  числе   студенческие   советы   учебных
заведений, студенческие отряды (педагогические,  строительные,  охраны
правопорядка), творческие коллективы, городской Молодежный  парламент,
ВОО "Молодая гвардия Единой России" и др. Таким  образом,  реализуется
главный  принцип  работы:  делать  ставку  на  социально-благополучную
молодежь и через нее оказывать позитивное влияние на общество в целом.
     Дальнейшая стабилизация и развитие молодежной  политики  возможны
при программном подходе к воспитанию молодого поколения.  Мероприятия,
включенные  в  муниципальную  целевую   программу   "Молодежь   города
Ленинска-Кузнецкого"  на  2011-2013  годы,   увеличивают   возможности
включения молодых людей в социальную практику, способствуют расширению
круга молодежных общественных объединений, решающих задачи  молодежной
политики за счет собственных  ресурсов,  предоставляют  молодым  людям
новые площадки для творческого и презентационного самовыражения.

     2. Цели и задачи Программы

     Целью Программы является создание условий для интеграции молодежи
как   активного   субъекта   в   процессы    социально-экономического,
общественно-политического и социокультурного развития города.
     Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
     1. Интеграция  молодежи  в   социально-экономические   отношения:
содействие     трудоустройству     молодых     граждан,     содействие
предпринимательской деятельности молодежи, содействие развитию системы
профориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных  молодых
кадров.
     2. Интеграция  молодежи  в  общественно-политические   отношения:
развитие  политической  грамотности,  правовой  культуры  и  повышение
электоральной     активности     молодежи,     содействие     развитию
интеллектуального потенциала молодежи, поддержка детских и  молодежных
общественных объединений, содействие духовно-нравственному  и  военно-
патриотическому воспитанию молодежи.
     3. Интеграция  молодежи  в  социокультурные  отношения:  развитие
молодежного   информационного   пространства,   содействие    развитию
эстетического,  физического  воспитания   и   содержательного   досуга
молодежи, поддержка молодых семей, профилактика асоциальных явлений  в
молодежной среде, формирование толерантности, профилактика экстремизма
в молодежной среде.

     3. Система программных мероприятий

     Для решения поставленных целей и задач необходимо  реализовать  6
подпрограмм:
     подпрограмма  "Содействие  занятости  молодежи"   направлена   на
содействие   трудоустройству   молодых   граждан,    профессиональному
самоопределению, защиту трудовых и социальных прав молодежи  на  рынке
труда;
     подпрограмма   "Развитие   молодежных   инициатив,   детского   и
молодежного  движения"  предусматривает  внедрение  системы   мер   по
поддержке социальных инициатив молодежи, создание условий для развития
социальной компетентности и гражданской активности молодежи, включение
молодежи в деятельность органов местного  самоуправления,  развитие  и
поддержку позитивных форм самоорганизации, самоуправления;
     подпрограмма "Развитие гражданственности и патриотизма  молодежи"
представляет собой систему мер по формированию патриотизма в  сознании
подростков и молодежи,  развитию  чувства  гордости  за  свою  страну,
уважения к ее истории, а также физическому  развитию  молодых  граждан
города;
     подпрограмма  "Развитие  художественного   творчества   молодежи.
Поддержка  талантливой  молодежи"  направлена  на   создание   условий
духовно-нравственного  воспитания,  интеллектуального  и   творческого
развития молодежи;
     подпрограмма "Поддержка молодых семей" направлена  на  укрепление
института семьи, повышение уровня компетентности молодых  родителей  в
вопросах воспитания детей;
     подпрограмма  "Поддержка  молодых  специалистов"  направлена   на
привлечение молодых специалистов для работы в  бюджетных  организациях
г.   Ленинска-Кузнецкого,   повышение   уровня   их   профессиональной
компетентности.
     Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы осуществляется за счет  средств  бюджета
г.   Ленинска-Кузнецкого   в   соответствии   с  перечнем  мероприятий
Программы.  Сумма расчетных затрат на реализацию Программы  составляет
5445,0  тыс.  руб.,  в  том  числе  по годам:  2011-1433,0 тыс.  руб.,
2012-1987,0 тыс. руб., 2013-2025,0 тыс. руб.

     5. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы должна способствовать увеличению
объема услуг, оказываемых  молодежи,  увеличению  числа  подростков  и
молодых  людей,  включенных   в   общественно-полезную   деятельность;
повышению уровня организаторских способностей лидеров и актива детско-
юношеских  и  молодежных  организаций;  развитию  содержательных  форм
организации свободного времени подростков и молодежи, увеличению числа
молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и  занятости;
улучшению здоровья подростков и молодежи, снижению уровня наркомании и
алкоголизма в подростковой среде; повышению  профессионального  уровня
специалистов сферы молодежной политики.

     6. Организация  управления  Программой  и  контроль  за  ходом ее
реализации

     Контроль   за   реализацией   Программы   осуществляет   заказчик
Программы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.
     Директор Программы организует управление реализацией Программы.
     Исполнители Программы один раз в полугодие, до 20 января и до  20
июля, предоставляют отчет об исполнении мероприятий Программы в  отдел
экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города
и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

     7. Программные мероприятия

------------------------------------------------------------------------------------
|   N   |         Мероприятия          |     Объем      |   В том числе по годам   |
|  п/п  |                              | финансирования |       (тыс. руб.)        |
|       |                              |       на       |--------------------------|
|       |                              | 2010-2012 гг.  |  2011  |  2012  |  2013  |
|       |                              |  (тыс. руб.)   |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|   1   |              2               |       3        |   4    |   5    |   6    |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                         1. Содействие занятости молодежи                         |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1   | Организация        временной |     1463,0     | 425,0  | 500,0  | 538,0  |
|       | занятости подростков         |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
| 1.2   | Организация     деятельности |     150,0      |  50,0  |  50,0  |  50,0  |
|       | студенческих  и   молодежных |                |        |        |        |
|       | трудовых отрядов             |                |        |        |        |
|--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|                Итого                 |     1613,0     | 475,0  | 550,0  | 588,0  |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|        2. Развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения         |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|  2.1  | Информационное   обеспечение |      91,0      |  15,0  |  38,0  |  38,0  |
|       | молодежи                     |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
| 2.1.1 | Организация работы Web-сайта |      51,0      |  15,0  |  18,0  |  18,0  |
|       | молодежной политики          |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
| 2.1.2 | Выпуск  молодежных   передач |      40,0      |   -    |  20,0  |  20,0  |
|       | на "Ленинск-ТВ"              |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|  2.2  | Развитие         молодежного |     710,0      | 126,0  | 292,0  | 292,0  |
|       | движения                     |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
| 2.2.1 | Проведение        городского |     100,0      |  20,0  |  40,0  |  40,0  |
|       | конкурса  социально-значимых |                |        |        |        |
|       | проектов                     |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
| 2.2.2 | Организация           работы |     100,0      |  20,0  |  40,0  |  40,0  |
|       | городского             Штаба |                |        |        |        |
|       | добровольцев                 |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
| 2.2.3 | Организация           работы |      30,0      |  6,0   |  12,0  |  12,0  |
|       | молодежного парламента       |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
| 2.2.4 | Проведение     торжественных |     160,0      |  40,0  |  60,0  |  60,0  |
|       | приемов  молодежи  у   главы |                |        |        |        |
|       | города                       |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
| 2.2.5 | Выездная         конференция |     120,0      |   -    |  60,0  |  60,0  |
|       | студенческого актива         |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
| 2.2.6 | Участие     в     областных, |     200,0      |  40,0  |  80,0  |  80,0  |
|       | региональных,  всероссийских |                |        |        |        |
|       | молодежных мероприятиях      |                |        |        |        |
|--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|                Итого                 |     801,0      | 141,0  | 330,0  | 330,0  |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|               3. Развитие гражданственности и патриотизма молодежи               |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|  3.1  | Организация   и   проведение |                |        |        |        |
|       | городской        гражданско- |     120,0      |  40,0  |  40,0  |  40,0  |
|       | патриотической          игры |                |        |        |        |
|       | "Орленок"                    |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|  3.2  | Городская       студенческая |     270,0      |  70,0  | 100,0  | 100,0  |
|       | спартакиада                  |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|  3.3  | Организация   работы   Школы |      15,0      |  5,0   |  5,0   |  5,0   |
|       | молодого избирателя          |                |        |        |        |
|--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|                Итого                 |     405,0      | 115,0  | 145,0  | 145,0  |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                 4. Развитие художественного творчества молодежи.                 |
|                          Поддержка талантливой молодежи                          |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|  4.1  | Выплата        муниципальных |     306,0      | 102,0  | 102,0  | 102,0  |
|       | стипендий          одаренным |                |        |        |        |
|       | студентам                    |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|  4.2  | Организация   и   проведение |     460,0      |  60,0  | 200,0  | 200,0  |
|       | фестивалей    и    конкурсов |                |        |        |        |
|       | студенческого и  молодежного |                |        |        |        |
|       | творчества                   |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|  4.3  | Организация          участия |     130,0      |  10,0  |  60,0  |  60,0  |
|       | молодежных        творческих |                |        |        |        |
|       | коллективов   в   областных, |                |        |        |        |
|       | региональных  фестивалях   и |                |        |        |        |
|       | конкурсах                    |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|  4.4  | Проведение     игр      КВН, |     150,0      |  30,0  |  60,0  |  60,0  |
|       | поддержка          городской |                |        |        |        |
|       | молодежной команды КВН       |                |        |        |        |
|--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|                Итого                 |     1046,0     | 202,0  | 422,0  | 422,0  |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                            5. Поддержка молодых семей                            |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|  5.1  | Проведение        городского |     120,0      |   -    |  60,0  |  60,0  |
|       | конкурса "Молодая семья"     |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|  5.2  | Организация   работы   Клуба |      30,0      |   -    |  15,0  |  15,0  |
|       | молодой семьи                |                |        |        |        |
|--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|                Итого                 |     150,0      |   -    |  75,0  |  75,0  |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                        6. Поддержка молодых специалистов                         |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|  6.1  | Расходы    на     содержание |     1400,0     | 500,0  | 450,0  | 450,0  |
|       | муниципального имущества     |                |        |        |        |
|-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|  6.2  | Организация  встреч  молодых |      30,0      |   -    |  15,0  |  15,0  |
|       | специалистов                 |                |        |        |        |
|--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|                Итого                 |     1430,0     | 500,0  | 465,0  | 465,0  |
|--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|
|          Итого по Программе          |     5445,0     | 1433,0 | 1987,0 | 2025,0 |
------------------------------------------------------------------------------------



     Заместитель главы города
     по социальным вопросам         Е.Н. Сидоренко