Решение Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 26.11.2010 № 569

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


         АНЖЕРО-СУДЖЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 26.11.10 N 569
г. Анжеро-Судженск

Об утверждении муниципальной целевой
программы "Переселение   граждан  из
ветхого и аварийного жилья" на 2011
год



     Руководствуясь  статьей  16  Федерального  закона  от  6  октября
2003 г.  N 131-ФЗ    "Об общих    принципах    организации    местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Федеральным   Законом   от
21.07.2007 г N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию   жилищно-
коммунального  хозяйства",   Постановлением   коллегии   Администрации
Кемеровской   области   от    10.09.2008 г.   N 362    "Об утверждении
среднесрочной региональной адресной программы "Переселение граждан  их
многоквартирных  жилых  домов,  признанных  до  1   января   2007 г  в
установленном порядке аварийными  и  подлежащими  сносу  на  2009-2011
годы", Уставом муниципального образования "город  Анжеро-Судженск",  в
целях создания безопасных условий проживания  граждан  города  Анжеро-
Судженска, городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Переселение граждан
из ветхого и аварийного жилья" на 2011 год (приложение N 1).
     2. Опубликовать настоящее Решение  в  газете  "Наш  город"  и  на
официальном сайте в Интернет.
     3. Контроль   за   исполнением   данного   решения  возложить  на
заместителя  главы  города  И.А.  Иванина,  председателя  комитета  по
городскому хозяйству и муниципальной собственности Шабарова С.А.


     Глава города          А.В. Готфрид





                                                            Утверждена
                                           Решением Анжеро-Судженского
                                  городского Совета народных депутатов
                                             от 26 ноября 2010 г. N569



                            Муниципальная
                          целевая программа

         "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья"
                              на 2011 год


                               Паспорт
                   муниципальной целевой Программы
                       города Анжеро-Судженска

    --------------------------------------------------------------
    | Наименование          | Переселение граждан из  ветхого  и |
    | программы             | аварийного жилья на 2011 год       |
    |-----------------------+------------------------------------|
    | Заказчик              | Администрация    города    Анжеро- |
    |                       | Судженска                          |
    |-----------------------+------------------------------------|
    | Основные разработчики | Жилищный    отдел    администрации |
    | программы             | города Анжеро-Судженска            |
    |                       | МУ    "Управление     капитального |
    |                       | строительства        администрации |
    |                       | города"                            |
    |-----------------------+------------------------------------|
    | Цель программы        | Создание       безопасных        и |
    |                       | благоприятных              условий |
    |                       | проживания граждан;                |
    |                       | Переселение        граждан      из |
    |                       | многоквартирных    жилых    домов, |
    |                       | признанных    непригодными     для |
    |                       | проживания      и      подлежащими |
    |                       | сносу.                             |
    |-----------------------+------------------------------------|
    | Задачи программы      | Основными    задачами    Программы |
    |                       | являются:                          |
    |                       | -  ликвидация  аварийного   жилого |
    |                       | фонда  и   уменьшение   количества |
    |                       | ветхого  жилого  фонда,   имеющего |
    |                       | износ выше 65%,                    |
    |                       | -  привлечение  средств   бюджетов |
    |                       | разного    уровня    (федеральный, |
    |                       | областной)    на     строительство |
    |                       | новых         жилых         домов, |
    |                       | приобретение    жилых    помещений |
    |                       | на  вторичном  рынке  и  выкуп   у |
    |                       | граждан-собственников    изымаемых |
    |                       | жилых помещений                    |
    |-----------------------+------------------------------------|
    | Срок реализации       | 2011 год                           |
    | программы             |                                    |
    |-----------------------+------------------------------------|
    | Основные мероприятия  | Переселение       граждан       из |
    |                       | аварийных          многоквартирных |
    |                       | жилых     домов     муниципального |
    |                       | жилищного фонда                    |
    |-----------------------+------------------------------------|
    | Объем и источники     | В   2011    году    общий    объем |
    | финансирования        | финансирования           Программы |
    | программы             | составит:                          |
    |                       | за    счет     всех     источников |
    |                       | финансирования - 83,8 млн.  руб.,в |
    |                       | том числе:                         |
    |                       | - федеральный бюджет -  75,5  млн. |
    |                       | руб.                               |
    |                       | - областной бюджет - 3,3 млн. руб. |
    |                       | - муниципальный бюджет - 5,0 млн.  |
    |                       | руб.                               |
    |-----------------------+------------------------------------|
    | Ожидаемые конечные    | Выполнение             мероприятий |
    | результаты реализации | Программы позволит:                |
    | программы             | -   переселить   из    ветхих    и |
    |                       | аварийных   домов   и   обеспечить |
    |                       | жильем 82 семьи,                   |
    |                       | - ввести  в      эксплуатацию  3,2 |
    |                       | тыс. кв.  метров  жилья  в  домах- |
    |                       | новостройках.                      |
    |                       |                                    |
    --------------------------------------------------------------

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     По   отчетным    данным    Кемеровского    областного    комитета
государственной статистики, ветхий и аварийный жилищный фонд в  городе
Анжеро-Судженске на 01.01.2010 года составляет 153,3 тыс.  кв.  метров
общей площади жилья, это 8,9% от всего  жилищного  фонда  города,  что
превышает средний показатель по России - 2,8% и Кемеровской области  -
6%.
     В том числе:
     149,7 тыс. кв. метров ветхого  и  аварийного  жилья  находится  в
муниципальной собственности;
     3,6 тыс.  кв.  метров   ветхого   жилья   находится   в   частной
собственности.
     В настоящее время в муниципальном жилищном фонде в  установленном
законом порядке признаны непригодными для проживания  752  дома  общей
площадью 98,3 тыс. кв. м, в которых проживает 2686 семей.
     За предыдущие годы (2008-2009 гг.) за счет бюджетных  средств  из
ветхого и аварийного жилищного фонда было переселено 108 семей, в  том
числе,  в  новые  квартиры  было  переселено  85  семей,  для  которых
построено и введено в эксплуатацию 4 тыс. кв. метров жилья, снесено 22
барака.
     В ветхом  жилье  сегодня  живут,  как  правило,  малообеспеченные
семьи, которые не в состоянии самостоятельно приобрести  или  получить
на условиях найма жилье удовлетворительного качества. В связи  с  тем,
что выделяемых ежегодно бюджетных средств для ликвидации ветхого жилья
и переселения проживающих в нем граждан недостаточно,  эксплуатирующие
организации должны поддерживать жилье  в  надлежащем  эксплуатационном
состоянии с учетом очередности сноса.
     21 июля 2007г. был принят  Федеральный  закон  N 185-ФЗ  "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального  хозяйства",  согласно
которому государственная корпорация - Фонд  содействия  реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства  предоставляет  субъектам  Российской
Федерации финансовую поддержку на  переселение  граждан  из  аварийных
многоквартирных домов только на условиях софинансирования и только тем
муниципальным образованиям, которые выполнили условия, предусмотренные
статьей 14 вышеуказанного закона.
     Исходя  из  возможностей  бюджетов  с  учетом  финансирования   в
предыдущий  период  (2008-2009  гг.),  предлагается  произвести   снос
ветхого жилья в 2011 году  -  3,6  тыс.  кв.  метров  и  переселить  в
благоустроенное жилье 82 семьи (см. приложение N3).
     Для решения данной проблемы настоящая  Программа  предусматривает
привлечь бюджетных средств в 2011 г. 83,8 млн.  руб.  (см.  приложение
N1).
     Программа направлена на решение проблемы переселения  граждан  из
аварийных   многоквартирных   домов,   на   создание   безопасных    и
благоприятных  условий  проживания  граждан,  на  снижение  социальной
напряженности в городе.

                      2. Цели и задачи Программы

     Целями Программы являются:
     создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
     переселения граждан из  аварийных  многоквартирных  жилых  домов,
признанных аварийными и подлежащими сносу
     Для достижения указанных целей в  рамках  Программы  должны  быть
решены следующие задачи:
     - строительство жилых домов;
     - приобретение жилых помещений на вторичном рынке;
     - выкуп у граждан-собственников  изымаемых жилых помещений,  либо
мена на другие жилые помещения.

                       3. Мероприятия Программы

     Основным мероприятием Программы является переселение  граждан  из
аварийных многоквартирных жилых домов муниципального жилищного фонда и
снос аварийного жилья.
     Для   реализации   Программы   необходимо   выполнить   следующие
мероприятия:
     установление очередности сноса ветхих и аварийных жилых домов;
     привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы.
     Переселение осуществляется в соответствии со  статьями  32  и  86
Жилищного Кодекса Российской Федерации.
     Предоставляемые жилые  помещения  должны  отвечать  установленным
санитарно-техническим требованиям, физический износ жилых помещений не
должен превышать 50 процентов.

                  4. Финансовое обеспечение Программы

     Общая объем финансирования Программы в 2011  году  составит  83,8
млн. руб. (приложение N1).
     Для реализации Программы предполагается привлечение средств:
     - федеральный бюджет  -  средства  государственной  корпорации  -
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 75,5
млн. руб.
     - областной бюджет - 3,3 млн. руб.
     - муниципальный бюджет - 5,0 млн. руб.
     Соотношение объемов софинансирования Программы:
     средства   государственной   корпорации   -   Фонда    содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 90,14 процента;
     средства областного и муниципального бюджетов - 9,86 процента.
     Обязательным  условием   предоставления   вышеуказанных   средств
муниципальным образованиям является долевое финансирование из  бюджета
муниципального образования.
     Средства Программы направляются на софинансирование строительства
жилых  домов,  выкупа  у  граждан  -  собственников  изымаемых   жилых
помещений.
     Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра  для  переселения  граждан
утверждается постановлением администрации  города:  при  строительстве
нового жилья - на основе сметно-финансового расчета, при  приобретении
жилья на вторичном рынке и при выплате выкупной цены  изымаемых  жилых
помещений  -  на  основе  расчета  Центра  инвестиционных  программ  и
ценообразования в строительств.

             5. Оценка эффективности реализации Программы

     Основными критериями эффективности реализации Программы будут:
     - ликвидация 3,6 тыс. кв. метров ветхого  жилья,  находящегося  в
муниципальной собственности;
     - обеспечение  жилыми  помещениями  82   семьи,   проживающих   в
аварийном жилье;
     - ввод около 3,2 тыс. кв. метров жилья.
     Реализация Программы обеспечит:
     - выполнение   обязательств   государства    перед    гражданами,
проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
     - ускорение  продвижения  очередности  граждан,   нуждающихся   в
улучшении жилья;
     - улучшение условий проживания граждан;
     - снижение  эксплуатационных  расходов   на   содержание   жилья,
сохранение   существующего   жилищного   фонда,    продление    сроков
эксплуатации жилых домов;
     - улучшение архитектурного облика города;
     - снижение социальной напряженности в городе;
     - улучшение состояния здоровья населения.


                                                        Приложение N 1
                                                          к Программе,
                                                 утвержденной решением
                                         Анжеро-Судженского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                     от 26 ноября N569


                                ОБЪЕМЫ
                финансирования программных мероприятий
                по сносу аварийного жилья в 2011 году

                                                           (млн. руб.)

---------------------------------------------------------------
|          | Финансовые |    в том числе по источникам        |
|          | средства   |         финансирования:             |
|          |   ВСЕГО    |-------------------------------------|
|          |            | Федеральный | областной | городской |
|          |            |    бюджет   | бюджет    | бюджет    |
|          |            |  (90,14%)   | (4,0%)    | (5,86%)   |
|----------+------------+-------------+-----------+-----------|
| 2011 год | 83,8       | 75,5        | 3,3       | 5,0       |
|----------+------------+-------------+-----------+-----------|
| Всего:   | 83,8       | 75,5        | 3,3       | 5,0       |
---------------------------------------------------------------




                                                        Приложение N 2
                                                          к Программе,
                                                 утвержденной решением
                                         Анжеро-Судженского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                    от 26 ноября N 569


                              ВВОД ЖИЛЬЯ
                             в 2011 году

                                                           (тыс. кв.м)

   ---------------------------------------------------------------
   |          | Ввод жилья |     в том числе по источникам       |
   |          |   ВСЕГО    |         финансирования:             |
   |          |            |-------------------------------------|
   |          |            | федеральный | областной | городской |
   |          |            |   бюджет    | бюджет    |  бюджет   |
   |          |            |   (90,14%)  | (4,0%)    | (5,86%)   |
   |----------+------------+-------------+-----------+-----------|
   | 2011 год | 3,2        | 2,88        | 0,13      | 0,19      |
   |----------+------------+-------------+-----------+-----------|
   | Всего:   | 3,2        | 2,88        | 0,13      | 0,19      |
   ---------------------------------------------------------------




                                                        Приложение N 3
                                                          к Программе,
                                                 утвержденной решением
                                         Анжеро-Судженского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                    от 26 ноября N 569



                                Реестр
         ветхих и аварийных жилых домов подлежащих расселению
          в течение 2011 года за счет бюджетов всех уровней

  ------------------------------------------------------------------
  |  N  |       Адрес дома       | Кол-во квартир, | Площадь дома, |
  | п/п |                        |  кол-во семей   |     кв м      |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 1   | Пер. Советский, 11     | 12/10           | 352,1         |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 2   | Ул. Свердлова, 18      | 3/3             | 64,4          |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 3   | ул. Кооперативная, 6   | 11/10           | 422,9         |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 4   | Пер. Калужский, 33     | 3/1             | 138,0         |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 5   | Ул. Чередниченко, 4    | 10/8            | 468,8         |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 6   | Пер. Металлический, 2  | 4/4             | 147,2         |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 7   | Ул. Угольная, 16       | 10/10           | 428,8         |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 8   | Ул. Тургенева, 14      | 12/10           | 483,8         |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 9   | Ул. Барнаульская, 15   | 2/1             | 57,8          |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 10  | Ул. Коминтерна, 19     | 4/4             | 139,5         |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 11  | Ул. Ленинградская, 2   | 11/9            | 433,5         |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 12  | Ул.1905 года, 19       | 2/2             | 90,6          |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 13  | Ул. Пролетарская, 8    | 4/3             | 102,1         |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 14  | Ул. Пролетарская, 18   | 4/4             | 115,2         |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 15  | Ул. Полярная, 2        | 2/2             | 77,5          |
  |-----+------------------------+-----------------+---------------|
  | 16  | Пер. 2 Нефтянников, 12 | 2/1             | 54,0          |
  |------------------------------+-----------------+---------------|
  | ИТОГО:                       | 96/82           | 3576,2        |
  ------------------------------------------------------------------