Постановление Областной Думы Брянской области от 25.06.1998 № 485

                         БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 25 июня 1998 г. N 2-485

              ОБ ИТОГАХ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
            "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1997 ГОД" ЗА 1997 ГОД И
              О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБЛАСТИ

     Рассмотрев отчет  администрации  области  "Об  итогах  исполнения
Закона Брянской области "Об областном бюджете на 1997 год" за 1997 год
и  заслушав информацию председателя комитета по экономической политике
администрации области Изотенкова А.А.  "О  социально  -  экономическом
положении      области",      областная     Дума     отмечает,     что
социально-экономическое  положение   области   продолжает   оставаться
сложным.  Не  удалось  добиться  положительной  динамики  в  изменении
валового регионального продукта, объем которого составил 10676,6 млрд.
рублей,  что  на  3,4  процента  ниже  уровня 1996 года.  Удельный вес
товарного производства в  структуре  валового  регионального  продукта
снизился на 3,8 процента и составил 43,1 процента против 46,9 процента
в 1996 году.
     Несмотря на  некоторую  стабилизацию  промышленного производства,
затраты на рубль продукции за 1997 год  возросли  на  1,2  процента  и
составили 97,4 копейки против 96,3 копейки за 1996 год.  Всего за 1997
год предприятиями промышленности,  строительства,  транспорта получено
618,7  млрд.  рублей прибыли,  что составляет 91,4 процента к прошлому
году. Из 633 предприятий этих отраслей 340 или 53,7 процента сработали
убыточно.
     Наиболее сложное  положение  наблюдается  в  сельскохозяйственном
производстве, где убытки составили 470 млрд. рублей, а число убыточных
предприятий достигло 86,3 процента.
     Продолжает сохраняться довольно высокий удельный вес просроченной
дебиторской и кредиторской задолженностей.  За 1997 год  удельный  вес
просроченной  дебиторской  задолженности  увеличился на 3,4 процентных
пункта  и  составил  52,7   процента   в   общей   сумме   дебиторской
задолженности.  Удельный  вес  просроченной кредиторской задолженности
увеличился соответственно на 1,9 процентных  пункта  и  составил  63,7
процента  в общей сумме кредиторской задолженности.  По состоянию на 1
января 1998 года кредиторская задолженность  превышает  дебиторскую  в
основных  отраслях  народного  хозяйства  в  2,1 раза (по состоянию на
01.01.97 - в 1,7 раза).
     По платежам   в   бюджет   за   год   удельный  вес  просроченной
задолженности возрос на 3,8 процентных пункта и составил 76,5 процента
во  внебюджетные  фонды  -  на  2,9  процентных пункта и составил 78,3
процента.
     В сложившейся  ситуации доходная часть областного бюджета за 1997
год исполнена на 90,8 процента к уточненному  годовому  плану,  в  том
числе  за счет собственных доходов - на 89,6 процента.  По сравнению с
прошлым годом  рост  поступлений  налоговых  платежей  составил  110,3
процента при снижении объемов ВРП на 3,4 процента.
     В структуре доходов удельный вес налоговых  поступлений  составил
41,3   процента;  неналоговых  -  11,1;  трансфертов  -  33,0;  прочих
поступлений  -  10,4  процента.   В   структуре   налоговых   платежей
поступления в виде денежной массы,  т.е.  без различных видов зачетов,
составили 49,6 процента.
     Задолженность по  налоговым  платежам  во  все уровни бюджетов по
состоянию на 1 января 1998 года составила 961,3 млрд.  рублей,  в  том
числе  -  недоимка  -  690,9 млрд.  рублей,  или 72 процента от общего
объема задолженности по налоговым платежам,  недоимка  по  платежам  в
областной бюджет составила 96,5 млрд. рублей, в том числе по областным
плательщикам - 5,9 млрд.  рублей  по  Брянскому  отделению  Московской
железной дороги по налогу на прибыль.
     Уровень бюджетного  финансирования  за  1997  год   составил   72
процента к уточненному плану.
     В разрезе   отраслей   исполнение    бюджетного    финансирования
составило: государственное управление - 84,4 процента; промышленность,
энергетика  и  строительство  -  65,6;  сельское  хозяйство  -   59,5;
социально-культурная сфера - 47,7 процента; в том числе: образование -
47,6;  культура и искусство - 44;  здравоохранение  -  45;  социальная
политика  -  59 процентов к уточненному годовому плану.  На реализацию
программ направлено 39538 тыс.  руб.,  что составляет 36,9 процента  к
плану. На уровне прошлого года профинансированы программы по сельскому
хозяйству (56,5 %).  Значительно выше  профинансированы  программы  по
здравоохранению (8,3 %;  в 1996 году - 1,8 %),  по социальной политике
(32,5 %; в 1996 году 8,3 %).
     1,17 процента   средств  областного  бюджета  ушло  на  погашение
внутреннего долга.
     В связи с острым недостатком средств финансовые ресурсы бюджета в
первоочередном порядке  направлялись  на  погашение  задолженности  по
заработной плате и компенсационным выплатам.
     Брянская областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить отчет об итогах исполнения Закона  Брянской  области
"Об областном бюджете на 1997 год" за 1997 год.
     2. Отметить,  что администрация области в  1997  году  не  смогла
обеспечить  намеченные  в  прогнозе  социально-экономического развития
Брянской области показатели,  заложенные в областном бюджете  на  1997
год.
     3. Рекомендовать  администрации   области   поручить   отраслевым
комитетам  и  управлениям  совместно  с  руководителями  предприятий и
организаций области принять необходимые меры по реализации Федеральной
целевой  программы  социально-экономического развития Брянской области
на 1998 - 2000 годы.
     4. Заслушать  в  Брянской  областной  Думе администрацию Брянской
области  (отраслевых  распорядителей  бюджетных  средств  по   вопросу
эффективного  использования  бюджетных  средств  и  льготных кредитов,
направленных на развитие отраслей.
     5. Поручить  Контрольно-счетной палате проверить,  выборочно - по
представлению комитета по бюджету,  налогам и  экономической  реформе,
использование предприятиями и организациями средств,  высвобождаемых в
результате предоставления льгот по платежам в областной бюджет.

     Председатель Брянской
     областной Думы                С.Н.Понасов