Расширенный поиск

Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 28.01.2011 № 435

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 28.01.11 N 435
г. Кемерово

Об   утверждении  программы комплексного
развития      систем        коммунальной
инфраструктуры    города    Кемерово  на
период до 2021 года по разделу "Развитие
системы водоотведения и очистки ливневых
сточных  вод    на   территории   города
Кемерово"


      (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Кемерово
            от 24.06.2011 г. N 41; от 24.02.2012 г. N 112)


     Руководствуясь  Федеральными  законами  от  06.10.2003   N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах  регулирования  тарифов
организаций  коммунального  комплекса",  постановлением   Кемеровского
городского   Совета   народных   депутатов   от    29.06.2007    N 156
"Об утверждении   технического   задания   на   разработку   программы
комплексного  развития  систем  коммунальной   инфраструктуры   города
Кемерово на период до 2021 года", Кемеровский городской Совет народных
депутатов

     решил:

     1. Утвердить программу комплексного развития систем  коммунальной
инфраструктуры города Кемерово на  период  до  2021  года  по  разделу
"Развитие системы водоотведения и  очистки  ливневых  сточных  вод  на
территории города Кемерово" согласно приложению к настоящему решению.
     2. Опубликовать настоящее решение в печатных  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.
     4. Контроль за исполнением данного решения возложить  на  комитет
по развитию городского хозяйства и  экологии  Кемеровского  городского
Совета народных депутатов (В.В. Игошин).



     Глава
     города Кемерово         В.В. Михайлов







                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к решению Кемеровского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                     четвертого созыва
                                                   от 28.01.2011 N 435
                                         (шестьдесят третье заседание)


                              ПРОГРАММА
                     КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
             КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА КЕМЕРОВО
         НА ПЕРИОД ДО 2021 ГОДА ПО РАЗДЕЛУ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
             ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ ЛИВНЕВЫХ СТОЧНЫХ ВОД
                    НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО"


      (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Кемерово
            от 24.06.2011 г. N 41; от 24.02.2012 г. N 112)


     1. Паспорт программы

------------------------------------------------------------------------
| 1. | Название         | Программа комплексного    развития    систем |
|    | Программы        | коммунальной инфраструктуры города  Кемерово |
|    |                  | на  период до 2021 года по разделу "Развитие |
|    |                  | сетей ливневой канализации  города  Кемерово |
|    |                  | до 2021 года" (далее - Программа)            |
|----+------------------+----------------------------------------------|
| 2. | Заказчик         | Кемеровский    городской   Совет    народных |
|    | Программы        | депутатов                                    |
|----+------------------+----------------------------------------------|
| 3. | Разработчик      | Администрация города Кемерово                |
|    | Программы        |                                              |
|----+------------------+----------------------------------------------|
| 4. | Исполнители      | Администрация города Кемерово                |
|    | Программы        |                                              |
     (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемерово
от 24.02.2012 г. N 112)
|----+------------------+----------------------------------------------|
| 5. | Цель Программы   | Обеспечение потребителей   качественными   и |
|    |                  | доступными  услугами  по   отводу   ливневых |
|    |                  | сточных  вод  с  территории города Кемерово, |
|    |                  | транспортировка до мест выпуска,  очистка  и |
|    |                  | сброс стоков в водные объекты в соответствии |
|    |                  | с требованиями  действующих  государственных |
|    |                  | нормативов и стандартов                      |
|----+------------------+----------------------------------------------|
| 6. | Основные         | - строительство    и   реконструкция   сетей |
|    | задачи           | ливневой канализации в соответствии          |
|    | Программы        | с потребностями  жилищного  и  промышленного |
|    |                  | строительства в городе; - повышение качества |
|    |                  | услуг  по  отведению  ливневых сточных вод с |
|    |                  | территории города;                           |
|    |                  | - обеспечение комфортного проживания жителей |
|    |                  | города Кемерово;                             |
|    |                  | - улучшение    экологической   ситуации   на |
|    |                  | территории   города,    сокращение    сброса |
|    |                  | загрязняющих веществ в водные объекты;       |
|    |                  | - увеличение    срока    службы    дорожного |
|    |                  | покрытия, укрепление материально-технической |
|    |                  | базы,  своевременный ремонт и развитие  сети |
|    |                  | ливневой канализации города Кемерово;        |
|    |                  | - устранение  дефицита мощности по отведению |
|    |                  | ливневых стоков с территории города Кемерово |
|----+------------------+----------------------------------------------|
| 7. | Сроки            | 2011-2021 год                                |
|    | реализации       |                                              |
|    | Программы        |                                              |
|----+------------------+----------------------------------------------|
| 8. | Источники        | Средства   городского   бюджета,   плата  за |
|    | финансирования   | подключение к системе ливневой канализации   |
|    | Программы        |                                              |
     (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемерово
от 24.06.2011 г. N 41)
------------------------------------------------------------------------

     2. Общие положения

     2.1. Настоящая   Программа   разработана   в    соответствии    с
Федеральными  законами  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",   от
30.12.2004  N 210-ФЗ  "Об основах  регулирования  тарифов  организаций
коммунального  комплекса",  Уставом  города  Кемерово,  постановлением
Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2007  N 156
"Об утверждении   технического   задания   на   разработку   программы
комплексного  развития  систем  коммунальной   инфраструктуры   города
Кемерово на период до 2021 года".

     3. Развитие системы водоотведения и очистки ливневых сточных  вод
города Кемерово

     3.1. Характеристика  состояния  и анализ проблем в сфере оказания
услуг по отведению ливневых сточных вод

     3.1.1. Инженерно-технический  анализ  состояния  сетей   ливневой
канализации

     Проблема отведения  ливневых  сточных  вод  является  актуальной,
поскольку ее решение связано с необходимостью обеспечения  комфортного
проживания  населения,  экологическим  состоянием  города   и   водных
объектов,  увеличением  срока  службы  дорожного  покрытия,  снижением
эксплуатационных расходов на содержание улично-дорожной сети.
     В настоящее время в городе Кемерово эксплуатируется более 178  км
сетей  ливневой  канализации.  Талые  и  дождевые   воды   собираются,
транспортируются  и  выпускаются  в  водные  объекты  (р.   Томь,   р.
Искитимка, р. Алыкаевка, р. Большая Камышная,  р.  Куро-Искитим,  руч.
Суховский, руч. Топкинский, оз. Красное) по существующим выпускам  без
предварительной очистки. Общее количество выпусков составляет 38 штук.
     Ежегодно происходит подключение новых территорий к сетям ливневой
канализации, увеличивается количество сточных талых  и  дождевых  вод,
поступающих в сети ливневой канализации, а также протяженность сети.
     Количество выданных технических условий  и  подключений  к  сетям
ливневой канализации за период с 2006  по  2010  годы  представлены  в
таблице N 1.

                                                           Таблица N 1

      ----------------------------------------------------------
      | Год                 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
      |---------------------+------+------+------+------+------|
      | Количество выданных |  49  |  33  |  43  |  31  |  32  |
      | технических условий |      |      |      |      |      |
      |---------------------+------+------+------+------+------|
      | Количество          |  28  |  16  |  19  |  7   |  10  |
      | подключившихся      |      |      |      |      |      |
      | абонентов из них    |      |      |      |      |      |
      ----------------------------------------------------------

     3.1.2. Основные объекты водоотведения в городе Кемерово

     Отведение  ливневых  сточных  вод   необходимо   производить   со
следующих территорий:
     - проезжей части автодорог, тротуаров;
     - дворовых  территорий  многоквартирных  и  индивидуальных  жилых
домов;
     - промышленных предприятий и организаций;
     - предприятий торговли (рынки, торговые центры, магазины, киоски,
центры бытового обслуживания и т.д.);
     - объектов   социальной   сферы   (учреждения    здравоохранения,
образования, кинотеатры, театры, дома культуры, библиотеки, стадионы);
     - гаражных кооперативов;
     - объектов  общественного  питания  (столовые,  кафе,  рестораны,
бары, летние кафе).

     3.1.3. Описание  проблем  эксплуатации  сетей   водоотведения   и
очистки ливневых сточных вод

     В настоящее время система ливневой канализации в городе  Кемерово
характеризуется следующими проблемами:
     - недостаточное количество сетей ливневой канализации;
     - большой физический износ существующих сетей;
     - отсутствие очистных сооружений;
     - загрязнение  водных  объектов,  т.  к.   с   развитием   города
увеличивается концентрация загрязняющих  веществ  в  ливневых  сточных
водах.

     3.1.4. Характеристика   надежности   и   экологичности    системы
водоотведения и очистки ливневых сточных вод

     Существующая система водоотведения  ливневых  сточных  вод  не  в
полном объеме осуществляет водосбор с проезжей части дорог  города,  а
на некоторых  участках  система  водоотведения  ливневых  сточных  вод
совсем отсутствует, что влечет за собой  разрушение  асфальтобетонного
покрытия раньше нормативного срока, увеличение затрат на содержание  и
ремонт улично-дорожной сети.
     Строительство сетей ливневой канализации города Кемерово в первую
очередь ведется при комплексном освоении микрорайонов (в  Центральном,
Ленинском, Заводском районах). Районы города, застроенные  малоэтажной
застройкой, практически не канализованы. В правобережной части города,
за исключением отдельных коротких участков  в  Кировском  и  Рудничном
районах, ливневая канализация отсутствует.
     Наиболее  близкая   к   нормативной   построена   сеть   ливневой
канализации в Центральном районе, на последнем месте по обеспеченности
находятся Кировский и Рудничный районы города.
     По  мере  строительства  новых  жилых   кварталов   с   объектами
социальной инфраструктуры, а также устройства  проездов  увеличивается
нагрузка  на  существующие  сети  ливневой  канализации,  которые   не
справляются с объемом увеличивающихся на отдельных  участках  ливневых
стоков.
     В настоящее время талые и дождевые воды, собираемые с  территории
города, сбрасываются в водоемы без очистки, т. к. отсутствуют площадки
очистных  сооружений.  Поверхностный  сток  -  один   из   интенсивных
источников загрязнения  окружающей  среды  природного  и  техногенного
происхождения.  Основными  загрязняющими  компонентами  поверхностного
стока, формирующегося на  селитебных  территориях,  являются  продукты
эрозии почвы, пыль,  бытовой  мусор,  вымываемые  компоненты  дорожных
покрытий, а также нефтепродукты от транспорта.
     Водным   законодательством   Российской   Федерации   запрещается
сбрасывать в водные объекты неочищенные  до  установленных  нормативов
воды  поверхностного  стока,  организованно  отводимые  с   селитебных
территорий.

     3.2. Оценка  потребности  в  объемах  услуг  по  водоотведению  и
очистке ливневых сточных вод

     Город Кемерово является административным центром  области,  одним
из крупнейших, быстроразвивающихся промышленных и  культурных  центров
юга Западной Сибири. Застройка города ведется на свободных территориях
в Рудничном, Ленинском, Центральном и Заводском  районах.  Ежегодно  к
сетям ливневой канализации подключаются  новые  объекты  (табл.  N 1).
Основную часть подключений (80%) составляют дворовые территории  новых
жилых кварталов в микрорайонах города и автодороги.
     Кроме  этого,  сети  ливневой  канализации  связаны  с   системой
теплоснабжения города. Сети ливневой  канализации  осуществляют  прием
поверхностных, дренажных  стоков  при  проведении  испытаний  тепловых
сетей и их аварийных сбросов.
     Возрастающие темпы жилищного строительства вызывают необходимость
проведения работ по развитию системы водоотведения и очистки  ливневых
сточных вод.

     3.3. Обоснование оптимизации и развития системы  водоотведения  и
очистки ливневых сточных вод

     В городе Кемерово сложилась ситуация, требующая принятия  решений
о  дальнейшем  развитии  сетей  ливневой  канализации.  В   частности,
действующая  система  водоотведения  ливневых  сточных  вод  негативно
влияет на окружающую среду. В  связи  с  данной  проблемой  необходимо
строительство новых  коллекторов  ливневой  канализации,  модернизация
существующих и строительство очистных  сооружений.  Проведение  такого
комплекса работ позволит повысить качество услуг по отведению ливневых
сточных вод с территории города и очистить сточные воды перед  сбросом
в  водоемы  до  допустимых   концентраций   загрязняющих   веществ   в
соответствии   с    требованиями    санитарного    и    экологического
законодательства.
     Комплекс  мероприятий  по  строительству  системы   водоотведения
ливневых сточных вод включает:  разработку  проектной  документации  и
выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с  разработанным
проектом.
     В соответствии с разработанной Схемой ливневой канализации города
Кемерово с учетом  перспективной  застройки  до  2025  года  и  Схемой
перспективных зон  размещения  жилищно-гражданского  строительства  до
2030 года необходимо осуществить:
     - модернизацию существующих сетей ливневой канализации;
     - строительство новых магистральных коллекторов,  объединяющих  в
себе существующие выпуски ливневой канализации;
     - строительство  очистных  сооружений  с   насосными   станциями,
расположенными на их территории;
     - строительство канализационных насосных станций подкачки.
     Самотечные  коллекторы   выполняются   из   полиэтиленовых   труб
диаметром от 500 мм до 1600 мм. Участки труб диаметром 1800 мм -  2000
мм  выполняются  из   стеклопластиковых   труб   (полиэфирные   трубы,
армированные стекловолокном, Amiant). Преимущество таких труб  состоит
в том, что срок их эксплуатации более 100 лет, трубы обладают  высокой
коррозионной и  химической  стойкостью,  устойчивостью  к  абразивному
износу, высокой пропускной способностью.
     Хаотично  расположенные   выпуски   будут   объединены   главными
магистральными коллекторами. Их количество сократится.
     Собранная вода  будет  транспортироваться  на  площадки  очистных
сооружений, где проходить очистку и выпускаться в водные  объекты  (р.
Каменушка, руч. Крутой, р. Томь,  р.  Искитимка,  безымянный  ручей  в
Заводском районе). Выпуски очищенных  стоков  будут  осуществляться  в
черте   города,   где   р.   Томь    классифицируется    как    водоем
рыбохозяйственного  назначения  I  категории.   Максимальная   степень
очистки до предельно допустимых концентраций загрязняющих  веществ  по
рыбохозяйственным  требованиям  может  быть  достигнута   только   при
глубокой многоступенчатой очистке:
     - механическая очистка на решетках;

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|            Мероприятия, этапы строительства            |   Срок    | Стоимость, |        Источники         |
|                                                        |  испол-   |  млн. руб  |      финансирования      |
|                                                        |   нения   |            |                          |
|--------------------------------------------------------+-----------+------------+--------------------------|
| 1 этап                                                 | 2011-2015 | 460,0      | Средства     городского, |
| Строительство сетей ливневой канализации в г. Кемерово |           |            | областного, федерального |
| (включая разработку проектной документации), в т. ч.:  |           |            | бюджетов,    плата    за |
|--------------------------------------------------------|           |            | подключение  к   системе |
| Центральный район                                      |           |            | ливневой канализации     |
| Микрорайоны NN 15 "а", 12/1, 7 "б"                     |           |            |                          |
|--------------------------------------------------------|           |            |                          |
| Рудничный район                                        |           |            |                          |
| Микрорайоны NN 12, 13                                  |           |            |                          |
|--------------------------------------------------------+-----------+------------+--------------------------|
| 2 этап                                                 | 2016-2019 | 1 740,0    | Средства     городского, |
| Строительство сетей ливневой канализации в г. Кемерово |           |            | областного, федерального |
| (включая разработку проектной документации), в т. ч.:  |           |            | бюджетов,    плата    за |
|--------------------------------------------------------|           |            | подключение  к   системе |
| Микрорайоны                                            |           |            | ливневой канализации     |
| Центрального, Заводского районов                       |           |            |                          |
|                                                        |           |            |                          |
|--------------------------------------------------------+-----------+------------+--------------------------|
| 3 этап                                                 | 2019-2021 | 3 670,0    | Средства     городского, |
| Строительство очистных сооружений                      |           |            | областного, федерального |
|                                                        |           |            | бюджетов,    плата    за |
|                                                        |           |            | подключение  к   системе |
|                                                        |           |            | ливневой канализации     |
|--------------------------------------------------------+-----------+------------+--------------------------|
| ВСЕГО:                                                 |           | 5 870,0    |                          |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     - физико-химическая очистка в отстойниках-фокулянторах;
     - глубокая двухступенчатая очистка на фильтрах;
     - дезинфекция сточных вод.
     Образовавшийся в процессе очистки ливневого  стока  осадок  после
его  обеззараживания  и  переработки  можно  использовать  в  качестве
вторичного сырьевого продукта.

     3.4.   Система   программных   мероприятий  по  развитию  системы
водоотведения и очистки ливневых сточных вод

-----------------------------------------------------------------------------
|             Мероприятия             |  Срок   |   Стои-  |   Источники    |
|                                     |  испол- |  мость,  | финансирования |
|                                     |  нения  | млн.руб. |                |
|---------------------------------------------------------------------------|
|                                  1 этап                                   |
|---------------------------------------------------------------------------|
| Строительство    сетей     ливневой |  2012-  |  457,0   | Плата за       |
| канализации в г. Кемерово  (включая |  2015   |          | подключение к  |
| разработку проектной документации), |         |          | системе        |
| в т.ч.:                             |         |          | ливневой       |
|-------------------------------------|         |          | канализации    |
| Центральный район                   |         |          |                |
| Микрорайоны NN 15 "а", 12/1, 7 "б"  |         |          |                |
|-------------------------------------|         |          |                |
| Рудничный район                     |         |          |                |
| Микрорайоны NN 11, 12, 13           |         |          |                |
|-------------------------------------|         |          |                |
| Заводский район                     |         |          |                |
| Микрорайон N 15                     |         |          |                |
|---------------------------------------------------------------------------|
|                                  2 этап                                   |
|---------------------------------------------------------------------------|
| Строительство     сетей    ливневой |  2016-  |  1740,0  | Плата за       |
| канализации в г. Кемерово  (включая |  2018   |          | подключение к  |
| разработку проектной документации), |         |          | системе        |
| в т.ч.:                             |         |          | ливневой       |
|                                     |         |          | канализации    |
|-------------------------------------|         |          |                |
| Микрорайоны                         |         |          |                |
| Центрального, Заводского районов    |         |          |                |
|---------------------------------------------------------------------------|
|                                  3 этап                                   |
|---------------------------------------------------------------------------|
| Строительство очистных сооружений   |  2019-  | 3 670,0  | Плата за       |
|                                     |  2021   |          | подключение к  |
|                                     |         |          | системе        |
|                                     |         |          | ливневой       |
|                                     |         |          | канализации    |
|-------------------------------------+---------+----------+----------------|
| ВСЕГО:                              |         | 5 867,0  |                |
-----------------------------------------------------------------------------

     (Раздел  3.4.  в  редакции  Решения  Совета народных депутатов г.
Кемерово от 24.02.2012 г. N 112)

     3.5. Ожидаемые  результаты,  перечень  целевых  индикаторов   для
мониторинга  результатов  выполнения  мероприятий  и  критерии  оценки
исполнения Программы

     Реализация   программных   мероприятий   по   развитию    системы
водоотведения и очистки ливневых сточных вод позволит:
     - обеспечить  повышение   качества   предоставляемых   услуг   по
отведению ливневых сточных  вод,  образующихся  на  территории  города
Кемерово;
     - привести систему водоотведения в соответствие  с  санитарным  и
экологическим законодательством Российской Федерации;
     - улучшить экологическую обстановку в городе Кемерово,  уменьшить
загрязнение р. Искитимки и руч. Суховского, а в конечном результате  и
р. Томь.
     - внедрить систему очистки  ливневых  сточных  вод  и  обеспечить
развитие этой отрасли;
     - обеспечить водоотведение с городских территорий, нуждающихся  в
этом более всего, сократить количество выпусков в 2 раза (с 38 штук до
19);
     - сократить затраты на содержание и ремонт улично-дорожной сети;
     - создать новые рабочие места.
     Целевые  индикаторы  для   мониторинга   результатов   выполнения
мероприятий Программы:
     - улучшение  качества  коммунального  обслуживания  и   повышение
комфортности проживания граждан;
     - приведение системы водоотведения и очистки ливневых сточных вод
города Кемерово в нормативное состояние;
     - устранение дефицита мощности по отведению ливневых сточных вод;
     - сокращение сброса загрязняющих веществ в водные объекты.
     Критериями оценки исполнения программы являются:
     - динамика целевых индикаторов Программы;
     - уровень снижения негативного воздействия на окружающую среду.

     3.6. Система управления Программой и контроля за ходом выполнения
Программы

     Контроль за ходом выполнения Программы  осуществляет  Кемеровский
городской Совет народных депутатов. Управление Программой и реализацию
исполнения мероприятий  Программы  обеспечивает  администрация  города
Кемерово в лице  комитета  по  дорожному  хозяйству,  благоустройству,
транспорту и связи.



     Председатель
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов         А.Г. Любимов


Информация по документу
Читайте также