Расширенный поиск
Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 30.03.2011 № 384РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 30.03.11 N 384 г. Юрга Об утверждении Генерального плана Юргинского городского округа Руководствуясь статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, рассмотрев обращение Главы города Юрги, учитывая протокол и заключение о результатах публичных слушаний по проекту Генерального плана Юргинского городского округа, Юргинский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Генеральный план Юргинского городского округа согласно приложению. 2. Настоящее решение вступает в силу с 1 апреля 2011 года. 3. Настоящее решение обнародовать на официальном сайте Администрации города Юрги в сети Интернет. 4. Администрации города Юрги в срок до 1 апреля 2011 г. опубликовать в газете "Юргинский Резонанс" постановляющую часть настоящего решения и сообщение о порядке ознакомления с утвержденным настоящим решением Генеральным планом Юргинского городского округа. И.о. Главы города Юрги В.А. Горевой Приложение к решению Юргинского городского Совета народных депутатов от 30.03.2011 N 384 ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 1. Положения о территориальном планировании 1.1 Основные положения и ограничения развития, цели и задачи территориального планирования 1.1.1 Основные положения и ограничения развития Город Юрга входит в состав Кемеровской области, является муниципальным образованием и наделен Законом Кемеровской области статусом городского округа, на территории которого осуществляется местное самоуправление. Официальное наименование муниципального образования - Юргинский городской округ (далее - город Юрга). Город Юрга расположен на северо-западе Кемеровской области и является одним из ее промышленных центров. Местоположение города делает его важным железнодорожным узлом, обеспечивающим выход Кузбасса на Транссибирскую железнодорожную магистраль. В промышленном отношении город является крупным машиностроительным центром, долгие годы значительную роль играли предприятия ВПК, что обусловило наличие высококвалифицированных кадров всех профилей. Город Юрга имеет выгодное транспортно-географическое положение, обладая достаточно развитой научно-производственной базой, развитой социальной и инженерной инфраструктурой, относительно благоприятной эколого-гигиенической ситуацией, достаточными территориальными ресурсами, расположение вне угленосной зоны Кузбасса, близость к крупнейшим научно-техническим центрам Западной Сибири. Поэтому Юрга выгодно отличается от других "перенасыщенных промышленностью" угольных городов области и обладает целым комплексом предпосылок для дальнейшего развития. Город находится в 142 км (по железной дороге) и 115 км (по автомобильной дороге) от областного центра города Кемерово на Транссибирской магистрали. Расстояние по автомобильным дорогам от Юрги до Новосибирска - 160 км, до Томска - 116 км. Расстояние от станции Юрга до столицы Российской Федерации г. Москвы - 3 496 км. Город Юрга является центром муниципального образования Юргинского городского округа. По данным Территориального отдела N 17 ФАКОН площадь городских земель составляет 4481 га. Среднегодовая численность населения за 2008 г. на территории города составила 83,8 тыс. человек (из них 49% мужчин и 51% женщин). Юргинский городской округ относится к числу промышленно развитых территорий Кемеровской области. Экономика города традиционно базировалась на развитии промышленности. Промышленность занимает ведущее место в экономике города и во многом определяет ее социально экономическое положение. Ведущей отраслью, как по объему выпускаемой продукции, так и по численности работающих, является машиностроение, которое представлено одним из крупнейших машиностроительных заводов Кузбасса - ООО "Юргинский машиностроительный завод". На нем занято более 75% промышленных кадров города. Юргинский машиностроительный завод является бывшим предприятием военно-промышленного комплекса, состоит из комплекса заводов с полным машиностроительным циклом - от выплавки стали в мартенах до выпуска готовых машин, и производит, в основном, высокотехнологичную продукцию. Дополняющее и обслуживающее значение имеет промышленность строительных материалов, представленная кирпичным заводом ООО "Стройматериалы", ООО "Юрга Железобетон", ОАО "Металлургмонтаж", ОСП "Юргинский ферросплавный завод", ООО "Ремстрой-индустрия", ООО "Юстрой"; пищевая промышленность (пивоваренный завод, гормолзавод, мясоперерабатывающий комбинат, хлебокомбинат) и мебельная фабрика ООО "Деревообработка. Мебель". За последнее десятилетие малое предпринимательство г. Юрги стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства и зарекомендовало себя как одна из самых динамично развивающихся и жизнеспособных сфер экономики, которая вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие города. В секторе малого предпринимательства города занято около 8,0 тыс. человек, что составляет около 15% трудоспособного населения города. По видам экономической деятельности малое предпринимательство охватывает почти все отрасли экономики. Оно стало весомым сектором экономики города, который повышает качество жизни, увеличивает бюджетные доходы и создает дополнительные рабочие места. Количество предприятий общественного питания в 2007 году насчитывало 100 единиц. По состоянию на 01.01.2008 года в городе порядка 20 видов бытовых услуг населению предоставляют более 180 предприятий и предпринимателей. Обеспечение более комфортных условий проживания населения требует наращивания в городе объемов жилищного строительства. Средняя жилищная обеспеченность на I-ую очередь принята на период до 2020 г. в размере 25,0 м2 на 1 жителя, а на расчетный срок, согласно принятым социальным нормативам, - 32,0 м2 на 1 жителя. Проектом предусматривается убыль жилого фонда, находящегося в аварийном и ветхом техническом состоянии. Объем нового жилищного строительства на I-ую очередь (2020 г.) составит 530,4 тыс. м? и расчетный срок (2030 г.) - 1456,1 тыс. м?. Для выполнения заданных объемов нового жилищного строительства потребуется 360,0 га территории на I-ую очередь и 991,0 га - на расчетный срок. Ограничения развития Анализ территориальных ресурсов городских территорий и оценка возможностей перспективного градостроительного развития города на прилегающих территориях выполнены с учетом оценки системы планировочных ограничений, основанных на требованиях действующих нормативных документов. В соответствии с Градостроительным кодексом, к зонам с особыми условиями использования территорий (планировочных ограничений) на территории г. Юрги отнесены: - охранные зоны коммуникаций (электрических сетей, систем газоснабжения); - водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы; - зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; - санитарно-защитные зоны от инженерно-технических и санитарно-технических объектов (объектов специального назначения); - санитарно-защитные зоны передающих радиотехнических объектов; - санитарно-защитные зоны и придорожные полосы от линейных объектов транспортной инфраструктуры (железной дороги, автомобильных дорог); - санитарно-защитные зоны промышленных предприятий и коммунально-складских объектов; - санитарно-защитные зоны объектов сельскохозяйственного производства; - зоны охраны объектов культурного наследия. В результате комплексной оценки территории имеется возможность дифференцировать территории на благоприятные, ограниченно- благоприятные, неблагоприятные и дать предложения по перспективному использованию данных территорий. Развитие строительства новой жилой застройки планируется за границей городского округа в юго-западном направлении, в центральной части города. Формирование общественно-бытовой зоны предлагается в геометрическом центре города. Создание новых перспективных промышленных предприятий намечается в северной части города. Нижеприведенные "Положения о территориальном планировании" соответствуют требованиям Градостроительного кодекса, ст. 23 п. 5. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральных планах, включают в себя: 1) цели и задачи территориального планирования; 2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения. 1.1.2 Цели и задачи территориального планирования Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий города исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях: - создания условий для устойчивого повышения уровня жизни населения города за счет роста активности хозяйственной деятельности в различных секторах экономики, увеличения доходов работающих на предприятиях; - повышения эффективности использования трудового, природного, производственного, научно-технического потенциала города в целях развития экономики; - определения состава наиболее важных инвестиционных проектов, которые должны быть реализованы на территории города в течение рассматриваемого периода; - выявления наиболее перспективных отраслей и производств, способных в условиях развития города достигнуть высокой конкурентоспособности производимых товаров и услуг; - разработки предложений по развитию кооперации производителей товаров и услуг; - создания условий для поддержания высокой и устойчивой занятости населения. Основные задачи территориального планирования в составе генерального плана: - выявление проблем градостроительного развития территории города, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений; - определение основных направлений и параметров пространственного развития города, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории города на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти; - создание электронной основы генерального плана города с учетом новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Генеральный план устанавливает: - границы города; - границы зон с особыми условиями использования территории; - характер развития сети транспортных и инженерных узлов и коммуникаций, социальной и производственной инфраструктур; - характер развития средозащитной и рекреационной инфраструктуры. Генеральный план разработан на расчетный срок до 2030 года, с выделением первой очереди 2020 г. Этапы реализации генерального плана города, их сроки определяются органами местного самоуправления города, исходя из складывающейся социально-экономической обстановки в городе, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных и областных целевых программ. 1.2 Мероприятия по территориальному планированию 1.2.1 Население и трудовые ресурсы Анализ демографической ситуации является одной из важнейших составляющих оценки тенденций экономического роста территории города. Демографические процессы в г. Юрге в течение последних лет характеризуются низкой рождаемостью и высокой смертностью, хотя рождаемость в последние два года имеет тенденцию к росту. За основу расчета перспективной численности населения г. Юрги принят положительный прирост населения, основанный на оптимистическом процессе демографического развития. Оптимистический вариант расчета перспективной численности населения позволит выполнить главную цель генерального плана. Главной целью генерального плана является до 2010 года совершенствование системы расселения; резервирование территорий под размещение объектов культурно-бытового обслуживания населения, жилой и производственной застройки, модернизацию производственных и сельскохозяйственных объектов за счет уплотнения или увеличения их территории, совершенствования и развития инженерной и транспортной инфраструктуры, а также установления границы городского округа. Таким образом, при увеличении численности населения на перспективу появится возможность зарезервировать большие территории и, соответственно, расширить границу городского округа. И, наоборот, при сокращении численности населения на перспективу не требуется дополнительных территорий под размещение жилой и производственной застройки, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, а, следовательно, не требуется расширение границ городского округа. Настоящим проектом на перспективу численность населения принята на I-ю очередь 88,6 тыс. человек, на расчетный срок - 92,5 тыс. человек В г. Юрге лица моложе трудоспособного возраста на перспективу (2030 г.) ориентировочно составят 17,3%, лица трудоспособного возраста - 58,9%, старше трудоспособного возраста - 23,8%. 1.2.2 Мероприятия по развитию планировочной структуры города Градостроительная организация территории города характеризуется двумя важнейшими составляющими - планировочной структурой и зонированием городских территорий. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально- пространственных элементов города, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и урбанизированных территорий, основных планировочно-композиционных узлах. Современная планировочная структура г. Юрга представляет собой довольно компактное образование. Основу планировочной структуры города составляет современная планировка города композиционно ориентированная на реку Томь. Система магистралей связывает селитебные районы между собой и промзоной, центром и обеспечивает выходы на внешние дороги, разгружая центральный район. Вся территория города разделена на несколько планировочных районов: - промышленный, включающий основные промышленный предприятия и коммунально-складские объекты, сосредоточенные в северной части города; - Центральный с ядром общегородского центра; - Привокзальный район, сформировавшийся у железнодорожной станции Юрга I (северо-западный); - район Киргородка, сформировавшийся по берегам р. Искитим (юго-восточный). В Генеральном плане г. Юрги предлагается преемственное развитие исторических принципов формирования городской среды, предусматривается сохранение и развитие исторически сложившейся планировочной структуры и функционального зонирования города с учетом характерных особенностей ландшафта и исторической застройки. В генплане получает развитие общегородской центр, расположенный на пересечении улиц проспекта Победы, Волгоградская, Машиностроителей и представленный административно-деловыми объектами. Жилая зона Центрального района г. Юрги представлена, преимущественно, среднеэтажной многоквартирной жилой застройкой (3-5 этажной), а также малоэтажной многоквартирной жилой застройки без приквартирных участков и многоэтажной многоквартирной (до 9-ти этажей). Жилая зона юго-восточного и северо-западного районов представлена, в основном, одноэтажной индивидуальной жилой застройкой с приквартирными участками. Развитие строительства новой жилой застройки планируется за границей городского округа в юго-западном направлении, в центральной части города. Формирование общественно-бытовой зоны предлагается в геометрическом центре города. Генпланом предлагается организация системы зеленых насаждений: бульвары, парки, скверы, зоны отдыха. Бульвар вдоль главной улицы города завершается прибрежным парком. Здесь же планируется создание пляжей. Вдоль р. Томь планируется создание проезжей набережной в 2-х уровнях: предусматриваются пешеходные дорожки, автомобильный транспорт может двигаться на участке дороги от ул. Береговая до ул. Кирова, параллельно р. Томь. Дополнительно генпланом зарезервирована площадка под размещение зоны отдыха на побережье Юргинского водохранилища. У южной границы города планируется создание лесопарковой зоны с размещением лыжной базы с необходимой сетью объектов культурно- бытового обслуживания и велотрека. Организация скверов также выполнена в микрорайонах новой жилой застройки. У крупных объектов социально-культурного обслуживания населения запроектированы стоянки временного хранения автомобилей. Для безопасности движения предлагается размещение подземных и наземных пешеходных переходов. Значительные территории города заняты садово-огородными товариществами. Они размещены между центральным районом и основной промзоной. На перспективу здесь будет расположена территория зеленых насаждений специального назначения. Существующие промышленные предприятия и коммунально-складские объекты будут развиваться в пределах занимаемых территорий. Это обусловлено общей тенденцией развития промышленности за счет перевооружения производства без расширения территорий. Дополнительно генпланом зарезервированы земельные участки для размещения четырех промышленных предприятий и площадки под размещение зоны отдыха на побережье Юргинского водохранилища. Проектом намечается создание новых перспективных промышленных предприятий: - завода по производству базальтового утеплителя; - предприятия по сборке дорожно-строительных машин, коммунальной и сельскохозяйственной техники малого класса; - предприятия по производству ДСП; - модульного завода по переработке твердого бытового мусора. Под эти цели в северной части города зарезервирована промышленная площадка площадью 108,9 га, на которой планируется размещение всех новых промышленных предприятий. На данной территории также предусмотрено размещение площадки для вывоза снега. В дальнейшем планируется рекультивация полигонов ТБО, на их месте останется только площадка для вывоза снега. Таким образом, в проекте предусмотрено формирование "открытой планировочной структуры", предоставляющей возможность развития города по основным планировочным осям (транспортным и природным), в соответствии с историческими градостроительными особенностями. Открытость планировочной структуры обеспечивает возможность перспективного развития основных функциональных зон - жилых зон, мест приложения труда, природно-рекреационных территорий, обслуживающих зон. Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории города. 1.2.3 Мероприятия по функциональному зонированию территории и использованию земель Функциональное зонирование территории устанавливает рамочные условия использования территории города, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, параметров застройки (этажность, плотность), ландшафтной организации территории. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории города Юрги выделены следующие виды зон: - жилые; - общественно-деловые; - производственные; - рекреационные; - инженерной и транспортной инфраструктур; - специального назначения; - выборочной реконструкции жилой застройки; - запрещения нового жилищного строительства; - нового жилищного строительства. Жилые зоны - представлена преимущественно среднеэтажной многоквартирной жилой застройкой (3-5 этажной), а также малоэтажной многоквартирной без приквартирных участков и многоэтажной многоквартирной (до 9-ти этажей). Жилая зона юго-восточного и северо- западного районов представлена в основном одноэтажной индивидуальной жилой застройкой с приквартирными участками. Кроме жилой застройки в данную зону входят садово-огороднические товарищества, гаражные кооперативы и дачи. Зоны общественно-деловой застройки - зона центра города, зона профессионально-технических учебных заведений (объектов высшего, среднего и начального профессионального образования), зона учреждений образования, зона учреждений здравоохранения и социальной защиты, зона административно-деловых объектов, спортивная зона, многофункциональная производственно-деловая зона. Центральная общественно-деловая зона формируется вдоль проспекта Победы. Проектом предлагается формирование общественно-бытовой зоны в геометрическом центре города. Данная территория ограничена: с севера - улицей Волгоградской, с юга - красной линией проспекта Победы, с запада - улицей Машиностроителей. Во всех районах города запроектированы объекты здравоохранения (больницы, поликлиники, аптеки). В районе новой многоэтажной жилой застройки планируется строительство спортивного комплекса общегородского значения, в южной части города размещение лыжной базы и велотрека. На территории общественно-бытовой зоны предлагается строительство торговых центров, магазинов, рынков, магазинов-кулинарии, ресторана, прачечной, химчистка и бани. В новом микрорайоне "Ягодка" планируется строительство магазинов, буфета, кафе, а также предприятия бытового обслуживания. На территории проектируемой лыжной базы необходимо размещение магазина и кафе. В районе новой индивидуальной жилой застройки планируется разместить торговый комплекс и предприятия общественного питания. Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи запроектированы на территории общественно-бытовой зоны, в новом микрорайоне "Ягодка", а также в районе новой индивидуальной жилой застройки. Во всех новых жилых микрорайонах располагаются под центры, включающие в себя все элементы культурно-бытового обслуживания населения. Производственные зоны - зона промышленных предприятий, зона коммунально-складских объектов. Территории производственной зоны приурочены к полосе отвода Транссибирской железнодорожной магистрали, и от жилой застройки в большей степени отделены зеленым буфером садово-огородных товариществ. Существующие промышленные предприятия и коммунально-складские объекты будут развиваться в пределах занимаемых территорий. Дополнительно генпланом зарезервировано пять земельных участков под размещение новых перспективных промышленных предприятий. В рекреационную зону города Юрги входят парки, скверы, массивы городских лесов, городская зона отдыха. Генпланом предлагается организация системы зеленых насаждений: бульвары, парки, скверы, зоны отдыха. Основу этой системы составляют бульвар вдоль главной улицы города - проспекта Победы, завершающийся прибрежным парком. Здесь же планируется создание пляжа и набережной. Дополнительно генпланом зарезервирована площадка под размещение зоны отдыха на побережье Юргинского водохранилища. У южной границы города планируется создание лесопарковой зоны велотрек с размещением лыжной базы с необходимой сетью объектов культурно-бытового обслуживания населения и велотрека. В составе зоны инженерной и транспортной инфраструктур: - автомобильные дороги и объекты обслуживания автотранспорта (АЗС, СТО, автомойки, автостоянки); - территории вокзалов (железнодорожного и автовокзала); - полоса отвода железной дороги. Также генеральным планом предусмотрено размещение двух автомоек. Зоны специального назначения - зона кладбищ, зона полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), зона канализационных очистных сооружений и отстойников. Генеральным планом предусматривается строительство модульного завода по переработке твердого бытового мусора, который будут размещен на промышленной площадке в северной части города. В дальнейшем планируется рекультивация полигонов ТБО. Сроки процесса стабилизации в среднем составят: - 2 года - при посеве многолетних трав, создании пашни, сенокосов, газонов; - 2 года - при посадке кустарников, сеянцев; - 2 года - при посадке деревьев; - 10 лет - при создании огородов, садов. Для г. Юрги предусмотрено рекреационное направление рекультивации, но после выполнения определенных мероприятий допускается и гражданское строительство. Зона выборочной реконструкции жилой застройки - охватывает территории с ветхим и аварийным жилым фондом. В этих районах идет активное улучшение качества жилья путем замены старого жилого фонда на новый. Районы выборочной реконструкции жилой застройки сосредоточены в центральной части города по улицам: Ленинградская, Московская, Строительная, Комсомольская, Павлова, Достоевского и Кирова. На данных участках производится снос ветхого жилья и планируется строительство среднеэтажной многоквартирной жилой застройки. В квартале N 198 предлагается размещение жилой застройки не свыше 3-х этажей. Зоны запрещения нового жилищного строительства - организуется в пределах санитарно-защитных зон промышленных предприятий. Вынос существующего жилья будет осуществляться по мере его амортизации с озеленением освободившихся территорий. Возможно уменьшение размера санитарно-защитных зон путем перепрофилирования предприятий и связанным с этим изменением класса опасности или перенос особо вредных производств на свободные от застройки территории, зарезервированные под промышленную застройку. Развитие планировочной структуры города и проектное функциональное зонирование территории показаны на основном чертеже генерального плана. Результатом функционального зонирования территории города является баланс территорий, который отражает изменение (трансформацию) использования территорий от современного состояния до перспективного с расчетным сроком до 2030 года. Баланс территории г. Юрги составлен в результате обмера чертежа и дает общее ориентировочное представление об изменении использования земель городского округа в результате проектных предложений генерального плана по очередям строительства. Сводные данные об изменении использования земель населенных пунктов на перспективу приведены в таблице 1.2.3.1. К концу расчетного срока территория г. Юрги увеличится, поскольку в связи нехваткой земли в границах города предусматривается строительство индивидуальной жилой застройки на расчетный срок на новых территориях, прилегающих к прежним границам города из земель Юргинского муниципального района. Ориентировочно площадь территории города на расчетный срок увеличится на 961,6 га (15,7%) и составит 7092,2 га за счет освоения новых территорий под жилую, общественно-деловую, промышленную и коммунально-складскую застройку, а также зеленых насаждений общего пользования. Селитебные территории на перспективу увеличатся на 2724,7 га (150,1%) и составят 4539,9 га. Таблица 1.2.3.1 Баланс территории г. Юрги (по обмеру чертежа) --------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование территорий | Исходный год | Расчетный срок | | п/п | | (2008 г.) | (2030 г.) | | | |----------------+----------------| | | | га | % | га | % | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | I Селитебные территории | 1815,2 | 100,0 | 4539,9 | 100,0 | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 1 | Территории, занятые жилой застройкой, всего | 854,3 | 47,1 | 2281,9 | 50,3 | | |---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | - многоэтажной многоквартирной | 14,1 | 0,8 | 16,7 | 0,4 | | |---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | - среднеэтажной многоквартирной | 178,9 | 9,8 | 362,3 | 8,0 | | |---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | - малоэтажной многоквартирной | 19,4 | 1,1 | 12,4 | 0,3 | | | без приквартирных участков | | | | | | |---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | - малоэтажной многоквартирной | - | - | 5,4 | 0,1 | | | без приквартирных участков (таун-хаусы) | | | | | | |---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | - малоэтажной жилой с приквартирными | 41,3 | 2,3 | - | - | | | участками | | | | | | |---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | - малоэтажной индивидуальной | 38,6 | 2,1 | 257,8 | 5,7 | | | с приквартирными участками (коттеджи) | | | | | | |---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | - одноэтажной индивидуальной | 562,0 | 31,0 | 1627,3 | 35,8 | | | с приквартирными участками | | | | | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 2 | Общественно-деловая застройка | 150,9 | 8,3 | 266,1 | 5,9 | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 3 | Зеленые насаждения, всего | 239,4 | 13,2 | 1519,1 | 32,4 | | |---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | - общего пользования (парки, скверы) | 34,4 | 1,9 | 490,6 | 10,8 | | |---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | - городские леса | 205,0 | 11,3 | 205,0 | 4,5 | | |---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | - специального назначения | - | - | 774,1 | 17,1 | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 4 | Прочие территории (дороги, улицы, площади, | 570,6 | 31,4 | 522,2 | 11,5 | | | песок, строительные площадки) | | | | | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | II Внеселитебные территории | 4315,4 | 100,0 | 2552,3 | 100,0 | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 1 | Территории промышленной и коммунально- | 670,8 | 15,5 | 1003,1 | 39,2 | | | складской застройки | | | | | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 2 | Территория железной дороги | 152,6 | 3,5 | 148,3 | 5,8 | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 3 | Земли сельскохозяйственного использования | 2005,9 | 46,5 | 461,7 | 18,1 | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 4 | Садово-огородные товарищества | 738,0 | 17,1 | 342,9 | 13,4 | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 5 | Территории специального назначения | 295,4 | 6,9 | 241,6 | 9,5 | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 6 | Под лесами | 139,0 | 3,2 | 43,6 | 1,7 | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 7 | Под водой | 312,3 | 7,2 | 310,8 | 12,2 | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | 8 | Под болотами | 1,4 | 0,1 | 0,3 | 0,1 | |-----+---------------------------------------------+--------+-------+--------+-------| | | Вся территория в границах обмера | 6130,6 | | 7092,2 | | --------------------------------------------------------------------------------------- 1.2.4 Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства Жилищное строительство Предложения генерального плана по градостроительной организации территорий жилой застройки и новому жилищному строительству опираются на результаты градостроительного анализа территории - техническое состояние и строительные характеристики жилищного фонда; динамику и структуру жилищного строительства; современные градостроительные тенденции в жилищном строительстве, экологическое состояние территории. Обеспечение более комфортных условий проживания населения требует наращивание в городе объемов жилищного строительства. Объемы нового жилищного строительства по видам застройки на I-ую очередь и расчетный срок составят: многоэтажная жилая застройка - 40%, индивидуальная жилая застройка - 60%. В соответствии с программой "Жилище" на I-ую очередь запланировано строительство домов типа "таун- хаус", а также коттеджной застройки 1,7% и 1,6% соответственно от всего объема индивидуальной жилой застройки на I-ую очередь. Кроме того генеральным планом предусматривается дополнительное строительство домов коттеджного типа 103,8 тыс. м2 на I-ую очередь и 59,0 тыс. м2 на расчетный срок. Плотность нового жилищного строительства по видам застройки составит: многоэтажная жилая застройка - 5000 м2/га, индивидуальная жилая застройка - 1000 м?/га. Расчет объемов и площадей территорий нового жилищного строительства по очередям приведен в таблице 1.2.4.1. Таблица 1.2.4.1 Расчет объемов и площадей территорий нового жилищного строительства г. Юрги ----------------------------------------------------------------------------------- | N | Показатели | Единицы | Исходный | I-ая | Расчетный | | п/п | | измерения | год | очередь | срок | | | | | (2008 г.) | (2020 г.) | (2030 г.) | |-----+--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-----+--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | 1 | Численность населения | тыс. чел. | 83,8 | 88,6 | 92,5 | |-----+--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | 2 | Средняя жилищная | м2 общей | 20,2 | 25,0 | 32,0 | | | обеспеченность | площади на | | | | | | | 1 жителя | | | | |-----+--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | 3 | Существующий жилищный | тыс. м2 | 1694,4 | 1694,4 | 1694,4 | | | фонд на начало периода | | | | | | | (01.01.2008 г.) | | | | | |-----+--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | 4 | Требуемый жилищный фонд | тыс. м2 | X | 2215,0 | 2960,0 | |-----+--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | 5 | Убыль жилищного фонда | тыс. м2 | Х | 9,8 | 190,5 | |-----+--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | 6 | Сохраняемый жилищный | тыс. м2 | X | 1684,6 | 1503,9 | | | фонд | | | | | |-----+--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | 7 | Объем нового жилищного | тыс. м2 | X | 530,4 | 1456,1 | | | строительства - всего | | | | | | |--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | | из них: | тыс. м2 | X | 212,2 | 582,4 | | | многоэтажная жилая | | | | | | | застройка | | | | | | |--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | | индивидуальная жилая | тыс. м2 | X | 318,4 | 873,7 | | | застройка | | | | | | |--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | | коттеджная застройка | тыс. м2 | Х | 113,8 | 59,0 | | |--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | | дома "таун-хаус" | тыс. м2 | Х | 5,4 | Х | | |--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | | индивидуальные дома | тыс. м2 | Х | 199,2 | 814,7 | |-----+--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | 8 | Требуемые территории для | га | X | 355,0 | 991,0 | | | размещения всего объема | | | | | | | нового жилищного | | | | | | | строительства | | | | | | |--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | | из них территории | га | X | 42,0 | 117,0 | | | для размещения | | | | | | | многоэтажной жилой | | | | | | | застройки | | | | | | |--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | | индивидуальной жилой | га | X | 318,0 | 874,0 | | | застройки | | | | | | |--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | | коттеджная застройка | га | X | 108,8 | 59,0 | | |--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | | дома "таун-хаус" | га | X | 5,0 | Х | | |--------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | | индивидуальные дома | га | X | 199,2 | 815,0 | ----------------------------------------------------------------------------------- Таким образом, объем нового жилищного строительства на I-ую очередь (2020 г) составит 530,4 тыс. м2; на расчетный срок (2030) - 1456,1 тыс. м2. Для выполнения заданных объемов нового жилищного строительства потребуется 355,0 га территории на I-ую очередь и 991,0 га - на расчетный срок. Культурно-бытовое обслуживание Учреждения образования (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы) На первую очередь строительства проектом предусматривается размещение 6 детских дошкольных учреждений общей вместимостью 890 мест по Государственной целевой программе "Реструктуризация сети образовательных учреждений" в разных районах города. Также предусматривается открытие дополнительных дошкольных групп в МОУ "Начальная школа - детский сад N 16" на 40 мест. В соответствии с "Чертежами застройки, инженерного оборудования и благоустройства микрорайона "Ягодка" и градостроительного комплекса N 1" на территории данного микрорайона планируется строительство детского ясли-сада на 100 мест и средней общеобразовательной школы вместимостью 180 мест. По "Проекту планировки 4-го микрорайона" на территории данного микрорайона планируется строительство 5 детских дошкольных учреждений общей вместимостью 1040 мест на первую очередь. В районах новой многоэтажной и индивидуальной жилой застройки потребуется размещение двух детских садов вместимостью по 180 мест. Средние общеобразовательные школы вместимостью по 500 мест планируется разместить на территории военного гарнизона и 4-го микрорайона. Намечается перевод "Основной общеобразовательной школы N 5 г. Юрги" в среднюю школу. На расчетный срок необходимо предусмотреть размещение двух общеобразовательных школ в районах новых жилых застроек: многоэтажной -на 500 мест, индивидуальной - на 180 мест, что позволит довести уровень обеспеченности данными объектами до нормативного. Учреждения культуры и искусства В соответствии с проектом застройки общественно-бытовой зоны г. Юрги предлагается строительство: - универсального театрально-концертно-циркового зала на 700 мест, совмещенного с танцевальным залом; - культурно-развлекательного центра общей площадью 1800-2520 м2; - общественного клубного здания общей площадью 6417 м2, совмещенного с залом аттракционов и игровых автоматов - центральной городской библиотеки на 68 читательских мест и 136,0 тыс. ед. хранения. Планируется создание Центра чтения с автоматизированными рабочими местами для читателей в рамках Государственной целевой программы "Оптимизация деятельности муниципальных библиотек г. Юрги". Проектом также предлагается строительство 2-х кинотеатров общей вместимостью 1150 мест в районе новой индивидуальной жилой застройки. Учреждения здравоохранения Проектом планируется реконструкция здания детского отделения МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги" под межрайонное родильное отделение, а также строительство детской поликлиники в 4-ом микрорайоне на 200 посещений в смену. По программе "Медицинские кадры" намечено строительство больничного корпуса на 140 коек в районе МУЗ "ЮЦРБ". Генпланом предусмотрено строительство больниц в Привокзальной части города на 60 коек и в районе новой многоэтажной жилой застройки на 100 коек. В соответствии с проектом застройки общественно-бытовой зоны г. Юрги намечается строительство поликлиники на 250 посещений в смену. Генеральным планом намечается строительство поликлиник: - в Привокзальной части города на 144 посещений в смену; - в районе новой многоэтажной жилой застройки на 300 посещений в смену; - на территории военного гарнизона на 70 посещений в смену; - в районе новой индивидуальной жилой застройки на 300 посещений в смену. В районе новой многоэтажной застройки требуется размещение станции скорой помощи на 9 машин. Проектом также предлагается строительство раздаточных пунктов детских молочных кухонь в районе новой многоэтажной жилой застройки и микрорайоне "Ягодка". На территории проектируемых поликлиник и больниц намечается размещение аптечных пунктов. Строительство аптеки V группы необходимо в микрорайоне "Ягодка" и на территории проектируемой лыжной базы. Учреждения санитарно-курортные и оздоровительные, отдыха и туризма На территории оздоровительных лагерей "Салют", "Дружба"" предлагается строительство спальных корпусов, а также пристройки к корпусу N 6 оздоровительного лагеря "Салют" для овощного цеха и кладовой для хранения овощей. Для полноценного отдыха населения предусматривается размещение лыжной базы в лесопарковой зоне у южной границы города. На территории лыжной базы будет размещен велотрек и объекты социальной инфраструктуры. Физкультурно-спортивные учреждения Проектом планируется строительство: - стадиона и спортивных площадок на территории микрорайона 2-5, южнее СК "Олимп", восточнее "Юргинского детского дома - интерната для умственно отсталых детей"; - плавательного, детского плавательного бассейна и спортивного зала в составе спортивного комплекса в районе новой многоэтажной застройки. На территориях новых школ необходимо размещение спортивных площадок. В соответствии с Государственной целевой программой "Массовый спорт, туризм - здоровое поколение" будут проведены: - капитальный ремонт плавательного бассейна "Темп", - завершение строительства восточной и западной трибун стадиона; - благоустройство и озеленение, ремонт беговых дорожек и спортивных площадок; - укладка искусственного покрытия футбольного поля стадиона; - укладка искусственного покрытия для футбольных площадок при СОШ N 6 и СОШ N 8. Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения В соответствии с проектом застройки общественно-бытовой зоны г. Юрги на данной территории предлагается строительство трех торговых центров; магазина автозапчастей, хозяйственных и строительных материалов; крытого рынка с размещением магазина кулинарии; ресторана на 250 посадочных мест и предприятия бытового обслуживания на 448 рабочих мест, в состав которого входят прачечная, химчистка и баня. В новом микрорайоне "Ягодка" планируется строительство магазина продовольственных товаров; магазина хозяйственных товаров одежды и обуви; буфета на 8 мест; кафе на 16 мест; а также предприятия бытового обслуживания на 7 рабочих мест. На территории проектируемой лыжной базы необходимо размещение магазина площадью 100 кв. м и кафе на 100 посадочных мест. В районе новой индивидуальной застройки, по ул. Солнечная, планируется разместить кулинарию в составе торгового комплекса; выше по той же улице - кафе, ресторан на 250 посадочных мест. Предприятия коммунального обслуживания Проектом предлагается сохранение существующих объектов и строительство новых: предприятие бытового обслуживания (на 448 рабочих мест), прачечная (12460 кг белья в смену), химчистка (1197 кг вещей в смену), баня (на 250 мест). Данные объекты по проекту застройки общественно-бытовой зоны г. Юрги будут размещены в здании, объединенным переходом со зданием, в котором размещена гостиница. В новом микрорайоне "Ягодка" планируется строительство двух бань вместимостью 7 и 8 человек соответственно, баня на 30 мест запроектирована на территории проектируемой лыжной базы, на 40 мест - в районе новой индивидуальной жилой застройки. Учреждения жилищно-коммунального хозяйства По проекту застройки общественно-бытовой зоны г. Юрги планируется строительство гостиницы на 444 места на пересечении улицы проспект Победы и Машиностроителей. Здание гостиницы предлагается соединить переходом со зданием, в котором размещены учреждения, как для населения города, так и гостей, которые будут проживать в гостинице: ресторан, предприятие бытового обслуживания, прачечная, химчистка и баня. В настоящее время на территории г. Юрги размещаются 3 кладбища, одно из которых, расположенное на пересечении улиц Овражная и Рабочая, уже закрыто. На перспективу предлагается сохранение действующих кладбищ. Количество мест захоронений на кладбищах города достаточно до истечения расчетного срока настоящего генерального плана. После истечения срока действия кладбищ генеральным планом предлагается запретить использовать данную территорию в качестве мест захоронения. Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи На территории микрорайона "Ягодка" планируется строительство отделения связи на 2 рабочих места и филиала Сбербанка на 3 операционных места. В общественно-бытовой зоне города будет размещен Центральный офис Юргинского отделения АК Сбербанка РФ на 8 операционных мест. В районе новой индивидуальной жилой застройки по ул. Солнечная планируется размещение отделения связи и филиала банка на 3 операционных места; ниже по той же улице - размещение нового здания городского суда на 19 рабочих мест. Производственная застройка Существующие промышленные предприятия и коммунально-складские объекты будут развиваться в пределах занимаемых территорий. На территории г. Юрга отведено место под размещение пяти промышленных площадок и площадки под размещение зоны отдыха. В инвестиционных проектах предприятий Кемеровской области заявлено строительство: - завода по производству базальтового утеплителя, площадью 3,3 га (размер санитарно защитной зоны - 300 м); - предприятия по сборке дорожно-строительных машин, коммунальной и сельскохозяйственной техники малого класса, площадью 24,0 га (размер санитарно защитной зоны - 50 м); - предприятия по производству ДСП общей мощностью 200 тыс. куб. м. в год, площадью 23,5 га (размер санитарно защитной зоны - 300 м); - модульного завода по переработке твердого бытового мусора, мощностью 40 тыс. тонн, площадью 2,0 га (размер санитарно-защитной зоны - 500 м). Для размещения проектируемых промышленных объектов с учетом их площадей и размеров санитарно-защитных зон выбрана площадка N 2, общей площадью 120 га. Также проектом по ул. Шоссейная предлагается размещения 5 резервных площадок общей площадью 47,0 га для размещения коммунально- складских объектов в случаях: - создания новых объектов; - перенос существующих объектов. Множество промышленных и коммунально-складских объектов (N 6, 11, 35, 44, 46) расположены по ул. Шоссейной. В санитарно-защитную зону данных объектов попадает 4 лечебно-профилактических учреждения, а также профессиональное училище N 55. Генеральным планом предусматривается перенос на новые территории существующих объектов социально-бытового обслуживания населения: - профессионального училища и двух объектов здравоохранения в район новой индивидуальной жилой застройки по ул. Солнечная; - кожно-венерологического и туберкулезного диспансеров в северо-западную часть населенного пункта у выезда из города. В настоящее время ведется строительство предприятия ООО "Технострой", которое будет заниматься производством рулонной мягкой кровли, плит из пенополиуретана и каменной ваты. Для снабжения г. Юрги на расчетный срок потребуется 231,3 га территорий под склады. Площадь территорий, занятых промышленными и коммунально-складскими объектами, обеспечивает нормативную потребность в данных объектах. Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры Основными задачами по совершенствованию транспортной системы города являются: - реконструкция и благоустройство существующей сети улиц и дорог, расширение проезжей части, организация уширений - карманов на автобусных остановках; - организация транспортных связей районов новой застройки с существующей улично-дорожной сетью города; - увеличение пропускной способности улиц; - улучшение связей сложившихся функциональных зон города между собой; - обеспечение безопасности пешеходного движения путем создания пешеходных улиц; - вынос транзитных грузовых потоков за пределы селитебной территории; - обеспечение удобных связей уличной сети с внешними дорогами; - внедрение системы координированного регулирования движения. Проектом намечается сохранение и развитие существующей структуры улично-дорожной сети. Для обеспечения безопасности и комфортности пешеходного движения проектом предусматривается полное благоустройство улично-дорожной сети со строительством тротуаров, устройством бульваров. Также необходимо светофорное регулирование на перекрестках. Проспект Победы сохраняет значение главной улицы города. Ширина магистральных улиц в красных линиях принята от 40 до 80 м в зависимости от значения улицы и от наличия застройки. Ширина проезжей части для магистральных улиц общегородского значения составляет 14 м и 22 м, для районного значения - 14 м. Генпланом предусмотрено строительство путепровода тоннельного типа через железную дорогу. Его размеры составят: проезжая часть - 22 м, технические тротуары - по 0,75 м. Расчет потребности гаражей и стоянок индивидуального транспорта в г. Юрге произведен в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Нормы земельного участка на 1 машино/место приняты: 1 машино/место - 30 м2, количество машино/мест: 30% на индивидуальные гаражи; 25 м2 и 70% на открытые стоянки соответственно. Сводные данные по территориям, необходимым для размещения гаражей по очередям строительства приведены в таблице 1.2.4.2. Таблица 1.2.4.2 Расчет потребности территорий под размещение гаражей ----------------------------------------------------------------------------------------- | Этапы ГП | Численность | Гаражи | Территория, | Территория, | | | населения, | | м2 | га | | | человек |----------------------------+-------------+-------------| | | | открытые | инд. | | | | | | стоянки, | гаражи, | | | | | | м/мест/м2 | м/мест/м2 | | | |----------------+-------------+--------------+-------------+-------------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----------------+-------------+--------------+-------------+-------------+-------------| | Существующее | 83 800 | /34769 по | /723600 по | 758369 по | 75,8 по | | положение | | обмеру | обмеру | обмеру | обмеру | | | | чертежа | чертежа | чертежа | чертежа | |----------------+-------------+--------------+-------------+-------------+-------------| | I очередь | 88 600 | 13675/341875 | 5860/175800 | 517675 | 51,8 | |----------------+-------------+--------------+-------------+-------------+-------------| | Расчетный срок | 92 500 | 17075/426875 | 7317/219510 | 646385 | 64,6 | ----------------------------------------------------------------------------------------- Из таблицы видно, что существующей территории, занимаемой гаражами, достаточно для обеспечения населения г. Юрги на I-ую очередь и расчетный срок. "Проектом застройки общественно-бытовой зоны г. Юрга", выполненного в 2006 г., предусматривается размещение гаражей и автостоянок в составе общественно-бытовой зоны. Транспортная инфраструктура - это и объекты автосервиса - автозаправочные станции и станции технического обслуживания автомобилей, которые имеются в городе. Проектом предлагается размещение двух автомоек площадью по 402 м2 на расчетный срок по ул. Тальская и в продолжении ул. Проспект Кузбасский по направлению на Зимник. У крупных объектов социально-культурного обслуживания населения запроектированы стоянки временного хранения автомобилей. Для безопасности движения предлагается размещение пешеходных переходов: - подземных - по ул. Проспект Победы, Проспект Кузбасский, Краматорская; - надземных (пешеходные виадуки)- ул. Волгоградская. Также генеральным планом предлагается размещение наземных пешеходных переходов. В соответствие с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" пешеходные переходы через автомобильные дороги в населенных пунктах располагают через 200-300 м. Помимо этого в городе должна быть организована многоступенчатая система мелкого ремонта и обслуживания. Мелкие СТО на 2-3 поста могут быть размещены на территории зон крупных гаражей и предприятий или в пределах коммунальных зон. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры и инженерной подготовке территории Водоснабжение Город Юрга имеет систему централизованного и децентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. В качестве основного источника водоснабжения города Юрги используются поверхностные воды р. Томь. Проектная схема водоснабжения должна охватить жилую застройку и предприятия, обеспечить полив зеленых насаждений общего пользования, улиц и площадей, а также пожаротушение. Схему водоснабжения города предлагается оставить существующую, но продолжить ее дальнейшее развитие к массивам новой жилой застройки. Исходя из условий рельефа местности города, этажности застройки и с учетом уже сложившейся городской системы водоснабжения г. Юрга делится на 4 зоны водоснабжения: 1) 1 зона (отметка земли 150 м - 180 м) - район Привокзальный, Юрга-I; 2) 2 зона (отметка земли 182 м - 140 м) - центральная часть города, район многоэтажной застройки; 3) 3 зона (отметка земли 160 м - 130 м) - южная часть города, новая жилая застройка; 4) 4 зона (отметка земли 135 м - 97 м) - юго-восточная и южная части города. Водоснабжение каждой зоны обеспечивается насосной станцией и резервуаром чистой воды или высоконапорными резервуарами воды. Уличные сети решаются кольцевыми для каждой зоны водоснабжения города. Для более гибкой работы сети города и бесперебойной подачи воды рекомендуется предусмотреть между зонами водоснабжения блокирующие задвижки. Существующие оздоровительные лагеря, санатории, дома отдыха рекомендуется обеспечить водой из локальных скважин со строительством водонапорных башен. Необходимо провести гидрологическую разведку с целью возможной организации скважин для питьевого водоснабжения, а также устройства локальных блочных установок для очистки воды. Для обеспечения населения г. Юрги питьевой водой гарантированного качества, необходимо провести следующие мероприятия: - Провести разработку проекта зон санитарной охраны р. Томь, как источника хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Юрга. - Провести реконструкцию действующих сооружений водоподготовки г. Юрга, предусмотрев окислительные и сорбционные методы очистки воды. - Ежегодный ремонт трубопроводов. - Строительство водоводов в микрорайон N 4 и к Гидроузлу. - Рекомендуется организация технического водоснабжения города из реки Томь в объеме 15,3 тыс. м3/сут. Единовременный возможный водоотбор из реки позволит обеспечить не только техническое водоснабжение города, но и водоемкие промышленные предприятия. - Организация хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Юрга из подземных источников Кандерепского, Чубурского месторождений. Для этого рекомендуется строительство водозабора на Кандерепском участке Юргинского МПВ, водовода протяженностью ориентировочно 19 км и станции водоподготовки. Генпланом предусмотрено строительство сетей водоснабжения в микрорайонах новой жилой застройки. Протяженность проектируемых сетей составит 35,5 км. Канализация В городе имеется централизованная система канализации, обслуживающая часть населения и некоторые промышленные предприятия города. Район средне- и многоэтажной жилой застройки обеспечен централизованной канализацией практически стопроцентно, канализование районов малоэтажной индивидуальной жилой застройки частично осуществляется посредством выгребов. Сточные воды города системой закрытых напорно-самотечных коллекторов и насосных станций отводятся на городские очистные сооружения, расположенные в северной части города, на левом берегу Томь. Принципиальная схема хозяйственно-бытовой канализации города сохраняется существующая, с прокладкой дополнительных коллекторов на участках, требующих реконструкции. Для новых микрорайонов предусматривается прокладка уличных самотечных сетей, а также для канализования нового микрорайона "Ягодка" предусматривается строительство КНС N 5 мощностью 5-7 тыс. м3/сут., напорных трубопроводов и самотечных уличных коллекторов. Проектом предусматривается дальнейшее развитие централизованной системы канализации в г. Юрги. В целях повышения эффективности работы системы канализования города, необходимо провести мероприятия: - завершение строительства сооружений для обработки осадков сточных вод; - проведение работ по ремонту и замене технологического оборудования; - реконструкция строительных конструкций, емкостных бетонных сооружений, замена технологического оборудования; - освоение новых технологий очистки сточных вод; - строительство КНС в микрорайоне "Ягодка. Существующие оздоровительные лагеря, санатории, дома отдыха целесообразно канализовать на единых очистных сооружениях полной биологической очистки с глубокой доочисткой, т.е. предусмотреть централизованную систему канализации. Генпланом предусмотрено строительство канализационных сетей в микрорайонах новой жилой застройки. Протяженность проектируемых составит 33,4 км. Электроснабжение Электроснабжение г. Юрги в настоящий момент осуществляется от Кузбасской энергосистемы, опорным центром питания является ТЭЦ, мощностью 96 тыс. кВт. Схема построения питающих и распределительных сетей 6-10 кВ в ряде случаев не соответствует требованиям ПУЭ и РД 34.20.185-94 по надежности электроснабжения. Электроснабжение потребителей города на все сроки проектирования будет осуществляться от энергоисточников ОАО "Кузбассэнерго", которая в дальнейшем должна войти в зону действия ОАО "Территориальная генерирующая компания N 12". В городе планируется строительство 2-ух трансформаторных подстанций на пересечении улиц Московская и Солнечная и в мкр-не "Ягодка". Строительство распределительных сетей 10 кВ составит на перспективу 24,8 км. Намечается установка энергосберегающего оборудования в жилом фонде и модернизация уличного освещения. Теплоснабжение Централизованным теплоснабжением обеспечены преимущественно районы средне- и многоэтажной жилой застройки, а также часть промышленных и коммунально-складских территорий. Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки осуществляется от локальных источников. Основным источником централизованного теплоснабжения потребителей города является ТЭЦ ОАО "Юргинский машиностроительный завод". Основным видом топлива для котельных является каменный уголь. На перспективу теплоснабжение города намечается от отопительных, промышленных и автономных источников тепла (индивидуальных систем отопления). Отдельные коммунальные потребители, удаленные от источников теплоснабжения и тепловых сетей, будут иметь собственные котельные. Промышленные потребители будут получать тепло, в основном, от собственных котельных. С целью экономии энергоресурсов намечается продолжить оборудовать общественные и жилые здания приборами регулирования тепла с применением высокотехнического оборудования. В эксплуатации сохраняются существующие котельные. Неэффективные котельные малой производительности намечается перевести в резерв. Генпланом намечается строительство сетей теплоснабжения в районах новой жилой застройки, на территории коммунально-складских объектов и промышленных предприятий, Залинейной части города. Протяженность проектируемых сетей теплоснабжения на перспективу составит 21,6 км. Кроме того планируется строительство 4-х новых котельных: - по ул. Школьная, в квартале N 13; - на территории проектируемой лыжной базы; - на территории Агорхимобъединения, по ул. Газовиков; - на территории ООО Юргинская ПМК. Помимо котельных, проектом предлагается размещение газотурбинной ТЭЦ мощностью 36 МВт/100 ГКалл северо-западнее мкр-на "Ягодка". Площадь земельного участка данного объекта составит 4,5 га. В соответствии с проектом программы производственного развития ООО "Энерготранс" на 2009 г., намечен ряд мероприятий, направленных на развитие теплоснабжения города (таблица 1.2.4.3). Таблица 1.2.4.3 Мероприятия, направленные на развитие теплоснабжения г. Юрга --------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Вид работ | Объемные | Подрядчик | | п/п | объекта | | реализации | | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 1 | 4 микрорайон. | перекладка теплотрассы с | 170 м | ООО | | | ТК10-ТК13 | увеличением диаметра на | | "ЭнергоВодСтрой" | | | | Ду300 | | | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 2 | квартал N 24 | перекладка теплотрассы с | 40 м | ООО | | | ТК10-ТК13 | увеличением диаметра на | | "ЭнергоВодСтрой | | | | Ду150 | | | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 3 | ТК10 - | перекладка теплотрассы с | 35 м | ООО | | | ул. Исайченко, 17 | увеличением диаметра на | | "ЭнергоВодСтрой | | | | Ду100 | | | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 4 | ул. Кирова, 24 - | перекладка теплотрассы с | 20 м | ООО | | | ул. Кирова, 26 | увеличением диаметра на | | "ЭнергоВодСтрой | | | | Ду100 | | | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 5 | ул. Московская, 8-10 | строительство теплотрассы | 20 м | ООО | | | | Ду70 | | "ЭнергоВодСтрой | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 6 | квартал N 22 | перекладка теплотрассы с | 21 м | ООО | | | ул. Комсомольская, | увеличением диаметра на | | "ЭнергоВодСтрой | | | 25 | Ду80 | | | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 7 | квартал N 22 | перекладка теплотрассы с | 21 м | ООО | | | ул. Комсомольская, | увеличением диаметра на | | "ЭнергоВодСтрой | | | 27 | Ду80 | | | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 8 | квартал N 12 ТК1 | перекладка теплотрассы с | 50 м | ООО | | | | Ду150 | | "ЭнергоВодСтрой | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 9 | квартал N 17 | перекладка теплотрассы с | 100 м | ООО | | | ТК3 - ул. Леонова, 8а | Ду150 | | "ЭнергоВодСтрой | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 10 | - | III тепловой вывод с ТЭЦ | 2500 м | Томск ТЭП | | | | проектирование Ду500 | | | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 11 | - | строительство III теплового | 2500 м | ООО "Металлург | | | | вывода с ТЭЦ Ду500 | | монтаж" | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 12 | 4 микрорайон | проектирование | - | ЗАО "Юргапроект" | | | 3 градостроительный | теплотрассы | | | | | комплекс | | | | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 13 | пер. Кузбасский | реконструкция ПНС | - | ООО | | | | | | "Энерготранс" | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 14 | от ул. Строительная к | проектирование перемычки | - | ЗАО "Юргапроект" | | | микрорайону 2-5 | | | | |-----+-----------------------+-----------------------------+------------+------------------| | 15 | от ул. Строительная к | строительство перемычки | - | ООО | | | микрорайону 2-5 | | | "ЭнергоВодСтрой | --------------------------------------------------------------------------------------------- Газоснабжение Газоснабжение города в настоящее время осуществляется на базе сжиженного газа, используемого на пищеприготовление, поступающего из Кемеровской газонаполнительной станции (ГНС). По северной окраине города проходит газопровод, обеспечивающий газом ТЭЦ ООО "Юргинский машиностроительный завод". Подача газа осуществляется через газораспределительную станцию, расположенную в северной части города. Система газоснабжения города принята 3-х ступенчатая. Генпланом намечается строительство 2-х газораспределительных станций: на территории новой индивидуальной жилой застройки у юго- западной границы города и за северной границей города. Предусмотрено строительство газовых сетей в микрорайонах новой жилой застройки. Протяженность проектируемых составит 11,2 км. Телефонизация Телефонизация города осуществляется от АТС емкостью 8000 номеров. Услуги связи в городе оказывает структурное подразделение Юргинский центр телекоммуникаций Кемеровский филиал ОАО "Сибирьтелеком" и ОАО "Юргателеком". Количество установленных номеров составляет 25195, из них 21880 установлены населению. Кроме того, на территории города осуществляется связь посредством таких операторов сотовой связи как SKY NET, БИЛАЙН, МТС, МЕГАФОН и ТЕЛЕ-2. Потребность в телефонах для города на I-ую очередь составит 28000, на расчетный срок - 41625 телефонных номеров. Схема построения ГТС сохраняется. Планируется замена автоматизированных телефонных станций на электронные той же номерной емкостью. Генпланом намечается строительство 2-х АТС: в проектируемом отделении связи в микрорайоне новой жилой застройки и на территории общественно-бытовой зоны. Предусмотрено строительство телефонных сетей в микрорайонах новой жилой застройки. Протяженность проектируемых составит 32,4 км. В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации от 7.02.2008 г. N Пр-212 планируется создание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа. Инженерная подготовка территории Инженерная подготовка территории представляет собой комплекс мероприятий по изменению и улучшению природных условий и исключению воздействия физико-геологических процессов. Основная задача инженерной подготовки - создание условий для полноценного и эффективного градостроительного использования неудобных и непригодных территорий с отрицательными природными факторами, обеспечение стабильности поверхности земли, зданий и сооружений на участках, подверженных физико-геологическим процессам. В целом территория города Юрги благоприятна для жилой застройки. В инженерно-геологическом и гидрологическом отношении осложняющими факторами являются: - затопление паводками р. Томи и ее притоков; - неудовлетворительное состояние водотоков и водоемов; - наличие участков с повышенным уровнем грунтовых вод; - распространение на значительной территории лессовидных суглинков I типа по просадочности; - недостаточная организация поверхностного стока. Исходя из гидрогеологических условий рассматриваемой территории, при ее градостроительном освоении возникает необходимость проведения следующих мероприятий по инженерной подготовке территории: 1. Защита территории от затопления и подтопления. 2. Организация, очистка поверхностного стока. 3. Благоустройство водоемов и водотоков. 4. Благоустройство территорий оврагов и ручьев. 5. Противопросадочные мероприятия. Защита территории от затопления и подтопления На территории города имеется инженерное сооружение, предназначенное для защиты от затопления паводковыми водами: плотина Юргинского водохранилища на р. Искитим. Генеральным планом предусматривается сохранение и реконструкция имеющихся на территории города объектов инженерной подготовки по защите от затопления и подтопления. Понижение уровня грунтовых вод на участках их высокого стояния осуществляется комплексом мероприятий: - строительством закрытой водосточной сети с сопутствующим дренажом; - строительством кольцевого дренажа по периметру застраиваемых участков с выпуском в водосточную сеть; - строительством локального дренажа для отдельно строящихся зданий с выпуском в водосточную сеть. Наиболее оптимальным методом защиты от затопления на данной территории является сплошная подсыпка территории до незатопляемых отметок. Проектом предусмотрены мероприятия по защите металлических водонесущих коммуникаций от блуждающих токов. При наличии на территории блуждающих токов должна быть обеспечена электрохимическая защита подземных коммуникаций. Единственно возможным способом борьбы с этим негативным явлением является своевременное применение мер по противокоррозионной защите стальных подземных сооружений. Защиту сооружений от опасного влияния постоянных блуждающих токов осуществляют так, чтобы обеспечивалось отсутствие на сооружении анодных и знакопеременных зон. Защиту стальных подземных трубопроводов от коррозии, вызываемой блуждающими токами от электрифицированного транспорта, а также переменными токами, индуцированными от высоковольтных линий электропередач, обеспечивают в опасных зонах независимо от коррозионной агрессивности грунтов методом катодной поляризации. Организация, очистка поверхностного стока Основной задачей организации поверхностного стока является сбор и удаление поверхностных вод с территории города: защита территории от затопления поверхностными водами, притекающими с верховых участков; обеспечение надлежащих условий для эксплуатации территории города, наземных и подземных сооружений. Организация стока поверхностных вод осуществляется: выполнением работ по вертикальной планировке и строительству сети дождевой канализации. В настоящее время одной из важных проблем благоустройства территории города является необходимость проведения реконструкции и нового строительства ливневой канализации. Генпланом намечено строительство открытой и закрытой водосточных сетей, а также реконструкция существующей ливневой канализации. Учитывая сложный рельеф территории города, водосточная сеть разбита на 4 системы, каждая из которых имеет самостоятельный сброс воды через очистные сооружения ливневой канализации: - в Центральной части города; - в районе Киргородка; - в районах новой жилой застройки; - в Пристанционной части города. Строительство закрытой водосточной сети предполагается в основном по главной улице, магистральным дорогам (кроме ул. Окраинная), магистральным улицам районного значения (кроме ул. Базарная, Линейная, Интернациональная). По магистральным улицам общегородского значения и улицам и дорогам местного значения будут проложены сети ливневой канализации открытого типа. Протяженность сетей составит: - для закрытой проектируемой водосточной сети - 58,9 км; - для открытой проектируемой водосточной сети - 104,2 км. Запланирована реконструкция открытой сети ливневой канализации по ул. Калинина, ул. Чистопрудная со сбросом на р. Юргинка. По требованиям, предъявляемым в настоящее время к использованию и охране поверхностных вод, все стоки перед сбросом в открытые водоемы должны подвергаться очистке на специальных очистных сооружениях, размещенных на устьевых участках главных коллекторов. Территория города делится на несколько основных водосборных бассейнов, каждый из которых обслуживается системой коллекторов с насосными станциями, с отведением поверхностного стока на проектируемые очистные сооружения перед сбросом его в водоемы. На очистных сооружениях предусматривается механическая очистка стоков от плавающего мусора, взвешенных веществ, нефтепродуктов. На территории города намечено строительство 10 локальных очистных сооружений: - по ул. Тальская со сбросом воды в руч. Березовый; - по ул. Переулок Ленина со сбросом воды в р. Юргинка; - по ул. Линейная со сбросом воды в р. Юргинка; - по ул. Проспект Кузбасский со сбросом воды в ручей; - по ул. Кирова со сбросом воды в ручей; - по ул. Островская со сбросом воды в р. Искитим; - по ул. Речная со сбросом воды в р. Томь; - по ул. Машиностроителей со сбросом воды в р. Бурлачиха; - на пересечении ул. Шоссейная и ул. Набережная со сбросом воды в р. Томь; - по ул. Ленина со сбросом воды в ручей. Требуется особо отметить, что промышленные предприятия, зоны складирования химических продуктов, территории обслуживания и т.п. должны очищать свои стоки на собственных локальных очистных сооружениях перед выпуском, так как эти стоки имеют специфические загрязнения. Локальные очистные сооружения имеют ОАО "Машиностроительный завод" и ОАО "Юргинские абразивы". Благоустройство водоемов и водотоков В качестве благоустройства водных акваторий необходимо проводить расчистку водоемов до глубины не менее 1,5 метра, организовывать рекреационные зоны (пляжи, зоны отдыха). Вдоль рек Томь и Искитим планируется создание набережных. Данные сооружения являются не только украшением города, но и защищают от разрушительного действия течения, волн, льда и атмосферного воздействия. В пределах береговой полосы р. Томь генпланом предлагается организация специального пляжа, что позволит избежать образования "диких пляжей", и, как следствие, загрязнения воды реки, ее дна и прибрежной полосы, а также поможет уменьшить число несчастных случаев, связанных с купанием. Кроме того, генеральным планом предлагаются берегозащитные мероприятия по защите и инженерному благоустройству прибрежной территории - строительство набережных, пляжа. Также проектом предлагается проведение мероприятий по укреплению берегов Юргинского водохранилища: посев трав, одерновка откосов. При необходимости рекомендуется выполнить укрепление берегов ячеистыми железобетонными плитами. Благоустройство территорий оврагов и ручьев Благоустройство территорий оврагов и ручьев предлагается выполнить в зависимости от их функционального использования. Так овраги, попадающие в зону застройки, предусматривается засыпать в соответствии с вертикальной планировкой территории. Овраги, расположенные в зеленой зоне, намечается благоустроить выполнением работ по планировке склонов и озеленению. Общая площадь благоустраиваемых оврагов на территории города составит 38,2 га. При засыпке территорий оврагов необходимо предусмотреть устройство коллектора. Ручьи, протекающие по территории города, необходимо благоустроить путем расчистки русел, очистки пойменной территории от мусора и сорной растительности, в необходимых местах провести планировку и озеленение. Проектом предлагается спрямление, расчистка и углубление русла р. Юргинка и ручья Ягодный, протекающего в юго-восточной части города. В настоящее время были проведены работы по расчистке и дноуглублению русла р. Юргинка в районе пристанционной части города. Противопросадочные мероприятия Противопросадочные мероприятия проектом предусматриваются согласно геологическим данным на вновь осваиваемых территориях города. Участки, требующие проведения противопросадочных мероприятий, занимают свыше 500 га города. Из всего набора методов основными для борьбы с просадочностью в г. Юрге рекомендуются: - устройство грунтовой подушки или уплотнение верхнего слоя тяжелой трамбовкой; - свайные фундаменты из забивных железобетонных свай; - гидровзрывное уплотнение (только в пылеватых суглинках); - новый метод геотехногенного массива; - устройство грунтовых свай в обводненных суглинках. 1.2.5 Предоставление земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства За последнее десятилетие малое и среднее предпринимательство г. Юрги стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства и зарекомендовало себя как одна из самых динамично развивающихся и жизнеспособных сфер экономики, которая вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие города. По видам деятельности малое предпринимательство охватывает почти все отрасли экономики. Оно стало весомым сектором экономики города, который повышает качество жизни, увеличивает бюджетные доходы и создает дополнительные рабочие места. Поддержка малого предпринимательства осуществляется в городе в соответствии с Программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Юргинском районе на 2008-2010 годы", утвержденной Советом народных депутатов. В целях поддержки малого предпринимательства на территории города выделены земельные участки для строительства: 1) универсальный театрально-концертно-цирковой зал (в его составе танцевальный зал) на 700 мест, площадью 137 м2, на территории общественно-бытовой зоны города; 2) культурно-развлекательный центр, общей площадью 1800-2520 м2, на территории общественно-бытовой зоны города; 3) общественное клубное здание (в его составе зал аттракционов и игровых автоматов), площадью 6417 м2, на территории общественно-бытовой зоны города; 4) кинотеатр вместимостью 550 мест в районе новой индивидуальной жилой застройки; 5) кинотеатр вместимостью 600 мест в районе новой индивидуальной жилой застройки; 6) магазин автозапчастей хозяйственных и строительных материалов, площадью 1728 м2, на территории общественно-бытовой зоны города; 7) торговый 2-этажный комплекс, площадью 2645-2937 м2, на территории общественно-бытовой зоны города; 8) торгово-бытовой центр, 3-этажное здание, площадью 1620 м2, на территории общественно-бытовой зоны города; 9) торговый комплекс "Кора-ТК", общая площадь 6407 м2, на территории общественно-бытовой зоны города; 10) крытый рынок, площадью 1000 м2 (в его составе кулинария), на территории общественно-бытовой зоны города; 11) ресторан на 250 посадочных мест (входит в состав 3-х этажного здания), на территории общественно-бытовой зоны города; 12) кафе на территории лыжной базы на 100 посадочных мест; 13) кафе в районе новой индивидуальной жилой застройки на 250 посадочных мест; 14) ресторан на 444 посадочных места, на территории общественно-бытовой зоны города; 15) автомойка, площадью 402 м2, в продолжении ул. Тальская, у северо-западной границы города; 16) автомойка, площадью 402 м2, в продолжении ул. Проспект Кузбасский; 17) придорожный комплекс (в его составе гостиница, кафе, стоянка, магазин), в продолжении ул. Тальская, у северо-западной границы города. На территории города отведено место под размещение шести промышленных площадок: - на пересечении улиц Шоссейной и Московской площадью 7,0 га; - между территориями заводов ООО "Юргинский машзавод" и "Дормаш" площадью 120,0 га; - в районе бывшей базы АТП Агропромтранс, в Привокзальной части города площадью 7,0 га; - на северной окраине территории МО "Юргинский городской округ" площадью 7,0 га; - на северной границе бывшего пивзавода площадью 12,6 га; - на западном побережье Юргинского водохранилища площадью 20,0 га. Кроме того, для создания специализированных малых предприятий можно использовать освободившиеся производственные территории при проведении структурной перестройки предприятий стройиндустрии с учетом соблюдения экологической и пожарной безопасности населения. Основными задачами развития муниципального образования "Юргинский городской округ" являются: - обеспечение благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки; - размещение новых производств, открытие дополнительных рабочих мест; - оказание содействия в финансировании приоритетных и социально значимых направлений развития малого бизнеса из областного Фонда поддержки малого предпринимательства; - привлечение малых предприятий к выполнению государственного заказа; - предоставление субъектам малого предпринимательства методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки; - привлечение инвестиций, в том числе зарубежных, в сектор малого бизнеса; - привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в выставках, ярмарках, бизнес-встречах, направленных на развитие межрегионального и международного сотрудничества; - взаимодействие с Ассоциацией предпринимателей города по вопросам привлечения инвестиций в малый бизнес; участия в выставках и ярмарках, бизнес-встречах; подготовки кадров; - реализация ГЦП "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Юрге". 1.2.6 Мероприятия по охране окружающей среды В задачи охраны и улучшения окружающей среды города входит: защита воздуха, водоемов и почв от загрязнения промышленными выбросами, снижение уровня городских шумов, повышение санитарно- гигиенической эффективности зеленых насаждений. Планировочные мероприятия Генеральным планом намечены следующие планировочные мероприятия по обеспечению благоприятных санитарно-гигиенических условий проживания людей и способствующие сбалансированному экологическому развитию города: - сохранение и развитие исторически сложившейся планировочной структуры города с учетом характерных особенностей ландшафта и исторической застройки; - упорядочение промзон; - соблюдение санитарно-защитных зон от всех промышленных предприятий и коммунально-складских объектов; - создание зон запрещение нового жилищного строительства; - соблюдение режима водоохранных зон, прибрежных полос и зон санитарной охраны источников водоснабжения; - развитие зеленых насаждений общего пользования; - развитие и реконструкция сети городских автомагистралей, способствующих деконцентрации транспортных потоков; - применение на промышленных предприятиях устройств с оптимальным режимом горения; - установка пылегазоочистного оборудования, доведение мощности данного оборудования до проектного уровня; - строительство автодороги южный обход Юрги - Яшкино - Тайга - Анжеро-Судженск в целях обеспечения связности северных районов Кемеровской области, а также разгрузки трассы М-53 на участке Юрга - Кемерово - Мариинск. Также необходимо предусмотреть строительство моста через р. Томь; - завершение строительства участка федеральной дороги "Обход г. Юрги", что позволит осуществлять транзитное движение по федеральной дороге "Подъезд к г. Томску" в обход г. Юрги; - перевод автомобилей на газовое топливо; - благоустройство овражно-балочной системы, включающее в себя интенсивное озеленение днища их долин и склонов. В связи с планированием жилой застройки необходимо провести инвентаризацию всех промышленных и коммунально-складских объектов, и выявить производства, влияющие на окружающую среду. В случае если расчетный размер СЗЗ окажется близким к установленному, то жилую застройку окажется невозможным разместить в пределах данной санитарно- защитной зоны. Организация систем зеленых насаждений является быстрореализуемым, относительно дешевым и гибким мероприятием по улучшению экологического состояния города. Открытость планировочной структуры обеспечивает возможность перспективного развития функциональных зон: жилых зон, производственных и ландшафтно-рекреационных территорий. Охрана воздушного бассейна С целью снижения вредных выбросов необходимо: - Разработать или откорректировать и утвердить проекты санитарно-защитных зон предприятий города в соответствии с Постановлением Главы города N 727 от 14.05.2009 г. - Обеспечить соблюдение нормативов ПДВ промышленными предприятиями г. Юрги, при этом обеспечить проведение лабораторного производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон. - Установить на источниках выделения пылегазоочистного оборудования с КПД не ниже 80% согласно "Правилам эксплуатации установок очистки газа". - Довести мощность пылегазоочистного оборудования до проектного уровня. Для снижения вклада автотранспорта на общее загрязнение воздушного бассейна можно рекомендовать: - дальнейший перевод транспорта на экологически чистое топливо; - оснащение двигателей автотранспорта каталитическими нейтрализаторами, фильтрами; - организация дополнительного озеленения, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха; - организация объездных дорог для проходящего и большегрузного транспорта. Генеральным планом предусматриваются следующие мероприятия, направленные на уменьшение загрязнения воздуха города: 1. размещение новой селитебной застройки в экологически благополучных районах города; 2. совершенствование технологических процессов: - переход на передовые ресурсосберегающие безотходные или малоотходные технологии; - установка нового современного оборудования; 3. контроль за состоянием рабочей зоны и рабочих мест с целью исключения неорганизованных выбросов; 4. контроль за выбросами в атмосферу от котельных; 5. очистка производственных выбросов от пыли и вредных газов; 6. предварительная очистка топлива от примесей серы и других токсичных веществ; 7. установка пылегазоочистного оборудования, а также ремонт и замена устаревшего; 8. разработка проектов санитарно-защитных зон промышленных и коммунально-складских предприятий. Санитарно-защитные зоны должны быть хорошо озеленены соответствующим для данного природно-климатического района ассортиментом газоустойчивых древесно-кустарниковых пород; 9. организация в пределах санитарно-защитных зон промышленных и коммунально-складских предприятий зоны запрещения нового жилищного строительства с последующим озеленением указанных зон; 10. развитие транспортной сети города и прилегающих территорий, предусмотренных под размещение индивидуальной жилой застройки, способствующее уменьшению перепробега автотранспорта; 11. контроль за техническим состоянием автотранспорта; 12. посадки зеленых насаждений на улицах с наиболее интенсивным движением транспорта; 13. предупреждение пожаров. Охрана подземных вод Все мероприятия по охране подземных вод от истощения и загрязнения сводятся к необходимости выполнения следующих требований: - недопущение использования подземных вод промышленными предприятиями для технических целей; - строгое соблюдение режима эксплуатации водозаборов; - недопущение превышения расчетных допустимых величин понижений уровня подземных вод и дебитов скважин, оборудование всех водозаборов контрольно-измерительной аппаратурой; - ликвидация или ремонт бездействующих скважин; - организация режимных наблюдений за уровневым режимом и качественным составом подземных вод; - изучение очагов загрязнения, их локализация и ликвидация; - создание охранных зон и поддержание в них соответствующего санитарного режима. Для обеспечения населения города доброкачественной питьевой водой необходимо полное освоение разведанных месторождений подземных вод, строительство новых подземных водозаборов и расширение существующих. Для предотвращения истощения запасов подземных вод необходимы: - организация службы мониторинга (ведение гидрогеологического контроля и режима эксплуатации) на всех существующих водозаборах, работающих как на утвержденных, так и на неутвержденных запасах подземных вод; - установка водоизмерительной аппаратуры на каждой скважине для контроля за количеством отбираемой воды; - проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей; - выявление бездействующих скважин и проведение ликвидационного тампонажа на них. Для предотвращения загрязнения подземных вод необходимо осуществление: - обязательной герметизации оголовков всех эксплуатируемых и резервных скважин; - организации вокруг каждой скважины зоны строгого режима I пояса зоны санитарной охраны; - выноса из зоны II пояса зоны санитарной охраны всех потенциальных источников химического загрязнения; - систематического выполнения бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю; - организации зон санитарной и горно-санитарной охраны вокруг источников минеральных вод; - проведения мониторинга за состоянием подземных вод и недр на скважинах, расположенных на территориях предприятий-загрязнителей. Охрана поверхностных вод Основными источниками загрязнения поверхностных вод являются недостаточно очищенные и неочищенные сточные воды промышленных и коммунальных предприятий, неочищенные стоки городской ливневой канализации. Интенсивными источниками загрязнения являются городская ливневая канализация, свалки промышленных и бытовых отходов, с территорий которых происходит смыв и фильтрация загрязняющих веществ. Промышленные предприятия, объекты сельскохозяйственного производства, зоны складирования химических продуктов, территории обслуживания и т.п. должны очищать свои стоки на собственных локальных очистных сооружениях перед выпуском, так как эти стоки имеют специфические загрязнения. В целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения вод, поверхностных водных объектов, необходимо осуществление мероприятий по их охране. Под охраной поверхностных водных объектов подразумевается защита водного источника от различного рода антропогенного воздействия, а именно: - сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов); - проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; - меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий определяются законодательством Российской Федерации; - содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов; - захоронение в водных объектах ядерных материалов и радиоактивных веществ запрещается; - сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты; - проведение на основе ядерных и иных видов промышленных технологий взрывных работ, при которых выделяются радиоактивные и (или) токсичные вещества, на водных объектах запрещается; - соблюдение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах. Для обеспечения населения города доброкачественной питьевой водой необходимо: - установить качество поверхностных вод (путем паспортизации) и разработать проекты нормативов допустимого воздействия на каждый водный объект; - развитие систем водоснабжения городов, включая строительство, реконструкцию и восстановление водопроводных систем (водозаборов, водоочистных станций, водоводов, уличной водопроводной сети), обустройство зон санитарной охраны водопроводов; - внедрение новых методов очистки для доведения качества воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Вода питьевая"; - реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей; - рациональное использование воды потребителями (оборудование приборами регулирования, учета и контроля); - рекомендовать службам Роспотребнадзора усилить контроль за качеством воды, подаваемой населению. Для улучшения санитарного состояния, защиты водотоков и водоемов области от истощения предусматривается: - расширение имеющихся сооружений и установок действующей бытовой канализации в городе и строительство сооружений канализации. Более конкретно схемы канализации рассматриваются на стадии разработки рабочих проектов по развитию сетей канализации города; - реконструкция, капитальный ремонт и грамотная эксплуатация действующих биологических очистных сооружений с целью повышения эффективности их работы и доведения уровня очистки сточных вод до нормативных показателей в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод"; - строительство новых и перекладка существующих сетей канализации со сверхнормативным сроком эксплуатации; - строительство новых и реконструкция существующих локальных очистных сооружений промышленных предприятий; - очистка дождевого стока в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03- 85; - усиление контроля за соответствием бытовых и промышленных стоков нормативным уровням; - внедрение на всех промышленных предприятиях оборотного и повторно последовательного использования воды, совершенствование технологии, сокращение водопотребления на единицу продукции; - организация на водозаборах для всех источников питьевого водоснабжения зон санитарной охраны I, II и III пояса в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.027-95; - разработка проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос для водных объектов в городах, а также разработка мероприятий по их организации; - ведение мониторинга качества поверхностных вод. Охрана почв Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, которые содержатся в промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах предприятий и автотранспорта, сбросах сточных вод. Уровень загрязнения почвы селитебных зон города не превышает среднефоновых значений, концентрации химических веществ в почве равномерны на всей территории г. Юрги, доля ПДК менее 1. При анализе проб по исследованиям, установлено превышение ПДК содержания сероводорода, содержания нитратов. Основные мероприятия по предотвращению засорению и загрязнению почв: - предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными водами, ядохимикатами, производственными и прочими отходами; - хранение минеральных удобрений и пестицидов в специальных складах, оборудованных в соответствии с санитарными требованиями или вывоз запрещенных и пришедших в негодность пестицидов; - проведение рекультивации земель, нарушенных при строительстве и прокладке коммуникаций; - снятие плодородного слоя почвы перед началом строительства и использование его в озеленение населенных пунктов; - дальнейшая утилизация токсических отходов; - отведение специальных мест под мойку автомашин, тракторов и другой техники; - проведение рекультивации отработанных карьеров; обязательное введение в оборот плодородных неиспользуемых. Мероприятия по санитарной очистке города Мероприятия по санитарной очистке города: - проектом предусматривается дальнейшее развитие планово-регулярной системы очистки; раздельный сбор, удаление и обезвреживание твердых бытовых отходов, в том числе пищевых из жилых и общественных зданий; - вывоз несанкционированных свалок, приобретение кузовных контейнеров и их вывоз; - для вывоза ТБО, механизированной уборки тротуаров и дорог необходим парк спецмашин, проектом предлагается регулярное обновление парка специальной коммунальной техники; - санитарная обработка полигонов твердых бытовых отходов; - достаточное обеспечение предприятий, занимающихся его санитарной очисткой, уборочным транспортом; - внедрение малоотходных технологий на основе новейших научно-технических достижений; - ежегодное проведение инвентаризации отходов и объектов их размещения; - своевременное проведение мониторинга состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов; - соблюдение требований транспортировки опасных отходов: наличие паспорта опасных отходов; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах; наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения транспортирования. В настоящее время разработан проект на строительство нового полигона ТБО, земельный участок под который уже отведен. Новый полигон ТБО, площадью 10,6 га, будет расположен юго-восточнее существующего. Класс опасности предложенных для размещения отходов 4 (малоопасные) и 5 (практически не опасные). Вместимость полигона рассчитана на ежегодное поступление твердых бытовых отходов в объеме 52,000 тыс. куб. м в неуплотненном состоянии и с учетом уплотнения составит 23,636 тыс. куб. м. Эксплуатация полигона рассчитана на 17 лет. На данной территории также предусмотрено размещение площадки для вывоза снега. В дальнейшем планируется рекультивация полигонов ТБО, на их месте останется только площадка для вывоза снега. На перспективу планируется рекультивация полигонов ТБО, поскольку генеральным планом на расчетный срок предусматривается строительство модульного завода по переработке твердого бытового мусора, мощностью 40 тыс. тонн. Размещение данного завода заложено утвержденным перечнем инвестиционных проектов муниципального образования "Юргинский городской округ". Его площадь составит 2,0 га, размер санитарно защитной зоны - 500 м. Сметная стоимость строительства, включающая строительство завода и инженерной инфраструктуры, составит 1400 млн. рублей. Количество человек, работающих на данном предприятии, составит 180. Под эти цели в северной части города зарезервирована промышленная площадка площадью 108,9 га, на которой планируется размещение новых промышленных предприятий. На территории г. Юрги отсутствуют условия для утилизации отходов 1-3 класса опасности. Предполагается вывоз отходов данных классов опасности и их дальнейшая утилизация на Томском полигоне. Согласно "Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов" утвержденной Министерством строительства РФ от 02.11.1996 рекультивация проводится по окончании работ стабилизации закрытых полигонов - процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния. Сроки процесса стабилизации в среднем составляют: - 2 года - при посеве многолетних трав, создании пашни, сенокосов, газонов; - 2 года - при посадке кустарников, сеянцев; - 2 года - при посадке деревьев; - 10 лет - при создании огородов, садов. В конце процесса стабилизации производится завоз грунта автомобильным транспортом для засыпки и планировки образовавшихся провалов. Направления рекультивации определяют дальнейшее целевое использование рекультивируемой территории в народном хозяйстве. Наиболее приемлемыми считаются сельскохозяйственное, лесохозяйственное, рекреационное и строительное направления рекультивации. Для г. Юрги предусмотрено рекреационное направление рекультивации, но после выполнения определенных мероприятий допускается и гражданское строительство. Строительное направление рекультивации заключается в приведении территории закрытого полигона в состояние, пригодное для промышленного и гражданского строительства. Капитальное строительство без вывоза свалочного грунта возможно только после проведения соответствующих исследований. Гражданское строительство с подвальными помещениями (жилые здание, детские и лечебно-профилактические учреждения) без вывоза свалочного грунта не допускается. Радиационная обстановка города Радиационная обстановка в г. Юрги остается стабильно удовлетворительной. Всего на территории города 10 юридических лиц используют генерирующие источники ионизирующих излучений. Не все имеют действующее санитарно-эпидемиологическое заключения, дающее право на хранение и использование источников ионизирующего излучения. Ежегодно исследуются источники централизованного водоснабжения. За отчетный период было исследовано 10 проб воды, превышения по альфа - активности 6. Все пробы воды из подземных источников. После проведения дополнительных исследований проб воды на радионуклеидный состав превышений не отмечено. На действующих пунктах металлолома дозиметрический контроль не выявил превышений допустимых уровней гамма-фона На территории города осуществляют деятельность 2 предприятия, имеющие источники ионизирующих излучений: ООО "Юргинский машиностроительный завод" и ОАО "Металлургмонтаж". Вклад в коллективную дозу облучения населения за счет деятельности предприятий, использующих в своей деятельности ИИИ, является незначительным. За 2007 год на территории Юрги и Юргинского района не было зарегистрировано случаев потери контроля над источниками ионизирующих излучений, загрязнений территорий и облучений персонала и населения. Радиационных аварий не было. 1.2.7 Мероприятия по предупреждению и снижению ущерба от опасных природных и техногенных воздействий Мероприятия при угрозе возникновения крупных производственных аварий Для уменьшения риска возникновения ситуаций природного и техногенного характера на территории МО "Юргинский городской округ" следует осуществлять комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций по следующим основным направлениям: - мониторинг окружающей среды и диагностика состояний зданий, сооружений и потенциально опасных объектов; - прогнозирование чрезвычайных ситуаций; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|