Постановление Администрации Брянской области от 20.07.1998 № 248

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 20 июля 1998 года N 248

                    О продолжении эксперимента по
                  внедрению методов биотестирования
                    при оценке качества возвратных
                    вод и взиманию платы с учетом
                            их токсичности

     В целях  внедрения  современных методов экологического контроля и
совершенствования  экономического  механизма   природопользования   на
территории  Брянской  области  продолжить  и  расширить  экономический
эксперимент для повышения достоверности  контроля,  для  более  точной
оценки  наносимого  ущерба  водным объектам и обеспечения эффективного
выявления особо опасных токсичных загрязняющих веществ,  поступающих в
окружающую среду,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Продлить   на   территории   области   действие  постановления
администрации области от 18.02.97 N 72 "О продолжении эксперимента  по
внедрению методов биотестирования при оценке качества возвратных вод и
взиманию платы с учетом их токсичности".

     2. При проведении эксперимента на территории области с 3 квартала
1998  года  руководствоваться  Инструкцией по взиманию платы за сбросы
токсичных  загрязняющих  веществ   в   окружающую   природную   среду,
утвержденной   приказом  Госкомэкологии  России  от  15.04.98  N  216,
(прилагается)  до  утверждения  нормативно-методических  материалов  в
качестве постоянно действующих.

     3. Рекомендовать  главам  администраций городов и районов области
данное постановление довести до сведения всех предприятий, учреждений,
организаций, имеющих сброс возвратных вод в водные объекты и на рельеф
местности.

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
государственный   комитет   по   охране   окружающей   среды   области
(Балясников).

     Первый заместитель
     главы администрации
     Брянской области             П.Е.Оненко

                                                 Приложение к приказу
                                                 Госкомэкологии России
                                                 от 15.04.98 N 216

                         И Н С Т Р У К Ц И Я
      по взиманию платы за сбросы токсичных загрязняющих веществ
                     в окружающую природную среду

     1. Настоящая  инструкция  определяет  порядок  расчета  платы  за
сбросы  токсичных  загрязняющих  веществ  в  составе  возвратных вод в
водные объекты и на рельеф местности в соответствии с Законом РСФСР от
19  декабря  1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации,  1992,  N 10,  ст.  457), постановлениями
Правительства Российской Федерации от 26 мая  1997  года   N  643  "Об
утверждении  Положения о Государственном комитете Российской Федерации
по охране  окружающей  среды"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  1997,  N 22 ст.  2605),  от 28 августа 1992 года N 632 "Об
утверждении Порядка определения платы  и  ее  предельных  размеров  за
загрязнение  окружающей  природной среды,  размещение отходов,  другие
виды вредного воздействия" (Собрание актов Президента и  Правительства
Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 726).
     Инструкция предназначена   для   использования   территориальными
органами    Госкомэкологии    России    и    экологическими   службами
природопользователей.
     Инструкция действует    на   территориях   субъектов   Российской
Федерации при ее  согласовании  с  органами  исполнительной  власти  в
соответствии   с   законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами
субъектов Российской Федерации.

     2. Токсичность загрязняющих веществ  в  составе  возвратных  вод,
сбрасываемых  в  водные объекты и на рельеф местности,  определяется с
использованием одного  из  методов  биотестирования,  допущенного  для
целей  государственного  экологического контроля и мониторинга,  после
предварительной экспериментальной проверки с использованием  не  менее
двух  методов  биотестирования  и  выбора  наиболее  чувствительного к
исследуемым возвратным водам тест-объекта.

     3. Степень токсичности загрязняющих веществ в составе  возвратных
вод,   сбрасываемых   в   водные   объекты   и  на  рельеф  местности,
характеризуется величиной кратности их разбавления  безвредной  водой,
при    котором   полностью   устраняется   токсическое   действие   на
тест-объекты.  Продолжительность эксперимента -  время,  установленное
для острого опыта.
     Возвратные воды классифицируются по величине степени  токсичности
загрязняющих  веществ в их составе на пять категорий - нетоксичная (не
требующая разбавления), малотоксичная (требуемая кратность разбавления
в 1,1-16 раз),  среднетоксичная (требуемая кратность разбавления свыше
16 до 50 раз),  высокотоксичная (требуемая кратность разбавления свыше
50  до 99 раз) и гипертоксичная (требуемая кратность разбавления свыше
99 и более раз).

     4. Расчет  суммы  платы  и   ее   составляющих   за   токсичность
загрязняющих  веществ  в  составе  возвратных  вод,  4  также  порядок
перечисления   полученных   средств   производится   по    результатам
аналитических  измерений  и  количественного  содержания  загрязняющих
веществ  в  соответствии   с   положениями   Инструктивно-методических
указаний  по  взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды
от 24.03.93, регистрационный N 190.

     5. Плата за  сбросы  токсичных  загрязняющих  веществ  в  составе
возвратных  вод  (Птвод)  определяется  как  произведение  повышающего
коэффициента, зависящего от степени токсичности загрязняющих веществ в
составе возвратных вод,  на сумму платы за сброс загрязняющих веществ,
рассчитанную в соответствии с п. 4 настоящего документа:

                          Пвод = Кт * Пвод ,

     где Кт - повышающий коэффициент, зависящий от степени токсичности
возвратных вод;
     Пвод - общая сумма платы за сброс загрязняющих веществ в  составе
возвратных   вод,  определяемая  в  соответствии  с  л.  4  настоящего
документа.

     6. Повышающий  коэффициент,  зависящий  от  степени   токсичности
загрязняющих   веществ  в  составе  возвратных  вод,  принимается  для
нетоксичных  возвратных  вод  1,0.   для   малотоксичных   -   13, для
среднетоксичных - 1,5, для высокотоксичных - 1,8. для гипертоксичных -
2.0.

     7. Плата за  сбросы  токсичных  загрязняющих  веществ  в  составе
возвратных   вод,   образующаяся   как   результат  учета  степени  их
токсичности,  определяется  как  разница   между   величинами   платы,
рассчитанной в соответствии с п.п. 4, 5 настоящего документа:

                          Пт = Птвод - Пвод

     8. При  отсутствии  токсичности  загрязняющих  веществ  в составе
возвратных вод в течение отчетного периода (квартал,  год),  плата  за
сверхлимитный  сброс  загрязняющих  веществ  рассчитывается из условия
пересмотренного  в  сторону  увеличения   на   30 %    лимита   сброса
загрязняющих  веществ,  установленного на отчетный период в разрешении
на их сброс.

     9. Плата за  сбросы  токсичных  загрязняющих  веществ  в  составе
возвратных   вод.   образующаяся   как   результат  учета  степени  их
токсичности, осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении
природопользователя.

     10. Природопользователи,   сбрасывающие  токсичные   загрязняющие
вещества в составе возвратных вод,  обязаны в сроки,  согласованные  в
соответствии с порядком полномочий и ответственности,  установленном в
объекте Федерации, осуществить разработку мероприятий, направленных на
удаление  из возвратных  вод  (или  предотвращение  попадания  в  них)
загрязняющих веществ,  оказывающих токсическое действие,  и обеспечить
сброс в водные объекты нетоксичных возвратных вод.
     На период    реализации     мероприятий     или     их     этапов
природопользователям   устанавливается  временно  разрешенная  степень
токсичности загрязняющих веществ в составе возвратных вод,  и их сброс
осуществляется  на  основании  разрешений,  выдаваемых в установленном
порядке.
     Временно разрешенная  степень  токсичности загрязняющих веществ в
составе     возвратных     вод     устанавливается      на      основе
технико-экономического      анализа      существующих     возможностей
природопользователя по достижению наилучшего водоохранного результата,
а  также  возможностей  существующих  технологий по удалению токсичных
веществ и экономической целесообразности их применения.

     11. Плата   за   загрязнение   с   учетом   степени   токсичности
загрязняющих  веществ в составе возвратных вод,  сбрасываемых в водные
объекты и на рельеф  местности,  взимается  независимо  от  соблюдения
природопользователем  установленных  нормативов  ПДС  и  лимита сброса
загрязняющих веществ, содержание которых определяется  по  результатам
аналитических измерений.

     12. Токсикологический контроль возвратных вод природопользователь
осуществляет не реже одного раза в квартал.

     13. При  непроведении   природопользователем   токсикологического
контроля   загрязняющих   веществ   в   составе   возвратных   вод   и
непредставлении данных об их токсичности,  независимо  от  результатов
токсикологического  контроля,  выполненного  территориальными органами
Госкомэкологии России,  общий размер платы определяется в соответствии
с  п.  5  настоящего документа и умножается на повышающий коэффициент,
установленный для гипертоксичных возвратных вод.

     14. При   выявлении   несоответствия   фактической   и   временно
разрешенной   степени   токсичности  загрязняющих  веществ  в  составе
возвратных  вод  плата  с  ее  учетом  определяется  как  произведение
величины   платы,  рассчитанной  в  соответствии  с  п.  5  настоящего
документа,  на повышающий коэффициент,  установленный  по  результатам
токсикологического контроля.