Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 29.06.2011 № 33

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 29.06.11 N 33
г. Гурьевск

О состоянии сети розничной торговли,
общественного   питания   и бытового
обслуживания Гурьевского  городского
поселения



     Заслушав информацию   главного   специалиста   отдела   экономики
администрации Гурьевского городского поселения Смердиной  И.А.,  Совет
народных  депутатов  Гурьевского  городского  поселения отмечает,  что
потребительский  рынок  Гурьевского  городского  поселения   стабильно
укрепляется   и   является   одной  из  динамично  развивающихся  сфер
экономики.
     Торговое обслуживание    населения    города   осуществляет   161
предприятие торговли,  в том числе 66 продовольственных магазинов,  92
непродовольственных,  3 смешанных магазина,  5 павильонов и 8 киосков,
общей торговой площадью 13932,5 кв.  м.;  14 предприятий общественного
питания.  В городе действует один вещевой рынок, четыре торговых дома,
где  предприниматели  арендуют  места  для  розничной  торговли  всеми
группами   товаров.   Сельхозпроизводители   здесь  реализуют  излишки
продукции,  саженцы,  зерно,  скот,  птицу.  Также отведены места  для
уличной торговли продукцией приусадебных и садовых участков места, так
называемые "зеленые рынки".  В  июле  планируется  открытие  торгового
комплекса   "Городской"   на   базе   помещений   ООО   "Строй  Элит".
Предусматривается открытие:  12  промышленных  бутика;  70  ячеек,  80
торговых  мест  по  реализации продовольственных товаров.  Планируется
открытие столовой на 35 п/мест.
     В 2010 году после реконструкции  открыто  три  магазина:  магазин
"Астра", салон "Новооптика", магазин "Фруктовый  рай"  общей  площадью
208.0 кв.м., создано 24 рабочих места.
     На территории  муниципального  образования  производится  продажа
товаров в  кредит,  существует  система  скидок,  действует  фирменная
торговля и торговля для малообеспеченных групп населения (комиссионная
торговля - 3, магазина и отделов "Second  Hend"  -  6),  функционирует
социально  ориентированный   магазин   "Губернский",   где   цены   на
определенные группы товаров на 15% ниже  рыночных.  На  территории  ТД
"Сельский"  ул.  Ленина  29  проводятся  ярмарки  выходного  дня,  где
сельхозпроизводители  реализуют  излишки  продукции  по   ценам   ниже
сложившихся.
     Для более   качественного   оказания  услуг  розничной  торговли,
укрупняется  сеть  стационарных  магазинов,   оснащенных   современным
торговым  оборудовании-ем,  за  счет  сокращения  сети  мелкорозничной
торговли:  действуют три магазина ООО "Система Чибис",  кроме того, 16
июня  текущего  года  открылся  о  еще  один продовольственный магазин
компании "Мария Ра".
     Сеть общественного  питания  на  01.01.2011 года представлена:  2
кафе на 106 посадочных мест,  2  бара  на  82  посадочных  места,  две
столовые  на  70  посадочных  мест  и семи закусочных на 28 посадочных
мест.  Ведомственная сеть общественного питания  включает  в  себя  14
объектов на 1087 посадочных мест,  в том числе: школьные столовые 7 на
567 посадочных мест,  одна  столовая  при  учебном  заведении  на  132
посадочных  места,  6  столовых  при  промышленных предприятиях на 388
посадочных мест.
     Сфера бытового  обслуживания  претерпела  большие  изменения  и в
настоящее время в городе бытовое обслуживание  представлено  в  полном
объеме.
     На территории города Гурьевска оказываются  14  видов  услуг  для
населения,  такие как, ремонт обуви, ремонт и пошив швейных, меховых и
кожаных изделий,  ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры,  бытовых
машин  и приборов,  ремонт и изготовление металлоизделий,  техническое
обслуживание и ремонт автотранспортных средств,  изготовление и ремонт
мебели, химическая чистка и крашение, услуги фотографий, услуги бань и
душевых,  услуги  парикмахерских,  ремонт  часов,  ритуальные  услуги,
изготовление  столярных изделий,  пилорамы,  услуги проката,  ремонт и
строительство жилья.
     В отрасли   работают   212   человек,  средняя  заработная  плата
составляет 6-8 тыс. рублей.
     Объем бытовых услуг за 2010 год составил 43272,7 тыс. рублей, что
на 11,9% больше по отношению к 2009 году. Увеличение произошло за счет
увеличения оказанных услуг.
     Вместе с тем в работе предприятий потребительского  рынка  города
Гурьевска имеется ряд существенных недоработок и упущений, нет четкого
исполнения   предложений   и   предписаний   контролирующих   органов,
рекомендаций   органов   местного   самоуправления,   высокий  уровень
текучести кадров  в  отрасли  и  невысокий  уровень  профессионального
мастерства   работников   прилавка.  Недостаточно  уделяется  внимания
развитию сети общественного питания,  открытию общедоступных столовых,
летних кафе, баров, ресторанов.
     На основании изложенного и руководствуясь требованиями статьи  14
Федерального  Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  ст.  ст.  10,  27   Устава
Гурьевского городского поселения, Совет народных депутатов Гурьевского
городского поселения

     решил:

     1. Информацию главного специалиста отдела экономики администрации
Гурьевского городского поселения Смердиной И.А. принять к сведению.
     2. Рекомендовать администрации Гурьевского городского поселения и
впредь  осуществлять координацию действий,  направленных на стабильную
работу предприятий потребительского рынка,  соблюдения ими в  процессе
своей  деятельности  правил  торговли,  санитарно- гигиенических норм,
прав потребителей в  свете  требований  федерального  и  регионального
законодательства.
     3. Отделу   экономики   администрации   Гурьевского    городского
поселения (Вихарева О.Ф.):
     3.1 продолжить    работу    по    развитию    всех    направлений
потребительского  рынка,  добиваться по ним положительных результатов.
Особенно по таким,  как:  открытие летних кафе,  баров, точек быстрого
питания, специализированных мастерских в сфере бытового обслуживания;
     3.2 совместно   с   отделом    строительства,    архитектуры    и
благоустройства  (Савельева  О.Н.) осуществлять постоянный контроль за
оформлением  фасадов  торговых  предприятий  и  предприятий   бытового
обслуживания,   соблюдением   ими   рекламных  реквизитов,  освещением
наружных вывесок и т.д.
     4. Решение вступает в силу с момента принятия.
     5. Контроль за выполнением данного решения возложить  на  комитет
городского    Совета    по    экономической   деятельности,   развитию
промышленности и городского хозяйства (Чернышов Ю.А.)



     Глава Гурьевского
     городского поселения         Ю.Г. Несов


     Председатель
     Совета народных депутатов
     Гурьевского городского поселения         В.Д. Котов



                               Справка
                    по вопросу на сессию горсовета
         "О состоянии сети розничной торговли, общественного
        питания и бытового обслуживания Гурьевского городского
                              поселения"


     Одним из  индикаторов  благосостояния населения является развитие
торговли и сферы услуг.
     В 1995-1997  годах  в  результате  коренных  изменений  в  стране
торговля была сведена к ларечной системе  с  однотипным  ассортиментом
товаров.  Муниципальные магазины фактически отсутствовали, а имеющиеся
площади    муниципальных    торговых    предприятий     использовались
нерационально. Были нарушены профиль и специализация, отсутствовали не
только фирменные и специализированные магазины,  но из продажи исчезли
товары первой необходимости,  не были сформированы до конца требования
к  архитектуре  киосков  и  павильонов.   В   свою   очередь   частные
предприниматели в большинстве своем не заботились об эстетическом виде
своего торгового предприятия,  не обустраивали территорию. С 1997 года
наметилась     тенденция     к     восстановлению    торговой    сети,
специализированных и фирменных магазинов.  Сегодня торговля - это одна
из самых динамично развивающихся сфер экономики.  Постоянно появляются
новые магазины,  расширяется ассортимент,  разворачивается  борьба  за
покупателя,     владельцы    магазинов    активно    обновляют    свои
производственные  фонды,  приобретают   более   современное   торговое
оборудование,  создаются  магазины  специализированной направленности,
повышается и качество обслуживания.
     Торговое обслуживание    населения    города   осуществляет   161
предприятие торговли,  в том числе 66 продовольственных магазинов,  92
непродовольственных,  3 смешанных магазина,  5 павильонов и 8 киосков,
общей торговой площадью 13932,5 кв.  м.;  14 предприятий общественного
питания.  В городе действует один вещевой рынок,  четыре торговых дома
("Сельский"  ИП  Санкин,  "Русь"   ИП   Ушаков,   "777"   ИП   Фриауф,
"Перекресток"  ИП  Пикулин),  где  предприниматели  арендуют места для
розничной торговли всеми группами товаров.  Сельхозпроизводители здесь
реализуют  излишки  продукции,  саженцы,  зерно,  скот,  птицу.  Также
отведены места для уличной торговли продукцией приусадебных и  садовых
участков  места,  так  называемые  "зеленые рынки"(ул.  Ленина 29 у ТД
"Сельский",  ул.  Кирова  напротив  магазина  "Чайка",  ул.  Ленина  у
магазина  "Ярмарка").  В июле планируется открытие торгового комплекса
"Городской" на базе  помещений  ООО  "Строй  Элит".  Предусматривается
открытие:  12  промышленных  бутика;  70  ячеек,  80  торговых мест по
реализации продовольственных товаров. Планируется открытие столовой на
35 п/мест.
     В 2010 году после реконструкции  открыто  три  магазина:  магазин
"Астра",  салон  "Новооптика",  магазин "Фруктовый рай" общей площадью
208.0 кв. м., создано 24 рабочих места.
     На территории  муниципального  образования  производится  продажа
товаров в  кредит,  существует  система  скидок,  действует  фирменная
торговля и торговля для малообеспеченных групп населения (комиссионная
торговля - 3,  магазина и отделов "Second Hend"  -  6),  функционирует
социально   ориентированный   магазин   "Губернский",   где   цены  на
определенные группы товаров на 15%  ниже рыночных.  На  территории  ТД
"Сельский"  ул.  Ленина  29  проводятся  ярмарки  выходного  дня,  где
сельхозпроизводители  реализуют  излишки  продукции  по   ценам   ниже
сложившихся.   Для   более   качественного  оказания  услуг  розничной
торговли,  укрупняется   сеть   стационарных   магазинов,   оснащенных
современным   торговым   оборудованием,   за   счет   сокращения  сети
мелкорозничной торговли:  действуют три магазина ООО "Система  Чибис",
кроме  того,  16  июня текущего года открыт еще один продовольственный
магазин компании "Мария Ра".
     На территории   Гурьевского   городского   поселения   реализацию
алкогольной продукции осуществляют 45 магазинов.
     Потребительский рынок  сегодня  отличается  высокой насыщенностью
товаров, отсутствием дефицита, относительно свободным ценообразованием
и   развитием  конкурентной  среды.  Это  весомый  источник  занятости
населения,  где численность работающих постоянно растет,  кроме  того,
это далеко не последний источник налоговых поступлений.
     Традиционно основными поставщиками продукции  являются  Алтайский
край,   Новосибирская   область  и  местные  производители  продукции.
Практически  изжиты  звенья  "посредников",   продукция   поставляется
производителями,  что  положительно  сказывается  на  цене  и качестве
продукции.
     Доля импортной   продукции  в  продовольственной  группе  товаров
составляет 5,0%,  низкое количество потребляемой  импортной  продукции
объясняется  тем,  что  значительно увеличились ассортимент и качество
отечественной  продукции,  качество  и  упаковка  товаров  Российского
производства  не  устает  импортной,  при  этом  цены значительно ниже
импортной продукции.
     Доля импортной продукции в непродовольственной группе товаров еще
значительно велика и  составляет  45,0%,  за  счет  импортной  бытовой
техники, парфюмерно-косметических изделий, тканей и обуви. Отрадно то,
что на потребительском рынке появились  качественные  швейные  изделия
отечественного производства, мебель, трикотажные изделия, обувь.
     Средняя торговая надбавка на продовольственные товары  составляет
15-18%,  на продукты первой необходимости торговая надбавка ограничена
и не превышает 10%  (молоко,  творог весовой, масло животное весовое и
др).
     Фирменная торговая   сеть   на   территории   города    Гурьевска
представлена   магазином   пищекомбината   "Свежие  пряники"  и  двумя
магазинами  "Колобок"  пекарни  "Сибирский  хлеб"  ИП  Акушев,   тремя
магазинами алтайских молочных продуктов.
     Объем розничного товарооборота торгующих организаций  в  суммовом
выражении  незначительно  увеличился.  Данное увеличение товарооборота
можно объяснить инфляцией,  ростом цен. В тоже время объемы реализации
снизились   за   счет  уменьшения  покупной  способности  населения  и
вымывания денег системными магазинами.
     Сеть общественного  питания  на  01.01.2011 года представлена:  2
кафе на 106 посадочных мест,  2  бара  на  82  посадочных  места,  две
столовые  на  70  посадочных  мест  и семи закусочных на 28 посадочных
мест.  Ведомственная сеть общественного питания  включает  в  себя  14
объектов на 1087 посадочных мест,  в том числе: школьные столовые 7 на
567 п/мест,  одна столовая при учебном заведении  на  132  п/места,  6
столовых при промышленных предприятиях на 388 п/места.
     Численность работающих в отрасли составляет 1216 человек,  в  том
числе в общественном питании 138 человек.
     Проблемой остается высокая текучесть кадров и  невысокий  уровень
профессионального   мастерства   работников   прилавка.   В   связи  с
изменениями  в  стране  в   торговлю   пришли   непрофессионалы,   что
сказывается   на  культуре  обслуживания.  В  областной  администрации
разрабатывается программа подготовки и переподготовки кадров  среднего
звена, где мы обязательно должны принять участие.
     Необходимо продолжить  работу  по  развитию  сети   общественного
питания,  открытию общедоступных столовых,  кафе,  баров,  ресторанов.
Поток клиентов в которых высок особенно в летний период.
     Специалистами отдела  вот  уже  на  протяжении  шести лет ведется
работа по ведению  реестра  предприятий  потребительского  рынка,  что
значительно облегчает работу отдела.

     Бытовое обслуживание

     Повышение уровня  жизни  трудящихся  тесно  связано  с  развитием
бытового обслуживания населения.  Забота о бытовом устройстве человека
всегда  была  и  остается  одной  из главных задач социальной политики
государства.
     На протяжении  последних десяти лет бытовое обслуживание в городе
претерпело большие изменения,  и сейчас с  полной  уверенностью  можно
сказать,  что  в  городе  бытовое  обслуживание  представлено в полном
объеме.
     На территории города Гурьевска оказываются следующие виды услуг:
     - ремонт обуви - 8;
     - ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий - 11;
     - ремонт бытовой радиоэлектронной  аппаратуры,  бытовых  машин  и
приборов, ремонт и изготовление металлоизделий - 11;
     - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств - 9;
     - изготовление и ремонт мебели -2;
     - химическая чистка и крашение - 2;
     - услуги фотографий - 6;
     - услуги бань и душевых - 1;
     - услуги парикмахерских - 18;
     - ремонт часов - 1;
     - ритуальные услуги - 3;
     - изготовление столярных изделий, пилорамы - 6;
     - услуги проката - 1;
     - ремонт и строительство жилья - 7
     В отрасли   работают   212   человек,  средняя  заработная  плата
составляет  6000,0-8000,0  рублей.  Работники  службы  быта  постоянно
повышают свою квалификацию на различных курсах повышения мастерства.
     Предприятия бытового обслуживания проводят льготной  обслуживание
населения,  за  2010  год  на  льготных  условиях  было обслужено 4593
человека,  сумма оказанной помощи 392,5 тыс.  рублей. Основными видами
льгот является услуги бань (220 человек),  парикмахерские услуги (2300
человека на сумму 125,0 тыс. рублей).
     В 2010   году  была  проведена  реконструкция  салона  "Альбина",
расширена   площадь,   представлены   новые   виды   услуг:   солярий,
перманентный макияж. Затрачено собственных средств 1050,0 тыс. рублей.
     Объем бытовых услуг за 2010 год составил 43272,7 тыс. рублей, что
на 11,9% больше по отношению к 2009 году. Увеличение произошло за счет
увеличения оказанных услуг:
     - по  ремонту  и  пошиву  швейных,  меховых и трикотажных изделий
(индпошив) - 1855,0 тыс. рублей, что на 48,7% больше объема 2009 года;
     - по  техническому  обслуживанию и ремонту транспортных средств -
11956,5 тыс. рублей, что на 13,6% больше объема 2009 года;
     - по  изготовлению  мебели  - 310,5 тыс.  рублей,  что на 209,4%,
больше объема 2009 года;
     - по услугам фотографий - 3153,2 тыс. рублей, что на 41,2% больше
объема 2009 года;
     а так  же  оказания  нового  вида  услуг  -  химическая  чистка и
крашение - 64,7 тыс. рублей.
     Снизился объем ритуальных услуг на 38,0% (с 3776,3 тыс. рублей в
2009 году до 2339.7 тыс. рублей в 2010 году).
     За 2010   год  совместно  с  сотрудниками  Роспотребнадзора  были
проверены  16  предприятий  бытового  обслуживания,  сумма  наложенных
штрафов  составила  5,0 тыс.  рублей.  Основными нарушениями являются:
отсутствие информации для  клиентов  (уголок  клиента  оформлен  не  в
полном объеме), отсутствие бланков строгой отчетности.
     Таким образом,  поводя итоги можно сказать,  что  на  сегодняшний
день в городе бытовое обслуживание в городе представлено в достаточной
мере,  но останавливаться  на  достигнутом  нельзя.  В  городе  острая
необходимость  в  открытии  современных,  отвечающих  требованиям  СП,
архитектуры и благоустройства мастерских  по  ремонту  обуви,  часовых
мастерских.



     Гл. специалист отдела
     экономики администрации
     Гурьевского городского поселения         И.А. Смердина