Расширенный поиск

Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 24.11.2011 № 106

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


         ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 24.11.11 N 106
г. Ленинск-Кузнецкий

Об  утверждении  муниципальной   целевой
программы       "Социальная    поддержка
населения  Ленинск-Кузнецкого городского
округа на 2012-2014 годы"



     Для  повышения  качества   жизни   населения   Ленинск-Кузнецкого
городского округа городской Совет

     решил:

     1. Утвердить   прилагаемую   муниципальную   целевую    программу
"Социальная  поддержка  населения Ленинск-Кузнецкого городского округа
на 2012-2014 годы".
     2. Финансовому     управлению     (С.А.    Павлова)    обеспечить
финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой  программы
"Социальная  поддержка  населения Ленинск-Кузнецкого городского округа
на 2012-2014 годы" за счет средств бюджета городского округа.
     3. Считать утратившими силу с 01.01.2012 года:
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от  26.11.2010  N  106 "Об утверждении муниципальной целевой программы
"Социальная  поддержка   населения   города   Ленинска-Кузнецкого   на
2011-2013 годы";
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от 31.02.2011 N 21 "О внесении изменений в решение  Ленинск-Кузнецкого
городского   Совета   народных   депутатов   от    26.11.2010    N 106
"Об утверждении муниципальной
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от 28.04.2011 N 34 "О внесении изменений в решение  Ленинск-Кузнецкого
городского   Совета   народных   депутатов   от    26.11.2010    N 106
"Об утверждении муниципальной
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от 27.10.2011 N 87 "О внесении изменений в решение  Ленинск-Кузнецкого
городского   Совета   народных   депутатов   от    26.11.2010    N 106
"Об утверждении муниципальной
     4. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой
информации.
     5. Контроль за  исполнением  решения  возложить  на  председателя
комитета по социальной политике Т.В.  Козик и председателя комитета по
бюджету, налогам и финансам З.Е. Сергиенко.



     Председатель Ленинск-Кузнецкого
     городского Совета народных депутатов         В.В. Бочков


     Глава города Ленинска-Кузнецкого         В.Н. Телегин








                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            решением городского Совета
                                                    народных депутатов
                                                     от 24.11.11 N 106


                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "Социальная поддержка населения Ленинск-Кузнецкого
                 городского округа на 2012-2014 годы"


                               ПАСПОРТ
             муниципальной целевой программы "Социальная
          поддержка населения Ленинск-Кузнецкого городского
                      округа на 2012-2014 годы"


  ------------------------------------------------------------------
  | Наименование    | Муниципальная       целевая        программа |
  | программы       | "Социальная  поддержка  населения   Ленинск- |
  |                 | Кузнецкого городского  округа  на  2012-2014 |
  |                 | годы" (далее - Программа)                    |
  |-----------------+----------------------------------------------|
  | Заказчик        | Администрация             Ленинск-Кузнецкого |
  | Программы       | городского округа                            |
  |-----------------+----------------------------------------------|
  | Директор        | Заместитель  главы  города   по   социальным |
  | Программы       | вопросам Е.Н. Сидоренко                      |
  |-----------------+----------------------------------------------|
  | Разработчик     | Управление   социальной   защиты   населения |
  | Программы       | администрации             Ленинск-Кузнецкого |
  |                 | городского округа                            |
  |-----------------+----------------------------------------------|
  | Цель Программы  | Создание    благоприятных    условий     для |
  |                 | сохранения    стабильности    в    обществе, |
  |                 | повышения  качества  жизни  малообеспеченных |
  |                 | граждан, семей с детьми, инвалидов, граждан, |
  |                 | попавших в трудную жизненную ситуацию        |
  |-----------------+----------------------------------------------|
  | Задачи          | Совершенствование      системы    социально- |
  | Программы       | экономической      поддержки       отдельных |
  |                 | категорий   граждан,   усиление   адресности |
  |                 | оказания социальной помощи;                  |
  |                 | улучшение   качества,  увеличение  объема  и |
  |                 | доступности предоставления социальных  услуг |
  |                 | отдельным категориям граждан;                |
  |                 | повышение    уровня  социальной   активности |
  |                 | пожилых людей и инвалидов, их  интеграция  в |
  |                 | общественную жизнь;                          |
  |                 | укрепление и   развитие системы  медицинской |
  |                 | и социальной реабилитации  пожилых  людей  и |
  |                 | инвалидов,        расширение         спектра |
  |                 | реабилитационных услуг                       |
  |-----------------+----------------------------------------------|
  | Срок реализации | 2012-2014 годы                               |
  | Программы       |                                              |
  |-----------------+----------------------------------------------|
  | Исполнитель     | Управление   социальной   защиты   населения |
  | Программы       | администрации             Ленинск-Кузнецкого |
  |                 | городского округа                            |
  |-----------------+----------------------------------------------|
  | Основные        | 1. Адресная помощь.                          |
  | мероприятия     | 2.  Предоставление   субсидий   общественным |
  | Программы       | организациям.                                |
  |                 | 3.    Организация     социально     значимых |
  |                 | мероприятий                                  |
  |-----------------+----------------------------------------------|
  | Объем         и | Общий    объем    финансирования    составит |
  | источники       | 16516,0 тыс. руб. за  счет  средств  бюджета |
  | финансирования  | городского округа, в т.ч.:                   |
  | Программы       | 2012 г. - 5174,0 тыс. руб.,                  |
  |                 | 2013 г. - 5671,0 тыс. руб.,                  |
  |                 | 2014 г. - 5671,0 тыс. руб.                   |
  |-----------------+----------------------------------------------|
  | Ожидаемые       | Повышение уровня  качества  жизни  населения |
  | конечные        | городского округа                            |
  | результаты      |                                              |
  | реализации      |                                              |
  | Программы       |                                              |
  |-----------------+----------------------------------------------|
  | Организация     | Организацию    контроля    за    выполнением |
  | контроля     за | Программы осуществляет  заказчик  Программы, |
  | выполнением     | Ленинск-Кузнецкий городской  Совет  народных |
  | Программы       | депутатов. Исполнитель Программы один раз  в |
  |                 | полугодие,  до  20   января   и   20   июля, |
  |                 | предоставляет     отчет     о     выполнении |
  |                 | мероприятий      Программы      в      отдел |
  |                 | экономического  анализа  и  прогнозирования, |
  |                 | финансовое  управление  города  и   Ленинск- |
  |                 | Кузнецкий    городской    Совет     народных |
  |                 | депутатов                                    |
  ------------------------------------------------------------------

     1. Содержание проблемы и необходимость  ее  решения  программными
методами. Социально-экономическое обоснование Программы

     Ключевым   вопросом    государственной    социально-экономической
политики на ближайшее десятилетие обозначено повышение качества  жизни
граждан России, поэтому социальная политика городского  округа  должна
быть направлена на  улучшение  качества  жизни  конкретного  человека,
конкретной семьи.
     Основные  направления  социальной  политики  в  городском  округе
реализуются через программу социальной поддержки населения.  Программа
представляет собой комплекс мероприятий по оказанию помощи малоимущим,
нетрудоспособным  гражданам  и  (или)  попавшим  в  трудную  жизненную
ситуацию.
     Программно-целевой подход в  современной  социально-экономической
ситуации  становится  условием  качественного  изменения   социального
положения.
     Нарастающая   потребность   в   социальной   помощи   формируется
изменением демографической структуры  населения  городского  округа  в
сторону увеличения доли пожилого населения.

                                                             Таблица 1

                 Информация о численности пенсионеров
                 Ленинск-Кузнецкого городского округа

-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |         Наименование         | На 01.01.2008 | На 01.01.2009 | На 01.01.2010 |     На     |
|       |         показателей          |               |               |               | 01.11.2011 |
|-------+------------------------------+---------------+---------------+---------------+------------|
|   1   |              2               |       3       |       4       |       5       |     6      |
|-------+------------------------------+---------------+---------------+---------------+------------|
| 1.    | Численность жителей          |     107,7     |     107,2     |     106,8     |   103,5    |
|       | городского округа, тыс. чел. |               |               |               |            |
|-------+------------------------------+---------------+---------------+---------------+------------|
| 2.    | Численность      получателей |     35153     |     35486     |     35810     |   35968    |
|       | пенсии, чел.                 |               |               |               |            |
|       |                              |               |               |               |            |
|       | Их доля в общей  численности |     32,6      |     33,1      |     33,5      |    34,8    |
|       | населения, %                 |               |               |               |            |
|-------+------------------------------+---------------+---------------+---------------+------------|
| 3.    | Численность     пенсионеров, |     5923      |     5411      |     1286      |    346     |
|       | получающих  пенсию      ниже |               |               |               |            |
|       | уровня          прожиточного |               |               |               |            |
|       | минимума, чел.               |               |               |               |            |
|       |                              |               |               |               |            |
|       | Их доля в общей  численности |     16,9      |     15,2      |      3,6      |    1,0     |
|       | пенсионеров, %               |               |               |               |            |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

     В течение последних 3-х лет численность жителей городского округа
сократилась на 3,7 тыс.  чел.,  поэтому,  несмотря на  небольшой  рост
численности   пенсионеров,  их  доля  в  общей  численности  населения
городского округа за эти годы увеличилась с 33,1% до 34,8%.
     Основной проблемой,  наряду  со  старением  населения  городского
округа, становится инвалидизация.

                                                             Таблица 2

      Численность инвалидов Ленинск-Кузнецкого городского округа

----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |   Наименование показателя   | На 01.01.2008 | На 01.01.2009 | На 01.01.2010 |     На     |
|       |                             |               |               |               | 01.11.2011 |
|-------+-----------------------------+---------------+---------------+---------------+------------|
| 1.    | Инвалидов, всего, чел.      |     9623      |    10 368     |    12 109     |   11 197   |
|       | Их доля в общей численности |      8,9      |      9,7      |     11,3      |    10,8    |
|       | населения, %                |               |               |               |            |
|       |-----------------------------+---------------+---------------+---------------+------------|
|       | в т.ч.:                     |               |               |               |            |
|       |-----------------------------+---------------+---------------+---------------+------------|
|       | 1 группа                    |      852      |      838      |      933      |    855     |
|       |-----------------------------+---------------+---------------+---------------+------------|
|       | 2 группа                    |     5495      |     6114      |     7 341     |   6 179    |
|       |-----------------------------+---------------+---------------+---------------+------------|
|       | 3 группа                    |     2794      |     2 925     |     3 349     |   3 661    |
|       |-----------------------------+---------------+---------------+---------------+------------|
|       | дети-инвалиды               |      482      |      491      |      486      |    502     |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     Численность инвалидов остается значительной и составляет почти 11
процентов населения городского округа.
     Остается значимым  число  обращений  за  материальной  помощью  в
администрацию   Ленинск-Кузнецкого   городского   округа   от   семей,
воспитывающих несовершеннолетних  детей,  нуждающихся  в  материальной
поддержке. В 2010 году за материальной помощью обратились  387  семей,
за 10 месяцев 2011 года - 385 семей, что составляет  51,3%  от  общего
числа получивших помощь.
     В управлении социальной защиты  населения  зарегистрировано  4060
семей с  детьми,  чьи  доходы  ниже  прожиточного  минимума.  Наиболее
острыми проблемами этих граждан являются недостаток  денежных  средств
на приобретение одежды, полноценное лечение, питание детей.
     Программа  социальной  поддержки   населения   Ленинск-Кузнецкого
городского округа направлена  на  постоянное  повышение  уровня  жизни
малообеспеченных граждан  за  счет  оказания  им  адресной  социальной
помощи, обеспечения  оптимальных  условий  для  успешной  адаптации  в
обществе детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов,  инвалидов,
осуществления  мер  по  улучшению  жизнеобеспечения  граждан  пожилого
возраста.
     Наиболее  ощутимой  помощью  для  преодоления  трудной  жизненной
ситуации является оказание материальной помощи, которую в 2011 году из
бюджета городского округа  получат  980  человек  на  сумму  2,2  млн.
рублей. В рамках Программы оказывается помощь гражданам,  пострадавшим
от пожара (в 2011  году  28  гражданам).  В  2011  году  случилось  77
пожаров, в связи с этим выделение средств гражданам,  пострадавшим  от
пожара, сохраняет актуальность.

                                                             Таблица 3

                Оказание адресной материальной помощи

------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование    | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | Ожидаемое |
| п/п |    показателей     |          |          |          |          | 2011 года |
|-----+--------------------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| 1.  | Количество, чел.   |   1029   |   1263   |   1150   |   1026   |    980    |
|-----+--------------------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| 2.  | Сумма, тыс. руб.   |  1240,9  |  1470,3  |  1699,9  |   1806   |   2157    |
|-----+--------------------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| 3.  | Размер помощи на 1 |   1139   |   1164   |   1478   |   1058   |   2201    |
|     | чел., руб.         |          |          |          |          |           |
------------------------------------------------------------------------------------

     Учитывая, что  размер  оказываемой  помощи  зачастую  не  снимает
кризисную ситуацию в  семье,  особенно  в  случае  пожара,  необходимо
увеличить затраты на эти цели.
     Процессу социальной адаптации способствует объединение и активная
деятельность  общественных  организаций  инвалидов  (ленинск-кузнецкие
местные организации  ВОС,  ВОГ,  ВОИ),  городского  Совета  ветеранов,
Совета  женщин  и  отделения  Общероссийской  организации  "Российский
Красный Крест".
     Эти   организации   общественные   и   не    имеют    возможности
самостоятельно  зарабатывать  средства  на   собственное   содержание,
поэтому  одним  из  направлений  Программы   является   предоставление
субсидий этим обществам на оплату за аренду, текущий ремонт помещения,
коммунальные услуги и услуги связи, на организацию  культурно-массовых
мероприятий и материальное вознаграждение активистов обществ.
     Использование  потенциала  Программы  -  это   эффективный   путь
совершенствования социальной сферы городского округа.

     2. Цель и задачи Программы

     Целью Программы  является  создание  благоприятных  условий   для
сохранения   стабильности   в   обществе,   повышения  качества  жизни
малообеспеченных граждан, семей с детьми, инвалидов, граждан, попавших
в    трудную    жизненную    ситуацию,   проживающих   на   территории
Ленинск-Кузнецкого городского округа.
     Задачи Программы:
     совершенствование системы    социально-экономической    поддержки
отдельных  категорий граждан,  усиление адресности оказания социальной
помощи;
     улучшение   качества,    увеличение    объема    и    доступности
предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан;
     повышение уровня социальной активности пожилых людей и инвалидов,
их интеграция в общественную жизнь;
     укрепление и    развитие   системы   медицинской   и   социальной
реабилитации   пожилых   людей   и   инвалидов,   расширение   спектра
реабилитационных услуг.

     3. Система программных мероприятий

     В рамках настоящей Программы  будут  реализованы  мероприятия  по
следующим направлениям:
     адресная помощь;
     предоставление субсидий общественным организациям;
     организация социально значимых мероприятий.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы  осуществляется  за счет средств бюджета
городского округа в  соответствии  с  перечнем  мероприятий  Программы
(раздел  7 Программы).  Сумма расчетных затрат на реализацию Программы
составляет 16516,0 тыс.  руб.,  в т.ч.:  2012 год - 5174,0 тыс.  руб.;
2013 год - 5671,0 тыс. руб.; 2014 год - 5671,0 тыс. руб.

     5. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы будет  способствовать  повышению
качества жизни населения, поддержанию значимости  вклада  ветеранов  в
социально-экономическое   развитие   городского   округа,   укреплению
преемственности поколений, укреплению стабильности в обществе.
     Кроме  того,  программные  мероприятия  позволят   активизировать
деятельность  общественных  организаций  и  проводить  организационные
мероприятия на более качественном уровне.

     6. Организация  управления  Программой  и  контроль  за  ходом ее
реализации

     Контроль   за   реализацией   Программы   осуществляет   заказчик
Программы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.
     Управление Программой осуществляет директор Программы.
     Исполнитель Программы один раз в полугодие, до  20  января  и  20
июля,  предоставляет  отчет  о  ходе  реализации  Программы  в   отдел
экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города
и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

     7. Программные мероприятия

------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |    Наименование мероприятий     |    Объем     |   В том числе по годам   |
| п/п  |                                 | финансирова- |       (тыс. руб.)        |
|      |                                 | ния на 2012- |--------------------------|
|      |                                 |   2014 гг.   | 2012   | 2013   | 2014   |
|      |                                 | (тыс. руб.)  |   г.   |    г.  |   г.   |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
|  1   |                2                |      3       |   4    |   5    |   6    |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 1.   | Адресная помощь                 |   11111,0    | 3295,0 | 3908,0 | 3908,0 |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 1.1. | Адресная материальная помощь    |    7611,0    | 2133,0 | 2739,0 | 2739,0 |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 1.2. | Доставка     благотворительного |    2550,0    | 850,0  | 850,0  | 850,0  |
|      | угля                            |              |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 1.3. | Доставка овощных наборов        |    450,0     | 150,0  | 150,0  | 150,0  |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 1.4. | Подписка на газеты              |    100,0     |  32,0  |  34,0  |  34,0  |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 1.5. | Компенсация          выпадающих |    400,0     | 130,0  | 135,0  | 135,0  |
|      | доходов от предоставления льгот |              |        |        |        |
|      | пенсионерам,         инвалидам, |              |        |        |        |
|      | участникам              Великой |              |        |        |        |
|      | Отечественной войны,  ветеранам |              |        |        |        |
|      | труда,  детям  до  7  лет   при |              |        |        |        |
|      | помывке в общем отделении  бани |              |        |        |        |
|      | N 6 (по 20 руб. на 1 чел.)      |              |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 2.   | Предоставление         субсидий |    3455,0    | 1229,0 | 1113,0 | 1113,0 |
|      | общественным организациям       |              |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
|      | в том числе:                    |              |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 2.1. | Кемеровской           областной |    742,0     | 300,0  | 221,0  | 221,0  |
|      | организации      Общероссийской |              |        |        |        |
|      | общественной        организации |              |        |        |        |
|      | инвалидов        "Всероссийское |              |        |        |        |
|      | ордена    Трудового    Красного |              |        |        |        |
|      | Знамени общество слепых"        |              |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 2.2. | Кемеровскому      региональному |    204,0     |  68,0  |  68,0  |  68,0  |
|      | отделению        Общероссийской |              |        |        |        |
|      | общественной        организации |              |        |        |        |
|      | инвалидов        "Всероссийское |              |        |        |        |
|      | общество глухих"                |              |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 2.3. | Ленинск-Кузнецкой     городской |    190,0     |  64,0  |  63,0  |  63,0  |
|      | организации      Общероссийской |              |        |        |        |
|      | общественной        организации |              |        |        |        |
|      | "Всероссийское         общество |              |        |        |        |
|      | инвалидов"                      |              |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 2.4. | Городскому Совету женщин        |    483,0     | 145,0  | 169,0  | 169,0  |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 2.5. | Ленинск-Кузнецкому   городскому |    986,0     | 352,0  | 317,0  | 317,0  |
|      | отделению         Всероссийской |              |        |        |        |
|      | Общественной        организации |              |        |        |        |
|      | ветеранов (пенсионеров)  войны, |              |        |        |        |
|      | труда,   Вооруженных   Сил    и |              |        |        |        |
|      | правоохранительных органов      |              |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 2.6. | Кемеровскому      региональному |    850,0     | 300,0  | 275,0  | 275,0  |
|      | отделению         Всероссийской |              |        |        |        |
|      | общественной        организации |              |        |        |        |
|      | "Российский Красный Крест"      |              |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 3.   | Организация           социально |    1950,0    | 650,0  | 650,0  | 650,0  |
|      | значимых мероприятий            |              |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
| 3.1. | Организационные мероприятия     |    1950,0    | 650,0  | 650,0  | 650,0  |
|------+---------------------------------+--------------+--------+--------+--------|
|      | ИТОГО                           |   16516,0    | 5174,0 | 5671,0 | 5671,0 |
------------------------------------------------------------------------------------



     Заместитель главы города
     по социальным вопросам         Е.Н. Сидоренко



Информация по документу
Читайте также