Решение Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 28.11.2011 № 12/177

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 28.11.11 N 12/177
г. Новокузнецк

Об утверждении Положения о Комитете
охраны окружающей среды и природных
ресурсов    администрации    города
Новокузнецка
                                                                 


                                 
     В соответствии с  Федеральным  законом  Российской  Федерации  от
06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах   организации   местного
самоуправления в  Российской  Федерации",  руководствуясь  статьей  28
Устава города Новокузнецка,  Новокузнецкий  городской  Совет  народных
депутатов

     решил:

     1. Утвердить Положение  о  Комитете  охраны  окружающей  среды  и
природных  ресурсов   администрации   города   Новокузнецка   согласно
приложению к настоящему решению.
     2. Поручить администрации города Новокузнецка после вступления  в
силу настоящего решения признать утратившими силу:
     2.1. распоряжение   администрации    города    Новокузнецка    от
26.12.2005 г. N 2377  "Об  утверждении  Положения  о  Комитете  охраны
окружающей   среды   и   природных   ресурсов   администрации   города
Новокузнецка";
     2.2. распоряжение Главы города Новокузнецка от  01.12.2006  г.  N
593 "О внесении изменений в распоряжение Главы города от 26.12.2005 г.
N 2377".
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего  за  днем
его официального опубликования.
     4. Контроль   исполнения   настоящего   решения   возложить    на
администрацию   города   Новокузнецка   и    комитет    по    местному
самоуправлению,   регламенту,    мандатам    и    депутатской    этике
Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (О.И. Кшижинская).



     Глава города
     Новокузнецка          В.Г. Смолего
                                            
                                            
                                            

                                            
                                            
                                                            Приложение
                                   к решению Новокузнецкого городского
                                             Совета народных депутатов
                                         от 28 ноября 2011 г. N 12/177


                              Положение
       о Комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов
                  администрации города Новокузнецка


     1. Общие положения

     1.1. Комитет  охраны  окружающей  среды  и   природных   ресурсов
администрации города Новокузнецка (далее по тексту - Комитет) является
функциональным органом администрации города Новокузнецка  и  входит  в
систему   исполнительно   -    распорядительных    органов    местного
самоуправления.
     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральными  законами   "Об общих   принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
"Об охране окружающей среды", иными федеральными законами  и  законами
Кемеровской   области,   нормативными   правовыми    актами    органов
государственной власти Российской  Федерации  и  Кемеровской  области,
Уставом   города   Новокузнецка,   муниципальными   правовыми   актами
Новокузнецкого городского округа и настоящим Положением.
     1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
функциональными, отраслевыми и территориальными органами администрации
города Новокузнецка.
     Деятельность  Комитета  координирует  первый  заместитель   Главы
города Новокузнецка по промышленности и городскому хозяйству.
     1.4. Комитет  наделен   правами   юридического   лица,   является
муниципальным  казенным   учреждением   и   подлежит   государственной
регистрации в качестве юридического лица в соответствии с  федеральным
законом.
     Комитет  имеет  бюджетную  смету,   лицевые   счета,   печать   с
изображением герба города Новокузнецка, иные печати, штампы  и  бланки
со   своим   наименованием,   необходимые   для   осуществления    его
деятельности.
     Комитет  может  от  своего  имени  приобретать   и   осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  исполнять  обязанности,
быть истцом и ответчиком в судебных органах.
     Комитет   обладает   обособленным   имуществом,   находящимся   в
муниципальной  собственности  и   закрепленным   за   ним   на   праве
оперативного управления.
     1.5. Финансовое обеспечение деятельности Комитета  осуществляется
за  счет  средств  местного  бюджета  в  соответствии  с  утвержденной
бюджетной сметой.
     1.6. Работники Комитета являются муниципальными служащими, на них
в полном  объеме  распространяется  законодательство  о  муниципальной
службе.
     1.7. Место  нахождения  Комитета:  654005,  Кемеровская  область,
город Новокузнецк, пр. Металлургов, 44.
     1.8. Полное  наименование  Комитета:  Комитет  охраны  окружающей
среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка.

     2. Задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Управление в области охраны окружающей среды  на  территории
городского округа (в том  числе  в  области  изучения,  использования,
охраны природных ресурсов).
     2.2. Организация  мероприятий  по  охране  окружающей   среды   в
границах городского округа.
     2.3. Участие  в  организации  мероприятий   по   сбору,   вывозу,
утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
     2.4. Осуществление    на     территории     городского     округа
природоохранной   деятельности,   направленной   на    сохранение    и
восстановление   природной   среды,   рациональное   использование   и
воспроизводство   природных   ресурсов,   предотвращение   негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности на  окружающую  среду  и
ликвидацию ее последствий.
     2.5. Организация и осуществление контроля  соблюдения  требований
муниципальных правовых актов  в  области  охраны  окружающей  среды  и
благоустройства территории городского округа.
     2.6. Формирование    экологической    культуры,    экологического
просвещения и воспитание населения города.
     2.7. Организация   разработки    и    реализации    муниципальных
экологических  программ;  обеспечение  подготовки  и   проведения   на
территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды.

     3. Функции Комитета

     В  соответствии  с  возложенными   задачами   Комитет   выполняет
следующие функции:
     3.1. Изучает  состояние  окружающей  среды   городского   округа,
участвует в формировании  и  ведении  банка  данных  об  источниках  и
объемах  ее  загрязнения,  других  вредных  воздействий,  о  состоянии
природных  ресурсов  и  их   использовании,   а   также   об   объемах
образующихся, утилизируемых, размещаемых отходов.
     3.2. Осуществляет   муниципальный   контроль    за    соблюдением
требований  Правил  по  обращению  с  отходами  на  территории  города
Новокузнецка, Правил благоустройства территории  города  Новокузнецка,
Правил использования водных объектов общего пользования для  личных  и
бытовых нужд на территории города Новокузнецка.
     3.3. Осуществляет и проводит уполномоченными должностными  лицами
Комитета проверки в пределах полномочий,  предусмотренных  действующим
законодательством и  муниципальными  правовыми  актами  Новокузнецкого
городского   округа,   по   соблюдению   требований   природоохранного
законодательства  на  территории  городского  округа  (в   том   числе
составление актов по результатам их проведения).
     3.4. Принимает  меры  по  привлечению  к   ответственности   лиц,
виновных в нарушении  законодательства  в  области  охраны  окружающей
среды и требований Правил по обращению с отходами на территории города
Новокузнецка, Правил благоустройства территории  города  Новокузнецка,
Правил использования водных объектов общего пользования для  личных  и
бытовых нужд на территории города Новокузнецка  (в  том  числе  выдача
обязательных  для  исполнения  предписаний  об  устранении  нарушений;
составление  должностными  лицами,   перечень   которых   утверждается
постановлением  администрации  города  Новокузнецка,   протоколов   об
административных правонарушениях, предусмотренных Законом  Кемеровской
области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области"  и
направление их на рассмотрение административных комиссий).
     3.5. Организует  проведение   исследований   в   области   охраны
окружающей среды.
     3.6. Участвует в разработке муниципальных программ и  проектов  в
области   охраны   окружающей   среды,   экологической   безопасности,
благоустройства территории города и контролирует их исполнение.
     3.7. Организует подготовку и проведение на территории  городского
округа мероприятий, направленных на охрану окружающей среды.
     3.8. Вносит   предложения   в   ходе   подготовки    федеральных,
региональных и муниципальных программ  и  проектов  в  области  охраны
окружающей среды и экологической безопасности.
     3.9. Выполняет   обязательства   по   соглашениям,    заключаемым
администрацией города в области охраны окружающей среды.
     3.10. Вносит предложения в  специально  уполномоченные  органы  в
области охраны окружающей среды  и  природных  ресурсов  о  применении
санкций за нарушение требований  природоохранного  законодательства  в
ходе осуществления хозяйственной и иной деятельности.
     3.11. Осуществляет сбор и подготовку документов и  материалов  по
фактам нарушений природоохранного законодательства и направляет  их  в
компетентные органы для рассмотрения по существу  и  принятия  мер,  а
также  принимает  участие  в  подготовке  исков  о  возмещении  вреда,
причиненного окружающей среде.
     3.12. Принимает участие в решении  вопросов  размещения  объектов
строительства на территории городского округа.
     3.13. Готовит   предложения   по   условиям   предоставления    в
пользование   водных   объектов,   горных   отводов   для   разработки
общераспространенных месторождений полезных ископаемых, находящихся на
территории городского округа.
     3.14. Информирует  население  об   экологической   обстановке   в
городском округе.
     3.15. Участвует   в   расследованиях    чрезвычайных    ситуаций,
разработке мероприятий по их предотвращению и  ликвидации  последствий
для окружающей среды, контролирует ход выполнения данных мероприятий.
     3.16. Подготавливает  и  направляет  в   соответствующие   органы
сведения о действиях предприятий, учреждений, организаций, должностных
лиц  и  граждан,  представляющих  угрозу  окружающей  среде,  а  также
предложения   по   ограничению,   приостановлению   либо   прекращению
деятельности предприятий и объектов, нарушающих требования  в  области
охраны окружающей среды.
     3.17. Осуществляет полномочия в области экологической  экспертизы
на   территории   городского   округа   в    пределах,    определенных
законодательством Российской Федерации.
     3.18. Подготавливает и участвует в разработке  проектов  правовых
актов по вопросам охраны  окружающей  среды,  благоустройства  и  иным
вопросам, входящим в компетенцию комитета.
     3.19. Представляет   интересы   городского   округа   в   органах
государственной власти Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
Федерации,  органах   местного   самоуправления   иных   муниципальных
образований, осуществляющих полномочия  в  области  охраны  окружающей
среды, а также в судебных органах.
     3.20. Рассматривает  обращения,  жалобы,  заявления   граждан   и
юридических  лиц  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию   Комитета,
подготавливает по ним своевременные, обоснованные ответы  и  принимает
соответствующие меры.
     3.21. Оказывает    консультативную    и    методическую    помощь
функциональным, отраслевым  и  территориальным  органам  администрации
города по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     3.22. Принимает участие в деятельности городских комиссий,  сфера
деятельности которых связана  с  вопросами  охраны  окружающей  среды,
рационального    использования    природных    ресурсов,     экономики
природопользования.
     3.23. Содействует  внедрению  и  распространению   инновационного
опыта в сфере охраны окружающей среды  и  рационального  использования
природных ресурсов.
     3.24. Осуществляет иные  функции  в  области  экологии  и  охраны
окружающей среды в  соответствии  с  действующим  законодательством  и
муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.

     4. Права и обязанности

     4.1. Комитет имеет право:
     4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от  органов
государственной власти, органов  администрации  города,  иных  органов
местного самоуправления и должностных лиц, предприятий,  учреждений  и
организаций (независимо от форм собственности) информацию, необходимую
для выполнения возложенных на Комитет  задач,  в  том  числе  получать
материалы и документы, необходимые для осуществления функций  контроля
за соблюдением требований Правил по обращению с отходами на территории
города  Новокузнецка,  Правил  использования  водных  объектов  общего
пользования  для  личных  и  бытовых   нужд   на   территории   города
Новокузнецка и Правил благоустройства территории города Новокузнецка.
     4.1.2. Пользоваться  информационными   базами,   банками   данных
администрации города.
     4.1.3. Направлять Главе города и его заместителям предложения  по
повышению качества  окружающей  среды,  благоустройства  и  озеленения
городского округа.
     4.1.4. Получать  от   соответствующих   государственных   органов
необходимую  информацию  об  объектах  государственной   экологической
экспертизы, реализация которых может оказать воздействие на окружающую
среду  в  пределах  городского  округа,  и  о  результатах  проведения
государственной экологической экспертизы и общественной  экологической
экспертизы.
     4.1.5. Направлять  в  специально  уполномоченные  государственные
органы в области охраны окружающей среды, рационального  использования
природных   ресурсов,   экологической   экспертизы   аргументированные
предложения   по   экологическим   аспектам   реализации    намечаемой
хозяйственной и иной деятельности.
     4.1.6. Решать  стоящие  перед  ним  задачи  во  взаимодействии  с
органами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,
организациями, общественными объединениями и гражданами.
     4.1.7. Информировать    население     городского     округа     о
законодательстве в области охраны  окружающей  среды  и  экологической
безопасности,  о  состоянии  окружающей  среды  и   об   использовании
природных ресурсов.
     4.1.8. Участвовать в организации и осуществлении  мероприятий  по
гражданской  обороне,  защите  населения  и   территории   города   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  в  границах
городского округа.
     4.1.9. Организовывать  и  проводить  городские  экологические   и
природоохранные мероприятия и акции.
     4.1.10. Осуществлять  иные  права,  необходимые  для   реализации
полномочий.
     4.2. Комитет обязан:
     4.2.1. Своевременно     рассматривать     обращения      граждан,
государственных органов, органов местного самоуправления,  юридических
лиц и  принимать  по  ним  решения  в  пределах  своей  компетенции  в
установленном порядке.
     4.2.2. Отчитываться   о   результатах   своей   деятельности    в
установленном порядке.
     4.2.3. Поддерживать  уровень  квалификации  работников  Комитета,
необходимый  для  выполнения  поставленных  перед  Комитетом  задач  и
возложенных на него функций.
     4.2.4. Соблюдать    требования    законодательства     Российской
Федерации,   Кемеровской   области,   муниципальных   правовых   актов
Новокузнецкого городского округа.

     5. Структура Комитета и организация деятельности

     5.1. В состав Комитета входят председатель Комитета,  заместитель
председателя Комитета и специалисты.
     5.2. Штатная  численность  Комитета  утверждается   распоряжением
администрации города Новокузнецка.
     5.3. Руководство    Комитетом    осуществляется    председателем,
назначаемым на должность и освобождаемым от должности Главой города  в
соответствии   с   действующим   законодательством,   Уставом   города
Новокузнецка, муниципальными нормативными правовыми актами.
     5.4. Должностные  обязанности  работников  Комитета  определяются
должностными  инструкциями,  утверждаемыми   председателем   Комитета.
Председатель Комитета:
     5.4.1. Организует и руководит деятельностью Комитета на принципах
единоначалия.
     5.4.2. Действует   без   доверенности   от   имени   Комитета   и
представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях, органах и
организациях  в  соответствии  с   действующим   законодательством   и
настоящим Положением; подписывает документы, связанные  с  выполнением
функций Комитета, в том  числе  хозяйственные  договоры  и  финансовые
документы.
     5.4.3. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.
     5.4.4. Определяет компетенцию своего заместителя.
     5.4.5. Осуществляет  прием  и  увольнение  работников   Комитета,
поощрение и наложение дисциплинарных взысканий, заключает, изменяет  и
расторгает трудовые договоры.
     5.4.6. В пределах своей компетенции издает приказы,  обязательные
для  исполнения  работниками  Комитета,   а   также   дает   указания,
обязательные для всех работников Комитета.
     5.4.7. Выдает  доверенности  работникам  Комитета,  а   также   в
установленных законом случаях иным  лицам  с  поручением  представлять
интересы Комитета в  различных  организациях,  перед  государственными
органами, органами местного самоуправления, иными органами, а также  в
регистрирующих органах и судах.
     5.4.8. Вносит  на  рассмотрение  и   утверждение   Новокузнецкого
городского  Совета  народных  депутатов   предложения   по   изменению
структуры  Комитета,  на  рассмотрение  и  утверждение  Главы   города
предложения по изменению штатного расписания Комитета.
     5.4.9. Ведет прием граждан,  рассматривает  обращения  граждан  и
организаций и принимает по  ним  необходимые  меры  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     5.4.10. Имеет  иные  права  и  осуществляет  иные  полномочия   в
соответствии с  действующим  законодательством  Российской  Федерации,
Кемеровской области, муниципальными  правовыми  актами  Новокузнецкого
городского округа.
     5.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности выполняет
заместитель председателя Комитета.
     5.6. В  структуре   Комитета   могут   создаваться   службы   для
технического обеспечения его деятельности. Работники данных  служб  не
являются муниципальными служащими, оплата их  труда  осуществляется  в
соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.
     5.7. При  необходимости  выполнения  специальных  работ   Комитет
вправе привлекать специалистов либо организации  на  основе  договоров
гражданско-правового характера.

     6. Реорганизация и ликвидация Комитета

     6.1. Реорганизация  и  ликвидация   Комитета   осуществляется   в
порядке, установленном действующим законодательством.



     Председатель
     Новокузнецкого городского
     Совета народных депутатов          Н.М. Гайнулина