Постановление Администрации Брянской области от 06.10.1998 № 362

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 06 октября 1998 N 362

                     О проведении ревизии средств
                     коллективной защиты на терри-
                     тории области

     В целях  реализации требований Федерального закона "О гражданской
обороне",  сохранения накопленного фонда средств коллективной  защиты,
уточнения  наличия  и определения его технического состояния,  а также
исключения  случаев  незаконной  приватизации   объектов   гражданской
обороны

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главному   управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям (Скачков) организовать в 1998  году  проведение
ревизии  средств  коллективной  защиты  (убежища,  противорадиационные
укрытия  и  другие  заглубленные  помещения   зданий   и   сооружений)
независимо  от  их  мест расположения,  ведомственной принадлежности и
форм собственности организаций-пользователей.
     Создать совместную   рабочую  комиссию  с  участием  комитета  по
управлению    государственным    имуществом    области    (Кузнецова),
руководителей унитарных предприятий технической инвентаризации городов
и районов области.

     2. Рекомендовать администрациям городов и районов, предприятиям и
организациям,   в  ведении  которых  находятся  средства  коллективной
защиты:
     провести ревизию  данных  объектов  в установленные сроки за счет
собственных  средств  и  представить  материалы  ревизии   в   главное
управление  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям
области для проверки и обобщения данных  не  позднее  15  ноября  1998
года;
     при проведении ревизии средств коллективной  защиты  использовать
методические  рекомендации  по проведению ревизии средств коллективной
защиты (прилагаются).

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
главное   управление  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям области (Скачков).

     Глава администрации
     Брянской области             Ю.Е.Лодкин


                                                 Приложение к указанию
                                                 к указанию МЧС России
                                                 от 31.07.98г. N 275

                      МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
          По проведению ревизии средств коллективной зашиты

     1. Общие положения

     1. Ревизия  средств  коллективной  защиты  проводится   на   всей
территории Российской Федерации.
     2 Ревизии подлежат все имеющиеся  убежища  и  противорадиационные
укрытия (далее ПРУ), подвальные и другие заглубленные помещения зданий
и  сооружении  независимо  от  их  мест  расположения,   ведомственной
принадлежности и форм собственности.

     II. Организация ревизии и порядок ее проведения

     3. Ревизия  организуется  начальниками  региональных  центров  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий   стихийных   бедствий   и  органов  управления  по  делам
гражданской обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  субъектов  Российской
Федерации (далее - органы управления по делам ГОЧС).
     4. Ревизия проводится рабочими комиссиями,  создаваемыми на  базе
органов  управления  по  делам  ГОЧС  с привлечением квалифицированных
специалистов органов местного самоуправления,  предприятий, учреждений
и организаций, имеющих защитные сооружения гражданской обороны.
     5. В   своей    работе    комиссии    должны    руководствоваться
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.  04.  94г.  N
359 "Об утверждении  Положения  о  порядке  использования  объектов  и
имущества   гражданской   обороны   приватизированными  предприятиями,
учреждениями и организациями".
     6. Члены    комиссии    должны   быть   соответствующим   образом
подготовлены   и   знать   основные   требования   СНиП    3.01.09-84,
СНиП-11-11-77*,   СНиП   2.01.51-90,  рекомендаций  по  приспособлению
заглубленных  помещений   существующих   зданий   к   сооружений   под
противорадиационные   укрытия,   изд.  1992г..  Инструкции  по  оценке
качественного состояния фильтров-поглотителей в  защитных  сооружениях
гражданской    обороны,   изд.   1970г.   и   настоящих   Методических
рекомендаций.
     7. В целях квалифицированного и качественного проведения ревизии,
перед  ее  началом,  органами  управления  по  делам  ГОЧС  проводятся
инструкторскометодические занятия с членами комиссий.

     III. Порядок ревизии защитных сооружений

     8. Ревизии  подлежат  все  защитные  сооружения  независимо от их
защитных свойств и времени постройки. При этом необходимо иметь ввиду,
что  убежища  V  класса,  расположенные в пределах проектной застройки
категорированных   городов,   не   дооборудованные    до    требований
инженерно-технических  норм  гражданской  обороны  (ИТМ ГО),  подлежат
планированию для защиты наибольшей работающей смены (НРС)) и населения
только на случай внезапного нападения.
     9. В ходе ревизии комиссия должна проверить полноту ведения учета
защитных  сооружений,  подвальных  и  других  заглубленных помещений в
органах исполнительной власти субъекта Российской  Федерации,  органах
местного самоуправления,  органах управления по делам ГОЧС, а также на
предприятиях   учреждениях   и   организациях   независимо    от    их
организационно-правовых форм собственности.
     Кроме того, комиссия должна проверить:
     наличие актов   предыдущих   проверок   (инвентаризации)  средств
коллективной зашиты и заключений по ним;
     наличие договоров  о  передаче защитных сооружений предприятиям и
организациям,  ответственным за их  содержание,  для  использования  в
народнохозяйственных целях и правильность их заключения;
     наличие актов на списанные защитные сооружения и их  соответствие
требованиям   Инструкции  о  порядке  списания  с  учета  пришедших  в
негодность защитных сооружений гражданской обороны.
     10. При  определении  технического  состояния защитных сооружений
комиссии руководствоваться требованиями СНиП 3.01.09-84.
     11. В   ходе   ревизии   должна   быть   выявлена  потребность  в
фильтровентиляционном  и  другом  инженерно-техническом  оборудовании,
которое  необходимо  для  укомплектования  убежищ или замены элементов
оборудования, пришедшего в негодность.

     IV. Оценка пригодности помещений для приспособления под
         противорадиационные укрытия

     12. Ревизионные комиссии обследуют весь имеющийся фонд подвальных
и других заглубленных помещений.  Особое внимание при  этом  уделяется
обследованию  подвальных  помещений,  пригодных для приспособления под
противорадиационные   укрытия.   Уточняются   также    соответствующие
карточки,   журналы   и   книги   учета,   оформленные  по  материалам
инвентаризации 1994 года.
     13. Под противорадиационные укрытия могут быть приспособлены:
     подвалы и подполья жилых, общественных, производственных и других
зданий и сооружений;
     отдельно стоящие  заглубленные  сооружения,  предназначенные  для
производственных,  складских  и  бытовых  нужд,  заглубленные  гаражи,
погреба, подполья, склады и т.п.;
     отдельные помещения  в  цокольных  этажах  каменных  (бетонных) и
кирпичных здании,  имеющие минимальную площадь наружных открытых стен,
оконных и других проемов.
     Помещения и сооружения,  намеченные  к  приспособлению  под  ПРУ,
должны удовлетворять следующим основным требованиям:
     помещения должны располагаться вблизи мест пребывания укрываемых,
местоположение   ПРУ   должно  исключить  возможность  затопления  его
ливневыми, паводковыми и грунтовыми водами, а также другими жидкостями
при   разрушении   расположенных   вблизи   резервуаров,  коллекторов,
магистральных и технологических трубопроводов и емкостей;
     входы в    ПРУ    должны   находиться   на   расстоянии,   равном
установленному радиусу сбора от мест работы и жительства укрываемых, в
соответствии с действующими нормативными документами;
     наружные ограждающие конструкции должны обеспечивать  необходимую
степень ослабления радиационного воздействия или допускать возможность
их утолщения;
     отметка пола  укрытия должна находиться выше уровня грунтовых вод
не менее чем на 0,2 м (при наличии надежной  гидроизоляции допускается
приспосабливать подвальные помещения существующих зданий и сооружений,
пол которых расположен ниже уровня грунтовых вод);
     высота помещений  после проведения работ по приспособлению должна
быть не менее 1,7 м;
     огнестойкость зданий  и  сооружений,  приспосабливаемых  пол ПРУ,
должна быть не ниже 11-й степени.  Основные  строительные  конструкции
принимаются несгораемыми (по группе возгораемости).
     14. При проведении обследования устанавливаются:
     степень соответствия обследуемого объекта требованиям нормативных
документов по проектированию, строительству и эксплуатации укрытий;
     характеристика окружающей застройки;
     строительный объем и площадь приспосабливаемых помещений;
     конструктивная схема  заглубленного  помещения и материал несущих
конструкций;
     состояние конструкций помещений;
     наличие технических систем (вентиляции, отопления, водоснабжения,
электроснабжения, связи).
     15. Необходимые сведения об обследованных и признанных пригодными
для  укрытия  людей  подвальных (заглубленных) помещениях отражаются в
книгах учета.

     V. Порядок отчетности по итогам ревизии

     16. По   результатам   ревизии   средств   коллективной    защиты
составляется  акт.  В акте отражаются все недостатки выявленные в ходе
ревизии и предложения  по  их  устранению.  Акт  ревизии,  подписанный
членами   комиссии,   утверждается   начальником  гражданской  обороны
субъекта Российской Федерации.
     На основании  утвержденного  акта  издается приказ по результатам
ревизии защитных  сооружений   и   разрабатывается   план   устранения
недостатков.
     17. Органы  управления  по  делам   ГОЧС   субъектов   Российской
Федерации  акты,  обобщенные  показатели  ревизии  защитных сооружений
гражданской обороны (приложение N 1)  и  доклад  о  состоянии  средств
коллективной защиты представляют в МЧС России и региональные центры по
делам  гражданской  обороны.  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий.
     18. На основании результатов ревизии органы исполнительной власти
субъектов  Российской  Федерации  выносят  на  рассмотрение  суженного
совещания проблемные вопросы,  связанные с накоплением  и  содержанием
средств  коллективной  защиты  и  принимают  по  ним решения,  которые
доводятся   до   органов   местного   самоуправления,    руководителей
предприятий, организаций и учреждении.
     19. Региональные   центры   по   делам    гражданской    обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий
обобщают полученные от органов  управления  по  дедам  ГОЧС  субъектов
Российской  Федерации материалы и представляют в МЧС России обобщенные
показатели ревизии защитных сооружений гражданской обороны (приложение
N  2)  и  доклад о состоянии средств коллективной зашиты на территории
региона.


                                                         Приложение N1
                                              Форма N 1
                                              (секретно по заполнению)

                          СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
    ревизии защитных сооружений гражданской обороны на территории
    __________________________________ по состоянию на ___ 1998 г.
                    (субъект Российской Федерации)

----------------------------------------------------------------------
           !Подлежит  !  Количество и вместимость ! Коли-  !Коли-
           !укрытию в ! убежищ ГО, шт./тыс. чел.  !чество  !чество и
           !убежищах, ! Всего ! в том числе:      !и вмести!вместим.
           !отвечающих!       !отвечающ.!с III ре-! мость  !подвальных
           !нормам    !       !требован.!жимами   !  ПРУ   ! и др.
           !ИТМГО,    !       !норм ИТМ !вентиля- !        !заглублен.
           !          !       !   ГО    ! ции     !  шт./  ! помешен.
           !тыс. чел. !       !         !         ! т.чел. !шт./т.чел.
----------------------------------------------------------------------
     1          2         3        4         5         6        7
----------------------------------------------------------------------
Всего:
в том числе:
На объектах экономики,
продолжающих работу
в ночное время
(НРC)     всего:
в том числе
а) по объектам
муниципальной
собственности
     всего:
б) по объектам
федеральной
собственности
     всего:
в том числе
по каждому федеральному
органу исполнительной власти
ведомству и т.д.
в) по другим видам
собственности
Из общего количества:
  на объектах экономики
  в жилой зоне
для г.Москвы* дополнительно -
трудоспособное население

     Председатель комиссии _____________________________
                           (подпись) (фамилии, инициалы)
     Члены комиссии ____________________________________
                           (подпись) (фамилия, инициалы)



                                              Приложение N 2
                                              Форма N 2
                                              (секретно по заполнении)

                          СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
    ревизии защитных сооружений гражданской обороны на территории
    __________________________ по состоянию на ___ 1998 г.
        (региональный центр)

----------------------------------------------------------------------
           !Подлежит  !  Количество и вместимость ! Коли-  !Коли-
           !укрытию в ! убежищ ГО, шт./тыс. чел.  !чество  !чество и
           !убежищах, ! Всего ! в том числе:      !и вмести!вместим.
           !отвечающих!       !отвечающ.!с III ре-! мость  !подвальных
           !нормам    !       !требован.!жимами   !  ПРУ   ! и др.
           !ИТМГО,    !       !норм ИТМ !вентиля- !        !заглублен.
           !          !       !   ГО    ! ции     !  шт./  ! помешен.
           !тыс. чел. !       !         !         ! т.чел. !шт./т.чел.
----------------------------------------------------------------------
     1          2         3        4         5         6        7
----------------------------------------------------------------------
ВСЕГО за РЦ:

том числе:

по каждому субъекту
Российской Федерации

     Начальник регионального центра _____________________________
                                    (подпись) (фамилия, инициалы)