Решение Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 24.02.2012 № 62

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


    СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                               РЕШЕНИЕ


от 24.02.11 N 62
г. Анжеро-Судженск

О создании  благоприятных  условий
для инвестиционной деятельности  в
Анжеро-Судженском городском округе



     В целях создания  условий  для  инвестиционной  привлекательности
Анжеро-Судженского  городского  округа   руководствуясь   Федеральными
законами от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", от  25.02.1999 г.
N 39-ФЗ "Об инвестиционной  деятельности   в   Российской   Федерации,
осуществляемой в  форме  капитальных  вложений",  Законом  Кемеровской
области от   26.11.2008 г.    N 102-ОЗ "О государственной    поддержке
инвестиционной,  инновационной  и  производственной   деятельности   в
Кемеровской  области"  и Уставом муниципального  образования  "Анжеро-
Судженский  городской  округ",  Совет   народных   депутатов   Анжеро-
Судженского городского округа

     решил:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  создании   благоприятных
условий для инвестиционной деятельности в Анжеро-Судженском  городском
округе.
     2. Признать  утратившим  силу   постановление   Совета   народных
депутатов       города        Анжеро-Судженска от        12.04.2001 г.
N 447 "Об утверждении Положения о создании благоприятных  условий  для
инвестиционной деятельности в городе Анжеро-Судженске".
     3. Настоящее решение вступает в силу с даты его опубликования.
     4. Опубликовать настоящее решение  в  газете  "Наш  город"  и  на
официальном    сайте    городского     округа     в     информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет по бюджету налогам финансам и экономической политике и первого
заместителя главы городского округа Д.В. Ажичакова.


     Глава городского округа          В.Н. Чернов







                                                            Приложение
                                   к решению Совета народных депутатов
                                  Анжеро-Судженского городского округа
                                               от 24 февраля 2012 N 62





                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о создании благоприятных условий для инвестиционной
          деятельности в Анжеро-Судженском городском округе



     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от   06.10.2003   N 131-ФЗ "Об общих   принципах   организации
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",   Федеральным
законом от  25.02.1999   N 39-ФЗ "Об инвестиционной   деятельности   в
Российской Федерации, осуществляемой в  форме  капитальных  вложений",
Законом     Кемеровской     области от     26.11. 2008 года     N 102-
ОЗ "О государственной  поддержке   инвестиционной,   инновационной   и
производственной деятельности в Кемеровской области".
     1.2. Настоящее  Положение  определяет  правовые  и  экономические
основы инвестиционной  политики,  реализуемой  на  территории  Анжеро-
Судженского городского округа (далее именуемый округ)
     1.3. Целью   настоящего   положения    является    стимулирование
инвестиционной активности и привлечение инвестиций в экономику  города
на  создание  благоприятных  условий  для  обеспечения  защиты   прав,
интересов  и   имущества   участников   инвестиционной   деятельности,
формирование здоровой конкурентной  среды,  обеспечение  муниципальных
гарантий и защиты прав российских и иностранных инвесторов.

     2. Основные понятия и термины

     Инвестиционная  политика  Анжеро-Судженского  городского   округа
(далее  -  инвестиционная  политика)  -   система   форм   и   методов
стимулирования  инвестиционной  деятельности,   применяемых   органами
местного самоуправления для развития  инвестиционной  деятельности  на
территории  округа,  обеспечения  стабильности  условий   деятельности
инвесторов,  привлечения  инвестиций  для  решения  задач   социально-
экономического развития Анжеро-Судженского городского округа.
     Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,  в
том числе имущественные права, иные права,  имеющие  денежную  оценку,
вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в
целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
     Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление
практических действий в целях получения  прибыли  и  (или)  достижения
иного полезного эффекта.
     Субъекты  инвестиционной  деятельности  -  инвесторы,  заказчики,
исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и
другие лица.
     Инвесторы - физические и (или)  юридические  лица  (российские  и
иностранные), объединения юридических лиц, международные  организации,
а  также  органы   государственной   власти,   администрация   округа,
осуществляющие   или   предполагающие   осуществлять    инвестиционную
деятельность на территории Анжеро-Судженского городского округа.
     Объекты  инвестиционной  деятельности  -  различные  виды   вновь
создаваемого и (или) реконструируемого  имущества,  расположенного  на
территории  Анжеро-Судженского  городского   округа,   в   том   числе
имущественные  права,   права   на   интеллектуальную   собственность,
находящиеся в частной, государственной, муниципальной  и  иных  формах
собственности,  за  исключением  случаев,  установленных  федеральными
законами.
     Инвестиционный     проект     -     обоснование     экономической
целесообразности, объема и  сроков  осуществления  инвестиций,  в  том
числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   и   утвержденными   в
установленном порядке стандартами (нормами и правилами).
     Приоритетный  инвестиционный  проект  -  инвестиционный   проект,
соответствующий приоритетным направлениям инвестиционной  деятельности
Анжеро-Судженского городского  округа,  перечень  которых  формируется
главой городского округа на основании комплексной программы социально-
экономического развития Анжеро-Судженского городского округа.

     3. Полномочия    органов    местного    самоуправления в    сфере
осуществления инвестиционной политики

     3.1. Полномочия  Совета  народных  депутатов   Анжеро-Судженского
городского округа:
     - утверждение  комплексной   программы   социально-экономического
развития   городского   округа,   включая   приоритетные   направления
инвестиционной деятельности на территории округа;
     - применение    льготного    налогообложения    для     субъектов
инвестиционной деятельности;
     - заслушивание отчета (информации) администрации об осуществлении
инвестиционной деятельности;
     - осуществление  иных  полномочий  по   вопросам   инвестиционной
деятельности, предусмотренных действующим законодательством.
     3.2. Полномочия главы Анжеро-Судженского городского округа:
     - формирование перечня приоритетных  инвестиционной  проектов  на
территории  округа  на   основании   комплексного   плана   социально-
экономического развития городского округа (далее именуемый Перечень);
     - создание Совета по инвестиционной деятельности;
     - назначение   уполномоченного   органа   и    должностных    лиц
администрации округа, ответственных за координацию действий  субъектов
инвестиционной деятельности на территории округа
     - заключение соглашений о реализации инвестиционных проектов;
     - осуществление  иных  полномочия  по   вопросам   инвестиционной
деятельности, предусмотренных действующим законодательством.
     3.3. Контрольно-счетная  палата   Анжеро-Судженского   городского
округа:
     - проводят проверки,  в  пределах  своих  полномочий,  соблюдения
условий соглашений о реализации инвестиционных проектов  и  требований
настоящего Положения.

     4. Система  форм  и  методов,   применяемых   органами   местного
самоуправления для стимулирования инвестиционной деятельности

     4.1. Органы местного самоуправления  осуществляют  стимулирование
инвестиционной деятельности в следующих формах:
     - принятия муниципальных правовых актов;
     - координация действий субъектов инвестиционной деятельности;
     - муниципальная поддержка инвестиционной деятельности.
     4.2. Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
стимулирования инвестиционной деятельности используют следующие меры:
     - разрабатывают и  реализуют  долгосрочные  целевые  программы  и
инвестиционный паспорт;
     - предоставляют муниципальные гарантии;
     - используют  муниципальное  имущество  для  поддержки  субъектов
инвестиционной деятельности.
     - освобождают от земельного налога и арендной платы за  земельные
участки, вновь отведенные для реализации, инвестиционных  приоритетных
проектов, включенных в перечень.
     4.3. Органы местного самоуправления могут  применять  иные  формы
стимулирования   инвестиционной   деятельности,   не    противоречащие
законодательству Российской Федерации и Кемеровской области.

     5. Муниципальные гарантии, предоставляемые инвесторам

     5.1. Муниципальные гарантии могут быть  предоставлены  инвесторам
для обеспечения их обязательств перед третьими лицами,  возникающих  в
процессе осуществления инвестиционного проекта.
     Муниципальные гарантии  по  обеспечению  обязательств  инвесторов
перед третьими лицами могут быть предоставлены в случае реализации ими
приоритетного инвестиционного проекта.
     5.2. Муниципальные  гарантии  предоставляются  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.

     6. Предоставление муниципального имущества в целях стимулирования
инвестиционной деятельности

     Имущество,   находящееся   в   муниципальной   собственности    и
необходимое для использования в  целях  стимулирования  инвестиционной
деятельности,  предоставляется   в   соответствии   с   муниципальными
нормативными правовыми актами путем:
     - предоставления имущества в аренду;
     - передачи имущества в доверительное управление;
     - вложения  имущества  в   уставный   капитал   (фонд)   общества
(предприятия).

     7. Освобождение субъектов инвестиционной деятельности  от  оплаты
за землю

     Субъекты инвестиционной  деятельности,  освобождаются  от  уплаты
налога  на  землю  и  арендной  платы  за  земельные  участки,   вновь
отведенные  для  реализации,  инвестиционных  приоритетных   проектов,
включенных  в  Перечень  и   заключившие   Соглашение   о   реализации
инвестиционного проекта (далее Соглашение).

     8. Сопровождение органами местного самоуправления  инвестиционной
деятельности на территории Анжеро-Судженского городского округа

     8.1. В  целях  определения  Перечня  приоритетных  инвестиционных
проектов и определения  мер  муниципальной  поддержки  при  реализации
инвестиционных проектов постановлением главы округа создается Совет по
инвестиционной деятельности.
     8.2. При  сопровождении  инвестиционных  проектов   администрация
округа:
     - создает  рабочие   группы   для   сопровождения   и   поддержки
приоритетных инвестиционных проектов;
     - формирует площадки для производственного строительства в т.  ч.
с   подведенными    инженерными    коммуникациями    и    транспортной
инфраструктурой;
     - участвует  в  программах  Кемеровской  области  о  создании   и
развитии   промышленных   объектов,   особых   зонах    экономического
благоприятствования и иных  территорий  развития  в  границах  Анжеро-
Судженского городского округа;
     - разрабатывает   и   поддерживает   в    актуальном    состоянии
инвестиционный паспорт Анжеро-Судженского городского округа.
     8.3. Администрация  округа  ежегодно   предоставляет   отчет   об
инвестиционной деятельности Совету народных депутатов.

     9. Порядок предоставления субъектам  инвестиционной  деятельности
мер муниципальной поддержки

     9.1. На меры муниципальной поддержки могут претендовать  субъекты
инвестиционной деятельности, инвестиционные проекты которых включены в
Перечень приоритетных инвестиционных проектов.
     Для  включения   в   Перечень   инвестиционные   проекты   должны
соответствовать следующим условиям (критериям):
     осуществление  инвестиций  в  приоритетные  направления  развития
городского округа;
     социальная значимость;
     увеличение количества рабочих мест;
     увеличение суммы налоговых поступлений;
     повышение энергоэффективности производственного процесса.
     В  Перечень  не  включаются  инвестиционные  проекты   в   сферах
финансовой  деятельности,  оптовой  и  розничной   торговли,   ремонта
автотранспортных средств, мотоциклов и предметов личного  пользования;
операций с  недвижимым  имуществом,  аренде  и  предоставлению  услуг;
добычи полезных ископаемых (кроме добычи природного  газа  и  газового
конденсата).
     В Перечень не включаются также  инвестиционные  проекты,  которые
реализуются субъектами инвестиционной деятельности:
     находящимися в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) или
реорганизации;
     имеющими   неурегулированную   просроченную   задолженность    по
заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и
(или) по налогам, сборам и другим обязательным  платежам  в  бюджетную
систему Российской Федерации.
     Льготы  предоставляются  на  период   окупаемости   приоритетного
инвестиционного проекта, но не может  превышать  пять  лет  с  момента
заключения Соглашения о реализации инвестиционного проекта.
     В исключительных случаях при реализации субъектом  инвестиционной
деятельности приоритетного инвестиционного  проекта,  имеющего  важное
значение   для   социально-экономического   развития   округа,    срок
предоставления льгот  может  быть  продлен  администрацией  городского
округа, но не более чем на пять лет.
     9.2. Для включения инвестиционного проекта в Перечень,  субъектом
инвестиционной деятельности в Совет по инвестиционной деятельности при
главе  Анжеро-Судженского  городского  округа  подается  заявление   с
приложением необходимых документов.
     Типовая  форма  заявления,  перечень  прилагаемых   к   заявлению
необходимых  документов  утверждаются   постановлением   администрации
городского округа, которое подлежит официальному опубликованию.
     9.3. Совет в срок не более 25 календарных дней со  дня  получения
заявления и документов, организует проведение экспертной оценки данных
документов, подготавливает на них заключение и  проект  соглашения  об
инвестиционной деятельности,  организует  его  подписание  со  стороны
субъекта инвестиционной деятельности и выносит указанные документы  на
рассмотрение администрации для принятия ею постановления  о  включении
инвестиционного проекта  в  Перечень,  которое  подлежит  официальному
опубликованию.
     В  случае  принятия  постановления  администрации   о   включении
инвестиционного  проекта  в   Перечень,   главой   округа   от   имени
муниципального  образования  заключается   соглашение   о   реализации
инвестиционного проекта.
     В случае отклонения  Советом  указанного  заявления  он  извещает
субъекта инвестиционной деятельности о своем мотивированном  отказе  в
письменной  форме.   В   случае   непринятия   решения   о   включении
инвестиционного проекта в  Перечень  Советом  субъекту  инвестиционной
деятельности направляется выписка из протокола заседания
     9.4. Соглашение о реализации инвестиционного проекта  заключается
между городским округом и  субъектом  инвестиционной  деятельности,  в
котором указываются следующие условия:
     1) права и обязанности сторон соглашения;
     2) объемы, направления и сроки вложения инвестиций;
     3) ответственность  сторон  соглашения   за   нарушение   условий
соглашения и порядок его досрочного расторжения;
     4) перечень и порядок представления отчетности;
     5) срок действия соглашения.

     10. Контроль за реализацией инвестиционных проектов

     10.1. Администрация Анжеро-Судженского городского округа, а также
Контрольно-счетная  палата  в  пределах  своих  полномочий,   проводят
проверки  в  части  соблюдения   условий   соглашений   о   реализации
инвестиционных проектов и требований настоящего Положения.
     10.2. Субъекты    инвестиционной    деятельности,     заключившие
соглашение о реализации инвестиционного проекта несут  ответственность
за соблюдение его условий.
     10.3. В случае если инвестиционный проект не будет реализован  по
вине субъекта инвестиционной деятельности, начисляется плата за  землю
за период освобождения от ее оплаты.