Решение Совета народных депутатов Промышленновского района от 19.04.2012 № 237

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 19.04.12 N 237
пгт. Промышленная

Об утверждении Положения  "О порядке
списания  муниципального   имущества
(основных средств) Промышленновского
муниципального района"



     В    соответствии    с    Гражданским     кодексом     Российской
Федерации; Федеральными  законами  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
от 21.11.1996  N 129-ФЗ  "О бухгалтерском  учете";  Приказами  Минфина
Российской Федерации от 13.10.2003 N 91н "Об утверждении  Методических
указаний по бухгалтерскому  учету  основных  средств",  от  30.03.2001
N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных
средств" ПБУ 6/01", от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении  Положения  по
ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности  в  Российской
Федерации", от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана  счетов
бухгалтерского    учета    для    органов    государственной    власти
(государственных органов), органов  местного  самоуправления,  органов
управления  государственными  внебюджетными  фондами,  государственных
академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции
по его применению", Уставом Промышленновского муниципального района,

     решил:

     1. Утвердить   Положение   "О порядке   списания   муниципального
имущества (основных средств) Промышленновского муниципального  района"
(Приложение N 1).
     2. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  подписания  и
подлежит   обнародованию   на    официальном    сайте    администрации
Промышленновского муниципального района.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комиссию по местному самоуправлению и правоохранительной деятельности.
(О.Н. Ванисова)



     Председатель районного
     Совета народных депутатов          П.А. Петров


     Глава района          А.И. Шмидт






                                                        Приложение N 1
                                           к решению Промышленновского
                                   районного Совета народных депутатов
                                                N 237 от 19.04.2012 г.




                     Положение о порядке списания
             муниципального имущества (основных средств)
               Промышленновского муниципального района



     Настоящее Положение о порядке списания  муниципального  имущества
(основных средств) Промышленновского муниципального  района  (далее  -
Положение)  разработано  в   соответствии   с   Гражданским   кодексом
Российской Федерации; Федеральными  законами  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";  Приказами
Минфина  Российской  Федерации  от  13.10.2003  N 91н  "Об утверждении
Методических указаний по бухгалтерскому учету  основных  средств",  от
30.03.2001 N 26н "Об утверждении  Положения  по  бухгалтерскому  учету
"Учет основных средств" ПБУ 6/01", от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении
Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в
Российской Федерации", от 01.12.2010  N 157н  "Об утверждении  Единого
плана счетов бухгалтерского учета для органов  государственной  власти
(государственных органов), органов  местного  самоуправления,  органов
управления  государственными  внебюджетными  фондами,  государственных
академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции
по его применению", Уставом Промышленновского муниципального района.


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Данное  Положение  установлено  для  списания   (ликвидации)
основных   средств,   находящихся   в   муниципальной    собственности
Промышленновского муниципального  района,  пришедших  в  негодность  и
препятствующих полноценному использованию имущества по первоначальному
назначению.
     1.2. Порядок распространяется на следующие виды имущества:
     - принятые  к  бухгалтерскому  учету  и  закрепленные  на   праве
хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
     - принятые  к  бухгалтерскому  учету  и  закрепленные  на   праве
оперативного управления за муниципальными учреждениями;
     - принятые   к    бухгалтерскому    учету    органами    местного
самоуправления;
     - учитываемые    в    муниципальной    казне    Промышленновского
муниципального района, в том числе переданные  организациям  различных
форм собственности по договорам аренды,  в  безвозмездное  пользование
или иным основаниям.
     1.3. Органом,  уполномоченным  осуществлять  подготовку   решений
(постановлений) о списании муниципального имущества  Промышленновского
муниципального района, пришедшего в негодность,  является  Комитет  по
управлению муниципальным  имуществом  администрации  Промышленновского
муниципального района (далее -  Комитет  по  управлению  муниципальным
имуществом (КУМИ)), действующий на Положения.
     1.4. Муниципальное имущество, сданное в аренду,  списывается  при
обращении  арендатора  или  по  инициативе  Комитета   по   управлению
муниципальным  имуществом  (КУМИ)  как   арендодателя   муниципального
имущества.
     1.5. Согласие на списание муниципального имущества района  дается
администрацией Промышленновского муниципального района  (Комитетом  по
управлению муниципальным имуществом (КУМИ)) до  ликвидации  имущества.
До получения разрешения на  списание  основных  средств  разборка  или
демонтаж имущества не допускается.
     1.6. Списанию подлежат основные средства:
     1) изношенные по истечении установленных сроков эксплуатации и не
пригодные  для  дальнейшего  использования,  если  их   восстановление
невозможно или экономически нецелесообразно;
     2) морально устаревшие, если они не  могут  быть  реализованы  за
плату или переданы на дальнейшее использование;
     3) утраченные или уничтоженные в результате  стихийных  бедствий,
пожаров, дорожно-транспортных происшествий, аварий, хищений и т.п.;
     4) здания, сооружения и передаточные устройства, подлежащие сносу
в связи со строительством новых объектов или реконструкцией  объектов,
пришедших в ветхое и аварийное состояние.
     Начисленная амортизация в  размере  100%  стоимости  на  объекты,
которые  пригодны  для  дальнейшей  эксплуатации,  не  может   служить
основанием для списания их по причине полной амортизации.
     1.7. Основные средства стоимостью до 40 000 рублей  муниципальные
учреждения   (предприятия)   списывают   с   баланса   самостоятельно,
предварительно  за  1  месяц  до   списания,   уведомив   собственника
муниципального    имущества    (орган,    осуществляющий    полномочия
собственника).
     1.8. Определение непригодности объектов муниципального  имущества
и составление соответствующих документов балансодержателем.
     1.8.1. Для   определения    непригодности    основных    средств,
невозможности  или  нецелесообразности  их  восстановления   (ремонта,
реконструкции,  модернизации),  а  также  для  оформления  необходимой
документации на списание  в  муниципальных  унитарных  предприятиях  и
учреждениях приказом руководителя создается комиссия, в состав которой
входят:
     - руководитель муниципального предприятия, учреждения;
     - главный бухгалтер  или  его  заместитель,  руководитель  группы
бухгалтерского учета или бухгалтер по основным средствам;
     - лица, материально  ответственные  за  сохранность  списываемого
имущества;
     - председатель комитета по  управлению  имуществом  администрации
Промышленновского муниципального района (по согласованию);
     - представители   иных   служб   и    организаций    (в    случае
необходимости).
     1.8.2. Для определения  непригодности  муниципального  имущества,
учитываемого  в  муниципальной  казне,  к  дальнейшему  использованию,
невозможности  или  нецелесообразности  его  восстановления  (ремонта,
реконструкции,  модернизации),  а  также  для  оформления  необходимой
документации    на    списание    администрацией     Промышленновского
муниципального района (далее - Администрация)  создается  комиссия,  в
состав которой входят:
     - заместитель главы Администрации;
     - председатель комитета по управлению имуществом Администрации;
     - начальник юридического отдела Администрации;
     - специалисты комитета по  управлению  имуществом  Администрации,
отвечающие за учет и использование имущества;
     - специалист  комитета  по   архитектуре   и   градостроительству
Администрации (по согласованию);
     - специалист  отдела  по  делам  ГО  и   ЧС   Администрации   (по
согласованию);
     - представитель   муниципального   образования   поселения,    на
территории которого  находится  обследуемый  объект  недвижимости  (по
согласованию);
     - представители   иных   служб   и    организаций    (в    случае
необходимости).
     1.8.3. В компетенцию комиссии входит:
     - осмотр  предлагаемого  к  списанию  объекта  с   использованием
необходимой технической документации и  данных  бухгалтерского  учета,
установление непригодности  объекта  к  восстановлению  и  дальнейшему
использованию;
     - установление  причин   списания   объекта   (износ,   нарушение
нормальных условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и другие);
     - выявление  лиц,  по  вине  которых  произошло   преждевременное
выбытие основных  средств  из  эксплуатации,  внесение  предложений  о
привлечении этих  лиц  к  ответственности,  установленной  действующим
законодательством РФ;
     - определение возможности использования отдельных узлов, деталей,
материалов списываемого объекта и их оценка исходя из рыночных цен;
     - контроль за изъятием из  списываемых  основных  средств  годных
узлов,  деталей,   материалов,   цветных   и   драгоценных   металлов,
определение веса и сдача на соответствующий склад;
     - проверка акта на списание основных средств:
     а) для муниципальных унитарных предприятий -  по  унифицированным
формам  N ОС-4  "Акт  о  списании  объекта  основных  средств   (кроме
автотранспортных средств)" и N ОС-4а "Акт о списании  автотранспортных
средств", утвержденным Постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 N 7
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету основных средств";
     б) для    муниципальных    учреждений    и    органов    местного
самоуправления,   а   так   же    имущества,    составляющего    казну
Промышленновского муниципального района -  по  унифицированным  формам
N ОС-4б "Акт о списании групп объектов  основных  средств"  и  N ОС-4а
"Акт  о  списании  автотранспортных   средств",   в   соответствии   с
Постановлением  Госкомстата  РФ  от  21.01.2003  N 7   "Об утверждении
унифицированных форм первичной учетной документации по учету  основных
средств"  и  Инструкцией   по   бухгалтерскому   учету   в   бюджетных
учреждениях, утвержденной Приказом Минфина  РФ  от  01.12.2010  N 157н
"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для  органов
государственной власти  (государственных  органов),  органов  местного
самоуправления,  органов  управления  государственными   внебюджетными
фондами,    государственных     академий     наук,     государственных
(муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

         2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ
            СОГЛАСИЯ НА СПИСАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

     2.1. Для получения согласия на списание муниципального имущества,
пришедшего  в  негодность,  предприятие  (учреждение)   направляет   в
администрацию  Промышленновского  муниципального  района  (Комитет  по
управлению муниципальным имуществом  (КУМИ))  письменное  обращение  и
документально подтвержденную информацию:
     1) сведения,     позволяющие    однозначно    индивидуализировать
имущество,   включающие,   в   том   числе   наименование   имущества,
индивидуальные   номера  (заводские,  регистрационные,  инвентарные  и
т.п.), описание имущества, место его нахождения и т.д.;
     2) сведения  о  принадлежности имущества (на вещном праве либо по
договору);
     3) сведения о фактическом владельце имущества;
     4) сведения о техническом состоянии объекта, позволяющие  сделать
вывод о его пригодности (непригодности) к дальнейшему использованию;
     5) сведения и предложения о возможности дальнейшего использования
объекта по тому или иному назначению;
     6) сведения о возможности использования частей  объекта  и  (или)
его  материалов,  в  том  числе  о наличии в нем цветных,  драгоценных
металлов;
     7) сведения о наличии в объекте  (его  частях)  веществ,  частей,
потенциально опасных для человека (ртуть, радиоактивные вещества, иные
сильнодействующие, отравляющие вещества и т.п.);
     8) сведения о  мерах,  принятых   в   отношении   виновных   лиц,
допустивших   повреждение   муниципального   имущества   (предъявление
претензий, исков, обращения в правоохранительные органы и т.п.);
     9) сведения о возмещении ущерба;
     10) экспертное заключение о непригодности (в случае выбытия ранее
установленного срока службы);
     11) акт технического осмотра транспортного  средства,  заверенный
руководителем подразделения ГИБДД;
     12) копию  приказа  руководителя   предприятия   (учреждения)   о
создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств;
     13) акт о   списании    объекта    основных    средств     (кроме
автотранспортных средств) - по унифицированной форме  N ОС-4  (код  ф.
0306003);
     14) акт о списании  групп  объектов   основных   средств   (кроме
автотранспортных средств) - по унифицированной форме N ОС-4б  (код  ф.
0306033);
     15) акт о списании автотранспортных средств - по  унифицированной
форме N ОС-4а (код ф. 0306004);
     16) фотоматериалы;
     17) согласование с  отраслевыми   структурными    подразделениями
администрации Промышленновского муниципального района.
     2.2. В отношении недвижимого имущества, пришедшего в  негодность,
представляются дополнительно  по  требованию  Комитета  по  управлению
муниципальным имуществом (КУМИ) следующие документы:
     18) свидетельство о регистрации прав на соответствующий объект;
     19) документы технической инвентаризации;
     20) документы, подтверждающие состояние   объекта   недвижимости:
акты, решения уполномоченных органов, фотографии и т.п.;
     21) сведения о земельном участке, на котором располагается объект
недвижимости: кадастровый номер земельного участка; размер; оформление
прав на земельный  участок;  категория  земель,  к  которой  относится
земельный участок; возможность уничтожения  объекта  недвижимости  без
вреда  для  смежных  землепользователей;  предложения   о   дальнейшем
использовании земельного участка.
     2.3. Для   определения   целесообразности    использования    или
непригодности объектов основных  средств  к  дальнейшей  эксплуатации,
невозможности  или  неэффективного  его  использования,  а  также  для
оформления документации на списание указанных объектов в  организациях
(предприятиях) приказом руководителя создается  постоянно  действующая
комиссия.
     Комиссией  устанавливаются:  причина  списания;  лицо,  по   вине
которого произошло преждевременное выбытие объектов  основных  средств
из эксплуатации; возможность использования отдельных  узлов,  деталей,
материалов, изъятие  цветных  и  драгоценных  металлов,  сдача  их  на
соответствующий склад.
     2.4. Оформленные  надлежащим  образом  (заполнены  все  графы   и
разделы,  проставлены  даты,  подписи,  отражены  результаты  списания
основных средств) акты в  3  экземплярах  направляются  в  Комитет  по
управлению муниципальным имуществом (КУМИ) на утверждение.
     2.5. Комитет по  управлению  муниципальным  имуществом  (КУМИ)  в
течение  30  дней  с   момента   регистрации   обращения   предприятия
(учреждения)   проверяет   соответствие   представленных    документов
установленным требованиям,  производит  сверку  с  реестром  имущества
муниципальной собственности Промышленновского  муниципального  района,
готовит письмо о согласии  на  списание  либо  об  отказе  в  списании
муниципального имущества.
     2.6. В списании муниципального имущества может  быть  отказано  в
случаях:
     1) нарушения   технологического   цикла    вследствие    списания
имущества;
     2) неправильного оформления  документов,  поданных  на  получение
разрешения  (согласия)  на  списание   имущества,   или   установления
умышленных искажений данных в представленных документах;
     3) ареста  имущества  муниципального  предприятия   судебными   и
другими органами или ареста их расчетных и иных счетов;
     4) принятия решения арбитражным судом о признании  муниципального
предприятия несостоятельным (банкротом);
     5) отсутствия распорядительного акта о закреплении муниципального
имущества на праве хозяйственного  ведения,  оперативного  управления,
безвозмездного пользования либо аренды;
     6) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     2.7. Два экземпляра согласованных  актов  направляются  вместе  с
сопроводительным письмом организации-балансодержателю, один  экземпляр
хранится в Комитете по управлению муниципальным имуществом (КУМИ).
     2.8. После получения согласия на списание транспортного  средства
предприятие (учреждение) в  течение  двух  месяцев  с  даты  получения
разрешения обязано представить в Комитет по  управлению  муниципальным
имуществом  (КУМИ)  копии  документов,  подтверждающих   оприходование
годных узлов, деталей,  драгоценных  металлов,  металлолома  и  прочих
материалов, полученных в результате  ликвидации  (акт  о  списании  по
унифицированной форме N ОС-4а).
     2.9. Комитет по  управлению  муниципальным  имуществом  (КУМИ)  в
отношении муниципального имущества, заявленного  на  списание,  вправе
дать предложение:
     1) о  продаже   предоставленного   на   списание   муниципального
имущества   на   торгах.   Порядок   реализации  имущества  на  торгах
определяется действующим законодательством;
     2) о  передаче  его  по договору в пользование или владение иному
юридическому лицу при условии его капитального ремонта;
     3) о  закреплении  его на праве оперативного управления или праве
хозяйственного   ведения   за   другим   муниципальным   предприятием,
учреждением;
     4) о его уничтожении ввиду невозможности либо  нецелесообразности
использования.
     2.10. В  случаях  списания  имущества   казны,   находящегося   в
пользовании  юридических  лиц,  решение  о  списании  и  оприходовании
средств, полученных от реализации годных узлов,  деталей,  драгоценных
металлов, металлолома,  принимается  администрацией  Промышленновского
муниципального района.
     По решению администрации Промышленновского муниципального  района
осуществляется осмотр списываемого имущества в месте его нахождения  с
приглашением  представителей  муниципальных  предприятий,  учреждений,
хозяйственных  обществ,  в  пользовании   которых   находится   данное
имущество.  Уполномоченным  представителем  Комитета   по   управлению
муниципальным  имуществом  (КУМИ)  составляется  соответствующий   акт
осмотра с приложением фотографий списываемого имущества.
     2.11. В  случае  согласия  на  списание  (уничтожение)   объектов
недвижимости уничтожение  производится  за  счет  обладателей  вещного
права или пользователей в соответствии с условиями заключенного с  ним
договора.
     2.12. Расходы на списание основных фондов, находящихся на балансе
муниципальных учреждений, предусматриваются  в  сметах  на  содержание
данных организаций.
     2.13. При расчете суммы убытков учитывается стоимость  возвратных
материалов (комплектующих изделий) строительных  конструкций  и  т.п.,
расходы, связанные с разборкой, хранением материалов  и  комплектующих
изделий. В необходимых случаях при сносе зданий, сооружений  с  учетом
требований местных  органов  самоуправления  проводится  рекультивация
земель.
     2.14. Доходы   от   списания   основных    средств,    полученные
муниципальными   учреждениями    подлежат    зачислению    в    бюджет
Промышленновского муниципального района.
     2.15. Доходы   от   списания   основных    средств,    полученные
муниципальными унитарными предприятиями, остаются в их распоряжении  и
направляются в фонд накопления на  производственное  развитие  и  иные
аналогичные цели, в частности на  финансирование  затрат  по  текущему
ремонту,  реконструкции  и  расширению  действующего  производства   и
строительства объектов, приобретение оборудования, инвентаря и т.д.
     2.16. Доходы от списания основных средств,  находящихся  в  казне
Промышленновского муниципального района, подлежат зачислению в  бюджет
Промышленновского муниципального района.
     Ответственность  за  полноту  перечислений   указанных   денежных
средств в доход районного бюджета несут пользователи имущества.

            3. ИСПОЛНЕНИЕ УСЛОВИЙ СПИСАНИЯ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ
   СОГЛАСИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

     3.1. Все требования, изложенные в письме Комитета  по  управлению
муниципальным имуществом (КУМИ) о согласии на списание  муниципального
имущества, подлежат исполнению в срок не позднее двух месяцев  со  дня
получения адресатом указанного письма, а также должны быть исполнены в
строгом соответствии с его содержанием.
     3.2. При уничтожении имущества должна обеспечиваться безопасность
граждан и сохранность чужого имущества.
     3.3. Утилизация    выбывшего    из     эксплуатации     имущества
осуществляется  организациями,  имеющими  в   случаях,   установленных
законодательством,  лицензию  на  проведение   работ   по   утилизации
имущества.
     В случае если  законодательством  не  установлено  требование  об
утилизации имущества организациями, имеющими  лицензию  на  проведение
соответствующих  работ,  утилизация  производится   организациями,   у
которых одним из видов деятельности,  указанных  в  уставах,  является
осуществление соответствующих работ.
     3.4. Лицо, уничтожающее  объект  недвижимого  имущества,  обязано
привести земельный участок в соответствие с требованиями земельного  и
градостроительного законодательства.
     3.5. После осуществления фактических  и  юридических  действий  с
имуществом, подлежащим утилизации, балансодержатель  списывает  данное
имущество с баланса в установленном порядке.
     3.6. Балансодержатель   в    сроки,    установленные    настоящим
Положением,    представляет    в    администрацию    Промышленновского
муниципального района (Комитет по управлению муниципальным  имуществом
(КУМИ))  документацию,  подтверждающую   осуществление   действий   по
утилизации имущества, а также представляет копии приходных документов,
накладных  о  сдаче  драгметаллов,  металлолома,  акты  ликвидационных
мероприятий,   договоры,   трудовые   соглашения   на    осуществление
мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов.
     В   случае   непредставления   балансодержателем   подтверждающей
документации  к  руководителю  данной  организации  применяются   меры
дисциплинарной ответственности.