Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 26.04.2012 № 65

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


      СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                               РЕШЕНИЕ


от 26.04.12 N 65
г. Гурьевск

Об утверждении Положения "О порядке
сдачи  в   аренду    муниципального
имущества (кроме  земли  и  лесного
фонда)     Гурьевского   городского
поселения"



      На  основании  статей   10,   28 Устава Гурьевского   городского
поселения,  в  целях  реализации  части  10  статьи  35   Федерального
Закона от 06.10.2003  года  N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  Совет   народных
депутатов Гурьевского городского поселения

     решил:

     1. Принять решение об утверждении Положения  "О порядке  сдачи  в
аренду муниципального имущества  (кроме  земли  и  лесного  фонда)  на
территории Гурьевского городского поселения" согласно приложению.
     2. Направить решение об утверждении Положения "О порядке сдачи  в
аренду муниципального имущества (кроме земли и  лесного  фонда)  главе
Гурьевского  городского  поселения  для  подписания   и   официального
опубликования.
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет Совета народных депутатов Гурьевского городского поселения  по
экономической  деятельности,  развитию  промышленности  и   городского
хозяйства (Ю.А. Чернышов).


     Глава Гурьевского
     городского поселения         Ю.Г. Несов








                                                            Приложение
                                   к решению Совета народных депутатов
                                      Гурьевского городского поселения
                                              от N 65 от 26.04.2012 г.





                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке сдачи в аренду муниципального имущества
             (кроме земли и лесного фонда) на территории
                   Гурьевского городского поселения


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
Кодексом РФ, Положением  "Об управлении  муниципальной  собственностью
Гурьевского городского поселения".
     1.2. Настоящее Положение определяет единый порядок предоставления
в аренду и правила учета сданного в  аренду  муниципального  имущества
Гурьевского  городского   поселения,   обязательные   для   исполнения
структурными  подразделениями  администрации  Гурьевского   городского
поселения, балансодержателями и арендаторами.
     1.3. В соответствии с настоящим Положением в  аренду  могут  быть
предоставлены: имущественные комплексы  муниципальных  предприятий,  а
также  муниципальное  движимое   и   недвижимое   имущество   (здания,
сооружения, нежилые помещения, оборудование, транспортные  средства  и
другое  имущество),  в  том  числе  закрепленное   за   муниципальными
учреждениями  на  праве  оперативного   управления,   или   переданное
муниципальному  предприятию   в   хозяйственное   ведение   (далее   -
муниципальное имущество).
     1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на аренду:
     - земли;
     - лесного фонда;
     - природных ресурсов;
     - недр;
     - имущества,    находящегося    в    государственной    и    иной
собственности;,
     - жилого фонда.
     1.5. Арендодателем  муниципального  имущества  в  соответствии  с
Федеральным   законом   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  N 131-Ф3 от  06.10.2003 г.,
является  администрация  Гурьевского  городского  поселения (далее   -
администрация).
     1.6. Полномочия    арендодателя     муниципального     имущества,
находящегося в  хозяйственном  ведении  у  муниципальных  предприятий,
оперативном  управлении  у  муниципальных   учреждений,   могут   быть
предоставлены последним  распоряжением  главы  Гурьевского  городского
поселения.
     1.7. Документом, регламентирующим отношения между  администрацией
и арендатором, является договор аренды (далее - договор).  В  договоре
предусматривается: вид  арендованного  имущества,  площадь,  расчет  и
порядок  внесения  арендной   платы,   сроки   аренды,   распределение
обязанностей  по   содержанию,   ремонту   муниципального   имущества,
ответственность сторон.
     Содержание имущества включает в себя:
     - текущий, капитальный  ремонт  помещения,  фасада,  коммунальных
коммуникаций,  благоустройство  прилегающей   территории,   ремонт   и
обслуживание оборудования;
     - для зданий, встроенных, пристроенных, подвальных помещений  при
наличии коммунальных услуг их своевременная оплата;
     - охрана объекта, его страхование;
     - оформление  пользования  земельным  участком,  находящимся  под
объектом.
     Арендатор  признается  ненадлежащим  образом   выполняющим   свои
обязательства по договору аренды в следующих случаях:
     - пользуется  имуществом  с   существенным   нарушением   условий
договора или назначения имущества либо неоднократными нарушениями;
     - существенно ухудшает имущество;
     - более двух раз подряд  по  истечении  установленного  договором
срока платежа не вносит арендную плату;
     - не производит капитального ремонта  имущества  в  установленные
договором аренды сроки, а при отсутствии  их  в  договоре  в  разумные
сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом,  иными  правовыми
актами  или  договором  производство  капитального  ремонта   является
обязанностью Арендатора.
     В случае, если это предусмотрено договором аренды:
     - уклоняется от уплаты  пени  (штрафа)  за  невыполнение  условий
договора;
     - не выполняет предписание администрации,  служб,  осуществляющих
надзор в санитарно-эпидемической, пожарной сфере;
     - не заключает договоры  для  выполнения  функций  по  содержанию
арендуемого объекта.
     Арендатор   не   вправе   передавать   свои   права   на   аренду
муниципального имущества иным лицам  или  иным  образом  распорядиться
ими, в том  числе  передать  залог  или  использовать  их  в  качестве
взаиморасчетов. Данная  норма  в  обязательном  порядке  отражается  в
договоре аренды.
     1.8. Арендаторами   объектов  муниципальной  собственности  могут
выступать  любые  юридические  лица,  обладающие  правоспособностью  в
соответствии  с  гражданским законодательством РФ,  а также физические
лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.
     1.9. Срок действия договора  аренды  определяется  по  соглашению
между администрацией и арендатором:
     - краткосрочный - до 1 года;
     - долгосрочный - свыше 1 года, но не  более  15  лет,  подлежащий
регистрации  в  Учреждении  юстиции.  При   заключении   долгосрочного
договора аренды, обязательства по содержанию объекта аренды  полностью
возлагаются на арендатора.
      1.10. Оформление договора  аренды  муниципального  имущества,  а
также продление договора аренды осуществляется администрацией.
     1.11. Передача муниципального имущества арендодателем и  принятие
его арендатором осуществляется по передаточному  акту,  подписываемому
сторонами.
     При прекращении договора  аренды  арендованное  имущество  должно
быть возвращено арендатором арендодателю в аналогичном порядке.
     1.12. Арендная плата за  использование  муниципального  имущества
перечисляется  в  местный  бюджет  на  счет  Управления   Федерального
казначейства, указанный Арендодателем.

     2. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ

     2.1. Все письменные обращения по  вопросам  аренды  поступают,  и
регистрируются в момент поступления.
     2.2. В обращении (заявлении)  на  аренду  претендент  обязательно
должен указать следующие данные:
     - назначение помещения, срок аренды;
     - полное наименование предприятия, юридический адрес,  банковские
реквизиты (физическое лицо - ФИО, паспортные данные, домашний адрес);
     - 2.3. К заявлению  должны  быть  приложены,  надлежащим  образом
заверенные копии следующих документов:
     Устав, ИНН;
     свидетельство   о   регистрации   в   качестве    индивидуального
предпринимателя и паспорт (для физических лиц);
     2.4. Администрация в течение 10 дней со дня регистрации заявления
претендента (с  приложением  всех  необходимых  документов)  принимает
решение о предоставлении объекта в аренду, назначении торгов на  право
аренды  или  мотивированный  отказ.   При   прочих   равных   условиях
претендентов на сдаваемый в аренду объект, преимущественными правом на
заключение  договора  пользуется   добросовестный   арендатор,   ранее
занимавший этот объект.

     3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ

     3.1. Предоставление    в    аренду    муниципального    имущества
осуществляется следующими способами:
     3.1.1. Посредством проведения аукциона.
     3.1.2. Посредством проведения конкурса.
     3.1.3. Целевым назначением.
     3.2. На торги может выставляться  право  на  заключение  договора
аренды объекта, находящегося в муниципальной собственности, который не
обременен  обязательствами  по  договору  аренды,   а   также   правом
оперативного управления или хозяйственного  ведения.  На  торги  также
может выставляться  право  аренды  объекта,  переданного  по  договору
аренды в случае, если  Арендатор  не  уведомил  Арендодателя  в  срок,
предусмотренный договором аренды, о своих намерениях заключить договор
на новый срок.
     3.3. Торги  на   право   заключения   договора   аренды   объекта
муниципальной собственности проводятся  в  форме  открытого  аукциона,
если на объект аренды имеются два и более претендента. В случае,  если
на объект аренды имеется один претендент, то  право  аренды  переходит
ему по начальной стоимости.
     3.4. Выигравшим торги на аукционе признается  лицо,  предложившее
наиболее высокую цену за право аренды объекта.
     3.5. Торги организуются, и проводятся администрацией  Гурьевского
городского поселения, либо уполномоченным  ей  органом  (организацией,
учреждением).
     3.6. Победитель торгов  заключает  с  администрацией  Гурьевского
городского  поселения   договор   аренды.   Проект   договора   аренды
представляется администрацией Гурьевского городского  поселения,  либо
уполномоченным ей органом (организацией, учреждением) в соответствии с
унифицированной формой,  утвержденной  главой  Гурьевского  городского
поселения.
     3.7. Извещение о  проведении  торгов  публикуется  администрацией
Гурьевского  городского  поселения,  либо  уполномоченным  ей  органом
(организацией, учреждением) в средствах массовой информации  не  менее
чем за 30 дней до даты их проведения.
     3.8. Извещение должно содержать следующие сведения:
     - наименование и местонахождение объекта аренды;
     - описание и технические характеристики объекта;
     - назначение использования;
     - время, место и форма торгов;
     - начальная цена права аренды;
     - условия оформления участия в торгах;
     - критерии выявления победителя;
     - срок для заключения победителем торгов договора аренды;
     - сумма задатка (10 процентов  от  начальной  цены  права  аренды
объекта), сроки и порядок его внесения;
     - окончательный срок приема заявок и документов, необходимых  для
участия в торгах;
     - срок договора аренды;
     - ежемесячный размер арендной платы;
     - номер  телефона  и  адрес,  по  которым  можно  ознакомиться  с
условиями проведения торгов и условиями договора аренды.
     3.9. Начальная цена права  аренды  объекта  равняется  1  кратной
ставке ежемесячной арендной платы за объект аренды.
     3.10. К  участию  в   торгах   не   допускаются   лица,   имеющие
задолженность   по   арендной   плате   за    объекты    муниципальной
собственности.
     3.11. Для   участия   в   торгах   претенденты   представляют   в
администрацию Гурьевского городского поселения:
     - заявления установленной администрацией  Гурьевского  городского
поселения формы;
     надлежащим образом оформленные копии:  учредительных  документов,
свидетельства о  государственной  регистрации,  ИНН  (для  юридических
лиц);
     паспорт и свидетельство о государственной регистрации в  качестве
предпринимателя, ИНН (для физических лиц);
     - соглашение о задатке, подписанное с администрацией  Гурьевского
городского  поселения;  платежный  документ,   подтверждающий   уплату
задатка;
     - доверенность  на  подачу  заявки   и   документов   (если   они
представляются не руководителем).
     3.12. Перед  началом  торгов   его   участники   обязаны   пройти
регистрацию и получить табличку с номером участника торгов.
     3.13. Торги проводит аукционист, который  объявляет  номер  лота,
его содержание, начальную цену  и  шаг  аукциона  (5-10  процентов  от
начальной цены).
     3.14. Участник торгов, желающий приобрести лот по начальной цене,
поднимает свою табличку,  подтверждая  свое  согласие  купить  лот  по
начальной  цене.  При  наличии  более  одного   участника,   желающего
приобрести лот по начальной цене, аукционист повышает цену лота на шаг
аукциона.
     Если  после  трехкратного   объявления   аукционистом   последней
предложенной цены не будет предложена более высокая  цена,  аукционист
объявляет  номер  победителя,  и  цену   продажи   (окончание   торгов
сопровождается ударом молотка).
     В ходе торгов участники имеют право предложить свою цену  лота  в
размере не ниже начальной.
     3.15. Победитель торгов обязан сразу после их окончания подписать
протокол итогов торгов.
     При отказе победителя торгов  подписать  протокол  итогов  торгов
торги  признаются  не  состоявшимися.  При  этом  задаток   участнику,
отказавшемуся подписать протокол итогов, не возвращается. Кроме  того,
он обязан  уплатить  администрации  Гурьевского  городского  поселения
штраф в размере 50 процентов указанной победителем торгов  цены  лота.
Остальным  участникам  торгов  администрация  Гурьевского   городского
поселения обязана вернуть задатки  в  течение  10  дней  со  дня  даты
проведения торгов.
     3.16. В течение 5 рабочих дней  со  дня  даты  проведения  торгов
победитель торгов обязан внести сумму стоимости права аренды (с учетом
задатка), зафиксированную в протоколе.
     Если победитель  торгов  не  оплатил  стоимость  права  аренды  в
установленный   срок   (полностью   или    частично),    администрация
освобождается от обязательства по заключению договора аренды.  Задаток
победителю торгов в этом случае не возвращается, и при этом победитель
уплачивает в размере 50% указанной победителем торгов цены лота.
     3.17. В  течение  5  рабочих  дней  со  дня  даты  полной  оплаты
стоимости права аренды администрация Гурьевского городского  поселения
обязана заключить с победителем торгов договор аренды объекта.
     3.18. Участник   аукциона   вправе   участвовать    в    аукционе
самостоятельно   либо   через   уполномоченного   им    представителя,
ознакомиться с объектом аренды, отказаться от участия  в  аукционе  до
момента регистрации участников аукциона.

     4. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ

     4.1. В целях реализации права претендента на  аренду  объекта  на
основании  п.  1.7  настоящего  Положения,  администрация  Гурьевского
городского поселения заключает с ним договор аренды. Это  единственный
документ, дающий право претенденту на владение и пользование  объектом
в соответствии условиями, определенными договором.
     4.2. Передача сдаваемого в аренду объекта  производится  по  акту
приема-передачи,  в  котором  отражается  состояние   объекта,   объем
необходимых ремонтных работ,  в  том  числе  перепланировка  и  другие
работы, необходимые для приведения объекта в соответствие с целями его
использования.
     4.3. Арендатор  обязан  производить  все  работы,   связанные   с
содержанием объекта за счет собственных средств, самостоятельно,  либо
путем заключения договоров с эксплуатационными,  коммунальными  и  др.
службами. В случае  необходимости  производства  ремонтных  работ,  не
проведение которых грозит  разрушением  объекта  (фундамента,  несущей
стены,  перекрытия  и  т.д.)  арендатор  обязан  письменно   известить
арендодателя,  совместно   с   ним   составить   дефектную   ведомость
представить арендодателю на утверждение смету на  капитальный  ремонт.
По окончании работ, предоставить акт  выполненных  работ.  Затраты  на
капитальный ремонт несет одна из сторон  в  соответствии  с  условиями
договора аренды.
     4.4. В процессе эксплуатации арендуемого  объекта,  администрация
Гурьевского городского поселения осуществляет контроль за  выполнением
условий  договора  арендатором  по   содержанию   объекта,   а   также
использование  его  в  соответствии   с   назначением,   обусловленным
договором аренды.
     В  случае,  если  арендатор  нарушает  условия  договора  аренды,
арендодатель письменно извещает  его  с  указанием  сроков  устранения
нарушений, при  повторном  нарушении  договорных  обязательств  вправе
расторгнуть    договор    аренды    в     порядке,     предусмотренным
законодательством.
     4.5. Договор аренды, акт  приема  -  передачи  оформляется  в  2х
экземплярах,  один  экземпляр  хранится  после  занесения   в   реестр
договоров в администрации  Гурьевского  городского  поселения,  другой
выдается арендатору.
     4.6. Передача арендуемого объекта (части  объекта)  в  субаренду,
возможно, если это предусмотрено  договором  аренды  с  администрацией
Гурьевского городского поселения. В других случаях право на  субаренду
предоставляется   на   основании   постановления   главы   Гурьевского
городского поселения.
     4.7. Размер  арендной   платы   на   объект   устанавливается   в
соответствии  с  Методикой  расчета  арендной  платы  за   пользование
объектами муниципальной собственности, утверждаемой  Советом  народных
депутатов Гурьевского городского поселения.
     4.8. Средства от сдачи муниципального имущества в аренду, а также
средства, полученные в  результате  продажи  права  аренды  на  торгах
являются доходами местного бюджета.

     5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

     5.1. В соответствии с настоящим Положением в  аренду  могут  быть
предоставлены   объекты   недвижимости,    являющиеся    муниципальной
собственностью  Гурьевского  городского  поселения,  в  виде   нежилых
отдельно  стоящих   зданий,   строений   и   сооружений,   встроенных,
пристроенных, встроенно-пристроенных нежилых помещений,  имущественные
комплексы предприятий (далее - недвижимое имущество), независимо от их
ведомственной принадлежности (баланса), в том числе:
     - вновь построенные объекты после ввода их в эксплуатацию;
     - объекты, введенные в эксплуатацию после капитального ремонта;
     - объекты, высвобождаемые арендаторами в связи с окончанием срока
договора (в указанном случае арендатор имеет  право  на  возобновление
договора на общих основаниях);
     - объекты,  высвобождаемые  арендаторами  в  связи  с   досрочным
расторжением договора аренды в  порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством, данным Положением, договором аренды;
     объекты,   приобретенные   или    полученные    безвозмездно    в
муниципальную собственность от других собственников;
     - объекты, переведенные из жилого фонда в нежилой;
     - объекты, поставленные на учет как бесхозяйные;
     - объекты, поступающие  в  муниципальную  собственность  по  иным
основаниям.
     5.2. Предоставление  в  аренду   находящегося   в   муниципальной
собственности недвижимого имущества  осуществляется  всеми  способами,
предусмотренными в п. 3.1 настоящего Положения.
     5.3. Размер арендной платы может корректироваться арендодателем в
течение срока действия  договора  в  одностороннем  порядке  в  случае
принятия органами местного самоуправления, в пределах их  компетенции,
нормативных документов, изменяющих действующий  на  момент  заключения
договора  аренды  порядок  исчисления  арендной  платы.  Об  изменении
арендной платы арендодатель  извещает  арендатора  письменно  за  один
месяц  без  оформления  этого  изменения  дополнительным  соглашением.
Письменное извещение в этом случае  является  приложением  к  договору
аренды.
     5.4. В  случае  предоставления  в  аренду  недвижимого  имущества
посредством   проведения   конкурса   с   инвестиционными    условиями
(осуществление  инвестиций  в  объект  аренды)  арендатор  может  быть
освобожден от внесения арендной платы на время выполнения работ, но не
более чем на шесть месяцев.
     5.5. Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои  обязанности,
по истечении срока договора имеет при  прочих  равных  условиях  (если
несколько претендентов в ходе проведения аукциона или конкурса  внесли
одинаковые предложения) преимущественное перед  другими  претендентами
право на заключение договора аренды.

     6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

     6.1. В соответствии с настоящим Положением в  аренду  может  быть
предоставлено    движимое    имущество,    являющееся    муниципальной
собственностью Гурьевского городского поселения в  виде  оборудования,
инвентаря, транспортных средств, оргтехники, механизмов и  пр.  (далее
движимое имущество)  независимо  от  их  ведомственной  принадлежности
(баланса).
     6.2. Предоставление  в  аренду   находящегося   в   муниципальной
собственности движимого имущества осуществляется целевым назначением.
     В данном случае инициатива о  передаче  движимого  муниципального
имущества  в  аренду  может  исходить  от  администрации   Гурьевского
городского    поселения,    на    основании    поданного     заявления
заинтересованного лица.
     Заявление регистрируется в администрация  Гурьевского  городского
поселения в день его подачи.
     6.3. Решение  о  предоставлении  в  аренду  движимого   имущества
принимается администрацией Гурьевского городского поселения.
     6.4. Документом,  удостоверяющим  право   на   аренду   движимого
имущества, является договор аренды, который  должен  включать  в  себя
следующие существенные условия:
     6.4.1. Наименование, номера агрегатов, государственный номер, год
выпуска,    техническую    характеристику    и    другие    параметры,
идентифицирующие сданное в аренду движимое имущество.
     6.4.2. Размер и порядок внесения арендной платы.
     6.4.3. Обязательства  арендодателя  по   своевременной   передаче
арендатору арендованного имущества.
     6..4.4. Обязательства арендатора:
     - по своевременному внесению арендной платы;
     - по надлежащему содержанию арендованного имущества;
     - по истечении срока действия договора аренды либо при  досрочном
расторжении   возвратить   арендодателю   арендованное   имущество   в
надлежащем  состоянии  с  учетом  нормального  износа,  а   в   случае
повреждения имущества оплатить расходы по его восстановлению;
     - нести  риск  случайной  гибели   или   случайного   повреждения
полученного в аренду имущества;
     - нести все расходы по содержанию арендованного имущества, в  том
числе расходы по текущему и капитальному ремонту.
     6.4.5. Ответственность   сторон   за   ненадлежащее    выполнение
договорных обязательств.
     6.4.6. Условия и порядок досрочного расторжения договора.
     6.5. Передача арендатором  арендованного  движимого  имущества  в
субаренду не допускается.
     6.6. Размер платы за аренду движимого  имущества  устанавливается
администрацией Гурьевского городского поселения на основании  Методики
расчета  арендной  платы,  утверждаемой  Советом  народных   депутатов
Гурьевского городского поселения.
     6.7. Размер арендной платы может корректироваться арендодателем в
течение срока действия договора в одностороннем  порядке  в  следующих
случаях:
     - при  принятии  органами  местного  самоуправления   нормативных
документов,  изменяющих  действующий  на  момент  заключения  договора
аренды порядок исчисления арендной платы;
     - в связи с существенным изменением масштаба цен  на  аналогичные
виды услуг в результате инфляции;
     - в связи с  изменением  величины  амортизационных  отчислений  в
результате переоценки основных фондов.
     Об изменении  арендной  платы  арендодатель  извещает  арендатора
письменно за один месяц без оформления этого изменения  дополнительным
соглашением.
     Письменное  извещение  в  этом  случае  является  приложением   к
договору аренды. Данная норма должна в обязательном порядке отражаться
в договоре аренды.
     6.8. Арендаторы, надлежащим образом исполнявшие в  течение  срока
аренды  свои  обязанности  по  договору  аренды,  по  окончании  срока
договора при участии их в конкурсе или аукционе  по  предоставлению  в
аренду арендуемого ими ранее объекта, пользуются следующими льготами:
     - в случае проведения аукциона или  конкурса  при  прочих  равных
условиях (если несколькими претендентами в  ходе  проведения  конкурса
внесены одинаковые предложения) преимущественное право  на  заключение
договора аренды.