Постановление Администрации Брянской области от 30.12.1998 № 468

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 30 декабря 1998 г. N 468


           О комитете природных ресурсов по Брянской области


     В связи с реорганизацией  Брянского  территориального  управления
геологии и использования недр и комитета по водному хозяйству Брянской
области путем слияния в комитет природных ресурсов по Брянской области
согласно приказу Министра природных ресурсов Российской  Федерации  от
19.11.98 N 245

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Согласовать  прилагаемое  Положение   о   комитете   природных
ресурсов  по  Брянской   области   Министерства   природных   ресурсов
Российской Федерации (МПР России).
     2. Считать утратившими силу постановления  администрации  области
от 11.10.94 N 516 "Об утверждении  Положения  о  комитете  по  водному
хозяйству  Брянской  области"  и   от   07.06.95   N 182   "О Брянском
территориальном управлении геологии и использования недр".


     Глава администрации области                           Ю.Е. Лодкин


Согласовано    Утверждаю    Постановлением    Министр    администрации
природных ресурсов Брянской области Российской Федерации от 30.12.1998
N 468 ___________________ В. П. Орлов "____" _______________ 1998 г.


                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОМИТЕТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
         МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                             (МПР РОССИИ)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее Положение определяет основные  задачи  и  функции,
права и обязанности комитета природных ресурсов  по  Брянской  области
как территориального органа Министерства природных ресурсов Российской
Федерации  (МПР  России),  порядок  его   создания   и   осуществления
полномочий в сфере изучения, воспроизводства, использования  и  охраны
природных  ресурсов  на   территории   Брянской   области   Российской
Федерации.
     1.2. Комитет природных ресурсов по Брянской  области  МПР  России
(далее именуемый - комитет) создан приказом России от  19.11.98  N 245
"О реорганизации   территориальных   органов   управления   природными
ресурсами  по  Брянской  области"  в  соответствии  с   Положением   о
Министерстве природных  ресурсов  Российской  Федерации,  утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от  17  мая  1997 г.
N 588, для осуществления на территории Брянской области возложенных на
МПР  России  полномочий  и  обеспечения  эффективного   взаимодействия
Министерства и его межрегиональных органов с органами  государственной
власти   Брянской   области   по   предметам   совместного    ведения,
установленных Конституцией Российской Федерации.
     1.3. Комитет  является   органом   МПР   России   по   управлению
государственным  фондом  недр,   специально   уполномоченным   органом
управления использованием и охраной водного фонда и в  пределах  своей
компетенции  специально  уполномоченным  органом  в   области   охраны
окружающей природной среды на территории Брянской области.
     1.4. В своей деятельности  комитет  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными  конституционными  и  федеральными
законами, указами и распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
приказами, распоряжениями и указаниями МПР России, законодательными  и
иными нормативными правовыми  актами  органов  государственной  власти
Брянской области и настоящим Положением.
     1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
межрегиональными  органами  МПР  России,  а   также   территориальными
органами федеральных  органов  исполнительной  власти,  администрацией
Брянской области,  полномочным  представителем  Президента  Российской
Федерации в  Брянской  области,  органами  местного  самоуправления  и
общественными организациями.

                      2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

     Комитет в пределах своей компетенции и возлагаемых  на  него  МПР
России полномочий осуществляет следующие задачи:
     2.1. Участвует   в    проведении    определяемой    МПР    России
государственной   политики   в   сфере   изучения,    воспроизводства,
использования и охраны природных ресурсов.
     2.2. Осуществляет совместно  с  администрацией  Брянской  области
управление  государственным  фондом  недр,  использованием  и  охраной
водного фонда.
     2.3. Участвует совместно  с  администрацией  Брянской  области  в
разработке  и  реализации  региональных   и   территориальных   частей
федеральных программ, а  также  на  основе  двухсторонних  соглашений,
заключаемых в установленном порядке, территориальных целевых  программ
изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов с
учетом программ социально - экономического развития Брянской области.
     2.4. Осуществляет в установленном порядке лицензирование недро- и
водопользования, а также видов деятельности, связанных с геологическим
изучением и использованием недр.
     2.5. Размещает в установленном порядке  государственный  заказ  и
обеспечивает  проведение  работ  по  геологическому  изучению  недр  и
воспроизводству минерально-сырьевой  базы,  проектных  и  строительных
работ в сфере водного  хозяйства  на  территории  Брянской  области  в
соответствии с утвержденными программами и в  пределах  выделяемых  на
эти цели комитету финансовых средств.
     2.6. Разрабатывает   и   реализует   мероприятия   совместно    с
администрацией  Брянской   области   по   удовлетворению   потребности
населения  и  объектов  экономики  в   водных   ресурсах   на   основе
рационального использования, охраны и восстановления водных  объектов,
бассейнового регулирования использования водных ресурсов.
     2.7. Осуществляет   в   установленном   порядке   государственный
контроль за  недропользованием  и  использованием  водных  объектов  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.8. Участвует  в  установленном   порядке   в   пределах   своей
компетенции в обеспечении  организации  эксплуатации  и  строительства
водохранилищ и других водохозяйственных объектов.
     2.9. Организует  и  обеспечивает   совместно   с   администрацией
Брянской  области  в  установленном  порядке  проведение   мониторинга
геологической среды и водных объектов.
     2.10. Осуществляет в установленном порядке  контроль  за  целевым
использованием    государственных    средств,    предусмотренных    на
геологическое изучение недр, восстановление и охрану водных  объектов,
а    также    контроль    за    отчислениями    на     воспроизводство
минерально-сырьевой  базы,  оставляемыми  в  распоряжении   добывающих
предприятий для финансирования геологического изучения недр.
     2.11. Обеспечивает в установленном порядке информацией по профилю
своей деятельности МПР России и его межрегиональные  органы,  а  также
администрацию Брянской области.
     2.12. Осуществляет совместно с соответствующими  межрегиональными
органами  МПР  России  координацию  всех  видов  работ,  связанных   с
геологическим  изучением  недр,  использованием,   восстановлением   и
охраной водных объектов на территории Брянской области.
     2.13. Организует и осуществляет в установленном порядке  контроль
за  исполнением  условий   лицензий   недро-   и   водопользователями,
предотвращением самовольного пользования недрами и водными объектами.
     2.14. Осуществляет в пределах своей  компетенции  государственный
контроль за проектированием, строительством  и  надзор  за  безопасной
эксплуатацией гидротехнических сооружений.

                          3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     В соответствии с основными задачами комитет природных ресурсов  в
пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
     3.1. Разрабатывает   предложения    к    основным    направлениям
государственной   политики   в    сфере    изучения,    использования,
воспроизводства и охраны природных  ресурсов  на  территории  Брянской
области на основе анализа состояния минерально-сырьевой  базы,  водных
ресурсов и водных объектов  на  территории  области  и  вносит  их  на
рассмотрение МПР России через соответствующие межрегиональные органы.
     3.2. Участвует в разработке и реализации государственных  целевых
программ изучения, использования, воспроизводства и  охраны  природных
ресурсов  с  учетом  программ  социально  -  экономического   развития
Брянской области.
     3.3. Осуществляет   в   установленном   порядке    лицензирование
пользования недрами, лицензирование видов  деятельности,  связанных  с
геологическим изучением недр, а также лицензирование  водопользования,
участвует в заключении договоров  на  пользование  водными  объектами,
регистрирует их, выдает технические условия и  разрешения  на  ведение
хозяйственной  деятельности  на  водных   объектах   в   пределах   их
водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
     3.4. Подготавливает  предложения  по  лимитам  на   использование
водных  ресурсов  и  согласовывает  их  в  установленном   порядке   с
соответствующими межрегиональными органами МПР России; устанавливает с
участием  администрации  Брянской  области  лимиты  водопотребления  и
водоотведения водопользователям в соответствии с установленным области
годовым лимитом.
     3.5. Подготавливает предложения с участием администрации Брянской
области о порядке и условиях взимания платежей за пользование недрами,
водными  объектами,   о   размерах   отчислений   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы и их ежегодном распределении между  бюджетами
разных уровней, а также предложения по перечню участков недр, освоение
которых  может  быть  осуществлено  на  основе  соглашений  о  разделе
продукции и представляет их в соответствующие  межрегиональные  органы
МПР России.
     3.6. Участвует  в   установленном   порядке   в   государственной
экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической и  экономической
информации   о   предоставляемых   в   пользование   участках    недр,
проектно-сметной документации на проведение  работ  по  геологическому
изучению недр, а также по участкам недр, используемых  для  целей,  не
связанных с добычей полезных  ископаемых;  осуществляет  экспертизу  и
согласование предпроектной и проектной документации на  строительство,
реконструкцию,     расширение     и     техническое     перевооружение
водохозяйственных объектов;  участвует  в  проведении  государственной
экологической экспертизы.
     3.7. Осуществляет в пределах предоставленных  полномочий  функцию
государственного  заказчика  по  геологическому  изучению   недр   для
государственных нужд,  проектным  и  строительным  работам  в  области
водного хозяйства, выполняемым хозяйствующими субъектами независимо от
формы собственности и ведомственной принадлежности.
     3.8. Участвует по поручению  МПР  России  и  его  соответствующих
межрегиональных  органов  в  составлении  и  ведении  государственного
баланса  запасов  полезных   ископаемых,   государственного   кадастра
месторождений    и    проявлений    полезных    ископаемых,    ведении
государственного  учета  водных  ресурсов,  государственного   водного
кадастра  и  мониторинга  геологической  среды  и   водных   объектов,
государственного банка цифровой геологической и  водной  информации  и
других информационных систем, обеспечивающих управление фондом недр  и
водным  фондом,  а  также  в  составлении   водного   баланса,   схемы
комплексного использования и охраны водных объектов.
     3.9. Осуществляет   в   установленном   порядке   государственный
контроль за геологическим  изучением,  рациональным  использованием  и
охраной  недр  и  водных  объектов,  соблюдением  режима   пользования
территориями их водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
     3.10. Обеспечивает контроль за соблюдением недропользователями  и
водопользователями условий, предусмотренных в лицензиях, предотвращает
самовольное пользование недрами и  водными  объектами,  самовольную  и
необоснованную  застройку  площадей  залегания  полезных   ископаемых,
водоохранных  зон  и  прибрежных  защитных  полос   водных   объектов,
совместно с администрацией Брянской области осуществляет  контроль  за
эксплуатацией  водохозяйственных  систем,  сооружений,   водохранилищ,
надзор  за  безопасной  эксплуатацией   гидротехнических   сооружений,
принадлежащих предприятиям  и  организациям  независимо  от  их  формы
собственности  и   ведомственной   принадлежности,   кроме   объектов,
подконтрольных Федеральному горному и промышленному надзору  России  и
Министерству топлива и энергетики Российской Федерации.
     3.11. Обеспечивает совместно с администрацией  Брянской  области,
органами   местного   самоуправления   разработку   и    осуществление
мероприятий по восстановлению, охране водных объектов и удовлетворению
потребности в воде населения и объектов экономики на территории  своей
деятельности.
     3.12. Получает в установленном порядке  статистические  данные  и
иную информацию от организаций и предприятий, осуществляющих недро-  и
водопользование на территории Брянской области, предоставляет ее в МПР
России   и   соответствующие   межрегиональные   органы   в   порядке,
установленном ими.
     3.13. Обеспечивает по  поручению  МПР  России  и  соответствующих
межрегиональных органов учет, отчетность и  контрольно  -  ревизионную
работу в организациях, подведомственных МПР России и проводящих работы
на территории Брянской области,  и  систематически  информирует  их  и
администрацию Брянской области о проводимой работе по  вопросам  своей
компетенции.
     3.14. Обеспечивает   в   установленном    порядке    на    единой
организационно - методической основе функционирование территориального
фонда  геологической  информации  о  недрах,  государственного   банка
цифровой   геологической   информации   и   территориального    центра
мониторинга.
     3.15. Обосновывает совместно с  администрацией  Брянской  области
необходимость и размеры инвестиций для геологического  изучения  недр,
восстановления и охраны водных объектов.
     3.16. Выдает в  установленном  порядке  разрешения  на  застройку
площадей залегания  полезных  ископаемых  и  размещение  в  местах  их
залегания подземных сооружений, заключения о  возможности  и  условиях
захоронения вредных веществ, отходов производства, сброса сточных  вод
в глубокие горизонты, обеспечивая предотвращение  загрязнения  недр  и
водных объектов.
     3.17. Обеспечивает  соблюдение  требований  законодательства  при
работе со сведениями, содержащими государственную  тайну,  а  также  с
документами и информацией конфиденциального характера.
     3.18. Распоряжается  в  соответствии  с  порядком  и   условиями,
установленными  МПР  России,  геологической  информацией   о   недрах,
полученной за счет государственных средств.
     3.19. Осуществляет  другие  функции  и   полномочия   в   области
водопользования и недропользования, возлагаемые на него МПР  России  и
его соответствующими межрегиональными органами.

                  4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА

     Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
     4.1. Представлять    МПР    России    и    его    соответствующие
межрегиональные органы в отношениях с органами государственной  власти
Брянской области и территориальными органами федеральных министерств и
ведомств.
     4.2. Запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   от
администрации  Брянской  области,  пользователей  недрами  и   водными
объектами  (независимо  от   формы   собственности   и   ведомственной
принадлежности) информацию по изучению и использованию недр  и  водных
объектов, о соблюдении предусмотренных лицензиями условий  пользования
объектами, об отчислениях на воспроизводство минерально-сырьевой  базы
и их целевом использовании, об использовании средств,  поступающих  на
восстановление  и  охрану  водных  объектов,  и   другую   информацию,
необходимую для выполнения своих  задач  и  функций,  состав  и  форму
представления которой определяет МПР России.
     4.3. Принимать в установленном  порядке  решения  о  прекращении,
приостановке или ограничении  пользования  участками  недр  и  водными
объектами,  давать  в  пределах  своей  компетенции  обязательные  для
исполнения предписания по устранению нарушений  установленного  режима
пользования недрами и водными объектами.
     4.4. Обращаться в суд или арбитражный суд с исками и заявлениями,
а также участвовать в суде или арбитражном суде при рассмотрении  дел,
связанных   с   нарушением   законодательства   о   недрах,    водного
законодательства и другим вопросам, входящим в его компетенцию.
     4.5. Привлекать  в  установленном   порядке   для   консультаций,
изучения  и  решения  проблем  в  области  природопользования  ученых,
специалистов и экспертов.
     4.6. Решения  комитета,  принятые  в  пределах  его  компетенции,
являются    обязательными    для    исполнения    недропользователями,
водопользователями.
     4.7. Комитет несет ответственность за выполнение  возложенных  на
него задач и функций в соответствии с настоящим  Положением,  а  также
приказов  и  распоряжений  МПР  России,  указаний  уполномоченных   им
соответствующих межрегиональных органов по вопросам, отнесенным  к  их
компетенции.
            5. УПРАВЛЕНИЕ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ КОМИТЕТА

     5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый  на  должность
Министром природных ресурсов Российской Федерации  после  согласования
его  кандидатуры  с  администрацией  Брянской   области,   полномочным
представителем Президента Российской Федерации в  Брянской  области  и
рассмотрения на коллегии МПР России.
     Освобождение председателя от  занимаемой  должности  производится
Министром природных ресурсов Российской  Федерации  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     5.2. Председатель комитета не может занимать какие-либо должности
в  других  государственных  или   общественных   органах,   заниматься
предпринимательской деятельностью,  кроме  научной,  педагогической  и
иной творческой деятельности.
     5.3. Председатель комитета  является  одновременно  по  должности
главным государственным инспектором государственного типологического и
государственного водного контроля на территории Брянской области.
     5.4. Председатель комитета несет персональную ответственность  за
деятельность комитета.
     5.5. Председатель комитета:
     осуществляет общее руководство деятельностью комитета  на  основе
единоначалия,  действует   без   доверенности   от   имени   комитета.
представляет его во всех учреждениях и организациях;
     издает    приказы,    обязательные    для    исполнения     всеми
государственными  предприятиями,  организациями  и   учреждениями.   в
пределах компетенции комитета;
     определяет компетенцию своих заместителей;
     назначает и освобождает от должности в  соответствии  с  трудовым
законодательством  Российской  Федерации  работников  комитета  и  его
подразделений;
     определяет структуру и утверждает штатное расписание  комитета  в
пределах, утвержденных МПР России, численности и фонда оплаты труда;
     представляет  к  награждению  в   установленном   порядке   особо
отличившихся работников;
     налагает взыскание на работников комитета, допустивших  нарушение
трудовой и производственной дисциплины, в соответствии  с  действующим
законодательством;
     распоряжается  в  соответствии  с  действующим  законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
     5.6. Для рассмотрения  научно-технических  проблем,  связанных  с
осуществлением полномочий,  предусмотренных  настоящим  Положением,  в
комитете создается научно-технический совет  в  составе  руководителей
комитета, ученых, высококвалифицированных специалистов, представителей
администрации Брянской области,  территориальных  органов  федеральных
министерств и ведомств.
     5.7. Для  обеспечения  деятельности  комитета  в  его  системе  в
установленном  МПР  России  порядке  могут  создаваться  подразделения
межрегиональных служб  -  фонда  геологической  информации  о  недрах,
государственного банка цифровой геологической информации,  мониторинга
геологической   среды   и   водных   объектов,    образующих    единую
информационную систему на территориальном и межрегиональном уровнях.
     5.8. Численность  работников  и  фонд   оплаты   труда   комитета
утверждается МПР России.
     Комитет в пределах установленных численности и фонда оплаты труда
утверждает штатное расписание, а также положения о  своих  структурных
подразделениях.
     5.9. Расходы на содержание комитета  предусматриваются  в  смете,
утверждаемой  МПР   России.   Финансирование   деятельности   комитета
производится в соответствии с действующим порядком.

                      6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     6.1. Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет   обособленное
имущество на праве оперативного управления, расчетный и другие счета в
учреждениях банков и иных  кредитных  учреждениях,  круглую  печать  с
изображением Государственного герба Российской  Федерации,  содержащую
наименование Министерства природных ресурсов  Российской  Федерации  и
свое наименование на русском языке, юридический адрес.
     6.2. Контроль за деятельностью комитета осуществляется МПР России
и другими уполномоченными им органами.
     6.3. Создание, реорганизация и ликвидация  комитета  производится
МПР  России  в  соответствии  с  действующим  законодательством.   При
реорганизации и ликвидации комитета  должны  быть  обеспечены  учет  и
сохранность документов по личному составу, своевременная  их  передача
на государственное хранение в установленном порядке.
     Местонахождение комитета: г. Брянск.