Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 30.01.2014 № 61

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


       СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                               РЕШЕНИЕ


от 30.01.14 N 61
г. Березовский

Об утверждении формы и порядка
проведения   торгов   на право
заключения     договоров    на
установку   и     эксплуатацию
рекламных конструкций




     Рассмотрев представленный Главой Березовского  городского  округа
проект Решения "Об утверждении формы и порядка  проведения  торгов  на
право заключения  договоров  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных
конструкции", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-
ФЗ  "Об общих  принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской  Федерации",  Федеральным  законом  от  13.03.2006  N 38-ФЗ
"О рекламе", Уставом Березовского городского  округа,  Совет  народных
депутатов Березовского городского округа

     решил:

     1. Утвердить  форму  проведения  торгов   на   право   заключения
договоров  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций   на
земельном  участке,  в   здании   или   ином   недвижимом   имуществе,
находящегося в  муниципальной  собственности  Березовского  городского
округа - аукцион.
     2. Утвердить  порядок  проведения  торгов  на  право   заключения
договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций,  согласно
приложению.
     3. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации
и  разместить  на   официальном   сайте   Администрации   Березовского
городского округа.
     4. Контроль  за  исполнением   данного   Решения   возложить   на
председателя  комитета   по   развитию   местного   самоуправления   и
безопасности С.П. Чурина.
     5. Настоящее решение  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования.


     Глава Березовского
     городского округа          Д.А. Титов





                                                            Приложение
                                   к решению Совета народных депутатов
                                        Березовского городского округа
                                       "Об утверждении формы и порядка
                                 проведения торгов на право заключения
                                 договоров на установку и эксплуатацию
                                                рекламных конструкций"
                                                    от 30.01.2014 N 61



                               Порядок
     проведения торгов на право заключения договоров на установку
                 и эксплуатацию рекламных конструкций


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации",  Федеральным  законом
от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе").
     1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов  на
право  заключения  договоров  на  установку  и  эксплуатацию рекламных
конструкций на территории Березовского городского округа.
     1.3. Целями   настоящего    Положения    являются    упорядочение
распространения наружной рекламы, эффективное использование рекламного
пространства на территории Березовского городского округа, обеспечение
безопасности дорожного движения, предотвращение ненадлежащей рекламы.
     1.4. Термины  и  определения,   используемые   данным   Порядком,
применяются в значении, установленном Законом "О рекламе".
     1.5. Аукцион  на  право  заключения  договора  на   установку   и
эксплуатацию  рекламной  конструкции  на  земельном  участке,  который
находится   в   муниципальной   собственности   или    государственная
собственность, на который не разграничена, а также на здании или  ином
недвижимом  имуществе,  находящихся  в  муниципальной   собственности,
проводится после утверждения схем размещения рекламных конструкций.
     1.6. Участниками аукциона могут  быть  физические  и  юридические
лица.
     1.7. Участником   аукциона   не   вправе  быть  лицо,  занимающее
преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на
момент  подачи  заявки  на  участие  в  торгах.  Если  по  результатам
проведения  аукциона  лицо  приобретает  преимущественное   положение,
данные   результаты   являются   недействительными.   Преимущественное
положение   лица   в   сфере    распространения    наружной    рекламы
устанавливается  в  соответствии  с пунктами 5.2.  - 5.4.  ч.5 ст.  19
Закона "О рекламе".
     1.8. Начальная цена аукциона  устанавливается  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,   регулирующим   оценочную
деятельность. Комиссия вправе  округлять  начальную  цену  аукциона  в
сторону ее увеличения.
     1.9. Предельные  сроки,  на которые могут заключаться договоры на
установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов
и  видов  рекламных  конструкций и применяемых технологий демонстрации
рекламы,  установлены Законом  Кемеровской  области  от  31.12.2013  N
148-ОЗ   "Об   установлении   предельного   срока,  на  который  могут
заключаться   договоры   на   установку   и   эксплуатацию   рекламных
конструкций".  Конкретные  сроки  договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции устанавливаются в решении об условиях аукциона.
     1.10. Заключение договоров на установку и эксплуатацию  рекламных
конструкций  на  земельном  участке,  здании   или   ином   недвижимом
имуществе, находящемся в муниципальной  собственности,  осуществляется
на  основании  торгов  в  форме  аукциона,  проводимых  уполномоченным
органом.
     1.11. Уполномоченным органом от имени Администрации  Березовского
городского  округа  по  проведению  аукционов  является   Комитет   по
управлению муниципальным  имуществом  Березовского  городского  округа
(далее - продавец), который:
     - выступает организатором аукционов на право заключения договоров
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и его продавцом;
     - осуществляет  информационное  обеспечение  порядка   проведения
аукционов;
     - заключает  договоры  на  установку  и  эксплуатацию   рекламной
конструкции;
     - выполняет иные полномочия, связанные с  осуществлением  функций
по  заключению  договора  на  установку   и   эксплуатацию   рекламной
конструкции  на   территории   Березовского   городского   округа,   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,   настоящим
Порядком  и  иными  нормативно-правовыми   актами   органов   местного
самоуправления Березовского городского округа.
     1.12. В   случае,   если   недвижимое   имущество,   к   которому
присоединяется  рекламная  конструкция,  закреплено  собственником  за
другим лицом  на  праве  хозяйственного  ведения,  праве  оперативного
управления или ином вещном праве, договор на установку и  эксплуатацию
рекламной  конструкции  заключается   с   лицом,   обладающим   правом
хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным
правом  на  такое   недвижимое   имущество,   при   наличии   согласия
собственника.
     1.13. В   случае,   если   недвижимое   имущество,   к   которому
присоединяется  рекламная  конструкция,   передано   собственником   в
доверительное  управление,  договор  на   установку   и   эксплуатацию
рекламной конструкции  заключается  с  доверительным  управляющим  при
условии,  что  договор  доверительного  управления   не   ограничивает
доверительного   управляющего   в   совершении   таких   действий    с
соответствующим имуществом.
     1.14. Уполномоченным  органом   по   организации   и   подготовке
документов к  аукционам  является  Муниципальное  казенное  учреждение
"Градостроительство и управление  имуществом  Березовского  городского
округа" (далее - МКУ "Г и УИ Березовского ГО", которое:
     - осуществляет подготовку документов по организации и  проведению
аукционов;
     - принимает заявки от претендентов на участие в торгах;
     - обеспечивает процедуру проведения торгов;
     - осуществляет подготовку документов  по  результатам  проведения
торгов муниципального имущества;
     - обеспечивает регистрацию данных  договоров,  заключенных  более
чем на один год в органах юстиции.
     1.15. Форма заявки, описи, договора подлежат утверждению правовым
актом Администрации Березовского городского округа.

          2. Порядок проведения аукциона на право заключения
     договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

     2.1. Заключение договоров на установку и  эксплуатацию  рекламных
конструкций  на  земельном  участке,  здании   или   ином   недвижимом
имуществе, находящемся в муниципальной  собственности,  осуществляется
на основе торгов в форме аукциона, форма подачи предложений о  цене  -
открытая.
     2.2. Шаг аукциона  устанавливается  продавцом  в  размере  5%  от
начальной цены аукциона и не может меняться в ходе торгов.
     2.3. Претенденты на участие в торгах вносят задаток в размере 10%
от  начальной  цены  аукциона  в  сроки  и  порядке,  установленном  в
информационном сообщении.
     2.4. Претендент на участие в торгах должен  оплатить  задаток  до
даты и времени окончания принятия заявок, указанных  в  информационном
сообщении.
     2.5. Задаток должен поступить на счет продавца до даты  признания
их участниками торгов. Документом, подтверждающим поступление  задатка
на счет продавца,  является  выписка  с  этого  счета.  Претендент  не
допускается к участию в торгах, если  не  подтверждено  поступление  в
установленный срок задатка на счет продавца.
     2.6. Для разработки предложений об условиях  проведения  аукциона
создается  постоянно  действующая  комиссия  по  вопросам   размещения
рекламных  конструкций  (далее  Комиссия),  в  состав  которой  входят
представители КУМИ Березовского ГО, МКУ  "Г  и  УИ  Березовского  ГО",
представители Администрации Березовского городского округа.
     2.7. Состав комиссии утверждается  правовым  актом  Администрации
Березовского городского округа.
     2.8. Число членов Комиссии должно быть нечетным, и не менее пяти.
Результатом   решения   Комиссии   является   протокол,    подписанный
председателем и секретарем.
     2.9. Председателем   Комиссии    является    Председатель    КУМИ
Березовского  ГО,  который  руководит  ее  работой   или   лицо,   его
замещающее. Секретарем  Комиссии  является  специалист  МКУ  "Г  и  УИ
Березовского ГО".
     2.10. Комиссия разрабатывает предложения об условиях  аукциона  и
предоставляет их на утверждение главе Березовского городского  округа.
Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не  менее  2/3
от установленного числа ее членов. Предложения  об  условиях  аукциона
считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3  от  числа
членов комиссии, присутствующих на заседании.
     2.11. Решение об условиях аукциона принимает  глава  Березовского
городского округа по  предложению  Комиссии  и  утверждается  правовым
актом Администрации Березовского городского округа.
     2.12. В правовом акте  об  условиях  проведения  аукциона  должны
содержаться следующие сведения:
     а) вид рекламной конструкции;
     б) адрес места размещения конструкции;
     в) начальная цена;
     г) форма подачи предложений о цене;
     д) размер задатка;
     е) срок заключения договора.
     2.13. Решение  об  условиях  аукциона  подлежит  опубликованию  в
официальном печатном  издании  Администрации  Березовского  городского
округа и размещению на официальном  сайте  Администрации  Березовского
городского округа.
     2.14. После утверждения условий аукциона специалистом МКУ "Г и УИ
Березовского городского округа" готовится информационное  сообщение  о
проведении аукциона  на  право  заключения  договора  на  установку  и
эксплуатацию рекламной конструкции в  течение  14-ти  дней  с  момента
утверждения  решения  об  условиях  проведения  аукциона,  в   котором
указывается:
     - уполномоченный орган на проведение аукциона (продавец);
     - дата, место и время подачи заявок;
     - дата, место и время проведения аукциона;
     - место размещения рекламной конструкции;
     - форма торгов;
     - вид рекламной конструкции;
     - начальная цена;
     - размер задатка, срок и порядок его внесения;
     - шаг аукциона;
     - на какой срок будет заключен договор;
     - реквизиты на оплату задатка и оплату по договору;
     - перечень документов для подачи заявки;
     - порядок проведения торгов.
     2.15. Информационное сообщение о праве на заключение договора  на
установку   и   эксплуатацию   рекламной   конструкции   должно   быть
опубликовано в официальном печатном издании Администрации Березовского
городского  округа,  размещено  на  официальном  сайте   Администрации
Березовского городского округа, не менее чем за тридцать дней  до  дня
проведения торгов.
     2.16. Претенденты предоставляют заявку в МКУ "Г и УИ Березовского
ГО".  Одновременно  с  заявкой  претенденты   представляют   следующие
документы:
     1) заверенные копии  учредительных  документов  (для  юридических
лиц);
     2) документ,   который   подтверждает   полномочия   руководителя
юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица
(копия решения о назначении  этого  лица  или  о  его  избрании)  и  в
соответствии с которым руководитель юридического лица обладает  правом
действовать от имени юридического лица без доверенности;
     3) информацию об общей  площади  информационных  полей  рекламных
конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу  и  его
аффилированным лицам на территории Березовского городского округа;
     4) копию  документа,  удостоверяющего  личность  (для  физических
лиц);
     5) В случае если от имени претендента действует его представитель
по доверенности,  к  заявке  должна  быть  приложена  доверенность  на
осуществление   действий   от   имени   претендента,   оформленная   в
установленном  порядке,  или  нотариально   заверенная   копия   такой
доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от
имени  претендента  подписана  лицом,   уполномоченным   руководителем
юридического   лица,   заявка   должна   содержать   также   документ,
подтверждающий полномочия этого лица.
     Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо
отдельные тома данных документов должны быть  прошиты,  пронумерованы,
скреплены печатью претендента  (для  юридического  лица)  и  подписаны
претендентом или его представителем.
     К  данным  документам  (в  том  числе  к  каждому   тому)   также
прилагается их  опись.  Заявка  и  такая  опись  составляются  в  двух
экземплярах,  один  из  которых  остается  у  продавца,  другой  -   у
претендента.
     Соблюдение претендентом указанных требований означает, что заявка
и документы, представляемые одновременно с заявкой,  поданы  от  имени
претендента. При этом ненадлежащее исполнение претендентом  требования
о  том,  что  все  листы  документов,  представляемых  одновременно  с
заявкой, или отдельные тома документов должны быть  пронумерованы,  не
является основанием для отказа претенденту в участии в торгах.
     Не  допускается  устанавливать  иные  требования  к   документам,
представляемым одновременно  с  заявкой,  за  исключением  требований,
предусмотренных настоящей статьей,  а  также  требовать  представление
иных документов.
     2.17. Аукционная  комиссия,   утвержденная   распоряжением   КУМИ
Березовского  ГО  (продавца),   рассматривает   заявки   претендентов,
принимает решения о допуске к участию в торгах или об отказе,  готовит
протоколы и уведомления о признании участниками торгов (об отказе) и о
результатах торгов.  Число  членов  аукционной  комиссии  должно  быть
нечетным, и не  менее  пяти.  Результатом  решения  Комиссии  является
протокол, подписанный председателем и секретарем.
     2.18. Перед началом  торгов  аукционист  оглашает  характеристики
лотов, их начальную цену и шаг аукциона.
     2.19. Лот   считается   проданным,   когда   после   троекратного
объявления  цены  остается  только  один  участник,  согласившийся   с
предложенной ценой.
     2.20. Победитель  аукциона  в  день  проведения   торгов   обязан
подписать с продавцом протокол о результатах аукциона,  который  имеет
силу договора.
     2.21. Договор на установку и эксплуатацию  рекламной  конструкции
заключается,  не  позднее  20-ти   дней   или   иного   указанного   в
информационном извещении срока после завершения  торгов  и  подписания
протокола об итогах аукциона. В противном случае  результаты  аукциона
аннулируются.
     2.22. Договор на установку и эксплуатацию  рекламной  конструкции
заключается на каждую рекламную конструкцию отдельно.
     2.23. Информация  об  итогах  проведения  аукциона  на  право  на
заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной  конструкции
подлежит опубликованию в официальном  печатном  издании  Администрации
Березовского  городского  округа,  размещению  на  официальном   сайте
Администрации Березовского городского округа в течение 30-ти  дней  со
дня подписания протокола об итогах аукциона.
     2.24. В случае, если к участию в аукционе допущен один  участник,
аукцион признается несостоявшимся.
     2.25. При  соблюдении   требований,   установленных   федеральным
законом "О рекламе" договор  на  установку  и  эксплуатацию  рекламной
конструкции  заключается  с  лицом,  которое   являлось   единственным
участником аукциона.
     2.26. Победитель  аукциона   приобретает   право   на   получение
разрешения  для  установки  и  эксплуатации   рекламной   конструкции.
Разрешение должно быть получено в течение 10 дней  с  даты  подписания
договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
     2.27. Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона
в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления  даты  его
проведения.

               3. Плата за использование рекламных мест

     3.1. Размер  платы  по  договору  на  установку  и   эксплуатацию
рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности (далее -
плата по договору) определяется на  основании  отчета  об  определении
средней рыночной стоимости 1 кв. метра рекламного поля в  соответствии
с законодательством об оценочной деятельности РФ.
     3.2. Размер месячной арендной платы определяется как 1/12 размера
годовой арендной платы.
     3.3. Плата по  договорам,  заключенным  с  КУМИ  перечисляется  в
бюджет Березовского городского округа.
     3.4. Плата   по   договорам,   заключенным    с    муниципальными
организациями, перечисляется на счет организаций.
     3.5. Плата по договорам, заключенным с доверительным управляющим,
перечисляется на счет доверителя.
     3.6. Срок внесения платы по договору определяется договором.

                           4. Иные условия

     4.1. Задаток,   внесенный   победителем   на    счет    продавца,
засчитывается  в  оплату  по  договору  на  установку  и  эксплуатацию
рекламной конструкции. Остальным  участникам  задаток  возвращается  в
течение 5-ти дней со дня подведения итогов аукциона.
     4.2. Победителю аукциона, который уклоняется или отказывается  от
подписания договора, задаток не возвращается.
     4.3. Торги,  проведенные   с   нарушением   данного   порядка   и
гражданского   законодательства,    могут    быть    признаны    судом
недействительными по иску заинтересованного лица.
     4.4. Признание торгов недействительными влечет недействительность
договора, заключенного с лицом, выигравшего аукцион.