Постановление Областной Думы Брянской области от 29.01.1999 № 667

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 29 января 1999 года N 2-667

           Об отчете об исполнении Закона Брянской области
      "Об областном бюджете на 1998 год" за 9 месяцев 1998 года

     Рассмотрев отчет  об  исполнении  Закона  Брянской  области   "Об
областном бюджете на 1998 год" по итогам работы за 9 месяцев 1998 года
и  заслушав  информацию  по  данному  вопросу  начальника  финансового
управления   администрации  области  Тюлягиной  Л.А.,  областная  Дума
отмечает,  что за 9 месяцев текущего года в областной бюджет поступило
доходов 424,6 млн .рублей,  что составляет 52,8 процента к уточненному
годовому плану.
     Выполнение годового   плана   собственных  доходов  составило  51
процент.  В общем объеме  поступлений  собственных  доходов  поступило
"живыми"  деньгами  124,7  млн.рублей или 57,5 процента.  Удельный вес
неденежных расчетов (векселями, взаимозачетами) составил 42,5 процента
против 50,7 процента за аналогичный период прошлого года. Трансфертная
помощь областному бюджету из федерального фонда  финансовой  поддержки
субъектов Российской Федерации планировалась в сумме 385,1 млн. рублей
на уровне 48,2 процента всех ресурсов областного  бюджета.  Фактически
объем  трансферта  за 9 месяцев составил 209,3 млн.  рублей,  или 49,1
процента всех ресурсов областного бюджета.
     Более 90   процентов   собственных  доходов  в  областной  бюджет
получено за счет налога на имущество предприятий,  налога на  прибыль,
налога  на  добавленную  стоимость,  акцизов  и  подоходного  налога с
физических лиц.
     В течение  9  месяцев  1998  года  продолжалась  тенденция  роста
неплатежей,  и по состоянию на 01.10.98 недоимка по налоговым платежам
а  областной бюджет составила 160 млн.  рублей,  а в консолидированный
бюджет области - 485 млн.рублей,  что в 1,7 раза больше недоимки на  1
января 1998 года и в 1,2 раза больше недоимки на 1 июля 1998 года.
     Расходная часть бюджета исполнена-на 49,1 процента.
     В условиях   невыполнения   доходной   части  областного  бюджета
утвержденные  по  разделам  расходы   профинансированы   неравномерно:
государственное   управление  и  местное  самоуправление  -  на  78,1;
народное хозяйство - на 85,6;  социально-культурная сфера -  на  52,3;
финансовая помощь бюджетам других уровней - на 82,1;  прочие расходы -
на 487,4;  фонд воспроизводства минерально-сырьевой  базы  -  на  13,1
процента.
     Расходы на выплату денежных пособий исполнены в сумме  24,7  млн.
рублей, что составляет 45,9 процента поступившего подоходного налога.
     В нарушение Закона "Об областном бюджете на  1998  год"  превышен
предельный размер заимствований кредитных ресурсов, имеет место выдача
администрацией области поручительства  без  согласования  с  областной
Думой.
     План трансфертных  отчислений  исполнен  на   70,2   процента   и
колеблется по районам от 36,3 до 98,8 процента.
     Ниже среднего  уровня  профинансированы;  г.Клинцы  -   на   51,9
процента;  Злынковский район - на 52,3;  Клетнянский район - 55,5;  г.
Сельцо - 58,4;  Гордеевский район - 63,2;  Красногорский район - 63,4;
Мглинский район - 65,3; СтародубскиЙ район -64,4; Рогнединский район -
66,9;  Дубровский район - 67,8;  г.Новозыбков - 36,3 процента. В то же
время  Комаричский  район профинансирован - на '98,2;  Брасовский - на
98,8; Почепский - на 97,0 процента.
     На основании вышеизложенного Брянская областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Отчет  администрации  области  по  исполнению  Закона Брянской
области "Об областном бюджете на 1998 год"  за  9  месяцев  1998  года
принять к сведению.
     2. Отметить,  что администрацией Области в ходе исполнения Закона
Брянской  области "Об областной бюджете на 1998 год" за девять месяцев
1998 года были допущены нарушения:
     статьи 5 - в части обеспечения поступления доходов
     (при 100  процентах  поступления  трансфертов   из   Федерального
бюджета, поступление собственных, доходов исполнено на 82,3 процента);
     статьи 13-в  части  финансирования  текущих  расходов  областного
бюджета в размере строго пропорциональном годовому назначению с учетом
фактически полученных доходов;
     статьи 36  - в части превышения предельного размера заимствований
кредитных ресурсов;
     статьи 38   -  в  части  закрепления  в  областную  собственность
имущества, ценных бумаг и иных объектов, приобретенных за счет средств
областного бюджета;
     в выдаче поручительств при оформлении кредитов  предприятиям  без
согласования с областной Думой;
     в использовании целевых бюджетных фондов;
     в выплате детских пособий из областного бюджета.

     3. Рекомендовать администрации области;
     производить финансирование текущих  расходов  областного  бюджета
строго   пропорционально   годовому  назначению  с  учетом  фактически
полученных доходов областного бюджета;
     производить выплату  из областного бюджета детских пособий строго
в  размере  поступившего  подоходного  налога  в  областной  бюджет  и
обеспечить   контроль   за  распределением  подоходного  налога  между
бюджетами всех уровней в соответствии с законом об областном бюджете;
     использовать средства   резервного   фонда   в   соответствии   с
Положением о резервном фонде Брянской области;
     не допускать  выдачу  гарантий  и  поручительств  при  оформлении
кредитов без согласования с областной Думой;
     своевременно оформлять   закрепление  в  областную  собственность
имущества, ценных бумаг и иных объектов, приобретаемых за счет средств
областного бюджета;
     разработать Положение   о   порядке   закрепления   в   областную
собственность имущества и ценных бумаг и иных объектов,  приобретенных
за счет средств областного бюджета;
     представить отчет  об исполнении областного бюджета за 1998 год в
структуре функциональной,  ведомственной и экономической классификаций
в соответствии с утвержденной бюджетной классификацией.

     4. Заслушать  отчет  об  исполнении  Закона  Брянской области "Об
областном бюджете на 1998 год" в феврале 1999 года.

     Председатель Брянской
     областной Думы                 С.Н.Понасов