Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 28.04.2014 № 86

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 28.04.14 N 86
г. Юрга

Об утверждении  положения  о
регулировании     отношений,
направленных              на
функционирование контрактной
системы   в   сфере  закупок
товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения    муниципальных
нужд  Юргинского  городского
округа


     В целях реализации  Федерального  закона  от  05.04.2013  N 44-ФЗ
"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд",  руководствуясь
требованиями Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и  на  основании  статьи  27  Устава  Юргинского  городского   округа,
Юргинский городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить Положение о регулировании отношений, направленных на
функционирование контрактной системы в сфере закупок  товаров,  работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд Юргинского городского округа,
согласно приложению к настоящему решению.
     2. Настоящее решение  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" -  "Вестник
Юргинского городского Совета народных  депутатов  и  Администрации  г.
Юрги".
     3. Пункты 2.2, 2.7 части  2  статьи  2  приложения  к  настоящему
решению вступают в силу с 01.07.2014, пункты 2.1, 2.3 части 2 статьи 2
приложения к настоящему решению вступают в силу с 01.01.2015, часть  1
статьи 3 приложения к настоящему решению вступают в силу с 01.01.2016.
     4. Обнародовать   настоящее   решение   на   официальном    сайте
Администрации города Юрги в сети Интернет.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет ЮГСНД  по  вопросам  бюджета,  муниципальной  собственности  и
предпринимательства.



     Председатель
     Юргинского городского
     Совета народных депутатов          А.Н. Крылов



     Глава города Юрги          С.В. Попов




                                                  Приложение к решению
                                                 Юргинского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                    от 28.04.2014 N 86




                              Положение
              о регулировании отношений, направленных на
         функционирование контрактной системы в сфере закупок
         товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
                  нужд Юргинского городского округа


     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  на  основании  Федерального  закона   от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"
(далее - Федеральный закон):
     1.1. определяет  полномочия   органов   местного   самоуправления
Юргинского городского округа в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Юргинского городского округа (далее - закупки);
     1.2. устанавливает случаи проведения обязательного  общественного
обсуждения закупок;
     1.3. определяет общие положения:
     1.3.1. мониторинга закупок;
     1.3.2. аудита в сфере закупок;
     1.3.3. контроля  за   соблюдением   законодательства   Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о  контрактной  системе  в
сфере  закупок,  направленных  на   обеспечение   муниципальных   нужд
Юргинского городского округа (далее - контроль в сфере закупок).
     2. Настоящее  Положение   регулирует   отношения,   связанные   с
осуществлением закупок:
     2.1. муниципальными заказчиками Юргинского городского округа;
     2.2. бюджетными  учреждениями   Юргинского   городского   округа,
указанными в части 1 статьи 15 Федерального закона (далее -  бюджетные
учреждения);
     2.3. в случаях, предусмотренных  частями  4,  5  и  6  статьи  15
Федерального закона, автономными  учреждениями  Юргинского  городского
округа, муниципальными унитарными предприятиями Юргинского  городского
округа и иными юридическими лицами.
     3. Основные  понятия,   используемые   в   настоящем   Положении,
применяются  в  том  же  значении,  что   и   в   Федеральном   законе
"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".

     Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления

     1. Юргинский городской Совет народных депутатов:
     1.1. принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения,
указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона,  в  соответствии  со
своей  компетенцией,  в  случаях,  предусмотренных   законодательством
Российской Федерации;
     1.2. устанавливает   иные   случаи    проведения    обязательного
общественного обсуждения закупок для обеспечения муниципальных нужд  в
соответствии со статьей 20 Федерального закона;
     1.3. осуществляет контроль в сфере закупок.
     2. Администрация города Юрги:
     2.1. определяет  порядок  формирования,  утверждения  и   ведения
планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований,
установленных Правительством Российской Федерации;
     2.2. принимает в соответствии с  общими  правилами  нормирования,
устанавливаемыми   Правительством   Российской   Федерации,    правила
нормирования в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд;
     2.3. определяет  порядок  формирования,  утверждения  и   ведения
планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных  нужд  с  учетом
требований, установленных Правительством Российской Федерации;
     2.4. определяет органы (структурные подразделения)  Администрации
города Юрги, уполномоченные на:
     2.4.1. осуществление функций по организации мониторинга закупок;
     2.4.2. методологическое  сопровождение  деятельности  заказчиков,
осуществляющих закупки;
     2.4.3. определение поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)  для
всех заказчиков Юргинского городского округа в рамках централизованных
закупок (далее - уполномоченный орган);
     2.5. устанавливает порядок обязательного общественного обсуждения
закупок;
     2.6. устанавливает порядок взаимодействия  заказчиков  Юргинского
городского округа с уполномоченным органом;
     2.7. определяет случаи  осуществления  банковского  сопровождения
контрактов, предметом которых являются  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для нужд Юргинского городского округа;
     2.8. принимает   муниципальные   нормативные    правовые    акты,
регламентирующие осуществление мониторинга закупок;
     2.9. устанавливает порядок осуществления муниципальными  органами
ведомственного контроля за  соблюдением  законодательства  РФ  и  иных
нормативных правовых актов о контрактной системе  в  сфере  закупок  в
отношении подведомственных им заказчиков;
     2.10. обеспечивает   возможность   осуществления    общественного
контроля  за  соблюдением   требований   законодательства   Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о  контрактной  системе  в
сфере закупок;
     2.11. является органом местного самоуправления, уполномоченным на
осуществление  внутреннего  муниципального  финансового   контроля   в
отношении закупок;
     2.12. устанавливает порядок осуществления контроля за соблюдением
Федерального закона органами  внутреннего  муниципального  финансового
контроля;
     2.13. принимает в  пределах  своих  полномочий  иные  нормативные
правовые акты, регулирующие отношения в сфере закупок.

     Статья 3. Мониторинг закупок

     1. Мониторинг закупок представляет  собой  систему  наблюдений  в
сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством  сбора,
обобщения,  систематизации  и  оценки  информации   об   осуществлении
закупок, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков.
     2. Мониторинг закупок осуществляется в целях:
     2.1. оценки  степени  достижения  целей  осуществления   закупок,
определенных в соответствии с Федеральным законом;
     2.2. оценки обоснованности закупок в соответствии  с  Федеральным
законом;
     2.3. совершенствования законодательства  Российской  Федерации  и
иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
     3. Мониторинг  закупок  осуществляется  с  использованием  единой
информационной системы и на основе содержащейся в ней информации.
     4. Мониторинг  закупок   для   обеспечения   муниципальных   нужд
осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации.

     Статья 4. Аудит в сфере закупок

     1. Контрольно-счетная палата  города  Юрги  является  структурным
подразделением  Юргинского  городского  Совета   народных   депутатов,
уполномоченным на осуществление аудита в сфере закупок (далее -  орган
аудита).
     2. Орган аудита в пределах своих полномочий осуществляет анализ и
оценку результатов закупок, достижения  целей  осуществления  закупок,
определенных Федеральным законом.
     Оценке подлежат  выполнение  условий  контрактов  (договоров)  по
срокам, объему, цене контрактов, количеству и  качеству  приобретаемых
товаров, работ, услуг, а также порядок ценообразования и эффективность
системы управления контрактами.
     3. Контрольно-счетная     палата     осуществляет      экспертно-
аналитическую,  информационную   и   иную   деятельность   посредством
проверки, анализа и оценки информации о законности,  целесообразности,
об  обоснованности,  о   своевременности,   об   эффективности   и   о
результативности расходов на  закупки  по  планируемым  к  заключению,
заключенным и исполненным контрактам.
     4. Контрольно-счетная  палата  города  Юрги  обобщает  результаты
осуществления деятельности, указанной в части 3  настоящей  статьи,  в
том числе устанавливает причины  выявленных  отклонений,  нарушений  и
недостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранение
и  на  совершенствование  контрактной   системы   в   сфере   закупок,
систематизирует  информацию  о  реализации  указанных  предложений   и
размещает в единой  информационной  системе  обобщенную  информацию  о
таких результатах.

     Статья 5. Контроль в сфере закупок

     1. В соответствии с  Федеральным  законом  и  иными  нормативными
правовыми актами, правовыми актами, определяющими функции и полномочия
муниципальных органов, контроль в сфере закупок осуществляют следующие
органы контроля в пределах их полномочий:
     1.1. федеральный орган исполнительной власти,  уполномоченный  на
осуществление контроля в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения муниципальных нужд;
     1.2. орган    местного    самоуправления,    уполномоченный    на
осуществление контроля в сфере закупок, -  Юргинский  городской  Совет
народных депутатов;
     1.3. орган  внутреннего   муниципального   финансового   контроля
Юргинского городского округа;
     1.4. муниципальный орган, осуществляющий  ведомственный  контроль
за  соблюдением   законодательства   Российской   Федерации   и   иных
нормативных правовых актов о контрактной системе  в  сфере  закупок  в
отношении подведомственных ему заказчиков, - Администрация города Юрги
и ее органы по подведомственным им учреждениям.
     2. Контроль  в  сфере  закупок  осуществляется  путем  проведения
плановых и внеплановых проверок в  отношении  заказчиков,  контрактных
служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их
членов,  уполномоченных   органов,   уполномоченных   учреждений   при
осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в  отношении
специализированных   организаций,   выполняющих   в   соответствии   с
Федеральным  законом  отдельные  полномочия  в  рамках   осуществления
закупок для обеспечения муниципальных нужд.
     3. В  отношении каждого заказчика,  контрактной службы заказчика,
контрактного   управляющего,   постоянно   действующей   комиссии   по
осуществлению  закупок  и  ее членов,  уполномоченного органа плановые
проверки проводятся контрольным органом в сфере закупок  не  чаще  чем
один раз в шесть месяцев.