АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 1996 года N 182
О лицензировании деятельности по производству
и оптовой реализации этилового спирта и
алкогольной продукции на территории области
(В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 10.12.1997 № 473)
Во исполнение Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной
продукции", постановления Правительства Российской Федерации от 8
февраля 1996 г. N 127 "О лицензировании деятельности по производству и
оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукция" и в целях
установления единого порядка лицензирования производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции, а также защиты прав
потребителей
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Довести до сведения администраций городов и районов области,
заинтересованных предприятии и организаций, что лицензирование
производства, розлива, хранения, оптовой реализации алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта более 6 процентов от объема
единицы алкогольной продукции, а также с объемом производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции в пересчете на
абсолютный алкоголь более 20 тыс. декалитров в год осуществляется в
соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. N 127 "О лицензировании
деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта, и
алкогольной продукции".
2. Утвердить Положение о лицензировании на территории Брянской
области деятельности по производству, розливу, хранению, оптовой
реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не
более 6 процентов от объема единицы алкогольной продукции, а также с
объемом производства и оборота этилового спирта и алкогольной
продукции в пересчете на абсолютный алкоголь не более 20 тыс.
декалитров в год и деятельности по производству, розливу и оптовой
реализации алкогольной продукции, изготовленной путем естественного
брожения (приложение 1).
3. Утвердить Порядок выдачи согласований администрации Брянской
области на осуществление деятельности по производству, розливу,
хранений и оптовой реализации спирта этилового и алкогольной продукции
предприятиям и организациям области для получения лицензий в
уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по обеспечению
государственной монополии на алкогольную продукцию (приложение 2).
4. Утвердить состав лицензионной комиссии по рассмотрению
вопросов о выдаче лицензий и согласований администрации области на
осуществление деятельности по производству, розливу, хранению, оптовой
реализации этилового спирта и алкогольной продукции (приложение 4).
5. Поручить центру лицензирования администрации области (Долгов)
осуществлять лицензирование указанной в п. 2 деятельности в
соответствии с утвержденным Положением и подготовку выдачи
согласований администрации области в соответствии с утвержденным
Порядком.
6. Поручить проведение обследований с выдачей экспертного
заключения о возможности предприятий и организаций осуществлять
деятельность:
по производству, хранению и розливу этилового спирта и
алкогольной продукции - центру стандартизации и метрологии Брянской
области (Ручкин) и управлению госинспекции по качеству товаров,
торговле и защите прав потребителей по Брянской области (Блинов) с
оплатой данным организациям затрат по обследованию;
по оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции
управлению госинспекции по качеству товаров, торговле и защите прав
потребителей по Брянской области (Блинов) с оплатой данной организации
затрат по обследованию.
7. Установить, что центр лицензирования администрации области
ведет, кроме реестра выданных, приостановленных и аннулированных
лицензий на оптовую реализацию алкогольной продукции, единый реестр
выданных лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной
продукцией с осуществлением их анализа и функционального надзора за
выдачей.
Поручить администрациям городов и районов ежеквартально до 15
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять центру
лицензирования перечень лицензий, выданных администрациями на
осуществление розничной торговли алкогольной продукцией на
подведомственной территории, по форме согласно приложению 3.
8. Установить размеры оплаты:
за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - одну десятую
установленного законом минимального месячного размера оплаты труда;
за выдачу лицензии (заверенной копии) с выполнением контрольных
функций - восемь минимальных месячных размеров оплаты труда,
установленных законом.
Уплата лицензионных сборов за производство, розлив и хранение
спирта этилового и алкогольной продукции (кроме пива) производится в
федеральный бюджет, за оптовую реализацию спирта этилового и
алкогольной продукции (кроме пива) - в областной бюджет в порядках,
размерах и сроках, установленных Правительством Российской Федерации.
9. Плату за рассмотрение заявлений и выдачу лицензии (заверенных
копий) зачислять в областной бюджет на код бюджетной классификации
10308 с последующим направлением на содержание центра лицензирования
администрации области.
10. Лицензии, выданные Государственной инспекцией по обеспечению
государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве
Российской Федерации на осуществление производства, розлива, хранения
и оптовой продажи этилового спирта и алкогольной продукции,
действительны до истечения указанных в них сроков.
11. Считать утратившим силу распоряжение администрации области от
15.09.95 N 115-р "Об утверждении Временного порядка выдачи
согласований администрации области при лицензировании оптовой продажи
алкогольной продукции".
12. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации, председателя комитета по сельскому
хозяйству, продовольствию и торговле Субботина А.С. и центр
лицензирования администрации области (Долгов).
13. Данное постановление опубликовать в печати.
Глава администрации
Брянской области В.А.Барабанов
Приложение 1
к постановлению администрации
Брянской области
от 16.04.96 N 182
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании на территории Брянской области
деятельности по производству, розливу, хранению
и оптовой реализации алкогольной продукции
с содержанием этилового спирта не более шести процентов
от объема единицы алкогольной продукции,
а также с объемом производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции в пересчете на абсолютный
алкоголь не более 20 тыс. декалитров в год и деятельности
по производству, розливу и оптовой реализации алкогольной продукции,
изготовленной путем естественного брожения.
1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионной
деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации
алкогольной продукции, за исключением экспорта и импорта, с
содержанием этилового спирта не более шести процентов, а также с
объемом производства и оборота этилового спирта из всех видов сырья и
алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь не более 20
тыс. декалитров в год и деятельности по производству, розливу и
оптовой реализации алкогольной продукции, изготовленной путем
естественного брожения. (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 10.12.1997 № 473)
Положение распространяется на юридические лица, осуществляющие
указанные виды деятельности, независимо от организационно-правовой
формы, ведомственной принадлежности (далее именуются - организации).
2. К готовой алкогольной продукции относятся: спирт питьевой,
водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, вина
виноградные, плодово-ягодные и другие алкогольсодержащие напитки,
виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты, пиво.
Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукция,
произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.
3. Лицензии выдаются на выполняемый вид деятельности -
производство, розлив, хранение в организациях, на каждый вид готовой
алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции,
спирта этилового, оптовую реализацию.
Лицензии на производство и розлив дают право на оптовую
реализацию продукции собственного производства.
4. Лицензия является официальным документом, разрешающим
осуществление указанных в нем видов деятельности, а также определяющим
условия их осуществления. Передача лицензии другой организации или
оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим организациям
запрещаются.
5. Лицензирование деятельности по производству, розливу, хранению
в организациях и оптовой реализации спирта этилового и готовой
алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции
осуществляется Центром лицензирования администрации Брянской области.
Для получения лицензии организация представляет в центр
лицензирования:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования
организации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса,
номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности,
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов и если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;
г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет;
е) согласие органа местного самоуправления, на территории
которого расположена организация, на осуществление заявленного вида
деятельности;
ж) сведения о техническом и метрологическом оснащении
предприятия, наличии сертифицированного оборудования,
нормативно-технической документации, подтверждающей возможность
производить, хранить продукцию, соответствующую действующим
стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими
объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;
з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима,
заключение служб управления внутренних дел Брянской области об
оснащенности производственных и складских помещений средствами
охранной сигнализации;
и) заключения территориальных органов о соответствии
санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и
технике безопасности производственных и складских помещений;
к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе
ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и
технологическому контролю производства.
Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются центром лицензирования администрации Брянской области.
6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензионной комиссией администрации области в течение 30 дней со дня
получения заявления со всеми документами, указанными в пункте 5
настоящего Положения.
В случае проведения дополнительной экспертизы, в том числе
независимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня получения
экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, руководителем Центра лицензирования
администрации Брянской области срок принятия решения о выдаче или об
отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
Правомерность действия Центра лицензирования рассматривается
руководством администрации Брянской области на основании обращения
заявителя.
7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин
отказа представляется организации в письменной форме в 3-дневный срок
после принятия соответствующего решения.
8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
наличие в документах, представленных организацией, недостоверной
или искаженной информации;
отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие
условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида
деятельности условиям безопасности.
Неоснащенность технологических линий по производству алкогольной
продукции приборами учета объемов производства этой продукции.
(Дополнен - Постановление Администрации Брянской области
от 10.12.1997 № 473)
9. В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
наименование и юридический адрес организации, получившей лицензию;
вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
срок действия лицензии;
условия осуществления данного вида деятельности;
регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Лицензия выдается сроком на 1 год.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
Лицензия или её копии выдаются после представления заявителем
документа, подтверждающего оплату за их выдачу.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких территориально обособленных объектах, организации
одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
местоположения каждого объекта.
Копии лицензий регистрируются Центром лицензирования
администрации Брянской области.
10. При ликвидации организации выданная лицензия теряет
юридическую силу.
11. В случае реорганизации, изменения наименования организации
или утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
До переоформления лицензии организация может осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты
лицензии - на основании временного разрешения, полученного от Центра
лицензирования администрации Брянской области.
12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами
строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий
возлагается на Центр лицензирования администрации Брянской области.
13. Лицензия подписывается начальником центра лицензирования
администрации Брянской области (в случае его отсутствия - заместителем
начальника) и заверяется печатью центра лицензирования.
14. Деятельность по оптовой реализации спирта этилового и готовой
алкогольной продукции на основании лицензии, выданной органами
исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, может
осуществляться после регистрации таких лицензий центром лицензирования
администрации Брянской области.
Регистрация производится при наличии согласования местного органа
власти, на территории которого будет осуществляться заявленный вид
деятельности.
Регистрация производится в течение 30-ти дней по предъявлении
оригинала лицензии с проверкой указанных в лицензии данных и
экспертизой условий осуществления заявленного вида деятельности и
условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается
соответствующая отметка.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным пунктом 8 настоящего Положения.
15. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, проведение
обследования и экспертиза организации, выдача лицензии или заверенных
копий осуществляются на платной основе в порядке, устанавливаемом
администрацией Брянской области.
В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с
оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы
уплачиваются соискателями отдельно.
16. Центр лицензирования администрации Брянской области
приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:
представления организацией соответствующего заявления;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
организацией для получения лицензии;
нарушения организацией условий действия лицензии;
невыполнения организацией предписаний или распоряжений центра
лицензирования администрации Брянской области и соответствующих
надзорных органов;
несвоевременного представления деклараций об объеме производства
нереализованного и недоиспользуемого спирта этилового и алкогольной
продукции, в том числе алкогольной продукции, полученной в результате
переработки отходов от ее производства;
ликвидации организации;
невыполнения условий, предусмотренных пунктом 19.
Центр лицензирования администрации Брянской области в 3-дневный
срок со дня принятия решения о приостановлении или аннулировании
действия лицензии в письменной форме информирует об этом решении
организацию и органы Государственной налоговой службы.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения центром лицензирования администрации Брянской области. В
3-дневный срок с момента принятия решения он оповещает организацию и
органы Государственной налоговой службы.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также и
другими органами, которым это право предоставлено законодательством
Российской Федерации.
17. Центр лицензирования администрации Брянской области ведет
реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и
аннулированных лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую
реализацию спирта этилового и готовой алкогольной продукции,
виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции.
18. Центр лицензирования администрации Брянской области и
надзорные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют
контроль за соблюдением условий лицензионной деятельности.
19. Организации, получившие лицензии на право производства,
розлива, хранения на предприятиях и оптовую реализацию спирта
этилового и готовой алкогольной продукции, виноматериалов и
спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции обязаны:
использовать спирт этиловый по назначению и в объемах,
предусмотренных квотами;
реализовывать алкогольную продукцию только при наличии у
организации-партнера соответствующих лицензий на производство, розлив,
оптовую или розничную реализацию.
20. Руководители и должностные лица центра лицензирования
администрации Брянской области несут ответственность за нарушение или
ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
21. Решения и действия центра лицензирования администрации
Брянской области могут быть обжалованы в установленном порядке в
судебные органы.
Приложение 2
к постановлению администрации
Брянской области
от 16.04.96 N 182
П О Р Я Д О К
выдачи согласований администрации Брянской области
на осуществление деятельности по производству, розливу, хранению
и оптовой реализации спирта этилового и алкогольной продукции
предприятиям и организациям области для получения лицензии
в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти
по обеспечению государственной монополии
на алкогольную продукцию
1. Настоящий документ устанавливает порядок выдачи согласования
администрации Брянской области для получения лицензии на производство,
розлив, хранение и оптовую реализацию спирта этилового и алкогольной
продукции с объемной долей этилового спирта более 6 процентов от
объема единицы алкогольной продукции, а также с объемом производства и
оборота спирта этилового и алкогольной продукции в пересчете на
абсолютный алкоголь более 20 тысяч декалитров в год, в уполномоченном
федеральном органе исполнительной власти по обеспечению
государственной монополии на алкогольную продукцию и распространяется
на юридические лица, осуществляющие указанные виды деятельности,
независимо от организационно-правовой формы, ведомственной
принадлежности (далее именуются - организации).
2. Для получения согласования администрации области организации
представляют в Центр лицензирования администрации Брянской области:
письмо организации на имя 'главы администрации Брянской области с
просьбой о выдаче согласования администрации области осуществления
заявленного вида деятельности;
пакет документов в соответствии с Положением, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.96 N 127;
экспертное заключение о возможности организации осуществлять
заявленный вид деятельности.
3. Центр лицензирования администрации Брянской области в
10-дневный срок со дня получения полного пакета документов, включая
экспертное заключение, готовит за подписью заместителя главы
администрации области соответствующее письмо-согласование или
мотивированный отказ.
4. Основанием для отказа в выдаче согласования администрации
области являются:
отсутствие пакета документов в полном объеме;
наличие в документах противоречивой или искаженной информации;
отрицательное экспертное заключение.
5. Экспертизу возможности организации осуществлять заявленный вид
деятельности проводит управление Госинспекции по качеству товаров,
торговле и защите прав потребителей по Брянской области.
Проведение экспертизы осуществляется на платной основе. Сумма
оплаты не должна превышать размера затрат, необходимых для
обследования соответствующей организации и оформления заключения.
6. За выдачу согласования администрации области заявитель
уплачивает сбор в размере 3-кратного установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда, исходя из затрат Центра
лицензирования на рассмотрение заявки, консультаций по вопросам
лицензирования, подготовку соответствующих документов.
Указанный сбор вносится в областей бюджет на код бюджетной
классификации 10308 с последующим направлением на содержание Центра
лицензирования администрации Брянской области.
Приложение 3
к постановлению администрации
Брянской области
от 16.04.96 N 182
СВЕДЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИЯХ,
выданных -------------------------------------------------------------
(наименование органа, выдавшего лицензию)
на розничную торговлю алкогольной продукцией
----------------------------------------------------------------------
Наимен. пред-!Юридич. адрес пред-!Область действия!№ и да- !Срок дей-
пр-я (Ф.И.О. !предпр-я (адрес !лицензии !та выда-!ствия ли-
для физ.лица)!места жит-ва для !(название торго-!чи ли- !цензии
!физ. лица !вой точки и !цензии !
! !адрес ! !
-------------!-------------------!----------------!--------!----------
2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6
-------------!-------------------!----------------!--------!----------
Приложение 4
к постановлению администрации
Брянской области
от 16.04.96 N 182
С О С Т А В
лицензионной комиссии администрации области
Субботин А.С. - заместитель Главы администрации области,
председатель комитета по сельскому хозяйству,
продовольствию и торговле, председатель ко-
миссии;
Долгов В.С. - и.о.начальника Центра лицензирования адми-
нистрации области, заместитель председателя
комиссии;
Погорелов П.К. - начальник управления торговли и бытовых
услуг;
Блинов А.А. - начальник управления госинспекции по качес-
тву товаров, торговле и защите прав потреби-
телей;
Дементова Т.А. - начальник отдела государственной налоговой
инспекции по Брянской области;
Стройло П.М. - начальник отдела управления внутренних дел
Брянской области.
Обыденников А.В. - начальник правового отдела администрации области
(Дополнен - Постановление Администрации Брянской области
от 10.12.1997 № 473)
